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第一條為了加強全市酒類商品管理，規(guī)范酒類商品流通秩序，維護酒類商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)國家商務(wù)部《酒類流通管理辦法》(商務(wù)部令*年第25號，以下簡稱《辦法》)、《甘肅省酒類商品管理條例》（以下簡稱《條例》）及有關(guān)法律、法規(guī)、通知之規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)酒類商品流通、經(jīng)營和管理工作。

第三條本辦法所稱酒類商品是指酒精度（乙醇含量）大于0.5%的酒精飲料，包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國家有關(guān)行政管理部門依法批準生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。酒類流通包括酒類批發(fā)、零售、儲運等經(jīng)營活動。

第四條市、縣（市、區(qū)）商務(wù)局是本市和各縣（市、區(qū)）酒類商品管理工作的行政主管部門。

市、縣（市、區(qū)）酒類商品管理局(以下統(tǒng)稱酒類商品管理部門)具體負責本市和各縣（市、區(qū)）酒類商品管理工作。

市、縣（市、區(qū)）工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、物價、衛(wèi)生、公安等相關(guān)行政管理部門，按照各自的職責，依法做好酒類商品流通、經(jīng)營的監(jiān)督管理。

第五條酒類商品管理部門應(yīng)當加強酒類商品的稽查管理，并會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及檢驗檢疫部門，加強對酒類商品的檢查、抽檢和管理；酒類商品的抽檢費和檢驗損耗費按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

酒類商品管理部門在稽查酒類商品時，行使下列職權(quán)：

（一）詢問、調(diào)查銷售可疑酒類商品及其包裝的嫌疑人和證人；

（二）檢查銷售可疑酒類商品的嫌疑人用于銷售可疑酒類商品的包裝物及其他相關(guān)財物，對經(jīng)查證屬實的假冒偽劣商品依法予以扣留和封存；

（三）查詢、復(fù)制與銷售可疑酒類商品及其包裝物有關(guān)的協(xié)議、帳冊、票據(jù)和其他文件資料。

酒類商品流通經(jīng)營者和相關(guān)人員，應(yīng)當配合酒類商品管理部門的稽查活動，接受調(diào)查和詢問，提供相關(guān)文件資料。

第六條任何單位和個人均有權(quán)舉報酒類商品經(jīng)營、流通中的違法行為。政府對舉報行為予以保護。

酒類商品管理部門應(yīng)當認真受理舉報，并為舉報人保密；對于舉報的違法行為，應(yīng)當及時會同有關(guān)部門認真予以查處；對經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當對該案首位舉報人予以適當獎勵。

第七條酒類商品批發(fā)實行批發(fā)許可證制度。

申請領(lǐng)取酒類商品批發(fā)許可證的企業(yè)或個人，應(yīng)符合《甘肅省酒類流通備案登記實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法(試行)》）第八條之規(guī)定。

從事酒類商品批零兼營的企業(yè)或個人，應(yīng)申請辦理批發(fā)許可證。

從事酒類商品批發(fā)、批零兼營的經(jīng)營者應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，辦理《甘肅省酒類商品批發(fā)許可證》（以下簡稱《許可證》）。

批發(fā)許可證申辦程序：

（一）酒類經(jīng)營者向所在縣（市、區(qū)）酒類商品管理部門提出書面申請；

（二）縣（市、區(qū)）酒類商品管理機構(gòu)對酒類經(jīng)營者提交的申請書和材料初審后，報市酒類商品管理部門審核；

（三）市酒類商品管理部門收到縣（市、區(qū)）的初審意見后，在15個工作日內(nèi)對符合條件的發(fā)給《許可證》，并報省酒類商品管理部門備案，對不符合條件的書面予以答復(fù)。

申領(lǐng)《許可證》應(yīng)當提交《實施辦法（試行）》第九條所規(guī)定的材料及登記費。

第八條酒類商品批發(fā)許可證由省酒類商品管理機構(gòu)統(tǒng)一印制。任何單位或個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、買賣和復(fù)制。

第九條酒類商品批發(fā)許可證實行年度審驗制度。

第十條酒類商品零售實行備案制度。

酒類商品零售經(jīng)營者應(yīng)按照《實施辦法（試行）》第十條、第十一條、第十二條之規(guī)定，向縣（市區(qū)）酒類商品管理部門備案。

縣（市、區(qū)）酒類商品管理機構(gòu)自收到酒類經(jīng)營者提交的完整材料起5個工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù)，在《登記表》上加蓋印章。

