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2013年全市體育工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、省委十一屆二次全會、市委九屆二次全會精神,落實全國、全省體育局長會議精神,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“十破十立”,圍繞中心,服務(wù)大局,著力構(gòu)建公共體育服務(wù)體系,促進體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為市建設(shè)生態(tài)文明市和全面建成小康社會作出積極貢獻。
一、積極打造城市品牌賽事,承辦好國際國內(nèi)重大體育賽事
加大對戶外休閑體育運動的推廣和扶持,打造一批在全國、全省有一定影響力的品牌賽事活動,全力承辦國際國內(nèi)大型體育賽事,進一步提升城市知名度。一是加大對足球運動的推廣和扶持,承辦好亞冠聯(lián)賽、2013中超聯(lián)賽和足協(xié)杯等國際國內(nèi)大型體育賽事;二是啟動2015年世界越野錦標賽承辦工作;三是承辦世界杯山地自行車比賽、全國山地自行車邀請賽、開陽十里畫廊全國動力傘滑翔邀請賽等,舉辦開陽南江峽谷漂流賽、修文桃源河漂流賽,著力打造運動休閑之都;四是承辦好2013年國際城市圍棋邀請賽;五是辦好市第七屆百村農(nóng)民籃球賽。
二、逐步建立符合市情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的全民健身公共服務(wù)體系
(一)抓好《全民健身計劃》的貫徹落實。根據(jù)《全民健身條例》、《全民健身計劃》和《省全民健身實施計劃(2011—2015年)》的要求,今年3月前制定并頒布《市全民健身實施計劃》,各區(qū)(市、縣)要在今年8月前制定本地區(qū)的《全民健身實施計劃》。各級政府要強化履行公共體育服務(wù)職責,確?!皩⑷窠∩硎聵I(yè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、全民健身工作納入年度工作計劃、全民健身經(jīng)費納入本級財政預(yù)算”工作落到實處。在全市開展“體育五進”(即:體育“進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)”)活動和創(chuàng)建“市十鄉(xiāng)百村百社區(qū)全民健身示范鄉(xiāng)(示范村、示范社區(qū))工作,推動全民健身工作邁上新臺階。
(二)加快公共體育設(shè)施建設(shè)。完善體育設(shè)施項目庫建設(shè),多渠道籌集資金興建體育設(shè)施,努力推進奧體中心(二期)項目建設(shè)。按照國家頒布實施《“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《省全民健身實施計劃(2011—2015年)》要求,在全市繼續(xù)實施“全民健身路徑工程”、“農(nóng)民體育健身工程”等公共體育設(shè)施建設(shè)工程,配合市住建局做好23個示范小城鎮(zhèn)“建設(shè)一個標準文化體育場地設(shè)施”的相關(guān)工作,結(jié)合我市實際,在農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程12個,在社區(qū)規(guī)劃建設(shè)全民健身路徑工程100個,在100個行政村建設(shè)一批便捷實用的健身工程,努力打造全民健身精品工程。
(三)開展豐富多彩的全民健身活動。與市文明辦、工會、團委、婦聯(lián)、農(nóng)委、殘聯(lián)等部門精心舉辦全民健身的各類賽事活動;各區(qū)(市、縣)體育主管部門、體育總會、老年體協(xié)、單項協(xié)會、體育俱樂部、各類健身站(點),要充分利用節(jié)假日、紀念日和重要節(jié)點、時段,組織舉辦各種群眾喜好的賽事活動和全民健身活動;組織舉辦市社區(qū)體育大會、市行業(yè)系統(tǒng)體育競賽;辦好2013年市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會;積極組隊參加省級以上全民健身單項體育比賽活動。
(四)進一步健全群眾體育組織。進一步加強市、區(qū)兩級體育總會、社會體育指導(dǎo)員協(xié)會建設(shè),加強單項體育協(xié)會及農(nóng)民、學(xué)生、殘疾人、少數(shù)民族、老年人、職工等人群體育協(xié)會和行業(yè)體育協(xié)會的組織建設(shè),加強體育健身站點建設(shè),促進體育協(xié)會組織向村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)和企事業(yè)單位延伸;全年完成培訓(xùn)社體指導(dǎo)員不少于500名、國家職業(yè)資格社會體育指導(dǎo)員不少于100名,組織開展全民健身志愿服務(wù)活動不少于20次。
(五)推進場館對外開放。做好公共體育場館對外開放工作,提高開放服務(wù)水平和質(zhì)量;積極鼓勵、引導(dǎo)各級、各類社會體育場館設(shè)施向社會開放,提高我市體育場館及體育設(shè)施的開放率和利用率;積極指導(dǎo)我市條件較好的全民健身中心申報國家級“全民健身活動中心”,打造全民健身示范陣地。
(六)加大全民健身宣傳。系統(tǒng)謀劃好2013年全民健身宣傳工作,加大群眾體育宣傳投入。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,在有條件的公園、廣場與公共場所,開展科學(xué)健身宣傳和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù);組織開展國民體質(zhì)監(jiān)測工作和“健身與健康”科學(xué)健身指導(dǎo)大講堂專題活動,與媒體合作,邀請醫(yī)學(xué)、健身專家開設(shè)科學(xué)健身指導(dǎo)欄目,提高市民科學(xué)健身的服務(wù)水平。
三、以培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才為重點,著力提高競技體育水平
(一)積極推行體教結(jié)合工作機制。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》,各級體育部門要加強與教育部門的協(xié)調(diào)與配合,建立“體教結(jié)合”的聯(lián)席會議制度和督導(dǎo)制度,加強中小學(xué)網(wǎng)點校建設(shè),促進中小學(xué)生掌握競技體育技能,不斷擴大業(yè)余訓(xùn)練基礎(chǔ),培養(yǎng)競技體育人才;以中超足球俱樂部落戶為契機,積極推進校園足球工作;抓好市體育中學(xué)管理建設(shè)工作。
