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經縣政府研究，現就做好全縣年生豬產業(yè)發(fā)展工作提出以下意見：

一、目標任務

1、全年生豬出欄78萬頭。

2、新建“五位一體”（“五位一體”生態(tài)養(yǎng)豬小區(qū)是由政府、龍頭企業(yè)、銀行、合作社、養(yǎng)殖戶等五個主體共同參與、共同建設生態(tài)養(yǎng)豬小區(qū)的一種生豬產業(yè)發(fā)展模式）養(yǎng)豬小區(qū)7個，每個養(yǎng)豬小區(qū)內養(yǎng)豬戶達到10戶以上。

3、在2個規(guī)模豬場和1個養(yǎng)豬小區(qū)開展“三零工程”（零疫情、零殘留、零污染）示范試點。

4、畜禽清潔生產取得明顯進步，糞污無害化處理率、處理后的綜合利用率均達到80%以上，全縣所有年出欄千頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場必須在年底前污水達標排放。

5、強化疫病防治工作，生豬疫病死亡率控制在0.5%以下，確保不發(fā)生口蹄疫等重大動物疫情。

6、加強農產品投入品監(jiān)管，杜絕重大畜產品質量安全事故發(fā)生。

7、加快發(fā)展生豬產業(yè)精深加工，引進年屠宰加工生豬30萬頭以上的屠宰加工廠，大力發(fā)展藥物“零殘留”冷卻肉及肉制品，打造肉類品牌，使我縣成為粵港澳肉制品質量安全示范生產基地。

8、爭取進入生豬調出大縣行列。

二、主要工作

1、抓標準化示范創(chuàng)建，提升標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平。

（1）加快國家農業(yè)標準化示范區(qū)項目—生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)建設。通過標準制訂與實施，加強生豬及其產品的產前、產中、產后監(jiān)管，并建立長效機制，增強我縣生豬養(yǎng)殖標準化意識，提高農產品安全性，保護生態(tài)環(huán)境。

（2）根據政府引導，農戶自主的原則，繼續(xù)建設“五位一體”養(yǎng)豬小區(qū)。在養(yǎng)殖規(guī)模、組織化程度、帶動農戶和標準化上下功夫，積極籌建擔保公司，建立風險補償制度，使養(yǎng)豬小區(qū)成為農民創(chuàng)業(yè)致富的平臺。政府與龍頭企業(yè)達成協(xié)議，共同出資成立擔保公司，為養(yǎng)殖戶從銀行貸款提供擔保，龍頭企業(yè)負責小區(qū)的品種改良、疫病防治等技術指導和服務工作。

（3）積極開展“三零工程”示范試點。積極探索養(yǎng)豬新模式，打造生豬品牌，生產高品質、無殘留的優(yōu)質產品。可以通過挑選一兩家標準化程度高，產品質量好的供港企業(yè)作為示范點，將一些好的做法總結歸納并逐步推廣，使“三零工程”在全縣全面普及。

（4）進一步鞏固第一階段畜禽清潔生產成果。建立健全工作激勵、約束和考核機制，以污染防治為重點，全力推進畜禽清潔生產。加強部門聯系，整合資金和項目，著力抓好第二批規(guī)模養(yǎng)豬場糞污治理任務，年出欄千頭以上規(guī)模豬場必須在年底前全部污水達標排放。

（5）按照“五化”要求，高層次、高標準推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動。完善標準化示范創(chuàng)建活動制度，建立標準化創(chuàng)建儲備庫，擴大示范規(guī)模，充分調動養(yǎng)豬戶的積極性，形成養(yǎng)豬戶主動參與、縣鎮(zhèn)擇優(yōu)推薦、專家現場驗收有機結合的良好機制。加強標準化示范場的監(jiān)督管理，執(zhí)行標準化示范場有關制度，堅決取締不合格的示范場。遴選我縣標準化程度高、帶動作用強的典型示范場進行廣泛宣傳，擴大示范效應。

（6）加強生態(tài)養(yǎng)殖基地建設。繼續(xù)抓好發(fā)酵床養(yǎng)豬、“豬-沼-果（林）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式的示范與推廣，擴大示范、試點面，促進畜牧業(yè)與種植業(yè)的有機結合，加快生態(tài)循環(huán)農業(yè)體系建設。

（7）強化養(yǎng)豬場管理。農糧、環(huán)保部門要對規(guī)模養(yǎng)豬場進行登記備案，現有的千頭規(guī)模豬場必須利用技術條件達到環(huán)保要求；今后新辦的豬場必須先進行環(huán)保評估，由環(huán)保部門出具監(jiān)測報告，環(huán)保不達標的一律不發(fā)放動物防疫合格證，并責令限期整改，否則予以關停。

