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一、技術改造取得的主要成效

（一）工業(yè)和技術改造投資及結構變化情況

食品醫(yī)藥行業(yè)是我縣份額最大的重點優(yōu)勢產業(yè)。我縣圍繞延伸產業(yè)鏈和成果轉化，堅持新產品開發(fā)和品牌培育兩手抓，加大對小麥、菜籽油、肉類深精加工、粗糧加工、中藥材加工等領域企業(yè)技術改造的分類指導，通過技術改造，我縣食品醫(yī)藥行業(yè)技術裝備水平迅速提高，現已達到國內行業(yè)先進水平，同時，產品競爭能力顯著增強。

以打造西南地區(qū)電子元器件生產基地為目標，積極培育壯大電子信息產業(yè)，不斷完善電子器件產業(yè)鏈及配套產業(yè)，推進電子產業(yè)發(fā)展。

借助良好機遇，發(fā)揮我縣勞動力資源豐富的優(yōu)勢，家具建材業(yè)實現快速發(fā)展。

（二）改造提升傳統(tǒng)產業(yè)情況

1、信息化、智能化情況。鼓勵企業(yè)改變傳統(tǒng)營銷模式，積極發(fā)展電子商務，目前我縣已有80多戶工業(yè)企業(yè)建立網站或開設網店。示范推動互聯網+制造工作，推動企業(yè)管理信息化，大部分企業(yè)已經采用ERP系統(tǒng)進行管理，部分企業(yè)在進行MES系統(tǒng)試點，極大地提高了企業(yè)信息化水平。

2、節(jié)能減排情況。為貫徹落實《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、國務院和省政府《十二五節(jié)能減排綜合性工作方案》、《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度》及全省工業(yè)節(jié)能、工業(yè)節(jié)水等工業(yè)節(jié)能減排專項規(guī)劃，推動工業(yè)節(jié)能減排重大工程實施和支撐體系建設，確保完成我縣節(jié)能減排年度目標任務。2015年,我縣共組織實施淘汰落后和化解過剩產能項目3項、節(jié)能減排財政政策綜合示范產業(yè)低碳化項目1項、工業(yè)節(jié)能節(jié)水1項。

3、發(fā)展壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。我縣正處于農業(yè)大縣向工業(yè)強縣的轉變過程中，積極利用糧油主產區(qū)的優(yōu)勢，目前食品醫(yī)藥行業(yè)仍然是傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。我縣加快對傳統(tǒng)農業(yè)的改造，大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)安全農業(yè)，向規(guī)模化、科技化、產業(yè)化方向發(fā)展。采取企業(yè)+公司+加農戶等形式，實行訂單農業(yè)、委托生產農業(yè)，形成農業(yè)生產、加工、銷售產業(yè)鏈條，為食品醫(yī)藥工業(yè)集群發(fā)展奠定堅實基礎。同時抓好創(chuàng)新驅動發(fā)展，建立企業(yè)技術中心5家，建成產學研協(xié)同（合作）創(chuàng)新聯盟5家，建立產業(yè)技術聯盟3家，通過技術創(chuàng)新，提升了我縣食品醫(yī)藥企業(yè)的產品品質。

（三）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)及五大高端產業(yè)情況

目前我縣工業(yè)企業(yè)主要是以傳統(tǒng)產業(yè)為主，但我縣在工業(yè)轉型升級的過程中逐漸認識到發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)及五大高端產業(yè)的重要意義，把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)及五大高端產業(yè)作為壯大產業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產業(yè)結構、提升產業(yè)水平、轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手，重點培育發(fā)展電子器件、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)及五大高端產業(yè)，實現由勞動密集型向技術工藝密集型的轉變，使相關產業(yè)實現特色、集群發(fā)展，取得較好成效。

（四）加快創(chuàng)新成果產業(yè)化情況

我縣2015年完成技術創(chuàng)新投入75946萬元，其中，研發(fā)投入65049萬元，這批項目的實施將顯著提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，實現經濟效益、環(huán)境效益和社會效益統(tǒng)一。

（五）加快企業(yè)做大做強情況

1、指導企業(yè)積極爭取國家、省、市的技改、技術創(chuàng)新、節(jié)能減排、新興產業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等專項資金。同時，縣級資金配套支持項目建設，縣財政安排專項資金配套用于支持技術改造，充分發(fā)揮財政資金引導、拉動作用，推動工業(yè)企業(yè)技術進步。

2、積極做好銀企合作的中間橋梁，對我縣范圍內的重點技改項目進行深入調研，篩選出一批優(yōu)質的項目推薦給銀行，積極組織企業(yè)與銀行之間進行溝通對接，使得企業(yè)不會因為資金問題而延緩施工進度，同時優(yōu)先推薦相關優(yōu)秀企業(yè)進入我市應急轉貸資金后備庫，緩解企業(yè)資金緊張的壓力。

