一、站位與方向

作為中等教育類期刊編輯，我們首先要胸懷國家、胸懷教育。中學各科教育是國民教育的一部分，必須體現(xiàn)國家意志，具體到我國，就是要體現(xiàn)社會主義核心價值。黨的十八大報告提出要加強教師隊伍建設，提高師德水平和業(yè)務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感。中等教育類期刊的受眾主要是中學教師，中學教師個人的道德修養(yǎng)、專業(yè)能力是影響國家中等教育發(fā)展的一個重要因素，中學老師自身的提高又有賴于他們自覺、不斷地學習。就期刊特點而言，中等教育類期刊與專業(yè)書籍相比較，出版周期短，刊載論文數(shù)量大、內(nèi)容新穎、發(fā)行與影響面廣，能及時反映國內(nèi)外中等教育教學方面的新成果、新水平、新動向；中等教育類期刊內(nèi)容廣泛、角度多樣，可涵蓋教育熱點、教學實踐研究、教研情況、中考高考研究、教師學生的生活智慧等等內(nèi)容；中等教育類期刊還可刊登文獻述評、會議情況、書評等，這些資訊對于一線教師來說有很大的價值，便于他們及時了解課程改革的新動向、學科方面的新成果。中等教育類期刊具有連續(xù)出版的特性，不僅有利于信息的傳遞，而且它們所積累的大量文獻，歷史地、系統(tǒng)地記錄了某一學科或某一研究對象的發(fā)展過程。期刊每期都有目錄，卷末或年末編有各種索引，有的期刊還出版多卷或多年的累積索引，便于文獻情報檢索。許多一線教師多年堅持訂閱、收藏相關學科的期刊，甚至自己裝訂成冊。對于期刊的閱讀、積累，大大提高了教師自身的綜合素養(yǎng)，也建立了與期刊深厚的感情。中等教育類期刊的特點決定了期刊編輯必須能夠站得高看得遠，要了解國家關于教育的規(guī)劃與政策，了解世界范圍內(nèi)教育方面的新理念、新觀點，只有站得高，才能捕捉到最美的風光并與讀者分享。

二、引導與選擇

中等教育類期刊的作者與讀者具有特定性，所以對于期刊內(nèi)容的選擇與引導也應有自身特點。在堅持出版物內(nèi)容明確的思想政治方向、嚴肅的學術性原則的前提下，我們應從工作實踐出發(fā)確定符合中等教育類期刊的一些行為規(guī)范，做到“以質取勝”“以誠待人”。中等教育類期刊的作者主要包括高校及一些研究機構的專家學者、各省市教研員、一線教師等。其中，一線教師的比例最大。中學老師責任重大，工作繁忙，很難有時間靜下心來整理自己的教研成果。同時，又非常需要通過閱讀專業(yè)的期刊來了解最新的教育教學信息，了解同行的優(yōu)秀成果，以此提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。基于這樣的情形，期刊編輯在期刊的內(nèi)容選擇、方向引領方面就必須花大力氣。筆者認為，堅持導向性、思想性、知識性、實用性等原則，是做好內(nèi)容選擇與方向引領，使期刊能夠“以質取勝”的重要前提。在選題策劃方面，編輯應將教育與學科教學緊密結合起來，在體現(xiàn)國家意志的前提下，了解相關學科的發(fā)展趨勢，吸收新觀念、新成果，融入策劃創(chuàng)意中，實現(xiàn)期刊的導向作用。有了好的選題，我們在選擇稿件方面應堅持優(yōu)選原則，踐行在原則面前人人平等。在期刊出版過程中，我們會接觸到大量的作者。對待來自不同背景的作者，與之交流的方式也不同。但是，編輯本著“以誠待人”的這一原則是最基本的，應當持這一態(tài)度，努力地“發(fā)掘和尋找具有一流水準的作者，并和他們成為朋友”。中學老師工作壓力大，用于教學研究的時間很少，寫文章的動力多是為了評職稱。在這種背景下，老師很難靜下心來梳理自己積累的東西。許多老師急著要用文章參加評選的時候，才確定選題寫文章，選題的時候往往是注目于一些當下流行的新理念、新方法，寫的時候也很難抓住重點，往往會面面俱到地寫一大堆空話，這樣就很難寫出自己真正的心得，很難寫出編輯心目中期待的文章。因此，對待一線教師的投稿一定要有耐心，要用編輯的“火眼金睛”看到他們文章中出現(xiàn)的亮點并引導其進行取舍。筆者在工作中非常珍惜與一線老師進行交流的機會，鼓勵他們表達自己的教研成果，幫助他們修改文章，通過與老師交流還可以了解到許多相關的信息并融入辦刊實踐中。

