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各有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，縣級(jí)相關(guān)部門：

為切實(shí)加強(qiáng)我縣甜橙產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)，充分發(fā)揮甜橙產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)效益，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，根據(jù)省人民政府《關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)的意見》（府發(fā)〔2013〕3號(hào)）精神，現(xiàn)就抓好我縣2013年甜橙產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

加強(qiáng)近年已建10萬畝甜橙基地的管護(hù)工作。對(duì)年以來新建的甜橙基地實(shí)行管護(hù)物資補(bǔ)助，面積約6.49萬畝（圖斑面積），其中富世·互助、板橋、騎龍等萬畝核心示范區(qū)5.04萬畝，琵琶、代寺等面上管護(hù)1.45萬畝（見附表1）。

二、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管護(hù)任務(wù)。各項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要進(jìn)一步明確甜橙產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，解決基地管護(hù)中管護(hù)資金籌措、技術(shù)培訓(xùn)、工作經(jīng)費(fèi)、管護(hù)督查等主要問題，積極組織和指導(dǎo)甜橙專合社、專業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)格按縣上的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行基地管護(hù)。把基地管護(hù)任務(wù)分解落實(shí)到村、社，到人到山頭地塊。

（二）部門配合，強(qiáng)化宣傳。針對(duì)目前甜橙基地管護(hù)存在部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)不重視、農(nóng)戶積極性不高、重栽輕管、甜橙專合社運(yùn)行不規(guī)范、嚴(yán)重干旱引起大規(guī)模落葉等問題,各項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及縣級(jí)相關(guān)部門要高度重視、密切配合、增添措施、統(tǒng)籌解決管護(hù)中出現(xiàn)的各種問題,切實(shí)抓好抓實(shí)甜橙產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)工作。同時(shí)，要組織核心區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及村社干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化宣傳報(bào)道，新聞媒體要從生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)需求、農(nóng)民增收等多方面、多角度對(duì)甜橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷宣傳報(bào)道，努力形成全縣大抓甜橙發(fā)展的良好氛圍。

（三）建立管護(hù)機(jī)制，搞好基地管護(hù)。推行以村為單位組建甜橙專業(yè)合作社，對(duì)甜橙基地實(shí)行統(tǒng)一管護(hù)的管理機(jī)制。各項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要切實(shí)加強(qiáng)已建甜橙專合社的監(jiān)督管理，促使專合社按章程制度規(guī)范運(yùn)行，在甜橙管護(hù)上切實(shí)落實(shí)管護(hù)責(zé)任，認(rèn)真實(shí)施“四統(tǒng)四分”的基地管護(hù)模式：即專業(yè)合作社統(tǒng)一供應(yīng)物資、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一整形修剪，鎮(zhèn)、村組織培訓(xùn)農(nóng)戶嚴(yán)格按技術(shù)要求分戶實(shí)施樹盤整理、行間間作、苗木灌水及樹盤覆蓋工作，并積極引導(dǎo)農(nóng)戶在甜橙行間成片種植馬鈴薯、辣椒、芥菜、優(yōu)質(zhì)牧草（百三葉、紫花苜蓿）等矮桿、淺根性作物，增加果園前期收入。在管護(hù)方式上要以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組織為主導(dǎo)，甜橙專合社統(tǒng)一管理為主體，縣級(jí)相關(guān)部門監(jiān)督、檢查。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高管理水平。全面推廣現(xiàn)代柑桔栽培技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)?？h農(nóng)牧業(yè)局要組織專家對(duì)項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開展技術(shù)培訓(xùn)；項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要組織鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、社干部、專業(yè)隊(duì)伍成員集中進(jìn)行基地管護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，基地管護(hù)每個(gè)季度一次，項(xiàng)目村組織農(nóng)戶進(jìn)行分戶管理的技術(shù)培訓(xùn)，提高已建基地的管護(hù)水平。

（五）完善服務(wù)體系，確保建設(shè)效益?，F(xiàn)代柑桔生產(chǎn)“一分栽植、九分管理”。因此，項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要完善農(nóng)技推廣體系，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保基地建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮甜橙產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益。一是項(xiàng)目鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要確定專人負(fù)責(zé)甜橙生產(chǎn)技術(shù)，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)技人員在甜橙產(chǎn)業(yè)基地中的技術(shù)支撐作用；二是項(xiàng)目村特別是柑桔專業(yè)村必須配備果技人員，建立基層果技推廣站點(diǎn)；三是加大對(duì)項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)技人員的培訓(xùn)力度，提高基地建設(shè)、基地管護(hù)的科技水平。

