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第一章總則
第一條為加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)監(jiān)督管理,保證獸藥質(zhì)量,根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事獸藥生產(chǎn)和監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條獸藥生產(chǎn)監(jiān)督管理是指獸醫(yī)行政管理部門依法對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行審查、許可、監(jiān)督檢查等管理活動(dòng)。
第四條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)獸藥生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獸藥生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第二章獸藥生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和核發(fā)
第五條開(kāi)辦獸藥生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合獸藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,并具備《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定的條件。
第六條新開(kāi)辦獸藥生產(chǎn)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門提出申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)獸藥生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表和獸藥GMP檢查驗(yàn)收申請(qǐng)表;
(二)企業(yè)概況;
(三)擬生產(chǎn)獸藥類別、劑型及產(chǎn)品目錄;
(四)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖;
(五)企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷;專業(yè)技術(shù)人員及生產(chǎn)、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)等工作人員登記表,并標(biāo)明所在部門及崗位;高、中、初級(jí)技術(shù)人員占全體員工的比例情況表;
(六)企業(yè)周邊環(huán)境圖;總平面布置圖;倉(cāng)儲(chǔ)平面布置圖;質(zhì)量檢驗(yàn)場(chǎng)所平面布置圖及儀器設(shè)備布置圖;
(七)生產(chǎn)車間概況及工藝布局平面圖;空氣凈化系統(tǒng)的送風(fēng)、回風(fēng)、排風(fēng)平面布置圖;工藝設(shè)備平面布置圖;
(八)擬生產(chǎn)獸藥產(chǎn)品的工藝流程圖、主要過(guò)程控制點(diǎn)和控制項(xiàng)目及產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量管理文件目錄;
(九)生產(chǎn)的關(guān)鍵工序、主要設(shè)備、制水系統(tǒng)、空氣凈化系統(tǒng)、檢驗(yàn)儀器設(shè)備及產(chǎn)品工藝驗(yàn)證報(bào)告;
(十)檢驗(yàn)用儀器儀表、量具、衡器校驗(yàn)情況報(bào)告;
(十一)農(nóng)業(yè)部認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室出具的潔凈室檢測(cè)報(bào)告書(shū);
(十二)其他獸藥GMP管理文件目錄及與文件相對(duì)應(yīng)的記錄、憑證樣張;
(十三)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、檢驗(yàn)儀器設(shè)備目錄;
(十四)獸藥GMP試運(yùn)行情況報(bào)告;
(十五)試產(chǎn)獸藥產(chǎn)品的批生產(chǎn)、批檢驗(yàn)記錄復(fù)印件(每條生產(chǎn)線應(yīng)選擇具有劑型代表性的2-4個(gè)品種,每個(gè)品種至少3個(gè)批次的記錄;少于2個(gè)品種或者屬于特殊產(chǎn)品及原料藥品的,應(yīng)提供所生產(chǎn)品種的記錄)。
申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)為書(shū)面材料和電子文檔各2份。書(shū)面材料可以只提供目錄,電子文檔應(yīng)當(dāng)為全部?jī)?nèi)容。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第七條省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核,并將審核意見(jiàn)和有關(guān)資料報(bào)送農(nóng)業(yè)部。
農(nóng)業(yè)部自收到省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門審核意見(jiàn)和相關(guān)資料之日起40個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)企業(yè)完成獸藥GMP檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收合格的,發(fā)給《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥GMP證書(shū)》;不合格的,書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
第八條《獸藥生產(chǎn)許可證》應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)地點(diǎn)、有效期和法定代表人姓名、住址等事項(xiàng)。
《獸藥GMP證書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)和驗(yàn)收范圍、有效期等事項(xiàng)。
生產(chǎn)范圍應(yīng)當(dāng)包括獸藥品種類別、獸藥產(chǎn)品劑型類別等內(nèi)容。
《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥GMP證書(shū)》由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制發(fā)放。
第九條省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示申請(qǐng)《獸藥生產(chǎn)許可證》所需要的條件、程序、期限及需要的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等。
農(nóng)業(yè)部將核發(fā)的《獸藥生產(chǎn)許可證》有關(guān)信息公開(kāi),公眾有權(quán)查閱。
第三章獸藥生產(chǎn)許可證的延續(xù)、變更和換發(fā)
