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為加快推進我市造林綠化進程、加強全市生態(tài)環(huán)境建設，植樹造林、綠化祖國是造福人民群眾、關系可持續(xù)發(fā)展的大事。經市政府研究決定，現(xiàn)就年度全市造林綠化工作提出如下意見。

一、指導思想

以創(chuàng)建舒適人居環(huán)境為目標，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。突出生態(tài)建設特色，結合新農村建設要求，充分利用道路、溝河等有利條件，著力拓展綠化空間，進一步提高森林覆蓋率。重點抓好成片造林、村莊綠化、綠色通道、農業(yè)園區(qū)綠化和林果基地建設，努力創(chuàng)建“綠色家園”和“綠色道路”

二、目標任務和具體規(guī)劃

全市共規(guī)劃成片造林30000畝；規(guī)劃建設綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、村莊綠化示范村21個、村莊綠化合格村150個；規(guī)劃全市四旁植樹150萬株，年度綠化造林主要包括成片造林、村莊綠化、四旁植樹、農業(yè)園區(qū)綠化、桑園套夾種銀杏樹和林果基地建設。年度。其中果樹50萬株；規(guī)劃完成10個農業(yè)園區(qū)的道路和河道綠化；規(guī)劃完成桑田套種銀杏樹示范面積1000畝；規(guī)劃新建設7個林果特色基地。

1.成片造林：成片造林30000畝。

包括：高速公路綠色通道工程：對寧啟高速公路兩側的天補、德勝、常樂、麒麟、三陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意楊林進行補植，1高速公路、省道、縣道綠色通道工程3350畝。共造林1200畝。按照上年標準建設。省道222線綠色通道工程：對省道222線兩側的綠色通道拓寬至20米，造林600畝。涉及貨隆、四甲、常樂、三廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。包悅公路綠色通道工程：包悅公路兩側各建設20米寬的綠色通道，共成片造林480畝。涉及包場、萬年、悅來等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。富江路南段綠色通道工程：三和鎮(zhèn)富江路南段兩側各建設20米寬的綠色通道，共成片造林400畝。上海路東段綠色通道工程：鎮(zhèn)上海路東段各建設20米寬的綠色通道，共成片造林400畝。王川公路綠色通道工程：樹勛鎮(zhèn)王川公路兩側各建設20米寬的綠色通道，共成片造林150畝。湯正公路北延段綠色通道工程：正余鎮(zhèn)湯正公路北延段兩側各建設20米寬的綠色通道，共成片造林120畝。

實行易地綠化，以上綠色通道的建設要求：單側綠化寬度達到20米以上；做好公路兩側各1公里范圍內的防護林建設；對不宜綠化和綠化寬度達不到20米的地段。營造小班片林；建設標準：喬木5排以上；株行距34米；種苗規(guī)格常綠樹種米經5厘米以上、速生落葉樹種米經3厘米以上；單個小班面積5畝以上。

包括：通呂河生態(tài)防護林寬度拓寬至20米，2一、二級河道及江堤生態(tài)防護林建設工程2650畝。造林800畝，涉及貨隆、王浩、四甲、正余、包場、東灶港、劉浩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通啟河生態(tài)防護林寬度拓寬至20米，造林730畝，涉及三星、天補、德勝、常樂、麒麟、悅來、萬年、三陽、劉浩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。河生態(tài)防護林寬度拓寬至20米，造林720畝，涉及天補、三廠、麒麟、悅來、三陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。港新圍江堤內側建設長18公里、寬15米的防護林400畝。以上工程建設標準同綠色通道建設工程。

3農田防護林建設工程24000畝。

2.村莊綠化建設工程：全市各地建設村莊綠化示范村21個、村莊綠化合格村150個（建設標準：成片造林160畝、村綠化覆蓋率達到30%新建中心村綠化覆蓋率達35%戶均擁有林木10株以上、農村硬質化道路單側一排以上喬木綠化率90%王浩、濱海新區(qū)建成綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（建設標準：全鎮(zhèn)森林覆蓋率達20%新建集中住宅區(qū)綠化覆蓋率達40%戶均擁有林木15株；農村硬質化道路單側一排以上喬木綠化率達90%

3.四旁植樹：全市四旁植樹150萬株。

4.農業(yè)園區(qū)綠化：對余等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)園區(qū)進行道路和河道綠化。

5.桑田套種銀杏樹示范：對桑園進行套種銀杏樹示范。

6.林果特色基地：規(guī)劃建設三廠孝威村果品示范基地、包場濱北村小雜果示范基地、三陽普新村梨樹基地、萬年黃桃基地、東灶港耐鹽樹種試驗基地、三陽鎮(zhèn)食葉害蟲防治試驗基地、江灘耐水樹種試驗基地。

