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為推進(jìn)全縣手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)尚未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員實(shí)行養(yǎng)老生活補(bǔ)助工作有序開展，根據(jù)省、市《關(guān)于對手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)尚未參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員實(shí)行養(yǎng)老生活補(bǔ)助工作的通知》（輕字號、市手聯(lián)社字號）有關(guān)文件精神，為積極穩(wěn)妥解決全縣手工業(yè)聯(lián)社大集體未參保退休人員的生活困難問題，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。

一、補(bǔ)助對象

1、全縣手工業(yè)聯(lián)社直屬集體企業(yè)中，在原縣執(zhí)行《國務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)林部、輕工業(yè)部關(guān)于把農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)劃歸領(lǐng)導(dǎo)管理的報(bào)告》（國發(fā)號）、中共省委《關(guān)于圩鎮(zhèn)手工業(yè)管理體制的通知》（發(fā)[66]252號）文件時已在編在冊、具備城鎮(zhèn)商品糧戶口，未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、未享受勞社養(yǎng)號文規(guī)定的養(yǎng)老生活補(bǔ)助、達(dá)到法定正常退休年齡的退休人員；

2、根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[號、中共省委發(fā)號文件規(guī)定兩次下放劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理（以下簡稱“兩次政策性下放”）的原手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)中，下放時已在編在冊、具備城鎮(zhèn)商品糧戶口、未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、未享受勞社養(yǎng)號文規(guī)定的養(yǎng)老生活補(bǔ)助、達(dá)到法定正常退休年齡的退休人員。

二、享受資格和條件

未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)退休人員享受生活補(bǔ)助應(yīng)同時具備以下條件：

1、有原縣以上勞動局（勞動組、計(jì)劃組、內(nèi)務(wù)組）或手工業(yè)聯(lián)社（手管局、二輕局）蓋章確認(rèn)的下列檔案資料之一：

（1）招工表（含招工匯總花名冊）；

（2）職工轉(zhuǎn)正定級審批表；

（3）職工調(diào)動審批表；

（4）職工花名冊；

（5）工資審批表（工資調(diào)整表、工資級別批復(fù)、工資審批花名冊）；

（6）退休審批表（含退休批復(fù)）；

2、具備城鎮(zhèn)商品糧戶口；

3、未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、未享受勞社養(yǎng)[2007]11號文規(guī)定的手工業(yè)聯(lián)社未參保大集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老生活補(bǔ)助；

4、已達(dá)到法定正常退休年齡的手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)人員。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和時間

比照勞社養(yǎng)[2007]11號文執(zhí)行。年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月245元，補(bǔ)助時間從年1月1日起算。今后隨未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整。本方案實(shí)施后，未參保的手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)職工達(dá)到法定正常退休年齡后，可按本規(guī)定享受養(yǎng)老生活補(bǔ)助。

四、操作程序

1、本人持戶口本、身份證和有關(guān)身份證明材料提出申請，由縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會）對申請人名單進(jìn)行初審；

2、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會）對初審?fù)ㄟ^名單張榜公示，并根據(jù)張榜公示情況填制申請名冊表（表一）報(bào)縣手工業(yè)聯(lián)社；

3、縣手工業(yè)聯(lián)社進(jìn)行審核，并征求當(dāng)?shù)厣绫２块T意見（主要核實(shí)是否參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、享受大集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老生活補(bǔ)助情況）；對兩次政策性下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的原手工業(yè)聯(lián)社已在編在冊人員身份的審核，還應(yīng)以原縣政府關(guān)于執(zhí)行政策性下放的公文及下放職工花名冊等存檔資料作為依據(jù)。

4、縣手工業(yè)聯(lián)社對審核后符合條件人員的名單進(jìn)行張榜公示；根據(jù)公示結(jié)果對名單進(jìn)行匯總確認(rèn)，并填制資金申請表（表二），報(bào)縣人社局、財(cái)政局審核；

5、縣手工業(yè)聯(lián)社、人力資源社會保障、財(cái)政部門將審核后的資金申請表（表二），匯總上報(bào)市手工業(yè)聯(lián)社、人力資源和社會保障、財(cái)政部門審核；

6、縣手工業(yè)聯(lián)社應(yīng)為享受養(yǎng)老生活補(bǔ)助的手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)未參保退休人員建立銀行戶頭，縣財(cái)政局收到省級補(bǔ)助資金后，及時安排配套資金，按月實(shí)行社會化發(fā)放。

7、縣手工業(yè)聯(lián)社、人力資源和社會保障、財(cái)政部門要建立資金發(fā)放檔案，縣手工業(yè)聯(lián)社對手工業(yè)聯(lián)社企業(yè)未參保退休人員實(shí)施年審制度，憑養(yǎng)老生活補(bǔ)助證領(lǐng)取養(yǎng)老生活補(bǔ)助金，不得代領(lǐng)、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)。

五、時間安排

（一）調(diào)查摸底（4月21日至5月5日）

要認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，盡最大努力搜索最原始憑證和相關(guān)資料，通過自下而上、自上而下的摸底、核對，對各類人員進(jìn)行詳細(xì)的篩選，尊重歷史，尊重事實(shí)，認(rèn)真核對，嚴(yán)格把關(guān)。

（二）審核公示（5月6日至5月25日）

5月8日前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）完成對申請人名單的初審，并張榜公布，公示期為7天。

5月25日前縣手工業(yè)聯(lián)社進(jìn)行審核，征求縣人力資源和社會保障局意見（主要核對是否參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、享受大集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老生活補(bǔ)助情況），張榜公示，公示期為7天。

6月1日前縣手工業(yè)聯(lián)社、人力資源和社會保障局、財(cái)政局將審核后的資格申請表（表二）上報(bào)市手工業(yè)聯(lián)社、人力資源和社會保障局、財(cái)政局審核匯總。

六、組織機(jī)構(gòu)

成立縣手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)尚未參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員實(shí)行養(yǎng)老生活補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民營企業(yè)管理局（手工業(yè)合作聯(lián)社），由同志兼任辦公室主任。并從相關(guān)單位抽調(diào)專職人員，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）也要有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）的該項(xiàng)工作。

七、工作要求

各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把該項(xiàng)工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要民生工程來抓。嚴(yán)格按照輕字號文、市手聯(lián)社字號文件的要求，明確補(bǔ)助對象，身份資格認(rèn)定依據(jù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和時間，資金籌措與管理。力求政策規(guī)定內(nèi)的一個不漏，政策規(guī)定之外的一個不錯；做到“政策宣傳、執(zhí)行文件、規(guī)范操作、財(cái)力保障、發(fā)放時間”五個到位。確保養(yǎng)老生活補(bǔ)助金執(zhí)行到位。