根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》、《文化部關于加快推進全國網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺建設的通知》（文市函〔2009〕186號）及《省文化廳關于在全省開展網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)督平臺建設工作通知》（云文市〔2009〕16號）的相關要求，結(jié)合我市網(wǎng)絡文化市場的實際，特制定我市開展網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺建設實施方案：

一、建立網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺的重要性

在全市范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺建設是加強和改進文化市場管理工作的迫切需求，是充分利用先進的計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術推動文化市場管理方式現(xiàn)代化的重要舉措，也是緩解文化市場管理任務日益繁重與文化市場管理人員機構不足這個矛盾的有效手段。

建設市、縣（區(qū)）兩級網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺，將形成全市上下的聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)對網(wǎng)吧的實時監(jiān)控和及時有效地管理，將明顯改善管理效能、提高工作效率，對提高網(wǎng)絡文化市場管理稽查工作的信息化、科學化水平，推動我市網(wǎng)絡文化市場健康發(fā)展，進一步凈化社會文化環(huán)境，打造全市綠色網(wǎng)絡服務場所，具有十分重要的意義。

各縣（區(qū)）文化行政主管部門和文化市場稽查機構要進一步提高認識、高度重視。把建設該監(jiān)管平臺作為今年文化市場管理工作的重點來抓，確保按時按量完成監(jiān)管平臺建設的各項任務。

二、成立*市網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺建設領導小組。

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》、《文化部關于加快推進全國網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺建設的通知》（文市函〔2009〕186號）及《省文化廳關于在全省開展網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)督平臺建設工作通知》（云文市〔2009〕16號）的相關要求，結(jié)合我市網(wǎng)絡文化市場的實際，特制定我市開展網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺建設實施方案：

一、建立網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺的重要性

在全市范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺建設是加強和改進文化市場管理工作的迫切需求，是充分利用先進的計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術推動文化市場管理方式現(xiàn)代化的重要舉措，也是緩解文化市場管理任務日益繁重與文化市場管理人員機構不足這個矛盾的有效手段。

建設市、縣（區(qū)）兩級網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺，將形成全市上下的聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)對網(wǎng)吧的實時監(jiān)控和及時有效地管理，將明顯改善管理效能、提高工作效率，對提高網(wǎng)絡文化市場管理稽查工作的信息化、科學化水平，推動我市網(wǎng)絡文化市場健康發(fā)展，進一步凈化社會文化環(huán)境，打造全市綠色網(wǎng)絡服務場所，具有十分重要的意義。

各縣（區(qū)）文化行政主管部門和文化市場稽查機構要進一步提高認識、高度重視。把建設該監(jiān)管平臺作為今年文化市場管理工作的重點來抓，確保按時按量完成監(jiān)管平臺建設的各項任務。

二、成立*市網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺建設領導小組。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

根據(jù)《四川省食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室四川省食品藥品監(jiān)督管理局關于進一步推進全省農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡建設的意見》（川食安委辦[20*]12號）、德食藥監(jiān)函[20*]28號文件精神；為進一步加強農(nóng)村食品藥品安全工作，建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制，繼續(xù)推進農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡建設，現(xiàn)將有關工作安排如下：

一、進一步提高對農(nóng)村食品藥品安全工作重要性的認識

加強農(nóng)村食品藥品安全工作是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村偉大使命的重要舉措。農(nóng)村食品安全問題關系到農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到廣大農(nóng)村群眾的身體健康和生命安全。近年來，各級政府高度重視農(nóng)村食品藥品安全工作，在食品藥品安全專項整治中始終把廣大農(nóng)村作為整治與建設的重點，農(nóng)村食品藥品安全總體形勢趨于好轉(zhuǎn)。但是，農(nóng)村食品藥品安全問題仍然比較嚴重，一是廣大農(nóng)民屬于低收入群體，食品藥品消費總體水平偏低，食品藥品安全知識缺乏；二是農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管力量薄弱。因此,要充分認識加強農(nóng)村食品藥品安全工作的重要性、緊迫性、長期性和復雜性，進一步做好農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作，全面提高廣大農(nóng)村的食品藥品安全保障水平。

二、工作原則和主要目標

（一）工作原則。

特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡（以下簡稱特藥網(wǎng)絡）經(jīng)過在全國11個?。ㄊ校┑脑囘\行，已取得初步成效。為貫徹實施《麻醉藥品和精神藥品管理條例》，提高對特殊藥品監(jiān)管的效能，國家食品藥品監(jiān)督管理局決定在全國范圍內(nèi)建設特藥網(wǎng)絡。

該項工作目標為：2007年底前，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)對麻醉藥品和第一類精神藥品制劑及小包裝原料藥的生產(chǎn)、進貨、銷售、庫存數(shù)量及流向?qū)崟r監(jiān)控；逐步實現(xiàn)對麻醉藥品和第一類精神藥品原料藥、第二類精神藥品等其他特殊藥品的數(shù)量和流向?qū)崟r監(jiān)控。