（六）引進(jìn)業(yè)主，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?？h、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建立激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)龍頭企業(yè)等業(yè)主，新建或承包已建甜橙基地，投資建立甜橙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，帶動(dòng)甜橙基地管護(hù)技術(shù)落實(shí)，促進(jìn)甜橙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（七）嚴(yán)格考核，確保任務(wù)全面完成。項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)劃片包村，簽定目標(biāo)責(zé)任書，做到甜橙基地管護(hù)工作責(zé)任到人、到山頭、到地塊；縣目督辦、農(nóng)牧業(yè)局、農(nóng)委辦、財(cái)政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門要按目標(biāo)考核，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，通過手機(jī)短信、黨政網(wǎng)定期通報(bào)進(jìn)展、整改情況，確保今年甜橙基地管護(hù)任務(wù)按質(zhì)量要求全面完成?？h上對(duì)甜橙基地管護(hù)進(jìn)行單項(xiàng)考核。考核得分達(dá)到90分以上的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，凡考核得分低于75分的基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四個(gè)責(zé)任人，視為工作表現(xiàn)差，當(dāng)年不評(píng)選為“三農(nóng)”工作方面先進(jìn)個(gè)人，年度考核不評(píng)為優(yōu)秀，該鎮(zhèn)鄉(xiāng)新農(nóng)業(yè)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核為零分。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目物資補(bǔ)助管理

（一）管護(hù)物資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)甜橙基地管護(hù)技術(shù)規(guī)程的要求，2013年甜橙基地管護(hù)所需肥料種類及數(shù)量為：年栽植的復(fù)合肥126斤/畝，正光有機(jī)肥126斤/畝；栽植的復(fù)合肥84斤，正光有機(jī)肥84斤；2012年栽植的尿素63斤/畝，正光有機(jī)肥63斤（按42株/畝計(jì)算）。甜橙基地管護(hù)按畝實(shí)際所需的肥料購(gòu)買資金應(yīng)由農(nóng)民自籌現(xiàn)金和政府管護(hù)補(bǔ)貼共同解決，即政府管護(hù)物資補(bǔ)貼購(gòu)買物資不足的資金由農(nóng)民自籌現(xiàn)金解決。甜橙專業(yè)合作社要嚴(yán)格按照技術(shù)要求管理，在經(jīng)縣上驗(yàn)收合格后按比例兌付管護(hù)物資補(bǔ)貼，否則由農(nóng)戶自行承擔(dān)。

2013年甜橙基地管護(hù)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：核心示范區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)年每畝補(bǔ)助168元（按42株/畝計(jì)，每株補(bǔ)助4.0元），每畝補(bǔ)助126元（按42株/畝計(jì)，每株補(bǔ)助3.0元），2012年每畝補(bǔ)助105元（按42元/畝計(jì)，每株補(bǔ)助2.5元）；面上管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：年每畝補(bǔ)助147元（按42株/畝計(jì)，每株補(bǔ)助3.5元），每畝補(bǔ)助105元（按42株/畝計(jì)，每株補(bǔ)助2.5元），2012年每畝補(bǔ)助84元（按42株/畝計(jì)，每株補(bǔ)助2.0元）（見附表2）。

（二）物資補(bǔ)助的原則。一是項(xiàng)目區(qū)以村為單位建立甜橙專業(yè)合作社（要有工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼、公章），以社為單位組建專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍（要有甜橙管護(hù)專業(yè)隊(duì)伍人員花名冊(cè)）；二是甜橙專合社組織專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一整形修剪；三是農(nóng)戶要嚴(yán)格按技術(shù)要求進(jìn)行樹盤整理、樹盤覆蓋、苗木灌水和行間間作等日常性管護(hù)，種植大戶、業(yè)主要嚴(yán)格按縣上技術(shù)要求管理苗木（提供土地租賃合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼等證件）。

