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今年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是宜居宜業(yè)宜游“山水”加速發(fā)展的關(guān)鍵之年。為認(rèn)真做好全縣政府系統(tǒng)的調(diào)研工作，充分發(fā)揮調(diào)查研究服務(wù)決策、把握大局、突出重點(diǎn)、推動(dòng)工作的作用，現(xiàn)就2011年全縣政府系統(tǒng)調(diào)研工作提出如下意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確調(diào)研工作的重要性

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道、創(chuàng)新之途。重視和加強(qiáng)調(diào)查研究，是政府工作了解實(shí)情、科學(xué)決策的重要途徑，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我縣正處于大投入、大招商、大開發(fā)、大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，許多領(lǐng)域需要我們?nèi)ヌ剿?，各?xiàng)推進(jìn)發(fā)展的政策措施需要我們?cè)诶碚撆c實(shí)踐中去提煉，人民群眾創(chuàng)造的大量鮮活經(jīng)驗(yàn)需要我們?nèi)タ偨Y(jié)，發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去解決，這些都離不開深入細(xì)致的調(diào)查研究。各地、各部門、各單位必須加強(qiáng)調(diào)研工作，適應(yīng)新形勢(shì)，探索新思路，研究新辦法，找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)和潛力，提出符合我縣實(shí)際的目標(biāo)、思路和措施，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)研工作的實(shí)效性

1、立足建設(shè)宜居宜業(yè)宜游“山水”的總目標(biāo)，開展戰(zhàn)略性調(diào)研。圍繞“十二五”規(guī)劃的編制實(shí)施，重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能減排、政府管理創(chuàng)新等領(lǐng)域進(jìn)行研究和探索，結(jié)合我縣實(shí)際，理清發(fā)展的戰(zhàn)略思路，找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn)。

2、立足縣委、縣政府的重大決策和中心工作，開展全局性調(diào)研。圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和縣委縣政府提出打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的目標(biāo)，重點(diǎn)在強(qiáng)工興城、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、培植產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)改制與資源整合、三農(nóng)問題、信訪穩(wěn)定、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行研究和探索，掌握第一手資料，為縣委、縣政府決策提供服務(wù)。

3、立足本地、本部門工作職責(zé)和任務(wù)，開展專題性調(diào)研。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、查找薄弱環(huán)節(jié)、明確努力方向、強(qiáng)化發(fā)展措施，重點(diǎn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、移民搬遷、交通發(fā)展、城市管理、環(huán)境保護(hù)、旅游開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域進(jìn)行研究和探索，進(jìn)一步消除瓶頸制約，破解發(fā)展難題。

4、立足熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展針對(duì)性、探索性調(diào)研。密切與人民群眾的聯(lián)系，從群眾所盼、所急、所憂的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，重點(diǎn)在教育、醫(yī)療、住房保障、就業(yè)、扶貧、生育文明、社會(huì)保障及物價(jià)調(diào)控、涉農(nóng)政策落實(shí)等領(lǐng)域進(jìn)行研究和探索，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

三、完善機(jī)制，進(jìn)一步提升調(diào)研工作的指導(dǎo)性

1、堅(jiān)持實(shí)事求是。調(diào)查研究要深入群眾、深入一線，多渠道、多形式掌握第一手資料，通過去偽存真、去粗取精、由表及里的綜合分析，提出有針對(duì)性的工作思路和工作措施；要敢于觸及深層次矛盾，堅(jiān)持做到“不唯書，不唯上，只唯實(shí)”，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，撰寫出有一定深度的調(diào)研報(bào)告，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。

2、勇于突破創(chuàng)新。要在堅(jiān)持黨的路線、方針、政策及法律法規(guī)的前提下，善于突破思維定勢(shì)，破除條條框框的約束和制約，大膽創(chuàng)新，提出能夠解決實(shí)際問題的新思路、新方法。針對(duì)苗頭性、傾向性重大問題進(jìn)行預(yù)測(cè)性、超前性調(diào)研，拿出具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和可操作性的調(diào)研成果。

3、講求科學(xué)方法。要立足于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，善于抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓苗頭、抓典型，努力提高調(diào)查研究的針對(duì)性和實(shí)效性。調(diào)研報(bào)告要文風(fēng)樸實(shí)，言之有物，切實(shí)做到論點(diǎn)鮮明、論據(jù)充實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密、層次清晰、理論與實(shí)際相結(jié)合。

4、注重成果轉(zhuǎn)化。調(diào)研成果經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，加蓋單位公章，于9月底前及時(shí)報(bào)送縣政府辦公室，同時(shí)報(bào)送電子文本。對(duì)質(zhì)量高、有深度的調(diào)研成果，將擇優(yōu)在縣政府機(jī)關(guān)刊物《經(jīng)濟(jì)》上發(fā)表，對(duì)信息性較強(qiáng)或具有普遍指導(dǎo)意義的調(diào)研成果，將向上級(jí)刊物推薦發(fā)表。

5、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。全縣政府系統(tǒng)辦公室每年至少要撰寫2篇以上調(diào)研文章，至少要向縣政府辦公室報(bào)送一篇調(diào)研文章。對(duì)調(diào)研工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及優(yōu)秀的調(diào)研成果給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)的單位將給予通報(bào)批評(píng)。