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根據(jù)上級要求，我鄉(xiāng)于3月—6月開展村黨支部、村民委員會換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大及十七屆五中全會精神，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格依法辦事，充分發(fā)揚民主的有機統(tǒng)一，推進基層民主政治建設(shè)，鞏固黨在城鄉(xiāng)的執(zhí)政基礎(chǔ)，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認的村、支兩委班子，為石塘經(jīng)濟社會既好又快的發(fā)展奠定堅實的組織基層。

二、基本原則

1、堅持黨管干部原則。村黨支部和村民委員會換屆都必須在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下有組織、有步驟地進行。嚴格把好用人關(guān)，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，注重人選的政治思想素質(zhì)和致富帶富能力，堅持兩委干部任職資格審查；堅持上下聯(lián)動，對不符合法律法規(guī)規(guī)定和任職資格條件的，要依法取消候選人資格。

2、堅持依法辦事原則。換屆選舉工作要嚴格按照《黨章》、《條例》和《村民委員會組織法》等相關(guān)法律規(guī)定辦事，嚴格程序，規(guī)范操作。

3、充分發(fā)揚民主原則。換屆選舉堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，多聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，確保公平、公正、公開。

4、因村制宜，分類指導(dǎo)原則。根據(jù)各村的實際情況逐個分析排隊，制定有針對性的方案，在時間安排、領(lǐng)導(dǎo)力量方面區(qū)別對待，分類指導(dǎo)。

三、任職條件

村支兩委班子成員應(yīng)具備以下條件：

1、認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針、政策，具有履行職責(zé)所需要的理論水平和政治素質(zhì)。

2、事業(yè)心強，責(zé)任心較強，具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神和帶領(lǐng)群眾致富，處理新形勢下農(nóng)村各種矛盾；確保農(nóng)村穩(wěn)定的本領(lǐng)，能完成上級黨委政府布置的各項工作任務(wù)。

3、清正廉潔，處事公正，作風(fēng)民主，熱心為村民服務(wù)，遵紀守法，在群眾中有較高的威信。

4、年齡一般在60周歲以下（原任班子成員可適當(dāng)放寬），身體健康。

5、組織關(guān)系在本村，常住本村。

有下列情形之一的，不得推薦確定為候選人：

1、九○年一月一日以來違反計劃生育政策有違法生育行為的；

2、品行不端、嚴重違反社會主義道德；

3、選舉前5年內(nèi)有嚴重經(jīng)濟問題（包括已結(jié)案）的；

4被公安機關(guān)列為重點管理對象（包括受過行政、刑事拘留的）。

5、參與賭博、斗毆、搞封建迷信活動，群眾反響強烈的；

6、2000年以來，參與非法上訪，聚眾鬧事造成不良后果的；

7、有賄選行為的；

8、近兩年內(nèi)受過黨紀處分或上年度被評為不合格黨員的。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

鄉(xiāng)里成立以黨委書記為組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。建立換屆選舉工作責(zé)任制；各村要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密布置，精心實施，確保6月底全面完成換屆選舉工作任務(wù)。

2、嚴格程序，規(guī)范操作

村級組織換屆選舉工作，政策性強、涉及面廣，面臨不少新情況、新問題，各村要根據(jù)本地實際情況，嚴格依法、有序、穩(wěn)妥推進，認真做好選民登記、候選人推薦、資格審查、公示、選舉辦法的制定等工作，村支兩委人選必須按照“走訪座談群眾——提交黨員組長會議醞釀——黨員骨干無記名推薦——鄉(xiāng)黨委資格審查”的程序產(chǎn)生，未經(jīng)資格審查通過的一律不能確定為候選人，不符合任職條件的人當(dāng)選，選舉結(jié)果無效。

3、嚴肅紀律，倡導(dǎo)正氣

黨員干部要保持平靜、平和的心態(tài)正確對待組織，正確對待他人，正確對待自己。對在黨支部、村委員會選舉過程中，黨員群眾借故干擾會議，造成選舉無法進行的各級紀檢和公安機關(guān)將采取嚴格措施先進行處置再組織開展換屆工作。對借換屆之機，對干部打擊報復(fù)的，從速從嚴處理。對用威脅、賄賂等非正常手段破壞選舉的，依法依規(guī)從嚴處理，對干擾和操縱村級組織換屆選舉的各種勢力，依法嚴厲打擊，切實維護換屆秩序，確保換屆選舉工作順利開展，圓滿完成。

4、把握結(jié)構(gòu)，交叉任職

要提高班子的整體素質(zhì)，繼續(xù)推行書記、主任一肩挑工作機制，村支部成員與村委會成員交叉任職，班子中至少要有一名女同志。要改善年齡結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)年輕后備力量，讓更多優(yōu)秀的人才進入兩委班子。