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為使全局各項工作納入制度化、規(guī)范化、科學化管理的軌道，以提高辦事效率和服務質(zhì)量，弘揚“團結(jié)拼搏、爭創(chuàng)一流”的機關(guān)精神，開創(chuàng)我局新局面，經(jīng)局班子研究，現(xiàn)將財務財產(chǎn)管理等14個局機關(guān)管理制度印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

一、財務、財產(chǎn)管理制度

1、嚴格執(zhí)行財務制度。堅持勤儉節(jié)約的原則，做到少花錢，多辦事，辦好事。對違反財經(jīng)制度的開支，財會人員應堅持原則，拒絕支付。

2、嚴格報銷審批程序。凡報銷單據(jù)必須有經(jīng)手人和證明人簽字，再由主管財務領(lǐng)導審簽后方可報銷，報銷單據(jù)原則上應是財政、稅務統(tǒng)一印制的發(fā)票。

3、專項經(jīng)費下?lián)艹绦颉８黜棇ｍ椊?jīng)費必須先由技術(shù)人員和分管領(lǐng)導簽證，再由局長審簽后，在一周內(nèi)轉(zhuǎn)帳下?lián)堋?/p>

4、其他補助有關(guān)規(guī)定

①在城區(qū)內(nèi)辦公事和下鄉(xiāng)，原則上坐公交車和公共客車。在城內(nèi)辦公事和下鄉(xiāng)的交通車票，必須由當事人填寫報支單，經(jīng)所在站室負責人或分管領(lǐng)導簽證，再由主管財務領(lǐng)導審簽。

②家住城北的工作人員可按上級規(guī)定，憑票報銷上、下班車費每月玖拾元。

③局有關(guān)領(lǐng)導的電話費報銷按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

④局工作人員獨生子女（指已領(lǐng)獨生子女證的）的托幼費按有關(guān)規(guī)定憑發(fā)票每人每年限報伍拾元。

⑤規(guī)劃地形測量每天補助10元（對外咨詢服務的在咨詢費中解決），由分管業(yè)務領(lǐng)導簽證，主管財務領(lǐng)導審簽報銷。

⑥晉同一職考試費用只報一次，補考費和各種書籍費不報。工作人員申請讀教委承認學歷的刊大、函大、職大、夜大等，局原則上同意，但其學雜費、交通費、食宿費等一切費用自理。

5、局財產(chǎn)管理規(guī)定

①購置局辦公用品（含大宗物資、設備），先由辦公室統(tǒng)計并報告主管財務領(lǐng)導，再請示局長同意后方可購買。辦公用品由辦公室統(tǒng)一購買發(fā)放，做到有登記、有領(lǐng)用人，移交時有手續(xù)。

②機關(guān)院內(nèi)500元以上1000元以下的基建維修項目由局辦公室提出，報告主管財務領(lǐng)導，并請示局長同意方可進行；1000元以上需經(jīng)班子會議研究決定。

③局內(nèi)貴重物品被偷盜或人為損壞，經(jīng)局班子研究，對有責任的當事人酌情處罰。

6、嚴格執(zhí)行財務報告制度。原則上每月前一周，財務室要將前一個月機關(guān)財務收支運行情況報告給局長和主管財務領(lǐng)導。

7、財務人員管理規(guī)定：嚴格遵守財經(jīng)紀律，嚴禁公款私存，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)挪用公款、貪污等違紀行為，扣除全年獎金，情節(jié)嚴重報送執(zhí)法機關(guān)處理。

二、小車調(diào)度管理制度

1、小車調(diào)度原則：①必須確保領(lǐng)導工作優(yōu)先用車；②工作用車負責人必須先向分管領(lǐng)導或局辦公室負責人打招呼，再由辦公室按“急事急用，特事特辦，先后順序，順路合用”的原則派車；③每次派車，辦公室必須注明車號、用車負責人、車到地方及事由等主要內(nèi)容。

2、節(jié)假日和市外用車規(guī)定：①節(jié)假日用車必須報告局長；②出新余以外用車必須請示局長同意方可派車，司機憑派車單出車；③任何私事用車須經(jīng)主要領(lǐng)導同意方可派車；出市外的私事用車，其燃油費、過路費由使用者負擔。

