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第一章總則

一、根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《國務(wù)院工作規(guī)則》和省人民政府修訂的《省人民政府工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。

二、市政府工作的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決執(zhí)行黨的路線、方針和政策，堅持以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面履行政府職能，建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務(wù)政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。

三、市政府工作準則是，實行科學民主決策，堅持依法行政，推進政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強廉政建設(shè)。

四、市政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，顧全大局，關(guān)注和改善民生、全心全意為人民服務(wù)。

五、市政府各部門要認真依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風，推進電子政務(wù)、提高行政效能，在各自職權(quán)范圍內(nèi)，獨立負責地做好工作；相互協(xié)調(diào)，密切配合，確保市政府各項工作部署的貫徹落實。

第二章組成人員職責

六、市政府由下列人員組成：市長、副市長、市長助理、秘書長，政府各組成部門的主任、局長。

七、市政府實行市長負責制，市長領(lǐng)導市政府的全面工作。副市長、市長助理協(xié)助市長工作。

八、市長召集和主持市政府全體會議、常務(wù)會議，討論決定市政府工作中的重大事項。

九、常務(wù)副市長負責市政府的常務(wù)工作，受市長委托召集和主持市政府常務(wù)會議。

十、副市長、市長助理按分工負責處理分管工作。對工作中的重要情況和重大事項，應(yīng)及時向市長報告。對于有關(guān)方針政策性問題，認真調(diào)查研究，向市長提出建議。受市長委托，負責其他方面的工作或者專項任務(wù)，并可代表市政府進行外事活動。

十一、市政府秘書長在市長領(lǐng)導下，負責處理市政府的日常工作。

十二、市政府各組成部門的主任、局長負責本部門的工作。各組成部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)規(guī)范性文件。

第三章全面履行政府職能

十三、市政府及各部門要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。

十四、加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)，全面貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，主要運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，引導和調(diào)控全市經(jīng)濟運行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易，加強區(qū)域經(jīng)濟合作，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

十五、加強市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預見的法制環(huán)境，建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，積極推進社會誠信體系建設(shè)，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。

十六、加強社會管理，完善社會管理的政策規(guī)則，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，加強社會治安綜合治理，積極疏導和化解社會矛盾，注重解決民生問題，維護社會和諧穩(wěn)定。加強城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導各類民間組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各類突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，強化公共安全管理，提高政府應(yīng)對公共危機的能力。

十七、加強公共服務(wù)，完善公共政策，建立健全公共服務(wù)體系，推進公共服務(wù)平臺信息化建設(shè)，創(chuàng)新市場化運行模式，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績效評估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。

第四章實行科學民主決策

十八、市政府及各部門要建立健全領(lǐng)導、專家、群眾相結(jié)合的決策機制，完善重大決策的規(guī)則和程序，促進決策科學化、民主化。

十九、全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算、宏觀調(diào)控和改革開放的政策措施、經(jīng)濟和社會管理的重要事務(wù)、大型項目建設(shè)和規(guī)范性文件出臺等重大決策，由市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論決定。

二十、各部門提請市政府討論決定的重大決策建議、必須以全市基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，且經(jīng)過深入調(diào)查研究，并經(jīng)專家或研究、咨詢、中介機構(gòu)等進行論證評估和法律分析；涉及多個部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及縣市區(qū)的，應(yīng)當事先征求意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會公開征求意見，必要時應(yīng)舉行聽證會。

二十一、市政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會等多種形式，直接聽取人大代表、政協(xié)委員、派、社會團體、政府顧問、專家學者、基層群眾等方面的意見和建議。

二十二、各部門必須堅決貫徹落實市政府的重大決策，執(zhí)行決策要服從安排，雷厲風行，不打折扣，務(wù)求實效，并及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市政府辦公室要加強督促檢查，確保政令暢通。

第五章堅持依法行政

二十三、認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》。市長是市政府依法行政的第一責任人；副市長按照分工對分管部門的依法行政工作負主要責任；市長助理、市政府秘書長、市政府副秘書長按分工協(xié)助市長、副市長做好職責范圍內(nèi)的依法行政工作；市政府各部門的主要負責人是本部門依法行政的第一責任人。

