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第一條為貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)殘疾人保障法>辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的管理，推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（自治區(qū)政府第30號(hào)令)和財(cái)政部《關(guān)于(殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定)的通知》(財(cái)綜字[*5]5號(hào))規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定木辦法。

第二條殘疾人就業(yè)保障金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保障金)是指向安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的社會(huì)各單位征收的用于殘疾人就業(yè)的政行性專(zhuān)項(xiàng)基金。

第三條征收范圍及繳納對(duì)象

凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)未按照規(guī)定安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)末達(dá)到規(guī)定比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)紐織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位)，均應(yīng)接本規(guī)定繳納保障金。

第四條征收標(biāo)準(zhǔn)

各單位應(yīng)按在崗職工總?cè)藬?shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè);超遷0.5人的，按1人計(jì)算;不足0.5人的，可免于安排，但需依照規(guī)定比例繳納保障金。安排殘疾人就業(yè)末達(dá)到規(guī)定比例的單位，每少安排一名殘疾人，按所在地政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度職工年不均工資標(biāo)準(zhǔn)的100%繳納保障金。

應(yīng)繳納保障金=(上年末單位職工人數(shù)XI.5%?在崗殘疾職工人數(shù))X上年度當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY。

第五條征收管理

（一）機(jī)關(guān)、；團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)繳納的保障金由同級(jí)財(cái)政部門(mén)代扣、代扣的具體操作辦法由各級(jí)財(cái)政部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際另行制定。

(二)各類(lèi)企業(yè)、與財(cái)政沒(méi)有款項(xiàng)繳撥款關(guān)系的事業(yè)單位應(yīng)繳納的保障金，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)代征，沒(méi)有分設(shè)地稅的市、縣由國(guó)稅機(jī)關(guān)代征。

(三)除前(一)、(二)款以外的單位應(yīng)繳納的保障金，由自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)征收。

（四)中央各單位、自治區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、區(qū)屬各類(lèi)企業(yè)、外省市、自治區(qū)駐寧單位以及在自治區(qū)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的企業(yè)應(yīng)繳納的保障金，全額繳入自治區(qū)國(guó)庫(kù)。

(五)市、縣（區(qū)）所屬的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位以及在市、縣（區(qū))工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的各類(lèi)企業(yè)應(yīng)繳納的保障金全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。

(六)年審。按比例安排殘疾人就業(yè)年審時(shí)間為每年3月20日至6月20日。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)按比例就業(yè)年審具體實(shí)施工作。按比例就業(yè)年審必須統(tǒng)一使用國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部、申國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)開(kāi)發(fā)的《全國(guó)殘疾人就業(yè)服務(wù)信息管理軟件》，每年2月底以前，各單位到所在地殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《寧夏回族自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊(cè)》各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)向同級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供各預(yù)算單位和納稅單位的名單。

（七）認(rèn)定。每年6月20日前，各單位持上一年度接比例安排殘疾人就業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表(寧統(tǒng)函[*3]20號(hào)01、02、03表)，殘疾人證（復(fù)印件），新錄用殘疾人員工須提供有勞動(dòng)部門(mén)簽證（章）的營(yíng)動(dòng)合同書(shū)（合同期限為一年以上)、經(jīng)單位法人代表簽章的《寧夏回族自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊(cè)》到所在地殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定。各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核實(shí)各單位從業(yè)人數(shù)、計(jì)算出應(yīng)繳納保障金數(shù)額，并于6月底以前提供給財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)，作為各級(jí)財(cái)政部門(mén)代扣、稅務(wù)機(jī)關(guān)代征的依據(jù)。

（八)未按期辦理年審手續(xù)的單位，按未安排殘疾人計(jì)算征收保障金。對(duì)于各單位虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)或拒收統(tǒng)計(jì)資料的，將按照《統(tǒng)半法》及實(shí)施細(xì)則追究其法律責(zé)任。

（九）保障金按年征收，定期繳納，每年7-9月份為上一年度保障金的征收時(shí)間。

（十）企業(yè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織繳納的保障金，從管理費(fèi)用列支；機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的保障金，從行政經(jīng)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支。