3、局下屬單位辦事用車，必須經(jīng)局長或分管領(lǐng)導同意，再由辦公室派車，其燃油費、過路費等一切開支均由用車單位負擔。

4、司機管理規(guī)定。①服從領(lǐng)導安排，服從辦公室統(tǒng)一調(diào)度。②愛護車輛，保護車輛清潔、車況良好，確保行車安全。③遵守“五個嚴禁”：即嚴禁未經(jīng)調(diào)派擅自出車，嚴禁酒后開車，嚴禁公車私用，嚴禁將車輛轉(zhuǎn)借給他人駕駛，嚴禁車輛隨意停放（特別是不得停放在歌舞廳）。凡違反“五個嚴禁”之一的，由個人完全承擔由此產(chǎn)生的一切后果，用車期間發(fā)生的費用全部由司機和用車人負擔，并按50元人次扣除司機和用車人下鄉(xiāng)費。④司機必須按時上下班，不得擅自離崗。必須保證通訊暢通，手機保持24小時開機狀態(tài)。一次聯(lián)系不上批評教育，3次（含3次）以上聯(lián)系不上，扣司機下鄉(xiāng)費10元/次。

⑤任何時間違反交通規(guī)則由司機負擔責任。

6、小車管理。①未安排用車，車輛必須停放在車庫內(nèi)。②小車維修，原則上到局定點的政府指定的修配廠維修。按上級程序辦理，先由小車司機填報維修單，辦公室車管人員簽證，維修費在1000元以下要報經(jīng)主管財務領(lǐng)導同意，1000元到3000元之間要報經(jīng)局長同意，3000元以上要經(jīng)班子會議研究，否則不可維修。修理換下作廢的大件或主要配件的處理，應先報告分管領(lǐng)導，然后司機會同車管人員根據(jù)領(lǐng)導意見處理。

7、嚴格控制汽油費。局統(tǒng)一到石油公司購買加油IC卡，辦公室一張主卡，一部小車一張IC卡，實行加油量與小車實際行走公路數(shù)掛鉤。

8、嚴格執(zhí)行小車管理報告制度。原則上每月前一周，辦公室要將前一個月局機關(guān)小車出勤、維修、用油等情況，報告給局長和主管財務領(lǐng)導。

三、來客接待制度

1、遵守用餐原則。來客需用餐由分管領(lǐng)導交辦辦公室，辦公室請示局主要領(lǐng)導同意后，再由辦公室統(tǒng)一安排派餐單。用餐完后，由辦公室統(tǒng)一簽單，用餐簽單應注明交辦領(lǐng)導、接待來客。

2、嚴格用餐標準。本著“熱情好客、節(jié)約用餐”的原則，凡是來聯(lián)系業(yè)務工作的，一律安排在局指定的地點用餐；嚴格控制陪同人數(shù)，不相關(guān)人員盡量不陪客；禁止整包打煙和使用名酒（特殊情況需主要領(lǐng)導同意），煙統(tǒng)一由辦公室批發(fā)進貨，每次發(fā)放招待的煙必須有經(jīng)辦人簽字。任何領(lǐng)導或干部職工不準到局指定地點以局名義拿煙。

