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第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《市價格調節(jié)基金征收使用管理辦法》(市政府第134號令),《縣人民政府關于加強價格調節(jié)基金征收使用管理工作的通知》,制定本實施細則。
第二條縣縣級價格調節(jié)基金的使用管理,適用本實施細則。
第三條價格調節(jié)基金實行財政預算管理,由物價部門商財政部門制定年度收支計劃,列入年度財政收支預算。
第四條價格調節(jié)基金使用堅持“量入為出、專款專用、公開透明”的原則。
第二章價格調節(jié)基金使用方式和范圍
第五條價格調節(jié)基金采取財政撥款、補助、補貼和貸款貼息四種使用方式。
第六條價格調節(jié)基金主要用于以下方面:
(一)政策性補償。當政府對群眾生活必需的重要商品實施價格緊急干預措施時,給執(zhí)行相關政策的生產者、經營者造成損失的,運用價格調節(jié)基金給予適當補償;
(二)對困難群體動態(tài)價格補貼。當基本生活必需品價格大幅度上漲,或政府提價影響低收入群體基本生活時,給予低收入困難群體生活必需品動態(tài)價格補貼;
(三)支持重要商品儲備。對生活必需品等重要商品儲備給予補貼,以保證適時收購或投放,均衡市場供求,穩(wěn)定市場價格;
(四)對重要能源、資源價格補貼,對政府主導的社會公益事業(yè)予以支持;
(五)為保障供給、促進流通進行政府資助。當市場供求失衡造成價格持續(xù)上漲或價格暴跌,相關企業(yè)生產經營困難時,支持生產基地建設;當肉、蛋、奶價格低于生產成本時,對大規(guī)模畜禽生產和種畜、種禽企業(yè)給予補貼;支持與副食品相關的農產品科研活動和科技成果的引進、示范及推廣,降低生產成本;
(六)價格調節(jié)基金征收和使用管理費用;
(七)國家、省、市規(guī)定的價格調節(jié)項目資金配套;
(八)用于政府規(guī)定的其他調控價格的有關事項。
第三章價格調節(jié)基金使用程序及要求
第七條價格調節(jié)基金用于政策性補償,由縣物價、財政部門會同發(fā)改、經信、商務等部門對政府實施價格緊急干預措施給執(zhí)行相關政策的生產者、經營者造成的損失情況進行評估,制定補償方案,報縣政府批準后進行補償。
第八條價格調節(jié)基金用于對困難群體的動態(tài)價格補貼,由縣物價、財政等部門根據(jù)基本生活必需品價格上漲情況,提出對低收入困難群體生活必需品動態(tài)價格補貼方案,報縣政府審批后實施。
第九條價格調節(jié)基金用于支持重要商品儲備,由商品儲備主管部門根據(jù)政府確定的儲備數(shù)量、儲備費用補貼標準,提出資金使用書面申請,報財政、物價部門審核后列入資金支出預算。
第十條價格調節(jié)基金用于對重要能源、資源價格支持,對政府主導的社會公益事業(yè)予以支持,由項目單位提出申請,縣物價、財政部門對使用效果進行評估并提出意見,報縣政府審批后進行補貼。
第十一條價格調節(jié)基金用于為保障供給、促進流通進行政府資助,由項目單位提出申請,縣物價、財政部門會同發(fā)改、經信等部門對經濟運行和市場價格變動情況進行評估,確需動用價格調節(jié)基金的,制定使用方案,報政府批準后實施。
第十二條價格調節(jié)基金用于支持副食品生產、流通基地建設、與副食品相關的農產品科研、成果引進、示范及推廣,由項目單位提出申請,提供可行性報告和項目批準文件,經縣物價、財政部門審核,報縣政府批準后實施。支持副食品生產基地建設給予銀行貸款貼息,支持流通基地建設給予補助,貼息比例和補助額度另行制定。
第十三條價格調節(jié)基金用于征收和使用管理費用,按照政發(fā)文件執(zhí)行。
第十四條價格調節(jié)基金用于國家、省、市資金配套的,按照項目申報程序辦理。
第四章監(jiān)督管理
第十五條使用價格調節(jié)基金的單位要認真執(zhí)行國家財經紀律和會計制度,嚴格按照規(guī)定用途使用資金,切實做到??顚S茫浞职l(fā)揮資金使用效益。
第十六條支出項目屬于政府采購范圍的,要按照政府采購程序辦理。對建設性項目進行財政投資評審。
第十七條使用價格調節(jié)基金的單位要定期向財政、物價部門報送價格調節(jié)基金使用情況。價格調節(jié)基金使用結束后,及時向物價、財政部門報告使用結果及發(fā)揮平抑市場物價的作用。
第十八條財政、物價部門對價格調節(jié)基金使用情況進行監(jiān)督檢查,使用價格調節(jié)基金的單位應當接受檢查,給予積極配合。
第十九條價格調節(jié)基金使用單位不按規(guī)定使用價格調節(jié)基金的,由財政、物價部門責令其限期改正;情節(jié)嚴重的終止撥款并追回已撥付的資金,取消該單位三年內使用價格調節(jié)基金的資格;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五章附則
第二十條本實施細則由縣財政局、物價局負責解釋。
第二十一條本實施細則自之日起施行。