酒類商品批發(fā)經(jīng)營者兼營零售的，不再備案。

第十一條《許可證》、《登記表》上的任何登記事項發(fā)生變更時，酒類經(jīng)營者應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向酒類商品管理部門申請辦理變更手續(xù)。

酒類商品管理部門按照職責，在收到酒類經(jīng)營者提交的書面變更材料后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第十二條《許可證》、《登記表》自酒類經(jīng)營者在工商行政管理部門注銷登記或被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起自動失效。酒類商品管理機構(gòu)應(yīng)定期與工商行政管理部門核實注銷或吊銷情況，并及時收回失效的《許可證》。

第十三條酒類商品管理部門在辦理批發(fā)許可、備案登記或變更批發(fā)許可、備案登記時，可收取經(jīng)省物價局核定的登記費或工本費，不得收取其它費用。

第十四條酒類商品管理部門應(yīng)當加強對酒類商品營銷人員的專業(yè)技能培訓(xùn)管理。

酒類商品批發(fā)和零售經(jīng)營者，應(yīng)當加強對營銷人員的管理和教育，并組織參加酒類商品管理部門組織進行的專業(yè)技能培訓(xùn)。

第十五條酒類經(jīng)營者銷售的酒類商品應(yīng)當符合國家質(zhì)量標準、實物狀況及明示條件。

外地酒類商品進入本市各縣（市、區(qū)）銷售的，應(yīng)當由原生產(chǎn)廠家或者設(shè)在本市的總經(jīng)銷商向縣（市、區(qū)）酒類商品管理部門備案，備案時須附有認證證書。

第十六條縣（市、區(qū)）酒類商品管理部門應(yīng)當將外地進入本縣（市、區(qū)）銷售的酒類商品的備案情況向社會公布。

市酒類商品管理部門應(yīng)當將本市行政區(qū)域內(nèi)獲得酒類商品批發(fā)許可證的經(jīng)營者向社會公布。

第十七條酒類經(jīng)營者（供貨方）在批發(fā)酒類商品時應(yīng)填制《酒類流通隨附單》（以下簡稱《隨附單》，啤酒暫不納入《隨附單》管理范圍），詳細記錄酒類商品流通信息?！峨S附單》附隨于酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，實現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。

《隨附單》內(nèi)容應(yīng)包括售貨單位（名稱、地址、備案登記號、聯(lián)系方式）、購貨單位名稱、銷售日期、銷售商品（品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號或生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位）等內(nèi)容，并加蓋經(jīng)營者印章。

酒類經(jīng)營者采購酒類商品時，應(yīng)向首次供貨方索取其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)商）、登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書（限生產(chǎn)商）等復(fù)印件，復(fù)印件加蓋供貨方印章。

酒類經(jīng)營者對每批購進的酒類商品應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章的《隨附單》，對進口酒類商品還應(yīng)索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的《進口食品衛(wèi)生證書》和《進口食品標簽審核證書》復(fù)印件。

酒類經(jīng)營者要嚴格管理、妥善保管《隨附單》，建立購銷臺帳，保留3年。

已建立完善的并符合商務(wù)部《辦法》要求的溯源制度的酒類經(jīng)營者，若使用自制的單據(jù)代替《隨附單》，須經(jīng)逐級報商務(wù)部認可。

第十八條酒類經(jīng)營者應(yīng)當在固定地點貼標銷售散裝酒，禁止流動銷售散裝酒。

散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國家食品衛(wèi)生要求，粘貼符合國家飲料酒標簽標準的標識，并標明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。

第十九條酒類經(jīng)營者儲運酒類商品時應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲運的相關(guān)要求。酒類商品應(yīng)遠離高污染、高輻射地區(qū)，不得與有毒、有害、污染物（源）、腐蝕性等物品混放。

第二十條酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品，并應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置予以名示，明示語內(nèi)容：“不向未成年人銷售酒類商品”。明示標牌規(guī)格、式樣由縣（市、區(qū)）酒類商品管理機構(gòu)根據(jù)實際情況統(tǒng)一設(shè)定。