(二)加強競技體育人才隊伍建設(shè)。加強和改進運動員、教練員和競技體育管理人員的隊伍建設(shè),形成良性的選拔聘任機制。教練員隊伍每年組織參加針對性培訓(xùn)1—2次,社會化教練員規(guī)模不斷壯大,裁判員隊伍管理規(guī)范。加大項目管理人員隊伍的培養(yǎng),實現(xiàn)每個項目都有項目管理人員,管理人員要對承擔的項目進行全面統(tǒng)籌,著力推進我市競技體育工作向高水平發(fā)展。
(三)抓好國家級、省級各類體育基地創(chuàng)建工作。積極組織做好國家田徑單項奧林匹克基地、省高原人才開發(fā)計劃田徑中長跑、競走項目基地、省優(yōu)秀體育后備人才基地創(chuàng)建工作,進一步提升我市競技體育水平。
(四)抓實備戰(zhàn)第八屆城市運動會及省九運會相關(guān)工作?;I備成立2015年第八屆城市運動會和省第九屆運動會的備戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組與備戰(zhàn)辦公室,建立與各區(qū)(市、縣)、各項目中心、各體傳校、各俱樂部的溝通協(xié)調(diào)機制。成立各項目備戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定新一輪備戰(zhàn)工作規(guī)劃,建立層次分明、職責清晰、任務(wù)明確、計劃周密、保障有力、運轉(zhuǎn)高效的備戰(zhàn)組織管理體系和工作制度,確保備戰(zhàn)工作有序推進。
(五)組織舉辦、參加各級各類賽事活動。認真籌備、精心組織2013年田徑、羽毛球、乒乓球等市級錦標賽和足球聯(lián)賽,不斷擴大參賽規(guī)模,使市級競賽成為業(yè)余訓(xùn)練成果的檢驗平臺;積極申辦省圍棋升段賽和省青少年兒童游泳錦標賽;做好參加全國、全省的體育賽事工作。
(六)做好高水平人才輸送工作。圍繞“省運領(lǐng)先、城運奪金、全運搶牌、奧運有苗”的發(fā)展目標,及時了解我市入選國家隊、省優(yōu)秀運動隊的運動員情況,做好跟蹤服務(wù)工作。以培育重點項目人才、備戰(zhàn)九屆省運會和第八屆城運會為契機,努力抓好體育后備人才的培訓(xùn)、管理、輸送工作,積極推進我市競技體育穩(wěn)步發(fā)展,使我市競技體育綜合實力和競爭力全面提升。
四、積極探索,創(chuàng)新機制,提升體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平
(一)進一步優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?;I建市體育商會,充分整合發(fā)揮體育社會資源,促進體育社會化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;按照國務(wù)院《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》,盤活體育存量,用活增量,積極發(fā)展體育服務(wù)業(yè);鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),積極扶持中小體育企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮其在自主創(chuàng)業(yè)、吸納就業(yè)等方面的優(yōu)勢,促進體育產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展;圍繞戶外體育運動項目、體育品牌賽事活動,做大做強體育用品業(yè);加強體育健身項目標準化體系建設(shè),使體育經(jīng)營項目有序健康發(fā)展。
(二)提高體育場館的管理和運營能力。加強體育場館和體育服務(wù)設(shè)施建設(shè),加強管理,提高體育場館設(shè)施的綜合利用率和運營能力,滿足群眾體育消費需求;結(jié)合體育賽事、健身休閑等業(yè)態(tài)的發(fā)展,進一步拓展和完善體育場館資源的開發(fā)模式。
(三)做好體育彩票銷售工作。深入貫徹《彩票管理條例》,進一步完善體育彩票發(fā)行制度,健全發(fā)行銷售監(jiān)督機制,提高服務(wù)和營銷水平。加大與省體育彩票管理中心對接,進一步豐富體育特色彩票品種,穩(wěn)步擴大市場。
五、加強干部隊伍建設(shè),促進體育事業(yè)全面發(fā)展
(一)加強學(xué)習(xí),提高認識。以建立學(xué)習(xí)型機關(guān)為切入點,認真組織學(xué)習(xí)黨的十八大和省委十一屆二次全會、市委九屆二次全會,全國、全省體育局長會議精神,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和相關(guān)法律法規(guī)、政策理論、業(yè)務(wù)知識等,切實提高干部隊伍的思想認識和業(yè)務(wù)水平,努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬的隊伍,不斷推進體育事業(yè)發(fā)展。
(二)健全制度,規(guī)范管理。進一步健全限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開等各項制度,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委改進工作作風有關(guān)規(guī)定,堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,嚴肅工作紀律,切實增強干部職工的組織紀律觀念和責任心,提高依法行政水平。
(三)改進作風,服務(wù)群眾。繼續(xù)深入開展“作風建設(shè)年”等活動,不斷改善機關(guān)作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高為民服務(wù)能力和效率。結(jié)合工作實際,干部帶頭下基層調(diào)研、帶頭幫扶解決困難、帶頭開展承諾活動,充分發(fā)揮表率作用,深入基層、深入群眾,開展結(jié)對幫扶工作,切實為基層群眾辦實事、解難題,樹立國家公職人員良好形象。
(四)加強黨風廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,堅持標本兼治,努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴格財經(jīng)紀律,加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,認真執(zhí)行各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟審計責任制。
(五)抓黨建,促開展。著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、發(fā)展型、創(chuàng)新型黨組織,加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,促進體育事業(yè)全面發(fā)展。