二十四、市政府及各部門要按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的要求行使行政權(quán)力，依法規(guī)范行政權(quán)力，強化政府責任，不斷提高依法行政的能力和水平。

二十五、市政府根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合全市經(jīng)濟和社會發(fā)展大局的實際需要，適時制定規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件，確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件，原則上都要公布草案，向社會征求意見。

規(guī)范性文件實施后要進行后評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善。

二十六、各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府的決定、規(guī)定、辦法。涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)由市政府決定或規(guī)定，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當及時報市政府備案，由市政府法制辦公室進行合法性審查并定期向市政府報告。

二十七、各部門提請市政府討論的規(guī)范性文件草案，應(yīng)由市政府法制辦公室審查或組織起草，經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過后實施。

二十八、要按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟利益脫鉤、與責任掛鉤的原則，理順行政執(zhí)法體制，科學配置執(zhí)法機關(guān)的職責，加強執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法協(xié)調(diào)，積極推行相對集中行政處罰權(quán)制度。嚴格實行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章推進政務(wù)公開

二十九、市政府及各部門要大力推進政務(wù)公開，健全政府信息制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度。

三十、市政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、市政府及各部門制定的規(guī)范性文件，除需要保密的外，應(yīng)及時公布。

三十一、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞會以及報刊、廣播、電視等方式，依法、及時、準確地向社會公開。

三十二、健全并執(zhí)行與群眾利益密切相關(guān)的重大事項決策公示、征詢意見和聽證制度，在土地供應(yīng)、工程建設(shè)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等方面按規(guī)定嚴格實行公開招標、拍賣等制度。

第七章健全監(jiān)督機制

三十三、市政府要自覺接受市人大及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，認真負責地報告工作、接受詢問和質(zhì)詢，依法備案市政府規(guī)范性文件；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

三十四、各部門要依照《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督，同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督。對司法監(jiān)督和專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真查處和整改，并及時向市政府報告。

三十五、加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級監(jiān)督制度。市政府各部門要嚴格執(zhí)行行政復議法、行政許可法和規(guī)范性文件備案制度，及時撤銷或修改違反法律、行政法規(guī)的規(guī)范性文件，糾正違法或不當?shù)男姓袨椤?/p>

三十六、市政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；市政府領(lǐng)導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信，協(xié)調(diào)處理群眾重要信訪問題。

三十七、各級政府和社會各界與公民個人有權(quán)對市政府及各部門的工作提出批評、意見和建議。市政府及各部門要自覺接受輿論和群眾的監(jiān)督，對新聞媒體報道和反映的重要問題，各部門要積極主動地查處和整改，并及時向市政府報告。要加強政府網(wǎng)站的建設(shè)，重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施監(jiān)督。

三十八、市政府及各部門要推行行政問責制度和績效管理制度，明確問責范圍，規(guī)范問責程序，嚴格責任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。

第八章加強廉政建設(shè)

三十九、市政府及各部門要從嚴治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限主動負責地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

四十、市政府及各部門要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅決反對和制止各種浪費行為，切實降低行政成本，大力創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)。

四十一、市政府組成人員要廉潔從政，嚴格執(zhí)行上級和市委有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益；要嚴格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份為其拉關(guān)系、謀私利，做到干干凈凈干事，為民務(wù)實清廉。

第九章工作部署與落實

四十二、市政府及各部門要加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預見性，搞好年度工作安排部署，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時作出調(diào)整。

四十三、市政府提出年度重點工作目標，確定需要討論和審議的規(guī)范性文件，對主要工作和重大項目，分解任務(wù)，落實責任，形成市政府年度工作安排部署，下發(fā)執(zhí)行。

四十四、市政府各部門對市政府分解下達的年度工作目標任務(wù)，要制定實施方案，層層落實責任。市政府辦公室對進展落實情況進行督促檢查，適時通報進度情況并實行嚴格的目標責任考核管理，及時表揚先進，批評落后，推動工作。