酒類經(jīng)營者無法判定購酒者實際年齡時，應(yīng)提示其出示有效身份證件。

第二十一條酒類商品批發(fā)和零售經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）明碼標價，誠實守信，亮證經(jīng)營，一點一證；

（二）從持有酒類商品生產(chǎn)許可證和批發(fā)許可證的生產(chǎn)者和批發(fā)者中進貨，并具有合法票據(jù)。

（三）經(jīng)營的酒類商品經(jīng)出廠檢驗合格并附檢驗合格標識，其中被國家確定必須認證的酒類商品須有認證標識；

（四）經(jīng)營的各種進口酒類商品符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的要求，其包裝物和酒瓶瓶身加貼中文標識，中文標識標注的內(nèi)容與進口酒類商品相符。

第二十二條酒類商品生產(chǎn)和流通經(jīng)營，禁止下列行為：

（一）無廠名、廠址或偽造、冒用他人廠名、廠址，無生產(chǎn)日期或偽造生產(chǎn)日期；

（二）偽造、冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志；

（三）偽造他人注冊商標標識或假冒他人注冊商標；

（四）摻雜假貨、以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；

（五）轉(zhuǎn)讓、買賣、出借、冒用酒類商品檢驗報告；

（六）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取酒類商品批發(fā)許可證；重復(fù)使用、轉(zhuǎn)借、代開、偽造和買賣《隨附單》。

（七）銷售、儲運使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品；

（八）銷售、儲運偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品；

（九）銷售、儲運侵犯商標專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的酒類商品；

（十）銷售、儲運摻雜使假、以假充真、以次充好、超過保質(zhì)期、貨源不明的酒類商品和非法進口酒；

(十一)銷售、儲運其他國家法律法規(guī)禁止銷售的酒類商品。

（十二）向未成年人銷售酒類商品，并不按規(guī)定在經(jīng)營場所顯著位置明示“不向未成年人銷售酒類商品”內(nèi)容。

第二十三條市、縣（市、區(qū)）酒類商品管理部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，對本市、縣（市、區(qū)）酒類商品流通進行監(jiān)督管理。

酒類商品管理部門不得限制或阻礙合法酒類商品在本地區(qū)的流通。

第二十四條酒類商品管理部門在監(jiān)督管理時，應(yīng)出示有效證件，執(zhí)法人員不得少于兩人。在有證據(jù)或接到舉報等情況下，執(zhí)法人員可以查閱帳冊或抽取樣品。抽取樣品的，應(yīng)當向當事人出具有效憑證。

酒類商品管理部門有義務(wù)為當事人保守商業(yè)秘密。

酒類經(jīng)營者應(yīng)配合主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供情況，不得擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。

第二十五條酒類商品管理部門應(yīng)建立酒類流通監(jiān)測體系，對當?shù)鼐祁惲魍ㄇ闆r進行監(jiān)測分析，建立酒類經(jīng)營者信用檔案，并適時向社會公布。

第二十六條酒類商品經(jīng)營者有下列行為的，由市、縣（市、區(qū)）酒類商品管理部門或相關(guān)行政管理部門按照各自的職責權(quán)限，依照《辦法》、《條例》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定給予處罰。

（一）未取得酒類商品批發(fā)許可證批發(fā)酒類商品。由酒類商品管理部門給予警告，責令改正，沒收違法所得，處以1000元以上3000元以下的罰款，并可向社會公告。

（二）涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、買賣、騙取酒類商品批發(fā)許可證及備案登記表。由酒類商品管理部門給予警告，責令改正，沒收違法所得，處以2000元以上5000元以下罰款，并可向社會公告；違反工商行政管理法律法規(guī)的移送工商行政管理機關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）從未取得生產(chǎn)、批發(fā)許可證的企業(yè)購進酒類商品銷售，或未按規(guī)定辦理酒類批發(fā)許可證變更、注銷手續(xù)。由酒類商品管理部門給予警告，責令改正，可以處以300元以上1000元以下罰款，并可向社會公告。

（四）銷售、運輸、儲存假冒偽劣酒類商品。根據(jù)管理權(quán)限，由酒類商品管理或工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予警告，責令改正，沒收違法酒類商品，處以5000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴重的處以同類商品正品貨值總金額50%以上三倍以下罰款，向社會公告，直至停業(yè)整頓，依法吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

