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外經(jīng)貿(mào)行業(yè)管理制度

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外經(jīng)貿(mào)行業(yè)管理制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域中的標(biāo)準(zhǔn)化工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)

準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》,制定本辦法。

第二條本辦法適用于外經(jīng)貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

外經(jīng)貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作包括:建立外經(jīng)貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系;制定、實(shí)施

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和外經(jīng)貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);在外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中組織采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督外經(jīng)貿(mào)行

業(yè)中的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。

第二章組織機(jī)構(gòu)和職能

第三條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡(jiǎn)稱“外經(jīng)貿(mào)部”)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)

管理全國(guó)外經(jīng)貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,并具體組織本辦法的實(shí)施。履行以下職責(zé):

一、貫徹國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)、方針、政策;

二、制定外經(jīng)貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)化工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,組織和協(xié)調(diào)全國(guó)外經(jīng)

貿(mào)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作;

三、根據(jù)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要,調(diào)整公布《實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表》

等標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī);組織制定、修訂、審查與外經(jīng)貿(mào)工作有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);組織制定、

修訂、審查和外經(jīng)貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

四、在外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中,組織實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行

監(jiān)督檢查,組織國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作;

五、編制標(biāo)準(zhǔn)化工作人員培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施;

六、組織開展外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作,管理與國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)相關(guān)的

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施工作;組織參加國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議;

七、負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行管理,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單

位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

八、監(jiān)督重大引進(jìn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化審查工作。

第四條省、自治區(qū)、直轄市外經(jīng)貿(mào)主管部門管理其管轄區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,

其職責(zé)如下:

一、在外經(jīng)貿(mào)部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法

規(guī)、方針、政策;

二、受外經(jīng)貿(mào)部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的委托,在本地區(qū)組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督檢

查;

三、受外經(jīng)貿(mào)部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的委托,組織本地區(qū)外經(jīng)貿(mào)企、事業(yè)單位的

標(biāo)準(zhǔn)化人員、內(nèi)部審核員的培訓(xùn)、管理;

四、指導(dǎo)協(xié)調(diào)各單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作,向外經(jīng)貿(mào)部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化

工作情況。

第五條進(jìn)出口商會(huì)、外經(jīng)貿(mào)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)歸口單位的任務(wù)是:

一、協(xié)助外經(jīng)貿(mào)部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門處理標(biāo)準(zhǔn)審查過程中出現(xiàn)的技術(shù)爭(zhēng)議問題;

二、承擔(dān)和組織該專業(yè)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草與研究工作;

三、負(fù)責(zé)和組織該專業(yè)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的分析、研究、驗(yàn)證及采用

建議等工作;

四、開展該專業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化理論、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)與方法等的研究工

作;

五、參與本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的編制及標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作;

六、負(fù)責(zé)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中對(duì)口的技術(shù)委員會(huì)的聯(lián)系工作;

七、宣傳貫徹該專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn),了解和掌握標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況,負(fù)責(zé)該專業(yè)領(lǐng)

域標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作。

第六條外經(jīng)貿(mào)企、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu),配備專、兼職

標(biāo)準(zhǔn)化工作人員,并由主管負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)本單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作。該機(jī)構(gòu)的任務(wù)是:

一、貫徹各級(jí)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)本單位標(biāo)準(zhǔn)化的普及工作;

二、負(fù)責(zé)制定本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并建立相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系;

三、督促、檢查企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的情況;

四、負(fù)責(zé)向有關(guān)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提供標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況;

五、負(fù)責(zé)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的效果評(píng)價(jià);

六、承擔(dān)上級(jí)部門委托的標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù);

七、參與研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)中的標(biāo)準(zhǔn)化工作,提

出標(biāo)準(zhǔn)化要求,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查;

八、收集與管理同本單位工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)資料,做好標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)

工作。

第三章標(biāo)準(zhǔn)的制定、審批和

第七條在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域需要統(tǒng)一的下列技術(shù)、貿(mào)易和管理等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)制定國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn),(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作):

一、外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域需要統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的通用術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)(含代碼)、電子

數(shù)據(jù)傳輸報(bào)文、制圖方法等技術(shù)語言和格式要求;

