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第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范艾滋病防治專項(xiàng)資金的使用管理，確保?？顚Ｓ?、及時(shí)撥付和資金安全，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《*省艾滋病防治辦法》、《*省衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和其他相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱艾滋病防治專項(xiàng)資金是指由中央和地方各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算安排的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)及接收的捐贈(zèng)資金中用于艾滋病防治的專項(xiàng)資金。支持貫徹實(shí)施中央艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策和*省“一辦法六工程”，有效實(shí)施預(yù)防和關(guān)懷救治措施，體現(xiàn)預(yù)防為主，防治結(jié)合，控制艾滋病的流行和蔓延，打一場(chǎng)防治艾滋病的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。艾滋病防治專項(xiàng)資金包括：

（一）中央財(cái)政補(bǔ)助的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中用于艾滋病防治的專項(xiàng)資金；

（二）省級(jí)財(cái)政安排的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中用于艾滋病防治的專項(xiàng)資金；

（三）州（市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政安排的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中用于艾滋病防治的專項(xiàng)資金；

（四）各級(jí)接收的捐贈(zèng)資金及銀行利息用于艾滋病防治的專項(xiàng)資金。

第三條艾滋病防治資金實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)，以州（市）、縣（市、區(qū)）為主，中央和省給予適當(dāng)補(bǔ)助的原則。州（市）、縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)防治任務(wù)將艾滋病防治資金列入年度財(cái)政預(yù)算。

第四條艾滋病防治專項(xiàng)資金根據(jù)艾滋病防治工作的總體目標(biāo)和年度工作任務(wù)，按照突出重點(diǎn)、兼顧公平的原則進(jìn)行分配，對(duì)疫情較重的地區(qū)和艾滋病防治的重點(diǎn)工作，中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)安排。

第五條艾滋病防治專項(xiàng)資金按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)立項(xiàng)、統(tǒng)一分配、分級(jí)管理、?？顚Ｓ谩⒏檰栃У脑瓌t進(jìn)行管理。

第二章資金的使用范圍

第六條艾滋病防治專項(xiàng)資金用于：監(jiān)測(cè)檢測(cè)、宣傳教育、預(yù)防干預(yù)、診斷治療、人員培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查、設(shè)備和物資購置及其他艾滋病防治相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第七條監(jiān)測(cè)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)用于：免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)、哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)人群篩查、行為監(jiān)測(cè)等支出。

第八條宣傳教育經(jīng)費(fèi)用于：大眾媒體宣教、入戶或面對(duì)面宣傳、學(xué)校和羈押等重點(diǎn)場(chǎng)所宣教等支出。

第九條預(yù)防干預(yù)經(jīng)費(fèi)用于：安全套推廣使用、美沙酮等藥物維持治療、清潔針具交換、同伴教育、規(guī)范性病診斷服務(wù)、母嬰阻斷、安全血供等支出。

第十條診斷治療經(jīng)費(fèi)用于：常規(guī)和免疫功能檢測(cè)、抗病毒治療、毒副反應(yīng)的對(duì)癥處理、耐藥監(jiān)測(cè)、中醫(yī)中藥治療和研究等支出。

第十一條人員培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查經(jīng)費(fèi)用于：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防治政策的培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)和技能培訓(xùn)、相關(guān)部門人員培訓(xùn)、各級(jí)各類督導(dǎo)檢查工作支出。

第十二條設(shè)備和物資購置經(jīng)費(fèi)用于：監(jiān)測(cè)檢測(cè)試劑和耗材，維持治療、抗病毒治療和母嬰阻斷藥物，免費(fèi)發(fā)放的安全套和針具，檢測(cè)、采供血、診療、宣傳、培訓(xùn)和辦公等設(shè)備購置的支出。

第十三條其他艾滋病防治經(jīng)費(fèi)用于：年度工作中不可預(yù)見的、臨時(shí)性的與艾滋病防治工作相關(guān)的支出。

第三章資金申報(bào)

第十四條各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)中央和省制定的預(yù)防與控制艾滋病規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)年的疫情和財(cái)力情況制定年度艾滋病防治工作任務(wù)，并根據(jù)工作任務(wù)逐級(jí)上報(bào)申請(qǐng)補(bǔ)助資金。

第十五條艾滋病防治專項(xiàng)資金由縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)艾滋病防治的工作任務(wù)，結(jié)合各地需要解決的問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，編制專項(xiàng)資金需求項(xiàng)目逐級(jí)審核匯總后上報(bào)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳。

第十六條監(jiān)測(cè)檢測(cè)、宣傳教育、預(yù)防干預(yù)、診斷治療、人員培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查等經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門按照規(guī)定的使用范圍，根據(jù)本年度工作需求、上一年度工作完成情況和當(dāng)?shù)刎?cái)力狀況等因素申報(bào)。