國家食品藥品監(jiān)督管理局指出，定點生產(chǎn)企業(yè)應當自主采購所需監(jiān)管碼賦碼等設備，于2007年10月底前完成生產(chǎn)線改造，自2007年11月1日起對所有生產(chǎn)出廠的麻醉藥品和第一類精神藥品制劑及小包裝原料藥進行監(jiān)管碼賦碼，并通過特藥網(wǎng)絡進行數(shù)據(jù)采集和報送。定點經(jīng)營企業(yè)應當自主采購所需監(jiān)管碼采集設備（設備要求見附件1），于2007年9月底前完成監(jiān)管碼掃碼和數(shù)據(jù)采集準備工作，自2007年10月1日起對所經(jīng)營的麻醉藥品和第一類精神藥品制劑及小包裝原料藥進行監(jiān)管碼掃碼，并通過特藥網(wǎng)絡進行數(shù)據(jù)采集和報送；本省已建省級特藥監(jiān)控網(wǎng)絡且按期與特藥網(wǎng)絡對接的除外。省級、設區(qū)的市級藥品監(jiān)督管理部門應當自2007年10月1日起利用特藥網(wǎng)絡進行基礎數(shù)據(jù)維護，并對藥品數(shù)量和流向進行監(jiān)控。已建立省級特藥監(jiān)控網(wǎng)絡的省級藥品監(jiān)督管理部門要認真研究，積極配合，于2007年10月1日前完成與特藥網(wǎng)絡的對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。在省級特藥監(jiān)控網(wǎng)絡與特藥網(wǎng)絡對接后，轄區(qū)內(nèi)定點經(jīng)營企業(yè)仍可按照原渠道報送相應數(shù)據(jù)。省級特藥監(jiān)控網(wǎng)絡與特藥網(wǎng)絡逾期未能對接的，自2007年10月1日起相應定點經(jīng)營企業(yè)必須通過特藥網(wǎng)絡采集和報送數(shù)據(jù)。已參加特藥網(wǎng)絡試運行工作的定點生產(chǎn)企業(yè)、定點經(jīng)營企業(yè)，應當繼續(xù)利用特藥網(wǎng)絡及時、準確、持續(xù)地采集和報送數(shù)據(jù)。國家食品藥品監(jiān)督管理局將組織對相關人員進行培訓，各相關單位應當按照要求派員參加。

國家食品藥品監(jiān)督管理局要求各省（區(qū)、市）藥品監(jiān)督管理部門進一步提高對特藥網(wǎng)絡建設工作重要性的認識；按照全國一盤棋的要求加強特藥網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通；督促轄區(qū)內(nèi)的定點生產(chǎn)企業(yè)、定點經(jīng)營企業(yè)，按照規(guī)定時限完成監(jiān)管碼賦碼、掃碼工作，及時、準確地采集和報送數(shù)據(jù)。

當時代的腳步全面跨入“e”時代的時候，作為市場監(jiān)管和政府行政執(zhí)法職能部門的工商行政管理機關，要肩負起黨和人民賦予的重任，就必須與時俱進、開拓創(chuàng)新，真正從思維、體制和理念上變革、豐富、發(fā)展工商行政管理的監(jiān)管方式和方法，從行動上勇于探索、積極實踐，構建起真正意義上的信息化工商行政管理機關。2001年朱钅容基總理在視察國家工商總局時就曾明確指出：“要充分利用現(xiàn)代信息技術，改善監(jiān)管執(zhí)法手段，推進全國工商行政管理系統(tǒng)的信息化，繼續(xù)搞好計算機網(wǎng)絡工程建設，更有效地加強市場監(jiān)管執(zhí)法?！蔽拿夭柯?/p>

一、全面理解工商行政管理信息化建設的重要性和必要性文秘部落

（一）工商行政管理信息化的概念和特征

工商行政管理信息化是指工商行政管理機關憑借現(xiàn)代電子、信息網(wǎng)絡技術，對內(nèi)實現(xiàn)業(yè)務工作辦公自動化，對外實現(xiàn)市場監(jiān)管和社會服務信息化。具體的講就是：對內(nèi)要能夠把業(yè)務盡可能地移到網(wǎng)上來辦公，通過運用計算機和現(xiàn)代網(wǎng)絡技術完成工商部門的日常工作，進行業(yè)務信息的采集以及相關的分析、處理、決策與共享；對外要建成以市場主體為電子經(jīng)濟戶口的監(jiān)管信息系統(tǒng)以及建成網(wǎng)上工商法律、法規(guī)、政策、辦事程序等信息查詢服務系統(tǒng)，收費項目、收費標準、服務承諾等信息公示系統(tǒng)，網(wǎng)上登記、注冊、備案管理系統(tǒng)，12315消費者投訴系統(tǒng)，企業(yè)登記基礎數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、市場經(jīng)營中的違法違規(guī)數(shù)據(jù)等信息查詢、共享系統(tǒng)。工商行政管理信息化的基本特征就是集“服務、辦理、監(jiān)管”功能于一體，最大限度地為公眾提供便捷服務，全面開展網(wǎng)上交互式辦公，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部及政府部門間的信息共享，切實轉(zhuǎn)變部門的工作方式，提高辦事效率，提高市場監(jiān)管效能，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代信息技術在市場監(jiān)管中的作用。

（二）工商行政管理信息化建設的重要性和必要性

我國“十五”規(guī)劃中曾明確提出，要建設同級政府及連接中央、省、市、縣政府的專用信息網(wǎng)絡，建成政府信息交換系統(tǒng)，實現(xiàn)政府信息在政府機構內(nèi)部的共享以及政府信息系統(tǒng)，工商行政管理機關當然也包含在政府信息化建設的要求之內(nèi)。因此，加強工商行政管理信息化建設是政府職能轉(zhuǎn)變、適應時展的需要。