(十一)稅務(wù)部門(mén)代征保障金統(tǒng)一使用自治區(qū)財(cái)政廳印制的《寧夏回族自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金專(zhuān)用繳款書(shū)》（專(zhuān)用繳款書(shū)式樣附后）。其他部門(mén)征收或代扣保障金，統(tǒng)一使用自治區(qū)財(cái)政廳印制的《寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金收費(fèi)票據(jù)》(票據(jù)式樣附后)。稅務(wù)部門(mén)的代征專(zhuān)用繳款書(shū)由自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)取后交自治區(qū)稅務(wù)部門(mén)發(fā)放，其他部門(mén)的代征或代扣票據(jù)由各級(jí)征收部門(mén)到所在地財(cái)政部門(mén)領(lǐng)取。

（十二)稅務(wù)部門(mén)代征殘疾人就業(yè)保障金，適用財(cái)政部規(guī)定的政府預(yù)算收支科目中國(guó)家基金預(yù)算收支科目，代碼為8704款：“殘疾人就業(yè)保障金收入”；其他部門(mén)征收或代扣的殘疾人就業(yè)保障金，按當(dāng)?shù)厥召M(fèi)收繳分離規(guī)定執(zhí)行。

（十三)殘疾人就業(yè)保障金屬政府性基金，原則上不能減免。企業(yè)因停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損與財(cái)政治山有款項(xiàng)繳撥關(guān)系的事業(yè)單位因經(jīng)費(fèi)事實(shí)確嚴(yán)重不足等原因不能按時(shí)足額繳納保障金的，須在每年3月底前憑稅務(wù)部門(mén)核定的上年度財(cái)務(wù)決算表和書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)本單位主管部

門(mén)簽署意見(jiàn)，送當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)后，予以減緩。申請(qǐng)單位須持財(cái)政部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)同意減緩的批復(fù)到稅務(wù)征收機(jī)關(guān)辦理減緩手續(xù)。中央各單位申請(qǐng)減免保障金，按照財(cái)政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于中央所屬單位繳納殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)綜字[*1]16號(hào))執(zhí)行。

(十四)各征收單位要到同級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理《基金附加許可證》，亮證征收基金，代征代扣單位的許可證由委托單位統(tǒng)一辦理，按征收網(wǎng)點(diǎn)辦理副本懸掛，并將征收基金項(xiàng)目名稱(chēng)、征收依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、使用票據(jù)版式、征收對(duì)象及范圍、舉報(bào)電話等內(nèi)容公示。

第六條處罰

對(duì)末按比例安排殘疾人就業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)不繳納或者不足額繳納保障金，又不申請(qǐng)減免、緩繳，或者減免、緩繳申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)而不繳納保障金的單位，給予警告，責(zé)令其限期繳納;逾期仍未繳納的，處以500元至1000元的罰款，每逾期一日，加收5%。的滯納金。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)受同級(jí)人民政府委托，負(fù)責(zé)調(diào)查取證，提出行政處罰意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府作出處罰決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七條征收檢查

各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)、稅務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)對(duì)保障金征收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八條代征代扣保障金手續(xù)費(fèi)

代征代扣的殘疾人就業(yè)保障金可以支付手續(xù)費(fèi)，手續(xù)費(fèi)按實(shí)際繳入國(guó)庫(kù)殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額10%的比例提取，各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)于年度終了后30日內(nèi)一次性支付給代征代扣單位，屬于市、縣級(jí)收入的由市、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)文付給代征代扣單位，屬于自治區(qū)級(jí)收入的由自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)支付給代征代扣單位。

第九條保障金使用管理

保障金的使用，由各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)于每年7月30日前，按照保障金的規(guī)定用途，編制年度預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)殘疾人聯(lián)合會(huì)審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第十條各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須建立健全保障金的財(cái)務(wù)管理制度，配備人員負(fù)責(zé)保障金的收支管理，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第十一條保障金專(zhuān)項(xiàng)用于下列開(kāi)支

(一)補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);

（二)扶持殘疾人集體從業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng);

(三)獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績(jī)的單位;

（四)在收取的保障金總額10%的范圍內(nèi)，適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人勞動(dòng)"業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支;

(五)直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開(kāi)支;

(六)支付代扣部門(mén)的手續(xù)費(fèi)。

保障金任何部門(mén)不得平調(diào)或挪作他用。

第十二條本辦法自*3年起執(zhí)行。自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)*1年《關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金收支管理實(shí)施辦法)的通知》(寧財(cái)綜發(fā)(*1)868號(hào))同時(shí)廢止，各市、縣(區(qū))己出臺(tái)的殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第十三條本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。