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2014年是全面貫徹黨的十七大精神、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要一年，也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。為落實縣委十一屆七次全會擴大會議及縣委胡書記的講話精神，明確工作目標，理清工作思路，狠抓工作落實，提高全鄉(xiāng)上下干事創(chuàng)業(yè)激情，有序推動全鄉(xiāng)各項工作，努力實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展。現(xiàn)將二0一四年工作思路印發(fā)給你們，望認真研究、貫徹落實。

一、總體思路

根據(jù)縣委、縣政府的工作要求及會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，2014年全鄉(xiāng)總體工作思路是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和縣委十一屆七次全會擴大會議精神，進一步解放思想，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，大力弘揚“大氣謀事、精細做事、高效成事、嚴格管事”的工作作風，緊緊圍繞“營造環(huán)境、推動項目、借力發(fā)展、夯實基礎(chǔ)、找準特色、壯大鄉(xiāng)村”的工作主線，堅持民生為本，開放為先，創(chuàng)新為要，和諧為重，行政為民，緊扣重點工作、重大項目和重要環(huán)節(jié)，全力打造320國道中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)縣一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作目標，努力開創(chuàng)經(jīng)濟和社會發(fā)展新局面。

二、奮斗目標

2014年的奮斗目標是：實現(xiàn)工業(yè)增加值16600萬元，增長25%，完成社會固定資產(chǎn)投資31200萬元，增長40%，個私民營經(jīng)濟總產(chǎn)值93200萬元，增長25%，地方財政稅收收入1200萬元，增長20%；招商引資完成內(nèi)資6000萬元；外資305萬美元；農(nóng)民人均純收入達到7200元，增長15%；綜合經(jīng)濟實力和干群精神風貌爭取進入全縣一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。

三、工作措施

圍繞上述工作思路和奮斗目標，以提升領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力、提高干部的行政效能為抓手，為大力營造發(fā)展環(huán)境提供組織保障；以打造夢山景點、昌西大市場、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)園為建設(shè)重點，構(gòu)建我鄉(xiāng)的特色和亮點；以推進重點工程建設(shè)、加大民生工程投入為載體，發(fā)展經(jīng)濟和構(gòu)建社會和諧。實現(xiàn)上述目標，要從創(chuàng)新五個方面的機制體制上入手，重點抓好以下工作。

（一）、激發(fā)創(chuàng)富潛能，在帶動全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟發(fā)展，共同致富體制機制上創(chuàng)新；充分把握我鄉(xiāng)地處近郊，毗鄰縣工業(yè)二區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，四通八達的交通優(yōu)勢，青山綠水的資源優(yōu)勢，重大重點項目的帶動優(yōu)勢，大力激發(fā)創(chuàng)富潛能。以鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為平臺，加快土地開發(fā)利用，突出“以地招商”，實現(xiàn)土地的集約經(jīng)營。鼓勵各村在本村范圍內(nèi)規(guī)劃出200畝以上的成片土地，通過由鄉(xiāng)黨委、政府出資進行平整，老百姓以土地入股的方式，充分搭建招商平臺，形成“筑巢引鳳”功能，廣納外來投資商，逐步形成以土地租賃和廠房出租為主的新的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式。以民營經(jīng)濟建設(shè)為平臺，做強農(nóng)業(yè)，培植稅源，整合資源和資金，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成“一村一品”，支持規(guī)范民間經(jīng)濟組織，規(guī)?；?jīng)營，積極鼓勵在外知名人士回家創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第二次飛躍。以重點項目建設(shè)為平臺，做強工業(yè)，培植稅源，按照省里提出“抓項目就是抓后勁、抓項目就是抓發(fā)展”的思路，充分認識現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，離不開項目的推動。項目是龍頭，更是經(jīng)濟的載體。堅持以項目為突破口，抓住重大重點項目，積極推進昌奉高速公路、杭南長電氣化鐵路、西氣東輸門站、管網(wǎng)等重大重點項目建設(shè)，使其成為鄉(xiāng)域經(jīng)濟新的增長點，財政收入的重頭戲，為全鄉(xiāng)的工業(yè)做強做大奠定堅實的基礎(chǔ)。以生態(tài)旅游發(fā)展為平臺，突出招商，樹立形象。夢山、肖峰水庫、夢山風景區(qū)以及寧王朱權(quán)古墓，依托其優(yōu)美的自然環(huán)境和深厚的文化底蘊，通過實行“還山以綠、還水以清”生態(tài)保護策略，樹立“生態(tài)立鄉(xiāng)”的理念，按照“保護生態(tài)環(huán)境、培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展觀光旅游”的功能定位來實現(xiàn)“四點一線”的聯(lián)體開發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加大宣傳力度，將其打造成南昌市近郊旅游的休閑勝地，形成生態(tài)旅游品牌，作為我鄉(xiāng)對外的宣傳名片，提升我鄉(xiāng)的對外形象和社會知名度，做大做強經(jīng)濟蛋糕，達到農(nóng)民增收，財稅增源。