3、實行報告制度。辦公室應將每個月用餐情況報告局主要領(lǐng)導、分管財務后勤領(lǐng)導。

4、遵守用餐紀律。來客招待只限于公務活動，非公務活動的不予招待，嚴禁私客公請。

5、在接待工作中，負責接待的同志要做到熱情周到，不允許有門難進、臉難看、話難聽、事難辦的事發(fā)生。

四、工作制度

1、堅持黨的基本路線和四項基本原則，講學習、講政治、講正氣，誠誠懇懇為人民群眾服務。

2、忠于職守，勤奮工作，做到敬業(yè)愛崗，各司其職，努力完成各項工作任務。

3、按時上下班，不遲到、早退，不擅離崗位，自覺執(zhí)行請假、報告制度，領(lǐng)導有事找人，做到隨叫隨到。

4、上班時間不得在辦公室聊天和做與工作無關(guān)的事情，無事不準走站串室，不得在辦公室大聲喧嘩，不準議論他人是非，做到文明辦公，禮貌待人。

5、辦文、辦會、辦事堅持程序化、規(guī)范化、制度化，重大事、突發(fā)事、緊急事要及時向領(lǐng)導報告。

6、認真負責辦理領(lǐng)導交辦的每一件事，做到事前請示，事后匯報。

7、服從分配，聽從指揮，尊重領(lǐng)導，團結(jié)同事。

8、搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，做到地面干凈，物件擺放整齊。

五、考勤制度

1、認真遵守工作作息制度，做到不遲到、不早退、不缺席。

2、實行每天簽到制度，由班子成員和辦公室負責實施。工作人員每天上午8：10前（住城北的8：30前）到辦公室簽到。超過規(guī)定時間，扣考勤獎五元；曠工一天，扣減當月考勤費；出差、開會需先報辦公室備查。

3、嚴格請假制度。因故不能上班，須預先請假。1天以內(nèi)由分管領(lǐng)導批準；1天以上的，由主要領(lǐng)導批準；病假1天以上，須經(jīng)就診醫(yī)院開具證明，方能批準；超過一星期假期，要寫出請假條，經(jīng)局班子研究同意。請假情況應交辦公室備案。請假人要履行手續(xù)，假滿后按期返回，并銷假，如有特殊情況需要延長假期，需辦理續(xù)假手續(xù)。未經(jīng)請假或請假未批準的，一律作曠工處理，并視情節(jié)輕重，給予批評或紀律處分。

4、建立工作報告制度。局班子成員下鄉(xiāng)、離開辦公室到外辦事，要告知辦公室；其他工作人員下鄉(xiāng)、離開辦公室到外辦事，要告知本單位負責人；各站室負責人下鄉(xiāng)、離開辦公室到外辦事，要告知局分管領(lǐng)導或局辦公室。對早退、離崗、缺席者，除按《目標管理》之規(guī)定予以相應處理外，每違犯一次，扣考勤費五元。

5、工作人員因公出差、外出開會（有召開單位證明）、經(jīng)批準參加短期培訓班的一律計考勤，局里各種福利不變。自己參加刊大、電大、函授等學習的計考勤，但按實際在局里簽到上班天數(shù)計出勤獎和下鄉(xiāng)費。

六、廉政建設管理制度

1、全局領(lǐng)導干部要模范遵守《廉政準則》，不準利用職權(quán)為配偶、子女和其他親屬謀取非法利益。認真執(zhí)行領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計制度，加大從源頭上治理腐敗的工作力度。

2、要切實做好信訪和案件查辦工作。對那些違反規(guī)定又不自查自糾的，要嚴肅查處，發(fā)現(xiàn)一個查處一個。

3、認真貫徹落實建立有形建筑市場的規(guī)定，嚴格工程招標管理程序。

4、要把依法行政作為事關(guān)水利改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，真正落實到行政活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

5、局下屬單位要嚴格遵守財政紀律，任何單位不得變相發(fā)獎金和福利。不經(jīng)主管部門同意擅自濫發(fā)的，要追究單位負責人責任，并沒收其經(jīng)費，情節(jié)嚴重的交區(qū)紀檢監(jiān)察部門處理。

6、局下屬單位在1000元以下(含1000元)開支有權(quán)決定，1000元以上必須向區(qū)水利局報告批準，否則按違規(guī)處理。

7、嚴格控制各種會議及業(yè)務招待費開支，嚴禁局屬單位互相攀比、巧立名目、濫發(fā)錢物或獎金。要切實做到帳目日清月結(jié)，如實反映單位的收支執(zhí)行情況，按上級規(guī)定時間及時編制財務報表。

8、堅持重大問題民主決策，個人不得擅自決定，公開辦事程序。

9、大力推行政務公開，糾正不正之風。認真解決群眾關(guān)心和反映強烈的突出問題。要堅決從嚴治政，對失職和濫用權(quán)力的，應予以追究。

七、計劃生育目標管理責任制度

1、堅持主要領(lǐng)導親自抓，負總責，把計劃生育工作擺在重要議事日程，嚴格獎懲，實行一票否決。

2、嚴格執(zhí)行計劃生育政策和法規(guī)，做到無早婚早育、無非婚或重婚生育、無搶生和超生、無未取得《優(yōu)生優(yōu)育服務卡》生育、無非法抱養(yǎng)、無庇護計劃外生育的行為，計生率、晚婚率、晚育率、持有效卡生育率、獨生子女領(lǐng)證率均達100%。

