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為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)《中共委關(guān)于在全區(qū)開展作風(fēng)整頓年活動(dòng)的意見》要求，特制定本方案。

一、目的意義

近年來，通過開展綜合測評(píng)及整治“三氣”、“三風(fēng)”等作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，全鎮(zhèn)上下服務(wù)意識(shí)和勤政廉政意識(shí)有所增強(qiáng)，工作作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，辦事效率有所提高。但是仍有少數(shù)干部甚至有些領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地存在思想渙散、作風(fēng)不實(shí)、工作漂浮、紀(jì)律松弛等現(xiàn)象。為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“謀求五個(gè)新跨越，打造工業(yè)新重鎮(zhèn)”奮斗目標(biāo)，在全鎮(zhèn)干部中開展這次作風(fēng)整頓活動(dòng)，目的在于通過抓作風(fēng)整頓，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，提高工作效率；通過抓作風(fēng)整頓，進(jìn)一步端正干部思想，確保政令暢通；通過抓作風(fēng)整頓，為項(xiàng)目建設(shè)提供思想保證和精神動(dòng)力。各地各部門要深刻認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)整頓的重要性和緊迫性，樹立抓作風(fēng)整頓就是抓項(xiàng)目建設(shè)，就是抓生產(chǎn)力的意識(shí)，以作風(fēng)整頓促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)作風(fēng)整頓。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過抓干部作風(fēng)整頓，切實(shí)解決“在不在崗、在不在行、在不在狀態(tài)”的問題。因?yàn)樵诓辉趰徥钦钅芊駮惩ǖ幕颈ＷC；在不在行是工作效率高低的首要條件；在不在狀態(tài)是各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否實(shí)現(xiàn)的決定因素。要解決這三個(gè)問題必須在全鎮(zhèn)干部中培養(yǎng)六種意識(shí)。一是感恩意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。黨和政府為廣大干部提供了一個(gè)安全穩(wěn)定、和諧小康的社會(huì)生活環(huán)境，一份安定的工作和榮譽(yù)；人民群眾是全體干部的衣食父母，納稅人為大家提供了穩(wěn)定增長的工資收入。廣大黨員干部要始終懷有感恩和服務(wù)之心，做到堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)。二是大局意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)。大局包含局部，局部又是由個(gè)體組成的，維護(hù)大局利益就是維護(hù)個(gè)體利益；奉公守法，依法行政是對(duì)每個(gè)黨員干部最基本的工作要求，只有始終心懷大局，心存法紀(jì)，才能真正做到服從組織、服從領(lǐng)導(dǎo)、令行禁止。三是學(xué)習(xí)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)今正處于知識(shí)大爆炸時(shí)期，新事物層出不窮、日新月異，不學(xué)習(xí)就會(huì)落后，就會(huì)跟不上形勢；創(chuàng)新是改革的搖籃、是活力的源泉，不創(chuàng)新就沒有生命力、競爭力，也就沒有立足之地。全鎮(zhèn)廣大干部要始終保持奮發(fā)有為、積極向上的精神狀態(tài)，做到與俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流。為此，在全鎮(zhèn)廣大干部中要堅(jiān)決克服和制止工作時(shí)間玩牌、上網(wǎng)聊天、游戲、炒股；上班遲到、早退、溜崗、脫崗、竄崗以及門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”衙門作風(fēng)；外出不請(qǐng)假，不按時(shí)有序參加會(huì)議，不按規(guī)定及時(shí)上報(bào)重大緊急情況；學(xué)習(xí)淺嘗輒止，不求甚解，不理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用；思想因循守舊，工作按部就班，習(xí)慣以文件貫徹文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，滿足于一般化，得過且過等行為和現(xiàn)象。要求全鎮(zhèn)廣大干部必須以時(shí)不我待、只爭朝夕的良好精神狀態(tài)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，以創(chuàng)新克難、開拓進(jìn)取的工作水平搶抓項(xiàng)目建設(shè)，以主動(dòng)高效、爭創(chuàng)一流的工作執(zhí)行力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

三、方法步驟

年作風(fēng)整頓年活動(dòng)從元月中旬開始到10月底結(jié)束，整個(gè)活動(dòng)要以“用心想事、用心謀事、用心干事”的教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，以“抓作風(fēng)、促發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧”為目標(biāo)，主要抓好學(xué)習(xí)宣傳、對(duì)照查擺、整改提高等環(huán)節(jié)工作。

1、學(xué)習(xí)宣傳階段（元月中旬—2月29日）圍繞“迅速進(jìn)入狀態(tài)”進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，組織好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各地各部門要繼續(xù)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)新《黨章》及兩個(gè)《條例》，學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)作風(fēng)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)定，以及各單位相關(guān)規(guī)章制度，并組織開展“作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)”大討論。教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立六種意識(shí)，愛崗敬業(yè)，對(duì)工作有感情、有激情，努力把工作做得更好、做得最好。要研究制定具體實(shí)施意見，對(duì)本單位作風(fēng)整頓進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部參與整頓活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與動(dòng)員相結(jié)合，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、組織開展專題學(xué)習(xí)會(huì)、專題大討論等學(xué)習(xí)形式，利用廣播、宣傳欄，設(shè)立專欄、編寫墻報(bào)、書寫標(biāo)語等宣傳途徑，充分運(yùn)用各種媒體，多形式、多渠道進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚的輿論氛圍，廣泛學(xué)習(xí)和宣傳開展作風(fēng)整頓的目的意義和任務(wù)措施，在全鎮(zhèn)上下形成“只有不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，才能扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，才能快速推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展”的共識(shí)。

