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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為理論指導，以國家和省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要為工作指南，以提高城市綜合競爭力和建設(shè)創(chuàng)新型城市為輿論導向，把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，努力提高我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和保護工作水平，全面提升全社會知識產(chǎn)權(quán)意識、法律意識和誠信水平，促進在“關(guān)中—天水”經(jīng)濟區(qū)中率先發(fā)展，為科技、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅實的知識產(chǎn)權(quán)支撐。

二、創(chuàng)建時間

從年1月1日—年12月31日。

三、目標任務(wù)

（一）總體目標

確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在建設(shè)創(chuàng)新型城市中的重要作用，切實加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的宏觀指導和政策引導，構(gòu)建完善、高效的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和協(xié)調(diào)機制，力爭全市自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力大幅度提高，專利擁有量進一步增加；運用知識產(chǎn)權(quán)的效果明顯增強，專利型產(chǎn)品的比重顯著提高；知識產(chǎn)權(quán)保護狀況明顯改善，盜版、假冒等侵權(quán)行為顯著減少；全社會特別是市場主體的知識產(chǎn)權(quán)意識普遍增強。在此基礎(chǔ)上，確保建成國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。

（二）主要任務(wù)

1、全市年專利申請量增長15%以上，其中發(fā)明專利申請量占25%以上，每十萬人口年度發(fā)明專利申請量和授權(quán)量高于全省平均水平。

2、全市商標注冊量穩(wěn)步增長，著名商標數(shù)量明顯增多，馳名商標有新的突破。以計算機軟件為主的各類作品著作權(quán)登記數(shù)量和注冊登記的地理標志穩(wěn)定增長。若干優(yōu)勢產(chǎn)品的專利技術(shù)融入國際、國家和行業(yè)標準。

3、加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作力度，鼓勵和支持企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部管理制度，培育各級各類試點、示范企業(yè)30家。

4、建立市知識產(chǎn)權(quán)（專利信息）服務(wù)平臺，建成裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子通信設(shè)備、先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔和再生能源產(chǎn)業(yè)、集成電路與光電集成產(chǎn)業(yè)等6個行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，提高企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)信息的有效利用水平，完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化及交易機制。

5、完成各類知識產(chǎn)權(quán)培訓1萬人次，全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識顯著提高。

6、增強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護能力，提高執(zhí)法保護水平，不斷完善司法和行政兩條途徑并行運作的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，全市行政執(zhí)法年結(jié)案率超過95%以上。

四、工作內(nèi)容

（一）建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系

1、完善政府知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)機制。加強全市知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步建立知識產(chǎn)權(quán)管理部門與經(jīng)濟、貿(mào)易、司法等部門協(xié)同配合、橫向聯(lián)動的工作機制。

2、建立、健全各級知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)。重點推進縣、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)建設(shè)，建立健全工作機制，落實專職人員和工作經(jīng)費。

3、建立重大經(jīng)濟活動的知識產(chǎn)權(quán)審議制度。加強重大項目所涉及技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)狀況分析，為重大項目的選擇、確定提供可靠的決策依據(jù)，確保重大項目不涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛，并爭取擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

4、積極支持國家高新區(qū)創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。強化國家高新區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)管理，發(fā)揮區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)勢，提高園區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力。

（二）建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

1、培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門和社會服務(wù)組織管理部門要加強協(xié)調(diào)，引導、鼓勵和支持組建知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織，重點培育專業(yè)化、規(guī)?；投喙δ艿闹R產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)，并不斷強化其服務(wù)功能。

2、加強知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。鼓勵企事業(yè)單位結(jié)合自身實際，建立知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫，開展對知識產(chǎn)權(quán)信息的采集、加工和運用。政府相關(guān)部門要針對我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域，支持建立共享的知識產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫，為企事業(yè)單位制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供快捷、便利的服務(wù)，為企業(yè)研發(fā)、決策和科技成果的知識產(chǎn)權(quán)保護提供支撐。

3、完善知識產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)化交易機制。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)（專利信息）服務(wù)平臺的橋梁作用，建立多種形式的知識產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)化機制，提高知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化率。

（三）建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系

1、加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)。積極處理專利糾紛，提高辦案的質(zhì)量，查處假冒專利案件，打擊侵犯商標、版權(quán)的行為，構(gòu)成犯罪的及時移送公安機關(guān)。開展多種形式的各部門聯(lián)合執(zhí)法行動，加大跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效率和水平。

2、建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制。加大我市專利、商標、版權(quán)等管理部門的行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作力度，密切與公安、法院、檢察院和海關(guān)的信息溝通，并逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制。