3、貫徹“三為主”方針，加大計生宣傳力度，當年結(jié)婚的男女青年參加婚前學習率達100%，開展優(yōu)質(zhì)服務，組織育齡婦女按時參加環(huán)孕檢率達100%。

4、積極推行計劃生育“三結(jié)合”工作，幫扶一戶以上計生貧困戶脫貧致富。

5、強化計生工作規(guī)范化管理，及時準確報送計生統(tǒng)計表，完善各種表冊的登記及資料臺帳管理，按時參加計生干部培訓，參訓率達100%。

八、文秘工作制度

1、收文

（1）凡投遞或傳遞給區(qū)水利局的公文（含文件、電報、電傳、內(nèi)部刊物、信函、信訪件及其它材料），統(tǒng)一由辦公室收文。收文后均應在“收文簿”上進行登記，并填寫“公文處理卡”。

（2）上級黨委、政府及部門下達的指令、任務和文件，由局長、書記閱批，其中有指名或已明確分工的，按領(lǐng)導安排閱批。

（3）局屬各單位報送水利局閱批的文件，由局長、書記閱批。如牽涉站室隊的，應由站室隊辦理。解決不了的找分管領(lǐng)導協(xié)凋。如協(xié)調(diào)不成，由分管領(lǐng)導找局長商定裁決。

（4）各種公文都要呈送領(lǐng)導傳閱，所有傳閱文件，傳閱過程中不得抽出，如確實需要，可在傳閱完畢之后，辦理借用手續(xù)。

2、發(fā)文

（1）根據(jù)工作需要擬寫的公文稿，交辦的領(lǐng)導同志應向擬稿人說明擬文意圖和要求。以水利局名義發(fā)文，專業(yè)性的文稿由對口站室隊擬稿，綜合性、行政性文稿由辦公室擬稿，分管領(lǐng)導審核文稿內(nèi)容，交辦公室打印，對口站室隊校稿后印發(fā)。

（2）涉及相關(guān)單位需要會稿的文件，由對口站室隊送有關(guān)單位會稿確定后交辦公室打印，對口站室隊校稿后印發(fā)。

（3）所有文稿在呈主管領(lǐng)導簽發(fā)前，必須送辦公室對公文格式等進行全面校核。屬于重大問題，由分管領(lǐng)導審核后，送局長簽發(fā)。未經(jīng)辦公室審核的文稿，局領(lǐng)導不予簽發(fā)，領(lǐng)導簽發(fā)后編號打印。

（4）代區(qū)委、區(qū)政府等上級部門草擬的文稿，也按上述原則辦理。

（5）各站室隊以局名義召開會議的主要報告，要經(jīng)局主要領(lǐng)導審批，報辦公室備案。為便于綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)一宣傳口徑，會議的材料或參加上級部門交流的匯報材料應送兩份存辦公室。

九、會議學習制度

1、實行簽到制度。每次會議、集中學習時，由辦公室提前半天或一天負責通知參會人員。開會之前，參會人員親自簽到。因公不能參會，會前應報告會議主持人。對無故遲到者罰款5元，無故缺席者罰款10元。

2、原則上堅持每周五下午集中學習，學習內(nèi)容和方法由學習小組確定。

3、堅持認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習時事政治、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和專業(yè)知識，及時傳達上級會議精神。