2、抓科技創(chuàng)新，提升生豬養(yǎng)殖科技水平。

科技是改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)和實現畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“第一推動力”，必須進一步提高生豬養(yǎng)殖科技水平。

（1）加強畜牧獸醫(yī)技術服務體系建設。進一步強化縣、鎮(zhèn)、村畜牧獸醫(yī)技術服務體系建設，完善首席專家制度，整合資源，初步建立和形成以科技推廣機構、畜牧業(yè)相關協(xié)會為依托，專業(yè)合作社為基礎，龍頭企業(yè)為骨干，其他社會力量為補充，各種服務協(xié)調進行的新型畜牧獸醫(yī)技術服務體系。

（2）加大新技術的推廣力度。以申報“科技富民強縣專項行動計劃”為契機，認真開展畜牧業(yè)科技入戶工作，強化技術服務和指導，重點推廣“動物疫病凈化”、“發(fā)酵床養(yǎng)殖”、“種豬性能測定”、“環(huán)保型飼料產品”等技術的研發(fā)和推廣，使生豬產業(yè)真正成為我縣“富民強縣”產業(yè)。加大養(yǎng)豬業(yè)機械化的推廣應用，提升我縣機械化作業(yè)水平，節(jié)約勞動力成本。

（3）重視科技示范工作。加快推進江西東江生態(tài)農業(yè)科技園生豬科技示范園建設，提高園區(qū)標準化建設水平，使之成為我縣及周邊地區(qū)在推進一體化、標準化、現代化發(fā)展進程中的示范、展示和技術培訓基地。

3、抓重大動物疫病防控，提升動物衛(wèi)生安全水平。

（1）強化動物疫病免疫工作。進一步健全完善動物防疫責任制，落實相關責任人，建立常年補免機制，繼續(xù)實施口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟強制免疫措施，確保免疫密度達到100%，免疫抗體平均合格率達到80%以上。

（2）全面開展動物檢疫工作。積極推行分級分類管理制度和檢疫申報制度，各鎮(zhèn)必須公布檢疫報檢電話，設立報檢點，確保規(guī)模豬場產地檢疫率開展面達到100%，散養(yǎng)戶產地檢疫開展面達到80%以上。全面落實能繁母豬保險專用耳標佩戴管理，推進能繁母豬保險工作。

（3）進一步完善應急預案和技術方案。加強應急預備隊培訓，各相關部門要集中開展應急演練，構建重大動物疫病快速處置長效機制，提高突發(fā)重大動物疫病應急處置能力。

4、抓投入品監(jiān)管，提升畜產品質量安全水平。

（1）進一步強化畜牧業(yè)投入品整治。農糧部門高密度、高頻率開展“瘦肉精”、“萊克多巴胺”等違禁藥物和添加物例行監(jiān)測和拉網式監(jiān)測。將監(jiān)測與檢疫結合起來，嚴格控制陽性生豬流入市場。配合上級部門開展獸藥市場整治，全力推進獸藥GSP實施，強制淘汰一批信譽低、條件差的獸藥經營企業(yè)。

（2）積極推進畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。以動物衛(wèi)生監(jiān)督機構為主體，進一步整合行政處罰職能，按照“誰委托、誰負責、誰指導”的原則，加強執(zhí)法機構、執(zhí)法隊伍建設和管理，完善執(zhí)法體制機制，整合執(zhí)法資源，規(guī)范執(zhí)法行為，改善執(zhí)法環(huán)境，提高執(zhí)法能力，通過加強執(zhí)法促進生豬產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

5、抓縱向一體化發(fā)展，培育加工型龍頭企業(yè)延長產業(yè)鏈。

引導有實力的企業(yè)如華潤（集團）五豐行有限公司，通過兼并、重組、參股等資本運作手段，整合全縣資源要素成立集團公司，完善飼料生產、畜產品加工、冷凍運輸、質量安全可追溯體系建設，提升企業(yè)快速擴張能力，逐步成為國內具有影響力的品牌。

三、獎懲措施

縣政府年終將組織有關部門對各鎮(zhèn)生豬生產工作進行年度考核，對工作任務完成好的鎮(zhèn)通報表揚，并給予適當獎勵?！拔逦灰惑w”養(yǎng)豬小區(qū)驗收合格的，對所在鎮(zhèn)獎勵10000元；對“三零工程”示范豬場、小區(qū)獎勵10000元；對完成任務排名前兩名的鎮(zhèn)分別獎勵5000元。對工作不實、任務完成差的鎮(zhèn)，予以通報批評。