三、造林模式及資金籌集

一）造林模式

由政府出資承租土地。由交通局、水利局組織有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施。高速公路、省道、縣道及一、二級河道綠色通道工程采取租地造林的形式。

二）資金概算

總投資1500萬元；規(guī)劃全市四旁植樹150萬株，年綠化造林共需籌集資金3870萬元。其中成片造林總投資1500萬元；規(guī)劃在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設村莊綠化合格村150個。其中果樹50萬株，總投資600萬元；完成10個農業(yè)園區(qū)的道路和河道綠化，總投資150萬元；桑田套種銀杏樹示范，總投資85萬元；新建設7個林果特色基地，總投資35萬元。

三）資金籌集

政府適當補貼為輔的原則。成片造林由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行投入，造林綠化資金籌集堅持多渠道投入為主。市政府給予每畝100元的造林補貼；村莊綠化合格村建設資金由所在鎮(zhèn)村負責籌集，市政府給予合格村每村2萬元、示范村每村5萬元、綠化示范鎮(zhèn)每鎮(zhèn)20萬元的補貼；農業(yè)園區(qū)綠化由鎮(zhèn)村兩級投入為主，市給予適當補貼；四旁植樹由村民投入為主，鎮(zhèn)村兩級適當給予補貼；新建設的林果特色基地由市綠化委員會從綠化經費中進行扶持。以上補貼由市組織驗收合格后統(tǒng)一撥付。

四、保障措施

一）加強組織領導。綠化造林是美化生態(tài)環(huán)境的關鍵舉措。把造林綠化工作放到重要位置，制定執(zhí)行造林綠化優(yōu)惠政策，多渠道籌集資金投入造林綠化事業(yè)。要切實解決造林綠化過程中的資金、人力、物力等問題，確保造林綠化任務順利完成。要加強造林綠化先進典型的宣傳，提高廣大干部群眾開展造林綠化的積極性。

二）形成綠化合力。造林綠化涉及多個部門。冬春造林季節(jié)，要指派專人，分片包干負責。水利部門負責河道及江海堤綠化的組織和協(xié)調，重點做好一、二級河道造林地的規(guī)劃和施工指導。交通部門負責高速公路、省道、縣道的綠化規(guī)劃和施工。各地要按照各自的職責范圍，采取切實有效措施，抓住國債造林、村莊綠化、四旁植樹、農業(yè)園區(qū)綠化和林果特色基地建設等重點，把造林綠化任務分解到村組、落實到田頭。

三）注重科技造林。要注重科技支撐。研究、應用營造林高效配套技術，重點抓好林農復合經營林、混交林和林木病蟲害綜合防治等技術的推廣，抓好各種類型植樹造林示范區(qū)、示范戶建設，以此帶動全市造林綠化工作的開展。廣泛開展多形式、多層次的實用林果技術培訓，提高全市的林果生產力水平。

四）嚴格造林時序。年度的造林綠化工作分為六個階段。規(guī)劃設計階段各地對照造林綠化任務。把綠化任務落實到河道、路段、地塊，落實到單位、村組、農戶，并在月日之前將編制的造林綠化規(guī)劃上報市綠化委員辦公室。宣傳發(fā)動階段各地要通過各種形式，對綠化造林進行全面發(fā)動和部署，市新聞媒體要加大對綠化工作的宣傳力度，開設專題欄目及時宣傳報道綠化工作的進展情況，表揚先進，鞭策落后。組織準備階段各地做好造林地段的土地協(xié)調、造林技術的培訓、重點工程的招投標、造林的整地挖塘、苗木的落實等相關準備工作。造林實施階段各地要在制訂造林綠化規(guī)劃的基礎上組織栽植，完成年度造林任務。完善提高階段造林實施后，各地要對照任務，尋找差距，及時整改，以確保造林任務的全面完成。檢查驗收階段各地負責上報造林綠化完成情況、造林小班、村莊綠化合格村、四旁植樹等情況，并由市農林部門牽頭負責對各地造林綠化完成情況進行實地考核驗收。

五）加強林木管護：要通過明晰林木所有權和使用權。提高造林主體管護積極性。建立造林綠化成果和森林資源保護的目標責任制，把林木管護工作作為造林綠化的重要方面，嚴格檢查監(jiān)督，使造林綠化的管護責任落到實處。創(chuàng)新林木管護機制，確保已栽林木有人管、管得好。嚴格林業(yè)行政執(zhí)法，對隨意侵占林地和亂砍濫伐林木等違法行為要進行嚴肅查處，鞏固全市造林綠化的成果。