（二）、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過新農(nóng)村建設(shè)為載體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)市場化、居住城鎮(zhèn)化體制機制上創(chuàng)新；以新農(nóng)村建設(shè)為平臺，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通訊等建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費環(huán)境，消化當前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育具有市場開拓能力，能進行農(nóng)產(chǎn)品深度加工，為農(nóng)民提供服務和帶動農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，輔以政策傾斜，促使其自我擴張，打造農(nóng)村經(jīng)濟合作社，形成實力，推進農(nóng)產(chǎn)品流通體制創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)市場化、規(guī)模化，引導更多農(nóng)民“洗腳上岸”進入服務領(lǐng)域，加大第二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

（三）、加快行政區(qū)域建設(shè)，在增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射能力、服務能力的體制機制上創(chuàng)新；以集鎮(zhèn)建設(shè)為平臺，做活商貿(mào)，提升品位，隨著我鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，集鎮(zhèn)人口逐漸增多，小商品貿(mào)易經(jīng)濟也日益繁榮，現(xiàn)有的集鎮(zhèn)規(guī)模已很難適應發(fā)展的需求，必須樹立“科學規(guī)劃、有序建設(shè)”的理念，通過采取“上爭、鄉(xiāng)擠、下融資”的方式，對鄉(xiāng)集鎮(zhèn)街道進行改擴建，形成一個“三縱兩橫”的道路新格局，擴大整體框架，提升集鎮(zhèn)服務功能。并充分利用已落戶的江西城市學院和即將落戶建設(shè)的江西洪城專修學院帶來的機遇，著力打造好招商引資項目——昌西綜合大市場的建設(shè)，使之成為我鄉(xiāng)小商品交易流通的集散地、特色農(nóng)產(chǎn)品交易的大市場，成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貿(mào)易中心，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射能力、服務能力，把我鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)建設(shè)成臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域政治、文化和經(jīng)濟中心。

（四）、打造誠信、和諧，在大力增強文化創(chuàng)新、提升社會文明、凈化社會風氣、消除丑惡現(xiàn)象的體制機制上創(chuàng)新；以民生保障工程為平臺，加大投入，增強公信，打造誠信?？茖W發(fā)展觀的總體要求明確提出“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，在經(jīng)濟發(fā)展的同時必須做到與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然的均衡發(fā)展，要重視社會建設(shè)，切實關(guān)注民生，加大民生工程的投入。1、繼續(xù)抓好夢山、肖峰水庫的除險加固工程，同時加大各主干渠道的清淤投入和力度，以及正在推進的病險水庫建設(shè)，確保人民群眾生產(chǎn)生活用水無后顧之憂。2、高度重視社會保障體系建設(shè)。繼續(xù)加大農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)的投入，深入推進農(nóng)村醫(yī)保體系建設(shè)，提升農(nóng)村醫(yī)保的參合率，擴大受益面，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險和失地農(nóng)民就業(yè)保障體系，使人民群眾“病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”。3、高度關(guān)注弱勢群體和困難群眾的生產(chǎn)、生活。進一步完善低保制度、救災救濟制度、殘疾人救助制度、醫(yī)療救助制度等一系列制度，進一步健全敬老院的設(shè)施和管理制度，做到日益完善。4、重視社會公平，大力增強文化創(chuàng)新、提升社會文明、凈化社會風氣、消除丑惡現(xiàn)象。通過信訪、法律、輿論等多種渠道的監(jiān)督，盡量保證社會公正，以最大努力維護社會穩(wěn)定，提升政府公信力。

（五）、提升領(lǐng)導干部素質(zhì)，在大力推進干部教育，提升學習能力，健全管理制度的體制機制上創(chuàng)新；以學習實踐活動為平臺，凝心聚力，提升領(lǐng)導干部素質(zhì)，加強學習，推進教育。通過不斷學習、調(diào)查、走訪，傾聽民意，廣納良言，凝聚廣大人民群眾的智慧。一方面全力抓好鄉(xiāng)機關(guān)人員農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作相關(guān)的法律法規(guī)政策的學習，不斷提高我鄉(xiāng)機關(guān)干部的政策理論水平、科學文化水平和依法辦事的能力。其次繼續(xù)完善例會制度，通過召開座談會、工作例會等方式開展形式多樣的作風建設(shè)活動，讓廣大機關(guān)干部真正在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動上深入群眾。再次是抓制度建設(shè)，健全考勤、提升效能考核、首問責任、工作執(zhí)行力等考核機制，打造一支高效能，激進創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)干部隊伍，另一方面不斷強化基層黨組織建設(shè)。堅持培養(yǎng)和選撥具有帶頭致富愿望和能力的黨員進入各支部班子，努力構(gòu)建支部決策、村委實施、黨員帶頭、群眾擁護的良好格局，通過以點帶面的方式，加大帶頭致富典型的宣傳和扶持力度，充分發(fā)揮其示范帶頭作用，構(gòu)建成為“組織有活力、領(lǐng)導有責任、干部有激情”的干部隊伍，整體提高全鄉(xiāng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2014年的工作任務重、困難多、要求嚴、標準高、難度大，鄉(xiāng)黨委、政府將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，進一步增強緊迫感和責任感，以強有力的工作舉措，團結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力、圍繞中心、服務大局，為鄉(xiāng)各項經(jīng)濟和社會事業(yè)工作再上新臺階而努力奮斗！