三、加工與潤色

中學教師日常工作任務重、壓力大，對于教研文章的撰寫投入精力有限。從筆者的工作實踐看，每天都投稿量非常大但是能夠通過審核的稿子很少。通過三審進入編校流程的稿件，大多需要編輯花大量時間進行加工、潤色。因此，一個好的中學教育類期刊編輯，把好文章的文字關非常重要。與學術類期刊相比，中學教育類期刊編輯在加工、潤色文章方面的精力要多出好幾倍。在加工潤色文章方面，應本著“錦上添花”的原則。文章的結構、標題、詞句是主要的加工對象。老師們的文章在結構上一般沒有什么大的問題，編輯對于結構的把握應注意其嚴謹性、自然性、完整性。文章的大小標題與內(nèi)容貼切是最基本的要求，此外要注意文題的通順、簡潔、吸引力。期刊文章的標題還應互相呼應，避免重復與單調(diào)，做到期刊整體的協(xié)調(diào)一致。有的文章標題，可以輔以副標題以更清楚地說明問題。修改的一般方法可以概括為“增、刪、改、調(diào)”四種。增，就是增加、補充有關內(nèi)容，增補某些修飾文字；刪，就是對某些材料或語句進行必要的刪削；改，就是對原文的語言進行必要的潤色和錘煉；調(diào)，就是對結構順序或某些詞句進行邏輯或表達上的調(diào)整。

一、中等教育與高等教育銜接中存在的問題

（一）教材內(nèi)容重復或脫節(jié)

進入新世紀，高等教育由以往的精英教育逐步轉變?yōu)榇蟊娊逃?，進入高校的中學畢業(yè)生基礎各不相同，高校課程安排無法兼顧所有學生的學習基礎，就可能導致大學新生對學習內(nèi)容的接受和興趣參差不齊。例如：大學新生都需要上英語課，學習和考核內(nèi)容一樣，這就導致英語基礎薄弱的學生學習吃力；政治課的內(nèi)容與中學也沒有很大差別，有的高校教師甚至不如中學教師講得精彩，學生自然覺得索然無味；計算機課則要求所有新生都從基礎內(nèi)容學起，而部分學生在中等教育階段已經(jīng)對這些內(nèi)容有所了解，浪費了學生的時間和精力。教學內(nèi)容的這些重復或脫節(jié)，造成部分學生逐漸失去學習興趣，另一部分學生則因學習基礎太差而失去信心。

（二）學生未能及時轉變心態(tài)

一方面，我國中等教育長期實行統(tǒng)一化的教學管理模式，忽視學生的個性發(fā)展和學習興趣，造成了“千人一面”的局面，而高等教育則比較重視學生素質的全面發(fā)展，尤其重視學生的自我管理能力和挖掘自身潛力的能力。因此，學生在進入高校后也需要及時實現(xiàn)心態(tài)轉變，盡快適應大學的學習狀態(tài)，但目前，我國高校每年仍有部分新生因為不能及時轉變學習觀念或生活心態(tài)而退學。另一方面，我國已經(jīng)進入學習社會化和終身學習階段，中等教育不僅要注重傳授學生基礎知識，還應不斷提高學生解決問題和自我學習的能力，關注學生發(fā)現(xiàn)問題和思考問題的能力。但目前大部分中學生擁有了扎實的基礎知識，卻缺乏相應的學習能力，無法挖掘自身潛力、發(fā)揮創(chuàng)新能力，難以發(fā)現(xiàn)問題并進行深層次的探究。這對學生進入高校后的學習產(chǎn)生了直接影響，阻礙了學生的進一步發(fā)展。