第十章會議制度

四十五、市政府實行市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市政府專項會議制度。

四十六、市政府全體會議由市長、副市長、市長助理、秘書長和各組成部門的主任、局長組成，由市長召集和主持。市政府全體會議的主要任務(wù)是：

（一）討論決定市政府工作中的重大事項；

（二）部署市政府的重要工作；

（三）分析全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，通報重要工作、重要情況；

（四）討論其他需要市政府全體會議討論的事項。

市政府全體會議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可安排有關(guān)縣市區(qū)政府和有關(guān)部門、單位負責人列席會議。

四十七、市政府常務(wù)會議由市長、副市長、市長助理、秘書長組成，由市長或市長委托常務(wù)副市長召集和主持。市政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及市委的重要指示和決定，研究提出貫徹意見；

（二）討論通過需要上報省政府和市委審定的重要報告和請示；

（三）討論通過提請市人大及其常務(wù)委員會審議的政府工作報告等議案；

（四）討論通過市政府制定、的規(guī)范性文件和重大行政措施；

（五）審議全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃和年度計劃以及年度財政收支預算安排情況、執(zhí)行情況的調(diào)整意見；

（六）討論決定市政府各工作部門、直屬機構(gòu)和各縣市區(qū)政府請示市人民政府的重要事項；

（七）討論決定市政府管理的人事任免及獎懲事項；

（八）通報和討論需要市政府常務(wù)會議討論的其他事項。

市政府常務(wù)會議一般每月召開三次，如有需要可臨時召開。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負責人列席，也可安排公民旁聽。

四十八、副市長、市長助理、秘書長受市長委托或按照分工召開市政府專項會議，研究、協(xié)調(diào)和處理分管工作中的一些專門問題。副秘書長受市政府領(lǐng)導同志的委托召開有關(guān)專題會議，協(xié)調(diào)處理有關(guān)工作。

四十九、提請市政府全體會議、常務(wù)會議討論的議題，由市政府分管領(lǐng)導同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢雒鞔_處理意見，報市長審定。市政府全體會議和常務(wù)會議的組織工作由市政府辦公室負責，文件和議題于會前送達與會人員。與會人員對會議討論的問題應(yīng)事先做好匯報、討論的準備工作，匯報發(fā)言一般不超過15分鐘，討論發(fā)言一般不超過5分鐘，以提高會議效率。

五十、市政府全體會議和常務(wù)會議的組成人員必須按時出席會議，如有特殊情況不能出席，須向市長請假，并向市政府辦公室報告；如對議題有意見或建議，可在會前提出。

五十一、市政府全體會議、常務(wù)會議的紀要，由市長簽發(fā)；市政府專項會議紀要由主持會議或委托召開會議的市政府領(lǐng)導同志簽發(fā)。會議討論決定的事項，依法應(yīng)公開的，應(yīng)及時宣傳報道；新聞稿件須經(jīng)秘書長或有關(guān)副秘書長審定，如有需要，報市長審定。

五十二、市政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量、控制規(guī)模、嚴格審批、節(jié)約費用。凡中、省由部門召開的會議，不得升格為市政府的會議。能由部門或部門聯(lián)合召開的會議，不以市政府名義召開，也不以市政府辦公室名義下發(fā)會議通知，且不邀請各縣市區(qū)政府的負責同志出席，不請分管副市長到會講話，確需邀請的須報市政府批準。

除特殊情況外，以市政府名義召開的全市會議，必須經(jīng)市政府常務(wù)會議或市政府主要領(lǐng)導研究確定。

五十三、市政府及各部門組織召開的會議，參會人數(shù)一般控制在50人以內(nèi)，特殊情況不能超過100人；各部門召開或組織承辦的會議超過100人的，必須提前將方案送市政府辦公室審查，經(jīng)分管副市長審核同意后，報市長審批或提請市政府常務(wù)會議審定。

五十四、全市性會議應(yīng)盡可能采用電視電話會議等快捷、節(jié)儉的形式召開，一般不超過半個工作日，電視電話會議一般不超過60分鐘，原則上只安排一名領(lǐng)導出席會議，其他領(lǐng)導不陪會；提倡少開會、開短會，開走會、講短話，減少人員、節(jié)約經(jīng)費，提高會議效率。

