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上半年，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作為開(kāi)展工作的著力點(diǎn)，把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、維護(hù)群眾利益作為把握全局的主旋律，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為始終堅(jiān)持的大方向，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)。

一、圍繞建設(shè)富強(qiáng)河，強(qiáng)化了重大決策部署執(zhí)行的檢查力度

緊緊圍繞貫徹實(shí)施區(qū)委十二屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，以確保政令暢通為目標(biāo)，對(duì)街區(qū)綜合管理體制改革、功能區(qū)建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、城建“百日會(huì)戰(zhàn)”、信訪穩(wěn)定等區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的執(zhí)行情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，問(wèn)責(zé)不正確履行職責(zé)的黨員干部14人。特別是對(duì)惠民馨苑、萬(wàn)科春河里回遷房產(chǎn)權(quán)調(diào)換專項(xiàng)檢查，為國(guó)家挽回?fù)p失7100余萬(wàn)元；對(duì)八里堡土地和房屋征收專項(xiàng)檢查，為國(guó)家挽回?fù)p失700余萬(wàn)元。此外，研制開(kāi)發(fā)“重大決策部署監(jiān)督檢查管理平臺(tái)”，按照項(xiàng)目的不同節(jié)點(diǎn)，隨時(shí)了解掌握各單位執(zhí)行決策部署效率和質(zhì)量情況，并通過(guò)預(yù)警報(bào)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究，為區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署有效貫徹落實(shí)提供科技支撐，向規(guī)范化監(jiān)督檢查邁進(jìn)了一步。

二、圍繞建設(shè)清廉河，強(qiáng)化了中央“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)力度

區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合實(shí)際，制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》。加強(qiáng)對(duì)“庸懶散浮奢”等不良作風(fēng)明察暗訪力度，處理有令不行、推諉扯皮、紀(jì)律渙散等問(wèn)題黨員干部33人。在全區(qū)207個(gè)基層站所開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，通報(bào)排名靠后單位50家，誡勉談話2人，整改問(wèn)題189件。開(kāi)展了擅自離崗、遲到早退、無(wú)故曠工等問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)。全區(qū)近萬(wàn)臺(tái)辦公電腦非辦公軟件全部刪除，并統(tǒng)一安裝了“廉政屏保”；在2299個(gè)辦公室門口統(tǒng)一懸掛廉政警示牌，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

認(rèn)真落實(shí)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定。全區(qū)204個(gè)財(cái)政預(yù)算單位全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡結(jié)算。嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)總量限制和公示制度，上半年，公務(wù)招待費(fèi)同比減少279萬(wàn)元，下降31.8%。建立3人以上集體公務(wù)外出活動(dòng)的批準(zhǔn)、備案、審查制度，基本上杜絕了公款旅游行為。180輛非車改單位的公務(wù)用車全部粘貼“河公務(wù)”標(biāo)識(shí)，且晚間和節(jié)假日停放在本單位，有效制止了公車私用問(wèn)題。

黨內(nèi)監(jiān)督制度進(jìn)一步落實(shí)，93.48%分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)每季度定期報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。407名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部全部建立廉政檔案，對(duì)45名新任職和有苗頭性問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，48名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任述廉。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政評(píng)價(jià)制度，否決了3名擬提拔使用和評(píng)先評(píng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部。制定《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，研制開(kāi)發(fā)信息化工作平臺(tái)，通過(guò)固化程序、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，提高決策科學(xué)化、民主化水平。全面規(guī)范“社區(qū)廉政工作站”建設(shè)，增加服務(wù)群眾等硬件設(shè)施，量化10項(xiàng)具體工作內(nèi)容，建立5項(xiàng)工作制度。

三、圍繞建設(shè)清正河，強(qiáng)化了違紀(jì)違法黨員干部的懲治力度

堅(jiān)持有案必查，有腐必懲。強(qiáng)力推進(jìn)查辦案件工作，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。上半年，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理信訪舉報(bào)161件，立案76件，結(jié)案73件，給予黨政紀(jì)處分79人。調(diào)整“辦案人才庫(kù)”人員，增加專業(yè)人才比例，抽調(diào)75名人才庫(kù)人員參與辦案，有效解決辦案人員不足、水平不高等問(wèn)題。運(yùn)用“案件監(jiān)督管理系統(tǒng)”，對(duì)全區(qū)案件實(shí)行統(tǒng)一指揮，并對(duì)每一個(gè)案件從受理開(kāi)始進(jìn)行全程監(jiān)管，不僅提高了辦案效率和質(zhì)量，還有效防止以案謀私問(wèn)題的發(fā)生。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)信息互通和協(xié)作配合“一條龍”辦案聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制建設(shè)，相互之間移送案件35件。在區(qū)委一樓專門建立了軟包裝、全程監(jiān)控的談話室，進(jìn)一步保證了辦案安全。