（三）高校未能為學生營造良好的過渡環(huán)境

1．什么是高效的教與學？

研究發(fā)現(xiàn)高效的教與學的改革可以分為以下兩種(Jensen,2012)：“推”型改革——推進：通過提供教學新內(nèi)容和支持改善現(xiàn)行做法來產(chǎn)生改變的動力?！袄毙透母铩獜娭疲和ㄟ^設置教師和學生必須達到的新標準來進行規(guī)則變革。“推”與“拉”并行的政策確保了所有教學改革都向著正確的方向發(fā)展。教學改革的實質就是行為的改變。只有當校長、教師和學生的行為改變了，結果才可能會改變。但是對于政策決定者來說，要想影響改變其他人的行為是困難的。一些關于行為改變的文獻闡述了人們會在以下情況下發(fā)生行為改變（LawsonandPrice,2003）：有堅信的目標有自始至終的楷模有新行為的技術和能力有強化的評估系統(tǒng)

2.實踐案例

中國香港特別行政區(qū)在改革初期,香港用了20個月的時間調(diào)查其教學現(xiàn)狀。許多學者、商業(yè)領袖、校長以及教師都給此次教育改革提供了許多有價值的建議，這個調(diào)查的結果增強了香港教育部門對于此次教育改革背景的深度理解，同時也決定了之后所有的教學改革目標。改革理念:香港的改革圍繞一個中心目的：促進學生的學習。研究表明以往香港學生的學習模式是以考試為目的、缺少“思考、探索、創(chuàng)造”空間。整體教學成為了單向傳輸模式和被動學習模式。改革后，香港學生將被要求積極參加互動、創(chuàng)造和探索新知識的學習活動。香港認為提高教學是促進學習的最重要的措施手段。香港希望學生能夠提高學習能力而不單純是對知識的獲取。因此，他們希望教師能將知識的直接傳輸變?yōu)橐粋€更具啟發(fā)性的授課方式(CurriculumDevelopmentCouncil,2000)：這些包括了培養(yǎng)學生批判性思維以及提高以自主探究為主的學習能力。香港同時引入了集成式學習領域而不是區(qū)域化的科目學習。集成式學習讓學生超越了僅僅專注于從課本學習的途徑，而是為其提供了更多樣化的課程學習與教育資源。形成性評估是則強調(diào)展示學生的學習能力而不僅僅是他們學會了什么。改革實施香港的成功源于其詳細而精確的全體系改革方案。它在措施設計的同時進行了實施辦法的策劃，重點在于如何通過實施改革來最終促進學習。

香港利用了教育體系中的每一部分作為實施工具來改革其教學方法。具體描述如下（Jensen,2012）：課程改革是“推”型改革，是改變教學方法的關鍵。課程改革將教師的教學思維從“學生應該學習什么”轉變?yōu)椤皩W生如何學習”。這使得老師更注重提供“學習經(jīng)驗”而不是簡單的傳授知識。整個新的教學課程框架提供了學生學習經(jīng)驗和時間教學策略的例子。學生評估體系是主要的“拉”型改革策略。學生評估系統(tǒng)的改革主要體現(xiàn)在從關注筆試和測試學生已學知識的考卷轉變?yōu)楦鼜V泛的評估工具和評估機制用于最終評估學生學習的能力。具體表現(xiàn)為香港取消了高風險的公共考試來緩解學生和老師備考的壓力，給予他們更多地能專注于促進學生學習能力的培養(yǎng);引進了學習評估系統(tǒng)（形成式評價）來幫助教師認識學生學習情況并在必要時改變教學方法;引入校本評估，幫助教師評估筆考無法獲得的學習信息。校領導在改善教育實踐方面至關重要。香港在每個學校增設了改革項目執(zhí)行領導人這一關鍵崗位。因為這些領導先前已經(jīng)接受了課程和教學方法改革方面的培訓，使得他們能夠幫助別的教師來完成每個課堂的改革。建立了學術研究基金與學校合作實施教學改革。教師專業(yè)發(fā)展以及學校的支持對于實施學校和課堂的行為和文化改革不可或缺。香港的老師必須謀求職業(yè)發(fā)展，學校非常重視教師教學能力的培訓。根據(jù)專業(yè)發(fā)展框架協(xié)議，學校為教師們實施改革提供了專家支持，這份支持包括協(xié)作其課程計劃、教學研究和發(fā)展項目。同時，教師教學和工作時間的改變提高了教師間合作、學習和能力的培養(yǎng)。引入?yún)f(xié)作課程模式和建立課堂觀摩制度能幫助教師們相互學習，提高教學水平。學校問責制的建立。每個學校建立了問責機制來監(jiān)控、評估和督促教師實踐改革。同時，加大校長和教師的自治權力對于改革的實施也是至關重要的。綜上所述，香港的成功取決于其建立了一個完善的教育體系，這對東亞各國甚至歐洲其它教育大國來說是個值得學習的典范。