第十條《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥GMP證書(shū)》的有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續(xù)生產(chǎn)獸藥的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個(gè)月向省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出換發(fā)《獸藥生產(chǎn)許可證》的申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)獸藥生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表和獸藥GMP檢查驗(yàn)收申請(qǐng)表;
(二)《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥GMP證書(shū)》原件和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件二份;
(三)企業(yè)自查情況及企業(yè)獸藥GMP實(shí)施情況;
(四)已獲批準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄和產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量管理文件目錄及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、產(chǎn)品批準(zhǔn)文件(包括產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)批件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)印件等);
(五)影響獸藥產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)工藝的變更情況及說(shuō)明;
(六)獸藥不良反應(yīng)報(bào)告情況;重大質(zhì)量事故及處理情況。
申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)為書(shū)面材料和電子文檔各二份。
省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核,并將審核意見(jiàn)和有關(guān)資料報(bào)送農(nóng)業(yè)部。
農(nóng)業(yè)部自收到省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門審核意見(jiàn)和相關(guān)資料后,在原《獸藥生產(chǎn)許可證》有效期屆滿前對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行獸藥GMP檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收合格的,核發(fā)《獸藥GMP證書(shū)》、《獸藥生產(chǎn)許可證》;不合格的,書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
第十一條獸藥生產(chǎn)企業(yè)改建、擴(kuò)建或者變更生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)地點(diǎn)的,根據(jù)本辦法第六條的規(guī)定申請(qǐng)驗(yàn)收。
第十二條獸藥生產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人的,應(yīng)當(dāng)在辦理工商變更登記手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出變更《獸藥生產(chǎn)許可證》的申請(qǐng),并提交下列材料
(一)獸藥生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表和獸藥GMP證書(shū)變更申請(qǐng)表二份;
(二)《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥GMP證書(shū)》原件;
(三)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件二份。
省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理變更申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核,并將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送農(nóng)業(yè)部。
農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門審核意見(jiàn)和相關(guān)資料之日起20個(gè)工作日完成審查。審查合格的,發(fā)給《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥GMP合格證》;不合格的,書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
第十三條獸藥生產(chǎn)企業(yè)變更法定代表人住址的,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門提出變更《獸藥生產(chǎn)許可證》的申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)獸藥生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表二份;
(二)獸藥生產(chǎn)許可證原件;
(三)公安機(jī)關(guān)出具的戶口登記證明文件。
省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受到變更申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核,并將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送農(nóng)業(yè)部。
農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門審核意見(jiàn)和相關(guān)資料之日起5個(gè)工作日完成審查。審查合格的,發(fā)給《獸藥生產(chǎn)許可證》;不合格的,書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第四章監(jiān)督管理
第十四條縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,不得索取、收受財(cái)物或牟取其他利益,并為企業(yè)保守商業(yè)秘密。
監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)獸藥生產(chǎn)企業(yè)有違反《獸藥管理?xiàng)l例》及本辦法等規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理決定或者提出處理建議,并上報(bào)上級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門。
第十五條省級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管檔案。監(jiān)管檔案應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容:
(一)企業(yè)基本情況;
(二)對(duì)企業(yè)的投訴舉報(bào)情況;
(三)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查情況;
(四)企業(yè)的不良行為記錄。
第十六條獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查,如實(shí)回答監(jiān)督檢查人員的詢問(wèn),接受調(diào)查取證,不得欺騙、妨礙、拒絕。
第十七條獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范組織生產(chǎn),其機(jī)構(gòu)與人員、廠房與設(shè)施、設(shè)備、物料、衛(wèi)生、驗(yàn)證、文件、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、產(chǎn)品銷售與收回、不良反應(yīng)報(bào)告與自檢等方面應(yīng)當(dāng)符合獸藥GMP的規(guī)定。
第十八條農(nóng)業(yè)部在組織獸藥GMP檢查驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)將獸藥生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、重要設(shè)備等登記備案。
獸藥生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)原檢查驗(yàn)收部門批準(zhǔn),不得自行變更生產(chǎn)、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所及重要設(shè)備。
第十九條獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)獸藥,應(yīng)當(dāng)符合獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并取得獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn),禁止未取得獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)生產(chǎn)獸藥。
第二十條獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝生產(chǎn)獸藥。獸藥生產(chǎn)企業(yè)改變影響獸藥質(zhì)量的生產(chǎn)工藝的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部審核批準(zhǔn)。
第二十一條獸藥生產(chǎn)企業(yè)不得委托其他單位和個(gè)人生產(chǎn)獸藥,也不得接受其他單位和個(gè)人委托生產(chǎn)獸藥。
獸藥生產(chǎn)企業(yè)不得向其他單位和個(gè)人提供生產(chǎn)場(chǎng)所和獸藥批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)獸藥。
第二十二條國(guó)家強(qiáng)制免疫所需獸用生物制品由農(nóng)業(yè)部指定的獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。
第二十三條獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的處方藥在銷售時(shí),必須遵守獸用處方藥管理規(guī)定。
第二十四條禁止買賣、出租、出借、偽造、變?cè)臁东F藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥GMP證書(shū)》。
第二十五條獸藥生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)收回、注銷其《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥GMP證書(shū)》,予以公告,并通報(bào)工商行政管理部門。
(一)有效期屆滿未提出換證申請(qǐng),或者換證申請(qǐng)未被受理、批準(zhǔn)的;
(二)停止生產(chǎn)獸藥超過(guò)6個(gè)月或者關(guān)閉的;
(三)被吊銷、撤銷《獸藥生產(chǎn)許可證》的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)注銷《獸藥生產(chǎn)許可證》情形的。
第二十六條下列行為,屬于無(wú)《獸藥生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)獸藥行為:
(一)未取得《獸藥生產(chǎn)許可證》從事獸藥生產(chǎn)的;
(二)超出《獸藥生產(chǎn)許可證》載明的生產(chǎn)范圍生產(chǎn)獸藥的;
(三)擅自生產(chǎn)強(qiáng)制免疫所需獸用生物制品的;
(四)持偽造、涂改、租借、轉(zhuǎn)讓的《獸藥生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)獸藥的;
(五)被注銷《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥GMP證書(shū)》的。
第五章罰則
第二十七條獸藥生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第條規(guī)定,未按照獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范組織生產(chǎn)的,按照《獸藥管理?xiàng)l例》第五十九條第一款的規(guī)定處罰。
第二十八條買賣、出租、出借、偽造、變?cè)飓F藥生產(chǎn)許可證的,按照《獸藥管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定處罰。
第二十九條無(wú)《獸藥生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)獸藥的,按照《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條的規(guī)定處罰。
第三十條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料請(qǐng)獸藥生產(chǎn)許可證的,不予受理或者不予核發(fā)《獸藥生產(chǎn)許可證》,并給予警告;申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《獸藥生產(chǎn)許可證》。
第三十一條申請(qǐng)人提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得《獸藥生產(chǎn)許可證》的,根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定予以處罰,申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《獸藥生產(chǎn)許可證》。
第六章附則
第三十二條獸藥生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表、獸藥生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表、獸藥GMP檢查驗(yàn)收申請(qǐng)表可以到所在地省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門免費(fèi)領(lǐng)取或者從中國(guó)獸藥信息網(wǎng)(網(wǎng)址:)下載。