（五）酒類零售經(jīng)營者在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，未向登記注冊地商務(wù)主管部門辦理備案登記手續(xù)；《酒類商品批發(fā)許可證》、《酒類流通備案登記表》上的任何登記事項發(fā)生變更時，酒類經(jīng)營者自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）未向酒類商品管理部門辦理變更手續(xù)。由酒類商品管理部門給予警告，責令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對酒類經(jīng)營者處1000元以下罰款，并向社會公告。

（六）酒類經(jīng)營者（供貨方）不按規(guī)定使用《隨附單》，不詳細記錄酒類商品流通信息。由酒類商品管理部門給予警告，責令改正，并向社會公布；拒不改正的，可視情節(jié)輕重，處5000元以下罰款，并向社會公告。

（七）酒類經(jīng)營者采購酒類商品時，未按規(guī)定向首次供貨方索取其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)商）、批發(fā)許可證、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書（限生產(chǎn)商）等復(fù)印件；對每批購進的酒類商品未索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章、填寫完整的《隨附單》，對進口酒類商品未索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的《進口食品衛(wèi)生證書》和《進口食品標簽審核證書》復(fù)印件；未建立酒類經(jīng)營購銷臺帳（含《隨附單》）并保留三年。由酒類商品管理部門給予警告，責令改正，并向社會公布；拒不改正的，可視情節(jié)輕重，處3000元以下罰款，并向社會公告。

（八）散裝酒經(jīng)營者不在固定地點貼標銷售，散裝酒盛裝容器不符合國家食品衛(wèi)生要求，未粘貼符合國家飲料酒標簽標準的標識，未標明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。由酒類商品管理部門予以警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，可處5000元以下罰款，并可移送工商行政管理機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（九）酒類經(jīng)營者儲運酒類商品不符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲運的相關(guān)要求，在離污染、高輻射地區(qū)儲運酒類商品，酒類商品與有毒、有害、污染物（源）、腐蝕性等物品混放。由酒類商品管理部門予以警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，可處5000元以下罰款，并可移送工商行政管理機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（十）向未成年人銷售酒類商品，未在經(jīng)營場所顯著位置明示“不向未成年人銷售酒類商品”內(nèi)容。由酒類商品管理部門予以警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，處500元以下罰款。

（十一）酒類經(jīng)營者對主管部門的監(jiān)督檢查不予配合，不如實提供情況，擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。由酒類商品管理部門予以警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，處以5000元以下罰款。

（十二）逃稅、抗稅。依照有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十七條兩個和兩級以上主管部門對酒類商品經(jīng)營者的經(jīng)營行為都具有監(jiān)督、檢查管理權(quán)的，不得進行重復(fù)檢查；對同一違法行為，由先立案的部門查處，其他部門不得重復(fù)處罰；已經(jīng)實施檢查或者行政處罰的部門，應(yīng)當將檢查和對違法行為的處罰情況告知相關(guān)部門。

第二十八條市、縣（市、區(qū)）物價部門不得越權(quán)審批酒類商品管理收費項目和收費標準，不得采取變相手段審批服務(wù)項目和服務(wù)收費，已批準的從本辦法之日起予以撤消。

第二十九條酒類商品管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門及工作人員違反《辦法》、《條例》和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級機關(guān)或本單位依法責令改正，視其情節(jié)予以批評教育或給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任；因違法執(zhí)法給當事人造成損失的，還應(yīng)當依法承擔賠償責任：

（一）進行稽查活動不出示行政執(zhí)法證件的；

（二）將合格酒類商品人為確定為不合格的，或者將不合格的酒類商品人為確定為合格的，或者將已經(jīng)查證屬實應(yīng)當扣留、封存的假冒偽劣及貨源不明的酒類商品不予扣留、封存而予放行的；

（三）擅自向社會公布尚未查證確定的可疑酒類商品及其經(jīng)營者，給當事人造成損失的；

（四）限制、阻礙合法酒類商品在本地區(qū)流通的。

第三十條酒類商品管理及其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)在辦公場所公示辦事程序、辦理要求、辦理時限、收費項目和收費標準。

第三十一條本辦法由*市酒類商品行政主管部門負責解釋。

第三十二條本辦法自之日起施行。