第十七條設(shè)備和物資購置經(jīng)費(fèi)由各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門按照規(guī)定的使用范圍，結(jié)合各地的實(shí)際，編制年度項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)經(jīng)費(fèi)，其中：設(shè)備根據(jù)配置標(biāo)準(zhǔn)，按照填平補(bǔ)齊的原則配備；藥品、試劑和耗材按檢測(cè)和治療人群的需要測(cè)算。

第十八條其他艾滋病防治經(jīng)費(fèi)由各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門結(jié)合防治工作的實(shí)際需求，按有關(guān)規(guī)定申報(bào)。

第四章資金的使用和管理

第十九條艾滋病防治專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫管理，項(xiàng)目庫的建立和資金的安排要突出艾滋病防治的工作重點(diǎn)，要符合中央和省制定的艾滋病防治規(guī)劃。省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳根據(jù)中央的項(xiàng)目管理方案和專項(xiàng)資金用途研究具體的項(xiàng)目管理方案，和專項(xiàng)資金用途研究具體的項(xiàng)目管理方案，各級(jí)防治艾滋病的有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作。

第二十條省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳對(duì)州、市衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門申報(bào)的艾滋病防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行審核，根據(jù)中央和省制定的預(yù)防與控制艾滋病規(guī)劃和艾滋病防治項(xiàng)目管理方案，結(jié)合各州、市疫情、財(cái)力狀況和年度工作任務(wù)、工作開展情況等因素，統(tǒng)籌考慮中央和省級(jí)財(cái)政安排資金、捐贈(zèng)資金等渠道安排的各項(xiàng)資金，綜合平衡后，研究提出補(bǔ)助資金安排方案，并報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后安排下達(dá)。第二十一條各州（市）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生、財(cái)政部門在收到中央和省級(jí)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金后，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匕滩》乐文甓裙ぷ魅蝿?wù)和項(xiàng)目管理方案的要求，與本級(jí)財(cái)政安排的資金統(tǒng)籌安排使用，并及時(shí)分配和撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。

第二十二條捐贈(zèng)資金實(shí)行收支兩條線管理。接受捐贈(zèng)的單位應(yīng)在每月末將收到的捐贈(zèng)資金及銀行利息繳入艾滋病防治捐贈(zèng)資金財(cái)政專戶。捐贈(zèng)者有意愿的捐贈(zèng)資金，嚴(yán)格按捐贈(zèng)者的意愿安排；沒有明確意愿的捐贈(zèng)資金，由各級(jí)衛(wèi)生部門提出初步安排意見，商同級(jí)財(cái)政部門同意后，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，按照“先急后緩、突出重點(diǎn)”的原則，結(jié)合各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的艾滋病防治專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排，合理使用。

第二十三條各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門要按照項(xiàng)目管理方案安排使用專項(xiàng)資金，原則上不作調(diào)整。如有特殊情況需調(diào)整項(xiàng)目或項(xiàng)目具體內(nèi)容的，需逐級(jí)報(bào)批。

第二十四條項(xiàng)目完成后經(jīng)評(píng)審如有資金結(jié)余，用款單位要及時(shí)上繳其主管部門或經(jīng)上級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后調(diào)整用于與該項(xiàng)目有關(guān)的其他業(yè)務(wù)工作。

第二十五條藥品和設(shè)備購置按照《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)采購。采取中央招標(biāo)的物品采購，按中央的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他大宗物品采購，按照有關(guān)要求組織招標(biāo)采購；零星物品等采購由州、市按規(guī)定采購。

第二十六條艾滋病防治專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)應(yīng)納入單位資產(chǎn)統(tǒng)一管理，合理使用，認(rèn)真維護(hù)。

第五章資金的監(jiān)督和檢查

第二十七條艾滋病防治專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定，?？顚Ｓ?，重點(diǎn)使用，不得截留、挪用或平均分配。

第二十八條各州、市衛(wèi)生、財(cái)政部門應(yīng)在年度終了1個(gè)月內(nèi)向省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳提交項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告；在項(xiàng)目結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)要向省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳上報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、資金使用和管理、任務(wù)目標(biāo)完成情況等。

第二十九條各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)艾滋病防治專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查，對(duì)違法、違規(guī)分配使用資金的行為及時(shí)采取措施糾正和處理，并向上級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生等相關(guān)部門和同級(jí)政府報(bào)告。

第三十條省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門對(duì)艾滋病防治專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)艾滋病防治專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施過程及完成成果進(jìn)行績(jī)效考核，跟蹤問效。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)具體情況和有關(guān)規(guī)定停止撥款、暫停安排新的項(xiàng)目或收回專項(xiàng)資金。

第三十一條艾滋病防治專項(xiàng)資金管理使用的地區(qū)和部門，要主動(dòng)接受審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查。

第三十二條對(duì)違反資金管理規(guī)定，滯留、截留、擠占挪用艾滋病防治專項(xiàng)資金的地區(qū)和部門，按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。