3、強化企業(yè)技術創(chuàng)新能力。積極推進產學研工作，鼓勵我縣企業(yè)與高等院校、科研院所建立更加廣泛的科技合作關系，提升企業(yè)創(chuàng)新轉化能力。一戶企業(yè)被認定為省級企業(yè)技術中心，三戶企業(yè)被認定為市級企業(yè)技術中心。同時圍繞現代中藥、綠色照明、電子元器件、新材料等產業(yè)，依托我縣相關行業(yè)龍頭企業(yè)聯合成都理工大學、廈門大學等相關行業(yè)企業(yè)、院校，啟動組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，推動創(chuàng)新型產業(yè)集群發(fā)展。

（六）典型重大技改項目建設情況及成效

二、推進技術改造投資的主要舉措和經驗

1、我縣成立了重點項目推進領導小組，對重點技改項目實行形象管理、問題管理，確保項目按時實施。建立了相關部門和單位的對接協(xié)調機制，及時發(fā)現項目存在的問題，按時開工、竣工及推進前期工作；隨時掌握和了解項目建設進展情況和問題，幫助協(xié)調落實電力、燃氣管線遷改等各種配套設施建設，著力保障生產要素。

2、突出重點，培育特色優(yōu)勢。一是突出重點抓好特色優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的技改項目，培育聚集集群效應，做強特色產業(yè)和新興產業(yè)；二是突出重點抓好骨干企業(yè)的技改項目，增強骨干帶動能力，做大企業(yè)；三是突出抓好以自主創(chuàng)新產業(yè)化和拳頭產品擴能為主的技改項目，進一步擴大市場占有率，做優(yōu)產品；四是抓好以高新區(qū)為載體的技改項目，加強對投資強度和容積率指導和管理，提升集約效應；五是著力推進以節(jié)能降耗、清潔生產、循環(huán)經濟為重點的技術改造項目，切實轉變經濟發(fā)展方式。

3、切實加強專項資金項目的監(jiān)督和管理。督促并引導企業(yè)嚴格按照項目建設內容使用專項資金，做到專款專用，督促并指導企業(yè)按照國家資金使用規(guī)定規(guī)范使用資金，確保資金使用規(guī)范，并發(fā)揮最大效益；配合財政部門及時足額撥付專項資金，確保項目實施順利，督促指導企業(yè)建立專項資金使用專帳并完善項目檔案資料。

三、制約技術改造投資的主要困難和問題

（一）企業(yè)項目存在融資難、融資貴的問題，企業(yè)融資手段較為單一，大多數依靠銀行貸款，但在經濟下行的大背景下，銀行收緊銀根，導致多數企業(yè)項目貸款難。多數企業(yè)受限于資金不足，同時到銀行部門辦理信貸，融資需要的手續(xù)、擔保等程序繁多，使企業(yè)不能及時實施技改項目，好的項目不能實施往往使企業(yè)錯失發(fā)展的良機。

（二）企業(yè)在擴張發(fā)展中存在征用土地難的問題，我縣工業(yè)用地土地指標較少，同時土地證和房產證辦理程序較多，耗時較久，使企業(yè)存在諸多顧慮，缺乏投資的熱情。

（三）由于經濟下行的影響，市場低迷，生產原料上漲，同時人工成本提高，導致企業(yè)利潤率降低。企業(yè)流動資金不足，對市場過于悲觀，進行技術改造投資信心下降。

四、2016年工業(yè)和技術改造工作安排及建議

1、繼續(xù)實行領導聯系制度、部門協(xié)調服務對接制度、工期倒排督查制度、企業(yè)實施責任制度、企業(yè)環(huán)保安全責任制度、重大項目督查督辦制度等，做到責任落實、措施到位、監(jiān)管到位，同時建立重大技改項目例會制度和調研機制。隨時掌握和了解項目建設進展情況和問題，幫助協(xié)調落實電力、燃氣管線遷改等各種配套設施建設，著力保障生產要素。

2、指導符合條件的企業(yè)向國家、省、市爭取技改、技術創(chuàng)新、節(jié)能減排、新興產業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等專項資金、縣財政安排專項資金配套用于支持技術改造，充分發(fā)揮財政資金引導、拉動作用，推動工業(yè)企業(yè)技術進步。

3、突出重點，培育特色優(yōu)勢。一是突出重點抓好特色優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的技改項目，培育聚集集群效應，做強特色產業(yè)和新興產業(yè)；二是突出重點抓好骨干企業(yè)的技改項目，增強骨干帶動能力，做大企業(yè)；三是突出抓好以自主創(chuàng)新產業(yè)化和拳頭產品擴能為主的技改項目，進一步擴大市場占有率，做優(yōu)產品；四是抓好以高新區(qū)為載體的技改項目，加強對投資強度和容積率指導和管理，提升集約效應；五是著力推進以節(jié)能降耗、清潔生產、循環(huán)經濟為重點的技術改造項目，切實轉變經濟發(fā)展方式。

4、配合相關部門積極做好承接產業(yè)轉移工作，培育新的經濟增長點，優(yōu)化我縣工業(yè)經濟結構。

5、建議財政部門加大對技改項目的資金扶持力度，金融部門加大對符合國家產業(yè)政策和信貸政策的企業(yè)的金融支持力度。