2、對(duì)照查擺階段（3月1日—4月30日）圍繞“找準(zhǔn)突出問題”，在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上要采取自查、互查、民主生活會(huì)和民主測評(píng)、抽查、征求意見，以及設(shè)立意見箱、開通熱線電話、發(fā)征詢意見表、上門征求意見等形式，認(rèn)真開展“七查七看”，即查學(xué)風(fēng)，看是否存在學(xué)習(xí)流于形式、不懂政策法規(guī)、不熟業(yè)務(wù)知識(shí)，以至貽誤工作的問題；查思想觀念，看是否存在精神滑坡、玩風(fēng)盛行、不思進(jìn)取、得過且過的問題；查執(zhí)法行為，看是否存在不依法行政、行政濫作為、行政亂作為、侵害企業(yè)和群眾利益的問題；查行政效率，看是否存在工作敷衍了事、推諉扯皮、效率低下、影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的問題；查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在衙門習(xí)氣嚴(yán)重、作風(fēng)粗暴霸道、阻礙項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、重管理輕服務(wù)的問題；查單位管理，看是否存在工作放任自流、內(nèi)部勾心斗角、紀(jì)律松懈、政令不暢的問題；查廉潔自律，看是否存在以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、吃拿卡要、腐化墮落的問題。要逐一對(duì)照檢查，進(jìn)行深刻剖析，明確整改重點(diǎn)，提出整改措施，并采取適當(dāng)方式，在一定范圍公布。

3、整改提高階段（5月1日—10月31日）圍繞“根本在于解決問題”切實(shí)抓好整改提高。針對(duì)查擺出來的問題和收集的意見建議，要認(rèn)真制定整改方案，提出整改目標(biāo)和措施，明確整改重點(diǎn)和時(shí)限。整改方案要緊扣實(shí)際，突出針對(duì)性、計(jì)劃性和可操作性，確保整改到位。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的問題，能迅速解決的，想方設(shè)法盡快解決；一時(shí)解決不了的問題，要制定整改計(jì)劃、明確整改時(shí)限，積極創(chuàng)造條件解決，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到整改成效。整改結(jié)束后，要進(jìn)行全面總結(jié)，并在適當(dāng)范圍通報(bào)，同時(shí)于11月15日前將作風(fēng)整頓書面總結(jié)材料報(bào)鎮(zhèn)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。6月底及11月底區(qū)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各地各部門及其黨政“一把手”和班子成員及在編在崗干部職工分別進(jìn)行兩次民主測評(píng)。為深化、拓展作風(fēng)整頓成果，要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，以制度規(guī)范行為，著力建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，在實(shí)踐中鍛煉出一支肩負(fù)發(fā)展使命、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍，使全鎮(zhèn)上下始終保持奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，努力營造積極向上、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作氛圍。

四、措施要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、督查組、宣傳組，抽調(diào)有關(guān)人員組成：

領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)作風(fēng)整頓年活動(dòng)進(jìn)行全程指導(dǎo)、全程跟蹤、全程督查。各地各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工抓，要責(zé)任到人，形成領(lǐng)導(dǎo)抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)整頓中的示范帶頭作用，鎮(zhèn)班子成員要帶頭遵守作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和市委“四項(xiàng)禁令”等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)要求，聯(lián)系實(shí)際，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，形成與日俱進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，以優(yōu)良的作風(fēng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)；各單位黨政“一把手”既要在班子中帶頭發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)，又要抓好本地本部門的作風(fēng)建設(shè)，通過抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，形成奮發(fā)向上、只爭朝夕、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣。

2、加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開工作例會(huì)，加強(qiáng)工作督導(dǎo)和調(diào)度。要建立健全督辦檢查制度、重點(diǎn)問題跟蹤督查制度和定期督查通報(bào)制度，推動(dòng)工作落實(shí)。要有針對(duì)性地進(jìn)行明查暗訪，并通過設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話等措施，暢通信訪舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮群眾和社會(huì)的監(jiān)督作用。要設(shè)立作風(fēng)紀(jì)律曝光臺(tái)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、工作落實(shí)不力、不遵守制度的人和事公開曝光；督查組要重點(diǎn)督查作風(fēng)整頓中尚未落實(shí)的問題，堅(jiān)持一抓到底，確保作風(fēng)整頓取得實(shí)效；宣傳組要及時(shí)總結(jié)推廣各地各部門作風(fēng)整頓中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹立一批先進(jìn)典型，以榜樣力量帶動(dòng)全區(qū)作風(fēng)整頓全面開展。

3、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)整頓活動(dòng)中表現(xiàn)突出、業(yè)績顯著、群眾公認(rèn)的干部，要大力宣傳表彰和培養(yǎng)使用。對(duì)過去發(fā)生的一般性問題，在作風(fēng)整頓中能主動(dòng)向組織講明情況、自查自糾的可以不處理或從輕處理；對(duì)大局意識(shí)不強(qiáng)、精神姿態(tài)較差、服務(wù)水平較低、作風(fēng)較差的給予通報(bào)批語或誡勉談話，并取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)教育不改的要采取末位待崗、降職、辭退等組織處理；對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)責(zé)任人處理不到位、欺上瞞下、包庇袒護(hù)、被投訴較多仍未改進(jìn)的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位等處理。各地各部門對(duì)查找出來的問題要及時(shí)匯報(bào)。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門和區(qū)作風(fēng)整頓辦要加大紀(jì)律監(jiān)督力度，對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要及時(shí)曝光，以儆效尤，從而達(dá)到整頓作風(fēng)的目標(biāo)。