4、堅持理論聯(lián)系實際學習，認真摘寫學習筆記，撰寫心得體會，全年干部職工筆記不少于1萬字。

十、保密制度

1、認真貫徹落實《保密手冊》精神，經(jīng)常對本局工作人員進行保密教育，明確保密范圍，嚴格保密紀律。

2、不得隨意討論保密的內(nèi)容，不準在私人交往和通信、匯票中泄露國家秘密。

3、不準擅自提供翻印、復制、抄錄、攜帶、銷毀的屬于國家秘密的資料，嚴禁對保密資料攜帶、傳遞、偷運至境外。

4、凡屬保密資料，不得利用公開的報刊、書籍、廣播、錄像等進行宣傳。

5、嚴格控制秘密資料查閱范圍，按照保密規(guī)定，對歸檔多余的文件、材料及時銷毀。

6、定期檢查資料保密情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，不隱瞞失泄事故。

十一、印章管理制度

1、區(qū)水利局的印章由辦公室管理，辦公室主任為印章管理責任人。

2、凡以區(qū)水利局上報、下發(fā)的文件、函件、工作介紹信及其他相關(guān)公文，均蓋區(qū)水利局公章。

3、使用區(qū)水利局印章，應經(jīng)辦公室主任同意，特別重要的要經(jīng)局長批準。

十二、安全保衛(wèi)制度

1、嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各類安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制。建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組和管理機構(gòu)，落實專職安監(jiān)員。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，部署本單位安全生產(chǎn)工作，無非法生產(chǎn)礦山企業(yè)存在；經(jīng)常開展安全生產(chǎn)檢查，落實安全隱患整改責任人；將安全生產(chǎn)列入年度目標管理考核；完成下達的任務指標；實行安全生產(chǎn)事故責任追究制；杜絕發(fā)生一次死亡三人以上的重、特大安全生產(chǎn)死亡事故，確保全年安全生產(chǎn)工作的進一步穩(wěn)定。

2、加強安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導。安全保衛(wèi)工作由一名領(lǐng)導分管，辦公室具體負責。

3、重要文件、貴重物品要登記造冊，制定并嚴格執(zhí)行借用保管等有關(guān)規(guī)定。

4、加強防范措施，妥善保管好保險柜、現(xiàn)金和空白憑證，辦公室不得存放貴重物品和50元以上的現(xiàn)金。

5、做好防火、防盜工作。下班要關(guān)好門窗，鎖好桌柜，不得帶無關(guān)人員到辦公室進行娛樂等活動。

6、認真負責做好大樓的值班工作。

7、認真做好家庭安全、防火、防盜工作，發(fā)現(xiàn)可疑人員應及時向公安保衛(wèi)部門報告。

8、積極協(xié)助公安機關(guān)、保衛(wèi)部門搞好社會治安，查處各類犯罪案件。

十三、檔案管理制度

1、機關(guān)檔案必須存放在檔案室，由辦公室負責管理。

2、文書綜合類檔案由辦公室負責收集、整理、歸檔；業(yè)務類檔案由各站室隊負責收集、整理、歸檔。

3、本局工作人員查閱檔案，均限于本人工作范圍形成的檔案材料，超出本人工作范圍的檔案須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導同意。

4、檔案材料一律不準外借，外單位須查閱檔案資料時，須持有單位介紹信，經(jīng)分管領(lǐng)導同意后，方可查閱介紹信中指定的內(nèi)容。

5、查閱檔案資料必須履行登記、注銷和檢查手續(xù)，當面清點，如發(fā)現(xiàn)差錯，及時追究責任，應采取補救措施。

6、對外借的技術(shù)資料一律由借出人員追回。

十四、文印及電腦管理制度

1、局內(nèi)材料一律不準外出打印、復印（特殊情況除外）。領(lǐng)導需打印、復印的材料，交辦公室統(tǒng)一安排打??；各站室隊需打印、復印的材料，先由站室隊負責人簽字，交辦公室安排打印、復印，打印后由對口站室隊校對；未經(jīng)站室隊負責人簽字的材料，不得打印、復印。下屬單位打、復印材料須按市場價收費，適當從優(yōu)。

2、按規(guī)范使用電腦，注意安全操作，做到人走機停，關(guān)閉電源，鎖好門窗。因操作不當造成電腦損壞的，由本人承擔責任。

3、不得允許外單位人員使用本局電腦。

4、禁止使用電腦進行任何違紀違法活動；工作時間內(nèi)，禁止利用電腦從事娛樂活動。

5、各站室隊已上網(wǎng)的電腦，應妥善做好保密工作，嚴防泄密事件發(fā)生。