創(chuàng)新工作機制整合資源模式不斷將雙擁工作引向深入*辦事處

*街道辦事處在街道黨工委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視雙擁工作，按照“完善制度，夯實基礎(chǔ)，立足創(chuàng)新，狠抓關(guān)鍵”的指導(dǎo)思想，從街道實際情況出發(fā)，充分認識加強軍政軍民團結(jié)的重要性，切實把雙擁工作作為一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，扎實推進，努力開創(chuàng)雙擁工作的新局面，營造了軍愛民、民擁軍，軍民魚水一家親的社會氛圍，有力地促進了街道各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。先后被授予全國先進基層黨組織、中國街道之星、全省先進基層黨組織、全省社區(qū)建設(shè)示范街道、全市民政工作先進單位、全市雙擁模范辦事處等諸多榮譽稱號。工作中，我們重點做到了三個創(chuàng)新。

一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制，健全雙擁工作的組織網(wǎng)絡(luò)

黨組織是各項工作的核心，是雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實踐者。近年來，我們始終把雙擁工作作為街道工作的重中之重，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在工作中的積極作用，推動了雙擁工作的深入開展，收到了較好的成效。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要，我們進一步健全完善了街道黨工委書記負總責(zé)，分管副職具體負責(zé)，黨工委班子成員共同負責(zé)的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。成立了由街道黨工委書記任組長，辦事處主任任副組長，各部門負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相應(yīng)的辦事機構(gòu)。同時聘請了駐區(qū)部隊領(lǐng)導(dǎo)為雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員，逐步形成了“黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政各部門各負其責(zé)、工、青、婦等群團組織共同參與”的雙擁工作網(wǎng)絡(luò)，為雙擁工作的全面開展提供了保證。二是健全保障機制。工作中，我們進一步完善了《雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》、《關(guān)于進一步做好擁軍優(yōu)屬工作的若干規(guī)定》等文件，制定了定期例會、相互交流、責(zé)任問效等工作制度，使雙擁工作做到有矩可依、有章可循。同時，我們加大對雙擁工作的宣傳，積極開展了“雙擁宣傳日”等活動，利用標語、墻報、專題講座等群眾喜聞樂見的形式，大張旗鼓地宣傳雙擁工作的重大意義，營造了良好的工作氛圍。三是建立信息網(wǎng)絡(luò)。我們根據(jù)轄區(qū)面積大、人口多、居住分散等實際情況，按照市、區(qū)雙擁工作的部署，深入轄區(qū)大街小巷，逐門逐戶進行登門走訪、摸底排查、核實情況，對優(yōu)撫對象進行分類造冊，分別建立了“軍烈屬登記卡”、“傷殘軍人登記卡”、“因公犧牲、病故、失蹤軍人家屬登記卡”、“帶病還鄉(xiāng)軍人登記卡”等，進一步摸清了全轄區(qū)優(yōu)撫對象的情況，為優(yōu)撫工作提供了詳實的資料，確保了工作的順利開展。