第三十三條獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、銷售獸用精神藥品、毒性藥品、麻醉藥品、放射性藥品應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第三十四條本辦法自年月日起實(shí)施。
獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范
(征求意見(jiàn)稿)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理,保證獸藥質(zhì)量,根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范是獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理的基本準(zhǔn)則,適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
第二章機(jī)構(gòu)與人員
第三條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家獸藥管理方面的法律、法規(guī)規(guī)定及所經(jīng)營(yíng)獸藥的專業(yè)知識(shí),并應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上獸醫(yī)行政管理部門組織的培訓(xùn)。
第四條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的,質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)行事本企業(yè)質(zhì)量管理職能。質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營(yíng)獸藥相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
未建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè),必須設(shè)立質(zhì)量管理人員。質(zhì)量管理人員行事本企業(yè)質(zhì)量管理職能。
第五條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)主管質(zhì)量的負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有獸藥、獸醫(yī)等相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者獸藥、獸醫(yī)等相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,并熟悉獸藥管理方面的法律、法規(guī)規(guī)定,具有對(duì)獸藥質(zhì)量問(wèn)題做出正確判斷和處理的能力。
獸藥質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)具有獸藥、獸醫(yī)等相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者獸藥、獸醫(yī)等相關(guān)專業(yè)助理以上專業(yè)技術(shù)職稱,并應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上獸醫(yī)行政管理部門組織的專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后持證上崗。獸藥質(zhì)量管理人員必須是本企業(yè)的專職人員,不得兼職。
第六條企業(yè)主管質(zhì)量的負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理部門的負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)相對(duì)穩(wěn)定,變更時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)原發(fā)證部門備案。
第七條經(jīng)營(yíng)獸用處方藥的,必須配備能開(kāi)具處方的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。
經(jīng)營(yíng)中藥材的,質(zhì)量管理人員必須具有中藥材的專業(yè)知識(shí)。
經(jīng)營(yíng)獸用生物制品的,質(zhì)量管理人員必須具有獸用生物制品的專業(yè)知識(shí)。
經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥的,質(zhì)量管理人員必須具備水產(chǎn)養(yǎng)殖的專業(yè)知識(shí)。
第八條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)中從事獸藥采購(gòu)、保管、銷售、技術(shù)服務(wù)等工作的人員,應(yīng)當(dāng)具有高中以上學(xué)歷,并能滿足本崗位需要的獸藥、獸醫(yī)等相關(guān)專業(yè)知識(shí),熟悉國(guó)家獸藥管理方面的法律、法規(guī)規(guī)定。
第九條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行獸藥管理方面的法律、法規(guī)和獸藥、獸醫(yī)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德等方面培訓(xùn),建立培訓(xùn)、考核檔案。
第十條企業(yè)每年應(yīng)組織直接接觸獸藥的人員進(jìn)行健康檢查,建立健康檔案。
第三章場(chǎng)所與設(shè)施
第十一條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)、辦公用房。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)、辦公用房等應(yīng)相對(duì)獨(dú)立,布局合理,不得相互影響。
企業(yè)的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》載明的地點(diǎn)一致。
第十二條企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的面積和所需設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)的獸藥品種、規(guī)模相適應(yīng)。
《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)懸掛在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的顯著位置。貨架、柜臺(tái)及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)齊備、整潔、完好,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)獸藥的品種、類別、用途等醒目標(biāo)志。
營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與動(dòng)物疫病診療場(chǎng)所相對(duì)隔離,避免交叉污染。
獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的增加、減少和改變應(yīng)當(dāng)經(jīng)原發(fā)證部門批準(zhǔn)。