3、加強重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)，切實做好生產(chǎn)、科研、商品流通、技術(shù)貿(mào)易、作品創(chuàng)作和傳播等重要環(huán)節(jié)，以及大型展會、技術(shù)交易等重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護的社會監(jiān)督和執(zhí)法工作。

（四）進一步推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作

1、培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。積極開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點、示范工作，加大培育國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)試點、示范企業(yè)的力度，不斷增強試點企業(yè)的普及效應(yīng)和示范企業(yè)的輻射效應(yīng)。鼓勵各示范、試點企業(yè)參與企業(yè)標準、行業(yè)標準和國家標準的制訂。

2、促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)先支持發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化，以發(fā)明專利帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、符合國家和本市產(chǎn)業(yè)導向、具有良好的市場前景、能取得較大的經(jīng)濟效益和社會效益的專利產(chǎn)品，安排資金給予重點支持。

3、推進企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。通過企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。組織企事業(yè)單位決策層學習知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，了解知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，提高貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意識和能力。

4、加強大企業(yè)大集團知識產(chǎn)權(quán)工作。以專利技術(shù)、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌創(chuàng)造為重點，優(yōu)先支持大企業(yè)大集團知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展；從企業(yè)整個行為鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上杜絕侵權(quán)行為；在資金安排上予以傾斜，幫助企業(yè)以自主知識產(chǎn)權(quán)提高產(chǎn)品的市場份額，提升企業(yè)的核心競爭力。

5、鼓勵中小企業(yè)申請發(fā)明專利。認真落實專利申請資助政策，發(fā)揮該政策的示范導向作用，引導廣大中小企業(yè)重視知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用，提高自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量。

（五）加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓和人才隊伍建設(shè)

1、積極營造有利于知識產(chǎn)權(quán)保護的輿論環(huán)境。開展多層次、多渠道、多形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，將知識產(chǎn)權(quán)宣傳作為科普活動的重要內(nèi)容。利用“3·15”國際消費者權(quán)益日、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日等重要日期大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)。組織開展發(fā)明專利創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)富民等活動，營造全社會尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、積極創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

2、積極營造有利于知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的教育環(huán)境。各級科技、經(jīng)濟、人事、教育等部門，要將知識產(chǎn)權(quán)教育培訓納入部門工作計劃，針對各級領(lǐng)導干部、企業(yè)經(jīng)營管理者和知識產(chǎn)權(quán)工作者開展知識產(chǎn)權(quán)專門培訓。推動知識產(chǎn)權(quán)進學校，在科技人員再教育、公務(wù)員培訓等方面增加知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容。培養(yǎng)一支高層次的熟悉知識產(chǎn)權(quán)管理、執(zhí)法、評估和許可貿(mào)易等知識的人才隊伍。

3、開展對外合作交流，提升涉外知識產(chǎn)權(quán)工作水平。鼓勵企事業(yè)單位學習、掌握知識產(chǎn)權(quán)國際慣例和規(guī)則，拓寬涉外知識產(chǎn)權(quán)工作的視野，在涉外知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域提高運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。積累知識產(chǎn)權(quán)管理、運用和保護的國際經(jīng)驗。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導

市政府成立市國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全市知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建工作，由市政府主管領(lǐng)導任組長，市級相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組每半年召開一次研究知識產(chǎn)權(quán)方面工作的專題會議。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市知識產(chǎn)權(quán)局，負責領(lǐng)導小組的日常工作。

（二）增加投入

市政府設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金100萬元，列入財政預算，主要用于知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓、專利轉(zhuǎn)化、行政執(zhí)法、資助獎勵等方面。

（三）強化考核

把知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出量和擁有量作為縣區(qū)政府和相關(guān)企業(yè)科技進步目標考核的主要內(nèi)容之一，作為各級各類管理人員、技術(shù)人員職級晉升、職稱評聘和評定有突出貢獻拔尖人才、選拔專家的主要內(nèi)容之一。

（四）深入開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓、普及工作

利用各種媒體、各種渠道，采取多種方式，深入開展知識產(chǎn)權(quán)“四進”（進企業(yè)、進學校、進機關(guān)、進社區(qū)）活動，不斷提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。把知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識納入市行政學院干部培訓內(nèi)容，開展中小學知識產(chǎn)權(quán)教育試點，組建市知識產(chǎn)權(quán)講師團，在全市盡快形成尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

（五）加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度

積極探索市知識產(chǎn)權(quán)管理部門與市公安、工商、文化和質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法的路子，建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法隊伍，完善執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，及時有效處理各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，維護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和消費者的合法權(quán)益，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和投資環(huán)境。