作者：李輝單位：華東師范大學外語學院

內(nèi)容提要:文章通過分析國外教師教育發(fā)展的歷史經(jīng)驗和中國國情，認為教師教育由封閉型向開放型轉變是必然的發(fā)展趨勢，當前我國教師教育改革的時機已經(jīng)成熟，具有調(diào)整教師教育結構的條件；并認為教師教育轉型、開放的實質是提高教師教育的水平，而不是培養(yǎng)形式的變化。

現(xiàn)在談論教師教育的熱點是兩個問題：一是由三級師范向二級師范轉變，即逐步取消中等師范學校，小學教師由師范?？茖W校培養(yǎng)；二是由封閉型向開放型轉變，即除了師范院校培養(yǎng)中學教師外，其他普通高等院校也可以培養(yǎng)教師。對這兩種轉變，有人贊成，有人保留意見，雖說不上反對，但認為現(xiàn)在還不到時候。我想就這兩個問題發(fā)表點看法。

一、歷史的經(jīng)驗

眾所周知，教育是隨著人類的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，只要有人類的存在就有培養(yǎng)下一代活動的教育存在。但是培養(yǎng)教師的師范教育（現(xiàn)在大家愿意把它稱為教師教育，包括了職前培養(yǎng)和在職培訓，對此本文不作論述）則是近代以來的事。大家公認的第一批師范教育機構是法國拉薩爾(LaSalle)于1681年在蘭斯(Rheims)創(chuàng)辦的教師訓練機構，1695年德國法蘭克(A.H.Francke)于哈雷(Halle)創(chuàng)辦的教員養(yǎng)成所，以及德、奧各地出現(xiàn)的短期師資培訓機構。至今不過三百多年的歷史寫作論文。隨著普及義務教育的提出和發(fā)展，師范教育有了較大的發(fā)展。早期師范教育的特征是：一是水平較低，往往是初等教育畢業(yè)以后經(jīng)過短期培訓就去擔任小學教師；二是專業(yè)性不強，由于教育學、心理學還不發(fā)達，因而教師缺乏專業(yè)性培養(yǎng)。

20世紀初，第一次世界大戰(zhàn)后，隨著義務教育的延長，歐美一些國家的師范學校陸續(xù)升格為師范學院。20世紀50年代以后，許多發(fā)達國家的師范學院或并入綜合大學，或自身擴大為綜合大學。從此，師范教育由封閉型走向開放型。有的研究工作者把世界師范教育絕然分開為兩種類型，即封閉型和開放型，或者如英國詹姆斯·波特報告(JamesReport)中所稱的“定向型”和“非定向型”。其實教師這行業(yè)從來就不是封閉的。由于以往教師的專業(yè)性不強，幾乎任何高等學校的畢業(yè)生都可以當教師。所以重視教師工作的發(fā)達國家都設有教師資格證書制度，通過考試等方法來認定教師資格。即使如前蘇聯(lián)以定向型為主，有師范教育體系，但仍有15%左右的教師由綜合大學培養(yǎng)。尤其是高中階段的教師，大多數(shù)國家都是在綜合大學培養(yǎng)。例如法國，師范學院主要培養(yǎng)小學教師，中學教師資格主要由綜合大學畢業(yè)生通過教師會考而獲得。