第十三條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的獸藥品種和規(guī)模相適應(yīng)且能夠保證獸藥質(zhì)量的常溫庫(kù)、陰涼庫(kù)(柜)、冷庫(kù)(柜)等倉(cāng)庫(kù)和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
倉(cāng)庫(kù)面積和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠滿足合格獸藥區(qū)、不合格獸藥區(qū)、退貨獸藥區(qū)等不同區(qū)域劃分和不同獸藥品種分區(qū)、分類保管、儲(chǔ)存的要求。各類區(qū)域、各類品種應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。
獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)增加、減少、改變獸藥倉(cāng)庫(kù)及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)原發(fā)證部門批準(zhǔn)。
第十四條獸藥營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)的地面、墻壁、頂棚等應(yīng)當(dāng)平整、光潔,門窗結(jié)構(gòu)嚴(yán)密,易清潔。
第十五條獸藥陳列和儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具有下列設(shè)施、設(shè)備:
(一)具有使獸藥與地面之間保持一定距離的設(shè)施、設(shè)備;
(二)具有避光、通風(fēng)的設(shè)施、設(shè)備;
(三)具有符合獸藥陳列、儲(chǔ)存條件要求的溫度、濕度控制的設(shè)施、設(shè)備;
(四)具有防塵、防潮、防霉、防污染和防蟲(chóng)、防鼠、防鳥(niǎo)的設(shè)施、設(shè)備;
(五)具有符合安全用電要求的照明設(shè)施、設(shè)備;
(六)具有符合規(guī)定的防火設(shè)施、設(shè)備等;
(七)衛(wèi)生清潔的設(shè)施、設(shè)備等。
第十六條經(jīng)營(yíng)中藥材和中藥飲片的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置中藥標(biāo)本室(柜)。
第十七條經(jīng)營(yíng)獸用精神藥品、毒性藥品、麻醉藥品、放射性藥品的,其場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第四章文件與檔案
第十八條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,建立質(zhì)量管理體系,制定管理制度、操作程序等質(zhì)量管理文件,定期檢查制度執(zhí)行情況。
第十九條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立的記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、清晰、工整,不得隨意涂改、偽造和變?cè)臁4_需修改的,應(yīng)當(dāng)簽名和標(biāo)明日期,應(yīng)當(dāng)保證原數(shù)據(jù)清晰可辨
第二十條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)、完整的獸藥質(zhì)量管理檔案,設(shè)置檔案管理室或者檔案柜,安全存放、妥善保管,并由專人負(fù)責(zé)。
檔案保存期限不得少于3年,并應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。
第二十一條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列方面的質(zhì)量管理文件:
(一)質(zhì)量管理方針、目標(biāo)和質(zhì)量承諾;
(二)各組織機(jī)構(gòu)或人員崗位職責(zé)、職權(quán)和相互關(guān)系;
(三)對(duì)供貨單位和采購(gòu)獸藥的質(zhì)量評(píng)估體系;
(四)獸藥入庫(kù)、出庫(kù)的質(zhì)量檢查、驗(yàn)收、核對(duì)和必要情況下的質(zhì)量檢驗(yàn);
(五)獸藥運(yùn)輸、陳列、儲(chǔ)存的管理和所需特定環(huán)境、溫濕度條件控制管理;
(六)獸藥銷售管理;
(七)環(huán)境衛(wèi)生、人員衛(wèi)生管理;
(八)具有溫濕度控制要求、特定行政管理要求的特殊獸藥的經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量和所需設(shè)施、設(shè)備、儀表的監(jiān)控管理;
(九)退回獸藥的質(zhì)量管理,有效期獸藥、不合格獸藥的清查和處理;
(十)質(zhì)量投訴管理,質(zhì)量事故的處理、報(bào)告,獸藥不良反應(yīng)的收集、報(bào)告,獸藥質(zhì)量信息的收集、公示;
(十一)票據(jù)、臺(tái)帳、記錄等獸藥采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、銷售的有效憑證的管理,存檔資料的管理;
(十二)質(zhì)量管理方面教育、培訓(xùn)、考核的規(guī)定。
第二十二條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)建立下列方面的記錄:
(一)人員培訓(xùn)、考核記錄;
(二)溫濕度控制等設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、清潔、運(yùn)行狀態(tài)記錄;
(三)獸藥質(zhì)量評(píng)估記錄;
(四)獸藥的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、儲(chǔ)存、出庫(kù)、銷售記錄;
(五)獸藥質(zhì)量抽查、清查記錄;
(六)獸藥質(zhì)量投拆、質(zhì)量糾紛、質(zhì)量事故、不良反應(yīng)和不合格品的處理情況記錄;
(七)退回獸藥及處理情況記錄;
(八)獸藥監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查情況記錄。
第二十三條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理檔案應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容:
(一)人員資格、技能、培訓(xùn)、考核、健康檢查;
(二)設(shè)施、設(shè)備維護(hù)和獸藥儲(chǔ)存;
(三)供貨單位質(zhì)量評(píng)估結(jié)果;
(四)經(jīng)營(yíng)的獸藥產(chǎn)品目錄及質(zhì)量情況;
(五)票據(jù)、記錄等有效憑證;
(六)質(zhì)量管理、質(zhì)量問(wèn)題處理。
第五章采購(gòu)與入庫(kù)
第二十四條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定采購(gòu)管理制度,把獸藥質(zhì)量作為選擇獸藥產(chǎn)品和供貨單位的主要條件,確保購(gòu)進(jìn)的獸藥符合質(zhì)量要求。
第二十五條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)的獸藥應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
(一)合法企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的;