按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展了征地拆遷中違紀(jì)違法問(wèn)題專項(xiàng)治理，在自查自糾階段，有21人主動(dòng)交代違紀(jì)違法問(wèn)題130件，涉案金額6800余萬(wàn)元；組織開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公有房產(chǎn)、土地使用處置管理問(wèn)題專項(xiàng)清理，以及惠農(nóng)政策落實(shí)專項(xiàng)檢查等工作。

四、圍繞建設(shè)清明河，強(qiáng)化了從源頭上預(yù)防腐敗的工作力度

積極構(gòu)建系統(tǒng)化的反腐倡廉宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)設(shè)“廉政大講堂”，23名區(qū)紀(jì)委委員和監(jiān)察局副局長(zhǎng)每月到黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)單位講一次廉政課，接受教育的黨員干部達(dá)17000余人次。153名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部參加了2013年度廉政知識(shí)考試，345名黨員干部在“體驗(yàn)式”廉政教育基地接受了教育。加大反腐倡廉宣傳力度，創(chuàng)辦《河廉政月報(bào)》，每月發(fā)行一期；“勤廉周周談”、“廉政故事會(huì)”、“名家工作室”等廉政視頻節(jié)目共播出78期；編發(fā)《河紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)》41期，征集廉政文化原創(chuàng)作品490件。

深入推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)。對(duì)11大類行政權(quán)力進(jìn)行了再次清理，減少權(quán)力事項(xiàng)3766項(xiàng)，削減45%。開(kāi)通“行政權(quán)力信息化監(jiān)管平臺(tái)”，已經(jīng)有53694項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)在系統(tǒng)全程監(jiān)控下運(yùn)行，預(yù)警糾正程序、內(nèi)容、時(shí)限等方面問(wèn)題1856個(gè)，促進(jìn)了行政權(quán)力規(guī)范、高效行使。建立“421數(shù)字績(jī)效河”信息管理平臺(tái)，將督查與考核合為一體，實(shí)現(xiàn)了績(jī)效管理即時(shí)考核、即時(shí)督辦。“96125”民意訴求反饋系統(tǒng)充分發(fā)揮了解決損害群眾利益問(wèn)題主渠道作用，上半年受理群眾訴求共計(jì)91250件，辦結(jié)89425件，群眾滿意率93.35%。公共資源交易中心建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，交易網(wǎng)站已經(jīng)運(yùn)行，各項(xiàng)硬件設(shè)施建設(shè)正在抓緊進(jìn)行中。

堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)作為推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)的重要手段，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)提醒、警示制度。今年以來(lái)，對(duì)每月考核排名后五位的單位，下發(fā)改進(jìn)工作建議函7份，黨風(fēng)廉政建設(shè)警示函8份，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)廉政談話5人。

上半年，全區(qū)有11項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作被中紀(jì)委和省紀(jì)委推廣，有2項(xiàng)工作被省紀(jì)委確定參加全省反腐倡廉展覽，接待學(xué)習(xí)考察團(tuán)12批次94人。在市紀(jì)委、監(jiān)察局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)得到較好落實(shí)。但是，我們還必須清醒地看到，一些單位和黨員干部形式主義、奢侈浪費(fèi)等行為比較突出；利用權(quán)力吃拿卡要、以權(quán)謀私等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；濫用權(quán)力、失職瀆職現(xiàn)象較為嚴(yán)重；責(zé)任心不強(qiáng)，辦事拖沓、推諉扯皮等“庸懶散浮”不良作風(fēng)還大量存在；紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督檢查作用有待于加強(qiáng)。

下半年，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為引領(lǐng)，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

1．做好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)監(jiān)督檢查；

2．開(kāi)通“重大決策部署監(jiān)督檢查管理平臺(tái)”；

3．推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育系統(tǒng)化建設(shè)；

4．完成參加省反腐倡廉建設(shè)展覽兩個(gè)欄目任務(wù)；

5．深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)制度；

6．推廣實(shí)施“三重一大”決策制度；

7．完成109個(gè)“社區(qū)廉政工作站”規(guī)范化建設(shè)；

8．加強(qiáng)案件查處，力爭(zhēng)立案數(shù)突破100件；

9．做好征地拆遷、公有房產(chǎn)和土地使用處置專項(xiàng)治理；

10．開(kāi)展違反作息紀(jì)律、違規(guī)發(fā)放低保金專項(xiàng)清理；

11．推進(jìn)公共資源交易、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)；

12．完成《懲防體系2013-2017年工作規(guī)劃》；

13．探索從體制、機(jī)制、制度上懲治和預(yù)防腐敗新途徑。