二、外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中,為簡(jiǎn)化貿(mào)易程序,有必要進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范的各類單證;

三、關(guān)于涉及安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、貯

存、運(yùn)輸和使用等事項(xiàng);

四、國(guó)家需要控制的重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。主要包括國(guó)家頒發(fā)進(jìn)出口許可證

的商品、對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易有重大影響的需要統(tǒng)一的、通用的技術(shù)要求;

五、外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中通用的管理技術(shù)、工作程序;

六、外經(jīng)貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)體系表中的其他標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

第八條在外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中,有完全對(duì)應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),可以制定

為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);技術(shù)要求達(dá)不到國(guó)際一般水平的,不得制定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);對(duì)沒有相

應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)外經(jīng)貿(mào)行業(yè)統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求,可制定外經(jīng)貿(mào)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條涉及安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的外經(jīng)貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)(包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的其它標(biāo)準(zhǔn)均屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

第十條在企、事業(yè)單位內(nèi)部需要統(tǒng)一的外經(jīng)貿(mào)技術(shù)和管理要求,除可采用

(或必須采用)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外,也可由企、事業(yè)單位制定符

合本單位需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條在制定與外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)過程中,

要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),并遵守有關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)

定。

第十二條按國(guó)家規(guī)定,在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂過程中,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行

政主管部門撥給一定的補(bǔ)助費(fèi)。

第十三條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,一般由標(biāo)準(zhǔn)起草單位組織起草工作組,

根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部標(biāo)準(zhǔn)制定立項(xiàng)通知的要求,按期完成標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)。涉及面廣、意

義重大的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由外經(jīng)貿(mào)部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門統(tǒng)一組織,并監(jiān)督完成標(biāo)準(zhǔn)制定任

務(wù)。

第十四條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃下達(dá)后,必須按計(jì)劃完成。確

需調(diào)整的項(xiàng)目需要向外經(jīng)貿(mào)部提出書面報(bào)告,并填寫項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表,不能完成

的項(xiàng)目應(yīng)予撤銷,并扣回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和上交已取得的工作成果。

第十五條重大國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂,在形成送審稿前,標(biāo)準(zhǔn)起

草工作組必須通過多種形式進(jìn)行調(diào)研,并廣泛征求意見。

第十六條凡已滿五年標(biāo)齡的標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和歸口單位必須按

時(shí)組織復(fù)審并將復(fù)審結(jié)果報(bào)外經(jīng)貿(mào)部;無歸口單位的標(biāo)準(zhǔn)由外經(jīng)貿(mào)部組織復(fù)審。

復(fù)審工作不列入年度計(jì)劃,由各單位參照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的要求自行組織。

第十七條涉及外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由外經(jīng)貿(mào)部組織制定和申報(bào);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

由外經(jīng)貿(mào)部審批、編號(hào)、;企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)法人代表和其授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)審

批、編號(hào)、。

第十八條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版后,發(fā)現(xiàn)個(gè)別技術(shù)內(nèi)容存在問題,并必須

進(jìn)行修改時(shí),由標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出修改意見,經(jīng)該專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或技術(shù)

歸口單位審核,報(bào)外經(jīng)貿(mào)部,按有關(guān)規(guī)定審批。

第四章標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督

第十九條外經(jīng)貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu),按照分工管轄范圍,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),

對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和已被采用的推薦性標(biāo)

準(zhǔn)等實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與處理。

第二十條通過以下方式組織標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督工作:

一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案;

二、組織、引導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)可、認(rèn)證工作;

三、對(duì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企、事業(yè)單位,組織開展驗(yàn)收活動(dòng);

四、在研制新產(chǎn)品、改進(jìn)老產(chǎn)品、技術(shù)改造(包括技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口)等

工作中,按規(guī)定進(jìn)行適用標(biāo)準(zhǔn)的審查;

五、有計(jì)劃地對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

六、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理干部進(jìn)行培訓(xùn),提高其組織、協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力,處

理好各方面的關(guān)系,以做好各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作。

第二十一條各有關(guān)部門和單位在組織外經(jīng)貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督工作中,應(yīng)

就標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況及時(shí)向外經(jīng)貿(mào)部提出建議和意見。