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第一條為規(guī)范勞動用工行為，保護(hù)用人單位和勞動者合法權(quán)益，維護(hù)勞動力市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《*省勞動力市場管理?xiàng)l例》、《*省勞動保障監(jiān)察條例》以及《勞動力市場管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等用人單位（以下簡稱用人單位）的勞動用工適用本辦法。

第三條市、縣（區(qū)）勞動和社會保障行政部門（以下簡稱為勞動部門），按各自權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動用工管理。

第四條建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道統(tǒng)一的勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)體系和*市勞動力資源信息庫以及*市《勞動手冊》管理制度。

第二章用工管理

第五條用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)面向社會、公開招收、公平競爭、擇優(yōu)錄用。

用人單位并可依法確定招用人員的時(shí)間、方式、條件和數(shù)量。

第六條用人單位應(yīng)當(dāng)通過下列途徑自主招用人員：

（一）委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；

（二）參加勞動力交流洽談活動；

（三）通過大眾傳播媒介刊播招用信息；

（四）利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上招聘；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。

第七條用人單位招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹本單位的性質(zhì)、地點(diǎn)、公布招用人員數(shù)量、條件、工種、用工形式、工作期限、工資、福利待遇、社會保險(xiǎn)以及錄用辦法等基本情況。

用人單位委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具包括前款內(nèi)容的招用簡章以及單位介紹信、營業(yè)執(zhí)照副本等資料。

用人單位通過報(bào)刊、廣播、電視、戶外廣告等大眾傳播媒介招用人員廣告的，須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧硬块T審核，勞動部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)批資料之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的答復(fù)，未經(jīng)批準(zhǔn)的，大眾傳播媒介不得刊登、播發(fā)。

用人單位應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)貏趧硬块T組織的空崗調(diào)查，并主動報(bào)告空崗情況。

第八條用人單位招用人員時(shí)，不得有下列行為：

(一)提供虛假招聘信息；

(二)招用無合法證件的人員；

(三)向求職者收取招聘費(fèi)用；

(四)向被錄用人員收取保證金或者抵押金等費(fèi)用；

(五)扣押被錄用人員的身份證等證件；

(六)以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動。

第九條用人單位招用從事技術(shù)復(fù)雜以及涉及到國家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益工種（職業(yè)）的勞動者，必須從已取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。

第十條用人單位必須及時(shí)與被錄用人員以書面形式簽訂勞動合同，按本辦法規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第十一條勞動合同可依法約定試用期，試用期最長不得超過6個(gè)月。勞動合同期限在6個(gè)月以下的，試用期不得超過15日；勞動合同期限在6個(gè)月以上1年以下的，試用期不得超過30日；勞動合同期限在1年以上2年以下的，試用期不得超過60日。

試用期限包括在勞動合同期限中。

第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過40小時(shí)。

用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時(shí)間，一般每日不得超過1小時(shí)；因特殊原因需延長工作時(shí)間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí)，但每月不得超過36小時(shí)。

第十三條用人單位與勞動者簽訂勞動合同時(shí)約定的工資和用人單位支付給勞動者的工資，均不得低于本市確定的現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第十四條勞動合同終止或者解除時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者出具《*市終止解除勞動關(guān)系證明書》，依法應(yīng)當(dāng)給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膽?yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

用人單位單方面解除與勞動者簽訂的勞動合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由書面通知工會和勞動者本人。

勞動者解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)按照《勞動法》規(guī)定提前30日以書面形式向用人單位提出。勞動者自動離職屬于違法解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)按照《違反〈勞動法〉有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前30日向工會或者全體職工代表大會說明情況聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動部門報(bào)告后，方可裁減人員。

用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員，在6個(gè)月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。

第十六條用人單位應(yīng)在每月底向當(dāng)?shù)貏趧硬块T上報(bào)本單位調(diào)出、退休、自然減員人員名冊，勞動部門應(yīng)當(dāng)從勞動力資源信息庫中核銷。

第三章用工備案

第十七條用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧硬块T辦理錄用備案手續(xù)，并為被錄用人員辦理就業(yè)登記。

第十八條用人單位辦理錄用備案手續(xù)應(yīng)提供下列材料：

（一）被錄用人員的《勞動手冊》，但錄用初次就業(yè)人員的除外；

（二）與被錄用人員簽訂的勞動合同；

（三）《*市用人單位錄用人員登記表》一式三份；

（四）被錄用人員一寸免冠近照一張。

第十九條勞動部門辦理錄用備案的主要內(nèi)容：

（一）查驗(yàn)、核對用人單位提供的相關(guān)材料；

（二）在《*市用人單位錄用人員登記表》上加蓋勞動部門錄用備案專用章；留存一份《*市用人單位錄用人員登記表》，其余二份交用人單位；

（三）為初次就業(yè)人員辦理《勞動手冊》；

（四）在《勞動手冊》上打印錄用單位、錄用時(shí)間等內(nèi)容，加蓋勞動部門錄用備案專用章；

（五）按城鎮(zhèn)、農(nóng)村、外來人員分類分別把錄用人員的相關(guān)資料輸入*市勞動力資源信息庫。

第二十條辦理錄用備案的勞動部門，應(yīng)在每月底將辦理的錄用備案名冊按歸屬關(guān)系，通報(bào)市、縣（區(qū)）社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第二十一條用人單位與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧硬块T辦理備案手續(xù)。