（三）項(xiàng)目資金使用管理。

1.建立甜橙基地建設(shè)項(xiàng)目資金專戶。縣農(nóng)牧業(yè)局在縣財(cái)政局建立優(yōu)質(zhì)甜橙基地建設(shè)項(xiàng)目資金專戶，縣上整合的資金全部繳入專戶管理，實(shí)行縣級(jí)部門報(bào)賬制，并實(shí)行績(jī)效考核。

2．管護(hù)物資品種及采購(gòu)辦法。根據(jù)自貢市農(nóng)牧局制定的塔羅科血橙生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，甜橙產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)施用的肥料必須是農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的肥料種類品種或農(nóng)家肥，禁止使用含氯化肥。幼樹期施用高氮、中磷、中鉀復(fù)合肥；結(jié)果樹施用N-P-K15-15-15復(fù)合肥，結(jié)合施用葉面肥，提倡施用農(nóng)家肥、有機(jī)肥;病蟲害防治以紅黃蜘蛛、潛葉蛾為重點(diǎn)，防治用藥按GB4285，GB/T8321，NY5015要求執(zhí)行。為此，結(jié)合我縣多年甜橙生產(chǎn)管護(hù)的情況及甜橙生長(zhǎng)特性，對(duì)-2012年新建甜橙基地的管護(hù)采購(gòu)肥料品種，應(yīng)為尿素、復(fù)合肥、正光生態(tài)有機(jī)肥；農(nóng)藥應(yīng)為長(zhǎng)效、低毒、低殘留、速效的品種（分品種采購(gòu)資金見附表3）。

管護(hù)物資采購(gòu)辦法：依據(jù)甜橙基地專合社管護(hù)的實(shí)際情況及生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)組織甜橙專業(yè)合作社及種植大戶、業(yè)主按甜橙基地管護(hù)需要及時(shí)自行采購(gòu)管護(hù)物資。

3．采購(gòu)物資使用監(jiān)督管理。甜橙基地管護(hù)以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組織為主導(dǎo)，甜橙專合社、業(yè)主統(tǒng)一管理為主體，縣級(jí)相關(guān)部門監(jiān)督、檢查。各甜橙專業(yè)合作社在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村的監(jiān)督下與農(nóng)資供應(yīng)商簽訂肥料采購(gòu)合同，按管護(hù)需要在4、6、8月分3次交貨（避免一次性交貨堆放場(chǎng)地不足及物資流失）；專合社收貨前及時(shí)通知鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣經(jīng)作站的相關(guān)人員到場(chǎng)清點(diǎn)數(shù)量并簽字認(rèn)可，同時(shí)，由縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)按批次進(jìn)行抽樣送檢；按管護(hù)需要，甜橙專合社及時(shí)組織專業(yè)隊(duì)員，在村、農(nóng)戶的監(jiān)督下對(duì)柑桔樹進(jìn)行統(tǒng)一施肥，并做好物資管理臺(tái)賬；縣上由縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、目督辦、農(nóng)工委、農(nóng)牧業(yè)局等部門組成檢查組每?jī)蓚€(gè)月對(duì)物資使用情況進(jìn)行檢查，檢查意見作為下次補(bǔ)助及供貨的依據(jù)，對(duì)管護(hù)差、物資流失的甜橙專合社取消下次物資補(bǔ)助；縣檢查組在7、11月對(duì)基地管護(hù)進(jìn)行檢查考核，對(duì)考核得分90分以上的按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，80-90分的按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的80％進(jìn)行補(bǔ)助，70-80分的按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的60％進(jìn)行補(bǔ)助，70分以下的不予補(bǔ)助。

4．管護(hù)補(bǔ)助資金拔付辦法。管護(hù)物資補(bǔ)助資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，即甜橙專合社憑物資采購(gòu)合同、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告（出廠）和產(chǎn)品抽樣檢測(cè)報(bào)告、物資收條（鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心、縣經(jīng)作站駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)的技術(shù)人員、專合社負(fù)責(zé)人簽字）、物資去向登記表（專合社發(fā)放到專業(yè)隊(duì)伍的物資去向表）、發(fā)票到縣農(nóng)牧業(yè)局報(bào)賬，資金由專合社委托農(nóng)牧業(yè)局直接支付到供應(yīng)商，報(bào)賬金額不得超過檢查組核定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和金額，產(chǎn)品抽檢不合格的不予報(bào)賬。