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為進一步鞏固“打非治違”成果，嚴厲打擊非法違法采選、排污等行為，依法取締非法礦井、非法選廠，制止違法生產(chǎn)、超深越界、假技改、假整合行為，維護正常采礦秩序，改善生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《湖南省違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定責任追究辦法》（湖南省人民政府第232號令）及省、市關于“打非治違”有關文件精神，結(jié)合我縣工作實際，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定建立“打非治違”長效管理機制，現(xiàn)提出如下意見。

一、提高思想認識，加強組織領導

為切實保護礦產(chǎn)資源，維護全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,鞏固前段礦業(yè)秩序集中整治成果，促進我縣礦業(yè)有序發(fā)展，縣委、縣政府成立由縣委書記任顧問，縣長任組長，分管縣領導及相關縣領導為副組長，縣紀委監(jiān)察局、縣公安局、縣國土資源局、縣環(huán)保局等相關單位為成員的臨武縣涉礦“打非治違”工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣整規(guī)辦，具體負責全縣“打非治違”的協(xié)調(diào)調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門也要成立相應的領導小組和工作班子，黨政主要負責人為“打非治違”第一責任人，分管領導為直接責任人，負責落實“打非治違”相關工作。

二、落實工作責任，加強協(xié)調(diào)配合

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“屬地管理”原則，負責所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)“打非治違”工作。對于小規(guī)模反彈非法礦點、選廠的整治，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，黨政主要領導帶隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土中心所、派出所、林業(yè)站、工商所、聯(lián)防執(zhí)法巡邏隊全力參與，適時開展整治。

（二）各有關部門要按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則，牽頭負責監(jiān)管行業(yè)的打非治違工作，由主管單位主要負責人帶隊，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門積極配合參與，進行集中整治。

（三）大規(guī)模的集中整治，由縣級領導帶隊，相關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)防執(zhí)法巡邏隊全力參與進行。

（四）進一步健全和規(guī)范縣國土資源局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局、縣工商局、縣水務局、縣林業(yè)局等單位共同參與的打擊非法違法行為聯(lián)合執(zhí)法制度，提高執(zhí)法效率，形成打擊非法違法行為的強大合力。由縣紀委監(jiān)察局負責對相關部門履職情況進行監(jiān)督，嚴肅查處失職、瀆職行為。

三、建立健全制度，加強常態(tài)管理

（一）分礦區(qū)建立巡邏打擊隊。按照礦區(qū)分布，將全縣礦區(qū)分成三十六灣礦區(qū)、香花嶺礦區(qū)、鎮(zhèn)南礦區(qū)、花塘礦區(qū)、金江礦區(qū)五大片區(qū)，由政府和企業(yè)共同組建聯(lián)防執(zhí)法巡邏隊，負責礦區(qū)內(nèi)的“打非治違”工作。

（二）建立“政企聯(lián)防”機制。按照政府主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主導，企業(yè)主體的要求，組建過硬的巡查打擊隊伍，加強礦區(qū)非法采選行為的巡查打擊。企業(yè)要對礦權范圍內(nèi)的非法采選企業(yè)進行無條件關閉。切實負起聯(lián)防區(qū)內(nèi)“打非治違”的義務，實行政企聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)防，確保聯(lián)防區(qū)非法采選不反彈。

（三）建立“常態(tài)巡查”機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照“屬地管理，行業(yè)監(jiān)管”的要求，落實巡查監(jiān)管責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關職能部門要結(jié)合本地、本行業(yè)監(jiān)管實際，制定分片包干監(jiān)管工作方案，并上報縣整規(guī)辦備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門巡查人員每天要對所包區(qū)域、企業(yè)進行巡查，并做好巡查臺帳記錄。

（四）建立完善“聯(lián)席會議”制度。定期召開“打非治違”工作聯(lián)席會議，分析“打非治違”工作中存在的問題，研究制定工作措施，總結(jié)交流工作經(jīng)驗。建立完善“打非治違”工作檔案，詳細登記并妥善保管日常工作記錄，檢查記錄，群眾舉報記錄。

（五）建立“打非治違”信息報送制度，堅持零報告制度，整規(guī)辦要及時進行統(tǒng)計匯總，定期進行通報。

（六）建立有獎舉報制度。建立安全生產(chǎn)舉報獎勵資金會計科目，縣直有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立“打非治違”舉報電話和舉報信箱，并在電視臺進行公布，發(fā)動群眾舉報各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，對群眾舉報線索逐件認真查處。

四、嚴格督查督導，強化責任追究

（一）成立四個“打非治違”重點礦區(qū)聯(lián)合督查督導組，實行分片包干檢查督導“打非治違”工作。第一督導組：由縣國土資源局牽頭，縣紀委監(jiān)察局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣煤炭局等部門參與，負責金江鎮(zhèn)、接龍鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)、汾市鄉(xiāng)、土地鄉(xiāng)、廣宜鄉(xiāng)、嵐橋鄉(xiāng)、大沖鄉(xiāng)等區(qū)域的督導；第二督導組：由縣環(huán)保局牽頭，縣紀委監(jiān)察局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣國土局、縣安監(jiān)局等部門參與，負責花塘鄉(xiāng)、鎮(zhèn)南鄉(xiāng)等區(qū)域的督導；第三督導組：由縣公安局牽頭，縣紀委監(jiān)察局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣水務局等部門參與，負責萬水鄉(xiāng)、麥市鄉(xiāng)、三合鄉(xiāng)、香花嶺鎮(zhèn)等區(qū)域的督導；第四督導組：由縣林業(yè)局牽頭，縣紀委監(jiān)察局、縣國土資源局、縣水務局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣環(huán)保局等部門參與，負責非法采錳礦區(qū)的督導。督導組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔同等責任，每組每周督查指導不得少于1次，并及時形成督導意見，向縣委、縣政府相關領導匯報。

（二）縣礦山安全生產(chǎn)特別督查組負責督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各督導組、各巡邏隊的工作完成情況，通過突擊檢查、重點抽查、跟蹤督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決“打非治違”工作中出現(xiàn)的突出問題，切實增強“打非治違”工作的針對性和時效性。

（三）堅持掛牌督辦?？h整規(guī)辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查的非法違法生產(chǎn)行為實行掛牌督辦，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，責令有關職能部門依法采取關閉取締、停產(chǎn)停業(yè)整頓和經(jīng)濟處罰等措施，并監(jiān)督落實專門的責任單位、責任領導、責任人員。對“打非治違”工作不認真、不盡責、走過場的，提請縣紀委監(jiān)察局啟動問責程序，嚴格追究有關責任人的責任?！按蚍侵芜`”工作開展情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關年終績效評估范疇，作為單位評先評優(yōu)、干部提拔重用的重要依據(jù)。