（一）填寫一式五份《*市終止解除勞動關(guān)系證明書》，當(dāng)?shù)貏趧硬块T、養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、用人單位各留存一份《*市終止解除勞動關(guān)系證明書》；

（二）在被終止或者解除勞動關(guān)系勞動者的《勞動手冊》上做好終止或者解除勞動關(guān)系日期的記載并加蓋備案專用章；

（三）將《*市終止解除勞動關(guān)系證明書》和《勞動手冊》一起交被終止或者解除勞動關(guān)系的勞動者。

第四章勞動手冊

第二十二條本市勞動者統(tǒng)一實(shí)行《勞動手冊》制度，《勞動手冊》用于記錄勞動者就業(yè)、流動、失業(yè)、培訓(xùn)、工作簡歷、繳納社會保險(xiǎn)以及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金等情況。

第二十三條《勞動手冊》由市勞動部門統(tǒng)一印制，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放。

第二十四條用人單位憑《*市用人單位錄用登記表》和與之簽訂的勞動合同到當(dāng)?shù)貏趧硬块T為被錄用人員申領(lǐng)《勞動手冊》。

本辦法實(shí)施以前的已就業(yè)人員，由用人單位持《*市用人單位錄用人員登記表》經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧硬块T審核后，發(fā)放《勞動手冊》。

第二十五條勞動者就業(yè)期間，《勞動手冊》由用人單位統(tǒng)一保管，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動者實(shí)際情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地在《勞動手冊》上填寫相關(guān)內(nèi)容。

第二十六條《勞動手冊》遺失應(yīng)及時(shí)申請補(bǔ)領(lǐng)：

（一）已就業(yè)人員，憑用人單位書面申請，本人檔案，并攜帶一寸免冠近照一張到原辦理的勞動部門申請補(bǔ)領(lǐng)；

（二）失業(yè)人員，由本人書面申請，并攜帶一寸免冠近照一張到檔案保管所在地勞動部門申請補(bǔ)領(lǐng)。

第五章法律責(zé)任

第二十七條用人單位違反本辦法規(guī)定，虛假招聘信息，或者招用無合法證件人員的，由勞動部門根據(jù)《勞動力市場管理規(guī)定》第三十四條的規(guī)定責(zé)令其改正，并可處1000元以下罰款；對當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條用人單位違反本辦法規(guī)定，以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益的，由勞動部門根據(jù)《*省勞動力市場管理?xiàng)l例》第三十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，沒收其違法所得，并處以違法所得的2至4倍罰款。

第二十九條用人單位違反本辦法規(guī)定，收取報(bào)名費(fèi)、登記費(fèi)和資料費(fèi)等費(fèi)用，或者向被錄用人員收取保證金、押金等費(fèi)用，由勞動部門根據(jù)《*省勞動力市場管理?xiàng)l例》第三十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令退還給當(dāng)事人，并按照其收取金額總數(shù)的2倍以上3倍以下處以罰款。

第三十條用人單位違反本辦法規(guī)定，扣押勞動者證件、實(shí)物的，由勞動部門依據(jù)《*省勞動保障監(jiān)察條例》第三十五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令改正，并處以500元以上1000元以下罰款；對當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條用人單位違反本辦法第十條和第十四條的規(guī)定，不依法與勞動者簽訂勞動合同或者違反規(guī)定解除勞動合同的，由勞動部門根據(jù)《*省勞動保障監(jiān)察條例》第三十五條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人處以500元以上2000元以下罰款，并按照每涉及1名勞動者對用人單位處以100元罰款進(jìn)行處罰；對勞動者造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條用人單位違反本辦法第十二條第二款的規(guī)定，未與工會和勞動者協(xié)商，強(qiáng)迫勞動者延長工作時(shí)間的，由勞動部門依據(jù)《*省勞動保障監(jiān)察條例》第三十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，給予警告，責(zé)令改正，并可按每人每超過1小時(shí)處以30元以上100元以下的罰款進(jìn)行處罰。

第三十三條用人單位違反本辦法第九條的規(guī)定，錄用未取得國家職業(yè)資格證書的勞動者從事相應(yīng)技術(shù)工種的，由勞動部門根據(jù)《*省勞動保障監(jiān)察條例》第三十五條第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)的規(guī)定，給予警告，責(zé)令限期對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，取得國家職業(yè)資格證書后再上崗；用人單位逾期不改正的，按照每違規(guī)使用1名勞動者處以用人單位500元以上1000元以下罰款；對情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條勞動部門工作人員在勞動用工管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。