第十一章公文審批

五十五、市政府各部門、各縣市區(qū)政府報送市政府的公文，應(yīng)當符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定。除關(guān)系國家和人民群眾安危的緊急事項以及必須直接報送市政府領(lǐng)導的絕密事項外，均應(yīng)由市政府辦公室按辦文程序處理，不得直接報送市政府領(lǐng)導同志或多頭報送。

五十六、市政府各部門和各縣市區(qū)政府報送市政府審批的公文，由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導分工呈批，重大問題報市長審批。

五十七、市政府領(lǐng)導同志審批公文特別是具有請示事項的公文時，應(yīng)有明確的辦理意見，并用鋼筆或毛筆簽署本人姓名和審批日期。

五十八、市政府報送省政府審批的公文和市政府的決定、規(guī)定、辦法等規(guī)范性文件，向市人民代表大會及其常務(wù)委會員提出的議案、人事任免等由市長簽署。市政府報送省政府各部門的公文，一般由分管副市長簽發(fā)，重大事項由市長或市長委托常務(wù)副市長簽發(fā)。

五十九、以市政府名義發(fā)文，經(jīng)分管副市長審核后，由市長簽發(fā)。以市政府辦公室名義發(fā)文，由市政府秘書長簽發(fā)；如有需要，可按工作分工由市政府分管領(lǐng)導同志簽發(fā)或核報市長簽發(fā)。

六十、市政府及市政府辦公室的公文，除需要保密的外，應(yīng)按有關(guān)程序及時向社會公布。

六十一、市政府各部門和各縣市區(qū)政府可不向市政府報送年終工作總結(jié)。確需報送市政府審批的公文，由市政府工作部門、縣市區(qū)政府的主要負責同志簽發(fā)，并在報送的正式文件上注明簽發(fā)人。

六十二、凡中、省已發(fā)文至縣團級且要求明確的，市政府不再另發(fā)貫徹意見。市政府的工作部署凡已開會布置，或主要內(nèi)容已見報，或已印發(fā)會議紀要、會議材料、以及可通過電話、傳真、電子郵件等形式傳達的，不再印發(fā)文件。

六十三、嚴格控制市政府發(fā)文數(shù)量，加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進程，提高公文辦理效率。市政府各部門要認真履行各自的行政職責，屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。對單項工作和市政府工作部門、系統(tǒng)和各縣市區(qū)的先進集體、先進個人，不以市政府名義決定進行表彰；確需以市政府名義表彰通報或授予榮譽稱號的，按程序報經(jīng)市政府常務(wù)會議研究審定后，市政府一般只發(fā)給個人獎狀或證書。

六十四、報送市政府審批的公文和代市政府起草的文稿，主辦部門的主要負責同志要認真審核，嚴格把關(guān)。涉及其他部門工作的，應(yīng)主動與協(xié)辦部門充分協(xié)商，協(xié)辦部門要積極配合；經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致意見的，由主辦部門列出各方依據(jù)，提出建議性意見報市政府，由分管副秘書長或秘書長或分管副市長負責進行協(xié)調(diào)，仍不能取得一致意見時，應(yīng)列出各方理據(jù)，由分管副市長提出辦理建議報市長審定。

報送市政府的請示，必須符合“一文一事”的原則，市政府一般自收文之日起10個工作日內(nèi)辦復。部門會簽文件，有關(guān)部門自收文之日起5個工作日內(nèi)簽復。不能在規(guī)定時限內(nèi)辦復的，要向來文單位說明原因。緊急事項，要急事急辦、特事特辦。

第十二章作風紀律

六十五、市政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及工作部署，嚴格遵守紀律，有令必行、有禁必止。

六十六、市政府組成人員要積極倡導理論聯(lián)系實際的學風，要做學習的表率，密切關(guān)注經(jīng)濟社會、科技、法律法規(guī)等方面發(fā)展變化的趨勢，不斷充實新知識、豐富新經(jīng)驗。市政府通過講座等多種方式，組織組成人員學習政治、經(jīng)濟、科技、法律法規(guī)和現(xiàn)代管理等方面的知識。