(二)具有法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)應(yīng)具有獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的或者具進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書(shū)、獸藥注冊(cè)證書(shū)的;
(四)獸藥包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家獸藥管理有關(guān)規(guī)定和儲(chǔ)運(yùn)要求的;
(五)《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》載明的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的;
(六)中藥材符合注明產(chǎn)地要求的。
第二十六條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)供貨單位的資格、質(zhì)量保證能力和質(zhì)量信譽(yù)等進(jìn)行審核。除審核有關(guān)材料外,經(jīng)營(yíng)企業(yè)也可進(jìn)行實(shí)地考察。審核合格后,方可采購(gòu)。
第二十七條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)獸藥應(yīng)當(dāng)簽訂購(gòu)銷合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有保證獸藥質(zhì)量的條款。
第二十八條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)獸藥應(yīng)當(dāng)保存進(jìn)貨的有效憑證,建立真實(shí)、完整采購(gòu)記錄,做到票、帳、貨相符。
采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)載明獸藥的商品名稱、通用名稱、批準(zhǔn)文號(hào)、批號(hào)、劑型、規(guī)格、有效期、生產(chǎn)單位、供貨單位、購(gòu)入數(shù)量、購(gòu)入日期、經(jīng)手人或者負(fù)責(zé)人等項(xiàng)內(nèi)容。采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。
第二十九條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立獸藥入庫(kù)檢查驗(yàn)收制度,對(duì)采購(gòu)的獸藥進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并做好真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄。
檢查驗(yàn)收時(shí),對(duì)貨與單不符、包裝不牢或者破損、標(biāo)志模糊不清、質(zhì)量異常等不符合規(guī)定情況的獸藥不得入庫(kù)。
第三十條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量檢查驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)應(yīng)當(dāng)按照獸藥管理規(guī)定、法定標(biāo)準(zhǔn)、許可事項(xiàng)、合同規(guī)定等對(duì)購(gòu)入的獸藥逐批進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)售后退回的獸藥,也應(yīng)當(dāng)逐批進(jìn)行檢查驗(yàn)收;
(二)應(yīng)當(dāng)對(duì)獸藥產(chǎn)品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量合格證、內(nèi)外包裝和依法規(guī)定具有特定管理要求的獸藥產(chǎn)品的有關(guān)證明或者文件進(jìn)行逐一檢查核對(duì);
(三)應(yīng)當(dāng)做好真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的檢查驗(yàn)收記錄,并至少保存3年以上;
(四)應(yīng)當(dāng)在符合規(guī)定的場(chǎng)所或者區(qū)域進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。
(五)必要時(shí),獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以委托獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨產(chǎn)品質(zhì)量檔案保存。
第三十一條精神藥品、毒性藥品、麻醉藥品、放射性藥品、預(yù)防獸用生物制品等特殊藥品的入庫(kù)實(shí)施雙人查驗(yàn)制度。
第六章陳列與儲(chǔ)存
第三十二條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定獸藥陳列、儲(chǔ)存保管制度,采取有效措施,確保獸藥在保證符合規(guī)定的存放環(huán)境、溫濕度、設(shè)施、設(shè)備要求的條件下陳列、儲(chǔ)存。
第三十三條獸藥應(yīng)分類、分區(qū)或者專庫(kù)存放。儲(chǔ)存中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
(一)獸藥按溫、濕度要求儲(chǔ)存于不同的庫(kù)中;
(二)獸藥應(yīng)實(shí)行標(biāo)識(shí)管理;類別標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)放置準(zhǔn)確、字跡清楚;
(三)搬運(yùn)和存放應(yīng)嚴(yán)格遵守獸藥外包裝圖示標(biāo)志的要求,規(guī)范操作;
(四)獸藥與倉(cāng)庫(kù)地面、墻、頂?shù)戎g應(yīng)有相應(yīng)的間距或隔離措施;
(五)應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)用獸藥與外用獸藥、獸用處方藥與非處方藥分開(kāi)存放;易傳味的藥品、中藥材以及危險(xiǎn)品等應(yīng)與其他獸藥分開(kāi)存放;
(六)應(yīng)當(dāng)按照合格區(qū)、不合格區(qū)、退貨區(qū)等分區(qū)要求存放;
(七)應(yīng)當(dāng)按照劑型或者用途分類存放,按照相同類別、相同品種、同一生產(chǎn)企業(yè)、同一批號(hào)、相近有效期限等集中依次或者分開(kāi)堆碼存放。
第三十四條獸用精神藥品、毒性藥品、麻醉藥品、放射性藥品和易燃、易爆等危險(xiǎn)品應(yīng)當(dāng)專庫(kù)或者專柜保管,并符合國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定。
第三十五條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)識(shí)管理制度。陳列、儲(chǔ)存的獸藥實(shí)行標(biāo)識(shí)管理,不同區(qū)域、不同產(chǎn)品等均應(yīng)當(dāng)具有明顯的識(shí)別標(biāo)志。
不合格獸藥應(yīng)當(dāng)為紅色標(biāo)識(shí);待驗(yàn)和退貨獸藥應(yīng)當(dāng)為黃色標(biāo)識(shí);合格獸藥應(yīng)當(dāng)為綠色標(biāo)識(shí)。
