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為了把《民間糾紛調解分級負責、歸口管理、限期辦結責任制》更好的落到實處，切實維護鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定，根據(jù)縣委綜治委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委政府在全鄉(xiāng)范圍實施民間糾紛調處分級負責、歸口管理、限期辦結責任制。

一、指導思想

以“鄧小平”理論和“三個代表”重要思想為報導，以《縣民間糾紛調處分級負責、歸口管理、限期辦結責任制度》為要求，及時認真妥善的處理好各種矛盾，消除社會不穩(wěn)定隱患，切實維護全鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定。

二、工作目標

一是分級負責。做到鄉(xiāng)、辦事處、村三級糾紛調處職責明確；二是歸口管理，做到民間糾紛歸口管理，涉及職能單位的矛盾由鄉(xiāng)屬部門歸口調處；三是限期辦結，做到調處民間糾紛，在規(guī)定時間內限期辦結。

三、工作內容

1、分解目標，明確職責

對民間糾紛做到分級負責、歸口管理?？v向即鄉(xiāng)、辦事處、村三級，各負其責。橫向即鄉(xiāng)賂各職能部門按照分工各司其職。具體的職責是：

鄉(xiāng)民間糾紛調處協(xié)調小組，負責全鄉(xiāng)民間糾紛調處工作的指導，牽頭協(xié)調職能單位、跨辦事處的民間糾紛調處，定期不定期的召開協(xié)調會議，分析全鄉(xiāng)矛盾糾紛現(xiàn)狀。

辦事處：負責轄區(qū)內各村的治保調解組織建設，指導各村開展調處矛盾糾紛，主持村與村之間的矛盾糾紛調處，配合政府職能部門調處本轄區(qū)的糾紛，完成協(xié)調小組交辦的事項。

村級：加強自身的治保調解隊伍建設，做到人員、報酬落實，積極調處村里的各種矛盾糾紛，做到小事不出村，矛盾不上交。

歸口管理：

農辦：負責山林、水利及養(yǎng)殖業(yè)等引起的糾紛調處。

工辦：負責因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種糾紛及生產(chǎn)中引起的影響群眾生活生產(chǎn)的糾紛調處。

婦聯(lián)、民政辦：參與婚姻、家庭、鄰里等糾紛的調處，調處侵犯婦女、兒童、老人、殘疾人的合法權益。

學校：負責調處因學?；蚪逃到y(tǒng)軟件部因素引發(fā)的糾紛。

派出所：負責調處因民間糾紛引起的各種治安案件。

2、認真受理，限期辦結

認真受理群眾糾紛，是調處糾紛的首要環(huán)節(jié)，因此要密切聯(lián)系群眾，幸與群眾的感情，時刻把群眾的安全放在心上，努力為群眾多辦好事、實事。在受理環(huán)節(jié)上必須做到：

為方便群眾，對民間糾紛案件的受理實行首問責任制。

無論鄉(xiāng)、辦事處、村、鄉(xiāng)屬各部門，只要群眾反映需要幫助解決糾紛的，必須認真受理。

做到先受理后移交，對于群眾反映的糾紛，認真做好登記，如不屬于自己調處范圍的，移交鄉(xiāng)1890辦公室。限期辦結是民間糾紛調處工作抓落實的關鍵。各糾紛調處承辦單位必須做到：

一般民間糾紛應在受理15日內組織和召集當事人調解一次，一個月內辦結，并報鄉(xiāng)1890辦公室留檔。

對于重大或疑難矛盾糾紛，不能在1個月內調處的，承辦單位要填寫《延期調處報告單》，說明理由，經(jīng)鄉(xiāng)1890辦公室審核，報縣綜治委審批，延期辦結。

3、調處工作、合理合法

各單位對屬于本單位職責范圍的民間糾紛應依法律、法規(guī)內調處，做到合理合法。

職能部門受理的民間糾紛，調解2次以上，仍達不到協(xié)議的，職能部門有權作出行政決定，但盡可能做到調解處理，慎用行政決定，注重社會效果。

對于調解不成的，又不能作出行政決定的，主動告知當事人向法院起訴，引導群眾走法律軌道，防止矛盾激化。

辦事處、村調處糾紛確有難度的，可以移交鄉(xiāng)1890辦公室?guī)椭{處，在移交時必須提出處理意見，并附筆錄、證據(jù)等有關材料。