由此可知，教師教育由封閉型向開放型轉變是必然的趨勢。分析一下美國20世紀50年代末師范學院向綜合大學轉變的原因，大致有以下幾個方面：一是科學技術的迅速發(fā)展，要求教師水平的提高，師范學院歷來學術水平較低，已經(jīng)不適應培養(yǎng)高水平教師的需要；二是教師在數(shù)量上已經(jīng)基本得到滿足，不需要設立專門的師范學院來培養(yǎng)；三是二次大戰(zhàn)以后大批復員軍人涌入高等學校，許多師范學院由此而擴大為州立大學。其實師范學院依然存在，不過是存在于綜合大學之中，有的稱為教育學院。西方綜合大學的教育學院或師范學院培養(yǎng)兩個層次的教師：一是本科生，培養(yǎng)小學、初中教師；二是接受其他學系的畢業(yè)生，經(jīng)過一二年的教師教育專業(yè)訓練，培養(yǎng)為高中教師。

摘要：在經(jīng)濟發(fā)展、社會快轉型的今天，我國的城鄉(xiāng)基礎教育差距較大。在農(nóng)村由于教育經(jīng)費緊缺、教育條件匱乏、教育管理水平低下、學生家庭貧困等諸多原因，導致農(nóng)村基礎教育入學率低、升學率低、輟學率高，如此嚴峻的教育現(xiàn)狀不容樂觀。相比城市家庭子女所擁有的良好教育資源，農(nóng)村兒童和農(nóng)民工隨遷子女已經(jīng)輸在了教育的起跑線上，怎樣將城鄉(xiāng)基礎教育的差距縮小已經(jīng)成為亟待解決的問題。本文對基礎教育、教育公平及城鄉(xiāng)基礎教育公平問題的重要性進行了闡述，并指出了相應的一些措施及他國經(jīng)驗的一些啟示。

關鍵詞：基礎教育；教育公平；城鄉(xiāng)基礎教育；重要性；啟示

基礎教育，即幼兒教育、小學教育、普通中等教育，是人們在成長過程中所受一切教育之基礎?；A教育的作用對于每個人、對于整個國家都具有非凡的重要意義，亦是對提高整個民族與國家素質的重要保障。到目前為止，我國的基礎教育雖然已經(jīng)卓有成就，但是在城鄉(xiāng)基礎教育資源配置上存在明顯的失衡現(xiàn)象，基于此種原因，從城鄉(xiāng)差異角度探索基礎教育的公平性問題具有重要的現(xiàn)實意義。

1何為教育公平

教育的公平問題，易與“教育平等”和“教育機會均等”概念相混淆，將二者與“教育公平”混為一談有失妥切，會對教育公平問題的深入討論造成影響。作為實現(xiàn)教育民主化的前提，教育領域中的“教育平等”來自于政治、經(jīng)濟的平等，包含著教育權利的平等和教育機會的均等。經(jīng)過使用與推廣，“教育平等”的概念在相關文章中特指教育權利的平等，“教育機會均等”的概念可與“教育平等”的概念相通用，兩者皆反映數(shù)量的一種相等，屬于一種實證的概念?！敖逃健钡母拍顒t綜合教育的各種內(nèi)外因素，并對教育的現(xiàn)實狀況進行判斷，按照公平原則進行教育策略選擇，它涵蓋著價值判斷與價值選擇，屬于一種規(guī)范的概念。從范圍大小來看，“教育平等”與“教育機會均等”包含在“教育公平”之中，與“教育公平”分屬于不同層次，比較而言，“教育公平”的概念更為宏觀?；谝陨险撌?，筆者認為教育公平是以不區(qū)分種族、性別、家庭成分、社會背景以及個人條件為前提的，在教育領域中進行利益分配，為每一位社會成員提供質量相同、機會相等的受教育的機會。

2城鄉(xiāng)基礎教育公平問題的重要性