第三十六條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)陳列、儲(chǔ)存獸藥的質(zhì)量及陳列、儲(chǔ)存的條件和獸藥的儲(chǔ)藏設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)等進(jìn)行檢查清理,并做好真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄。
獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)獸醫(yī)行政管理部門依法公布的不合格獸藥產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清查,并做好記錄。
第七章運(yùn)輸與銷售
第三十七條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)輸管理制度,根據(jù)運(yùn)輸獸藥的劑型、包裝、運(yùn)輸距離采取相應(yīng)措施,防止獸藥破損和混淆。
運(yùn)輸有溫度要求的獸藥,運(yùn)輸途中應(yīng)當(dāng)采取必要的保溫或者冷藏措施,保證獸藥所需溫度等環(huán)境條件。
第三十八條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)輸獸用精神藥品、毒性藥品、麻醉藥品、放射性藥品、危險(xiǎn)藥品等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的條件和要求。
第三十九條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售獸藥應(yīng)當(dāng)執(zhí)行檢查核對(duì)制度,對(duì)售出的獸藥進(jìn)行逐項(xiàng)檢查、核對(duì),并建立真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的銷售記錄,并至少保存至3年以上。
銷售記錄應(yīng)當(dāng)載明獸藥的商品名稱、通用名稱、批準(zhǔn)文號(hào)、批號(hào)、有效期、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)廠商、購(gòu)貨單位、銷售數(shù)量、銷售日期、經(jīng)手人或者負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)。
第四十條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售獸藥應(yīng)當(dāng)開(kāi)具有效票據(jù),做到票、帳、貨、記錄相符,銷售票據(jù)按照規(guī)定保存。
第四十一條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售獸用精神藥品、毒性藥品、麻醉藥品、放射性藥品、強(qiáng)制免疫所需預(yù)防生物制品等具有特定管理要求的獸藥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)管理規(guī)定,并經(jīng)質(zhì)量管理人員核查、簽字后方可銷售。
獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售獸用處方藥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)本企業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)審核、簽字后方可銷售,留存處方簽。
獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開(kāi)具的處方所列獸藥不得擅自更改。處方中有配伍禁忌或者超劑量或者國(guó)家規(guī)定的禁用獸藥等違反有關(guān)使用規(guī)定問(wèn)題的,不得銷售。不得向未持有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)出具處方的購(gòu)買者銷售處方藥。
第四十二條獸藥拆零銷售時(shí),只能拆至最小內(nèi)包裝。
第四十三條銷售獸用中藥材應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)地。
第四十四條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循先入先出、相同批號(hào)距有效期限時(shí)間短優(yōu)先的原則發(fā)放獸藥。
第八章管理與服務(wù)
第四十五條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)獸藥質(zhì)量查詢、投訴、采購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、檢查等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)查明原因,采取有效的解決處理措施,并做好真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄。
已經(jīng)售出的不合格獸藥或者質(zhì)量有疑問(wèn)的獸藥應(yīng)當(dāng)及時(shí)向獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告,并追回。
第四十六條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)假獸藥、劣獸藥和其他不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定獸藥,以及質(zhì)量可疑獸藥時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。
第四十七條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意收集獸藥使用信息,發(fā)現(xiàn)有關(guān)獸藥的不良反應(yīng)時(shí)應(yīng)當(dāng)立即向所在地獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。
第四十八條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行獸藥宣傳時(shí)應(yīng)當(dāng)以國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門批準(zhǔn)的獸藥標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)為準(zhǔn),不應(yīng)當(dāng)虛假夸大和誤導(dǎo)購(gòu)買者。
第四十九條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所明示服務(wù)公約和質(zhì)量承諾,并公布服務(wù)監(jiān)督電話和設(shè)置意見(jiàn)簿,對(duì)購(gòu)買者反應(yīng)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待,詳細(xì)記錄、及時(shí)處理。
第五十條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提供技術(shù)咨詢服務(wù),并應(yīng)當(dāng)正確指導(dǎo)購(gòu)買者科學(xué)、安全、合理使用獸藥。
第九章附則
第五十一條本規(guī)范自年月日起施行。