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一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)。通過大力加強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊伍建設(shè)。增加村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。提高村組干部工資報酬。切實(shí)激發(fā)和調(diào)動村組干部工作的積極性和主動性，不斷增強(qiáng)全縣基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

使村（社區(qū)）經(jīng)費(fèi)保障能力顯著增強(qiáng)。提高村組干部工資報酬、村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

三、實(shí)施范圍

11個社區(qū)。全縣215個行政村、1284個村民小組。

四、工資報酬標(biāo)準(zhǔn)

一）現(xiàn)有村干部工資報酬標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)省上有關(guān)精神。全縣215個村全部按照每村3職（村支書、主任、文書）標(biāo)準(zhǔn)配備村干部。共有大村2個，年起。全縣應(yīng)配備村干部645名。按照人口數(shù)量在5000人以上、20005000人、2000人以下的標(biāo)準(zhǔn)重新劃分。中村93個，小村120個。按照分類確定工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，確定大村干部530元/月（6360元/年）中村干部510元/月（6120元/年）小村干部500元/月（6000元/年）全縣645名村干部每年需工資報酬390.564萬元，年人均工資6055.26元。

二）新增村干部工資報酬標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)當(dāng)前全縣農(nóng)村工作任務(wù)繁重的實(shí)際?？h委、縣政府決定。對5000人以上的村，為增加基層工作力量。從縣財政中列支專項經(jīng)費(fèi)。每村增加2名副職村干部，20005000人的村增加1名副職村干部，共計增加村干部97名。新增村干部按大村3400元/年·人、中村3200元/年·人的標(biāo)準(zhǔn)確定工資報酬，同時新增村干部每人兼任1個村民小組組長職務(wù)，97名新增村干部每年需工資報酬31.12萬元。

三）組干部工資報酬標(biāo)準(zhǔn)

全縣現(xiàn)有村民小組1284個。應(yīng)配備組干部1284名（含兼任村民小組長的97名新增村干部）加上年鎮(zhèn)原東鋪村整體過渡為社區(qū)后留任的8名組干部。全部按150元/月（1800元/年）標(biāo)準(zhǔn)核算工資，按每個村民小組配備1名組干部的要求。全縣實(shí)有組干部1292名。每年需資金232.56萬元。

四）村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

每年需資金113萬元。全縣215個村、11個社區(qū)每年按5000元的標(biāo)準(zhǔn)核撥辦公經(jīng)費(fèi)。

以上四項合計767.244萬元。

五、資金籌集

全縣每年村組干部工資報酬和村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)共需資金767.244萬元?？h財政每年補(bǔ)助53.244萬元。從年起。其中省財政每年補(bǔ)助714萬元。

六、發(fā)放辦法

一）村組干部工資報酬發(fā)放

全縣村組干部工資報酬全面推行基礎(chǔ)工資和績效工資制度。組干部（除97名兼任村民小組長的新增村干部）按1500元/年（125元/月）標(biāo)準(zhǔn)確定。對年度考核合格以上的村組干部，村干部基礎(chǔ)工資按年工資總額的85%確定。從年1月起均采取“一折統(tǒng)”方式按月發(fā)放；績效工資由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際制定村組干部實(shí)績考核辦法。年終一次性發(fā)放績效工資。

二）村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)發(fā)放

從年1月起按季度撥付。每年由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行審計監(jiān)督管理。每個村（社區(qū)）按5000元/年（1250元/季度）標(biāo)準(zhǔn)。并建立辦公經(jīng)費(fèi)收支賬冊。

七、保障措施

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過召開村組干部會議。認(rèn)真做好村組干部的思想動員工作，研究安排本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部工資和村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)提標(biāo)工作。將省、市、縣有關(guān)精神傳達(dá)到每名村組干部。確保村組干部隊伍穩(wěn)定。

二要細(xì)化實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際。清理超編人員。制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)提標(biāo)方案，認(rèn)真核定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部數(shù)量的基礎(chǔ)上。并嚴(yán)格按照分類確定工資標(biāo)準(zhǔn)的要求。并將提標(biāo)對象確定到個人，保證工資發(fā)到每名村組干部手中。

三要強(qiáng)化輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取多種形式。特別對新增的村干部。確保全縣村干部隊伍的整體穩(wěn)定，加大對村組干部工資報酬提標(biāo)政策的宣傳力度。一定要把政策講透講清。確保省、市、縣政策不折不扣落到實(shí)處。

對提標(biāo)工作落實(shí)情況進(jìn)行專項檢查。對落實(shí)政策不到位或因政策宣講不到位而造成不良影響的將嚴(yán)肅追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四要強(qiáng)化督促檢查?？h委組織部、縣財政局、縣勞動和社會保障局、縣民政局將組成檢查組。