六十七、市政府領(lǐng)導同志要統(tǒng)籌安排，認真搞好每周工作計劃。市政府辦公室每周五下午提前聯(lián)系收集下周市政府各領(lǐng)導的重大活動安排，匯總排定后，印發(fā)市長、副市長、市長助理、秘書長、副秘書長等，并報送市委。

六十八、市政府及各部門要嚴格控制各種名目的慶典和達標評比，嚴禁組織無實質(zhì)性內(nèi)容、無明確考察目的的學習考察活動。

六十九、除市委、市政府統(tǒng)一組織安排的活動外，市政府領(lǐng)導同志一般不出席各部門、各縣市區(qū)、各單位召開的會議，以及所安排的接見、照相、頒獎、剪彩、首發(fā)首映式等事務(wù)性活動。市政府領(lǐng)導一般不為各部門、各縣市區(qū)、各單位的會議和有關(guān)活動簽發(fā)賀信、賀電、不題詞、不題名。因特殊情況需要請市政府領(lǐng)導同志所作的題詞、題名和簽發(fā)的賀信、賀電，一般不公開發(fā)表。

七十、市政府領(lǐng)導同志要深入基層，調(diào)查研究，指導工作，解決實際問題。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待；不要縣市區(qū)負責人到轄區(qū)分界處迎送。

七十一、市政府領(lǐng)導同志出席會議活動、下基層調(diào)研的新聞報道和外事活動安排，嚴格按照中央和省、市有關(guān)規(guī)定辦理。

七十二、未經(jīng)市政府常務(wù)會議批準或市政府主要領(lǐng)導同意，一律不得以市政府名義組織督查、檢查和考評活動。以部門名義組織的督查、檢查和考評活動，需經(jīng)市政府秘書長協(xié)調(diào)并報分管領(lǐng)導同志批準后方可進行，但不得通知縣市區(qū)政府和相關(guān)部門負責同志陪同。

七十三、副市長、市長助理、秘書長對工作中的重要問題、重要情況，要及時向市長請示報告；對于涉及重大方針政策性的問題，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向市政府提出解決問題的建議。市政府各部門要及時向分管副市長匯報工作，遇有重大問題也可以同時向市長報告。對突發(fā)重大事件必須立即報告市政府總值班室，任何部門或個人不得延誤。

七十四、市政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

七十五、市政府組成人員要廉潔自律，嚴格遵守中央和省、市有關(guān)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。副市長不配專職秘書，市政府辦公室不指定專人為某一領(lǐng)導服務(wù)；嚴格公務(wù)用車配備標準，不得隨意更新、更換車輛；不超標準裝修辦公室，辦公用品配置一律從簡；因公出差乘飛機一律坐經(jīng)濟艙。

七十六、市政府組成人員必須堅決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新做出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話，個人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。

七十七、嚴格請銷假制度和領(lǐng)導同志值班制度。市長出訪、出差或休假向市委書記和省政府辦公廳請假；副市長出訪、出差或休假，向市長請假，其中擔任市委常委的副市長還應(yīng)向市委書記請假，并安排好有關(guān)工作。出訪和出差完成任務(wù)后要及時報告完成工作的情況。

各部門和各縣市區(qū)政府主要負責同志離咸外出，應(yīng)事先向市長、分管市長請假；外出一周以上的還應(yīng)向市委書記請假，并向市政府辦公室報告。

市政府及各部門、各縣市區(qū)政府實行24小時值班制度，主要負責同志要認真接待群眾上訪，尤其要隨時妥善處置緊急、重要事件尤其是重大自然災(zāi)害和各類突發(fā)事件；值班機構(gòu)應(yīng)隨時掌握主要負責人所在位置，確保上下聯(lián)系暢通。

七十八、市政府組成人員要有全局意識、團結(jié)意識，堅持局部服從全局，對市長交辦或委托交辦的工作事項，要積極辦理；要有協(xié)作意識，對于需要協(xié)作完成的任務(wù)，主動協(xié)商，相互配合；要有責任意識，按照分工，大膽負責，依法履行職責并承擔相應(yīng)責任。