二、創(chuàng)新服務(wù)機制，建立和完善資源整合模式

雙擁工作是一項社會性、群眾性極強的工作，必須動員社會各方面的力量，使群眾及各行業(yè)都能充分認識到雙擁工作的重要性，才能真正提高做好工作的自覺性。工作中，我們通過健全服務(wù)機制，完善服務(wù)隊伍，切實為駐軍和優(yōu)撫對象做好了服務(wù)。一是健全雙向服務(wù)機制。想駐地部隊之所想，急駐地部隊之所急，是地方政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。近年來，我們樹立為軍隊服務(wù)的思想，從部隊實際出發(fā)，千方百計為駐軍解難題、辦實事，解決軍人的后顧之憂。一方面對辦事處各部門工作職責(zé)進行了明確，積極開展軍人優(yōu)先服務(wù)活動。與轄區(qū)單位簽訂了軍人優(yōu)先服務(wù)協(xié)議60多份，在市場、商場、公園等地建立了優(yōu)先服務(wù)站，明確了軍人優(yōu)先購票、優(yōu)先服務(wù)、優(yōu)先收銀、需排隊等候的窗口免排隊，在設(shè)有休息區(qū)的場所優(yōu)先休息等服務(wù)內(nèi)容。另一方面充分發(fā)揮街道人武部和民政部門的職能，嚴格把好征兵關(guān)，確保把優(yōu)秀適齡青年送到部隊，為部隊輸送合格兵員。近年來，我處共征集新兵260余人，無一例中途退兵現(xiàn)象，有力地支持了部隊建設(shè)。二是健全服務(wù)隊伍。工作中，我們以社區(qū)為落腳點，在轄區(qū)成立了優(yōu)撫志愿者服務(wù)隊、雙擁服務(wù)站、送溫暖小組等服務(wù)隊伍，定期不定期到部隊及軍烈屬家中進行走訪慰問。同時，駐轄區(qū)的各社會組織和共建單位也積極參與到了雙擁活動中來。如轄區(qū)公共單位淮河醫(yī)院，先后在五個社區(qū)建立了社區(qū)醫(yī)療站，為優(yōu)撫對象建立了健康檔案，定期開展義診活動，受到了轄區(qū)群眾的一致好評。又如轄區(qū)包府坑街干休所，特級傷殘軍人周維勤，在部隊因公造成下半身癱瘓，為照顧他的生活，優(yōu)撫志愿者服務(wù)隊定期到他家中打掃衛(wèi)生，搬米搬面等。2002年，辦事處團總支號召轄區(qū)團員青年，為他捐助了一輛輪椅，解決了他出行難的問題，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致贊揚。三是健全扶貧幫困機制。工作中，我們將此項工作與黨建工作相結(jié)合，深入開展了“連心訪談”活動，將辦事處機關(guān)黨員和重點優(yōu)撫對象結(jié)成幫扶對子，實行“四定一包”制度，即定人員、定時間、定對象、定項目、包服務(wù)，認真幫助他們解決生活上的實際困難。如家住我轄區(qū)縫紉機廠家屬院的烈屬胡孝禮，71歲，兒子去世，兒媳改嫁，留下一個孫女和他一起生活。小孫女眼看到了上學(xué)的年齡，可由于種種原因，一直沒有落實戶口，把老人急得直掉眼淚。辦事處黨委得知此事后，積極與公安部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，在最短的時間內(nèi)解決了孩子的戶口問題，并幫助他減免了一切費用，老人感動得逢人就說是黨和政府讓他感受到了溫暖。據(jù)統(tǒng)計，近年來我處共為軍烈屬做好事1132次，為軍烈屬捐款4080元，送米送面5960斤，發(fā)放優(yōu)待撫恤款八萬余元；收到部隊來信126封，干部戰(zhàn)士立功喜報23張，起到了“優(yōu)待一戶，穩(wěn)定一片”的作用。

2006年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神的第一年。根據(jù)市委政府關(guān)于2006年雙擁工作的總體部署，以實施“十一五”規(guī)劃開局年為動力，圍繞創(chuàng)建“雙擁模范城的各項工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，進一步做好雙擁工作，增進軍政軍民團結(jié)，促進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和軍隊建設(shè)，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局，起好步，為貴港市的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展作出新的貢獻。特制定2006年雙擁

工作計劃：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)雙擁工作，圍繞市委市政府關(guān)于創(chuàng)建“雙擁模范城”工作的總體要求，結(jié)合醫(yī)院實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，進一步把雙擁工作與醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)結(jié)合起來，統(tǒng)一部署，狠抓落實，實現(xiàn)雙擁世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,工作和醫(yī)院中心工作又快又好發(fā)展，為鞏固和加強軍民團結(jié)，促進貴港各項事業(yè)健康發(fā)展作出新貢獻。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大、十六屆五中全會精神，增強做好雙擁工作的使命感和緊迫感。

1、結(jié)合開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六大精神活動，加強雙擁工作的宣傳力度。充分利用黑板報、墻報和舉辦圖片專欄等形式，以“雙擁宣傳教育月”、“國防教育月”、“征兵宣傳月”為契機，大力宣傳國防知識，大力宣傳雙擁光榮傳統(tǒng)和加強軍民團結(jié)的重要性。擬定在“八一”建軍節(jié)前后組織干部職工到塔山團參觀學(xué)習(xí)，接受愛國主義、集體主義、革命英雄主義教育。

區(qū)今年上半年群眾性精神文明建設(shè)工作小結(jié)

區(qū)今年上半年群眾性精神文明建設(shè)工作小結(jié)

年初，區(qū)文明委在認真總結(jié)去年工作成效經(jīng)驗的同時，根據(jù)《全國文明城區(qū)測評體系試行》和省、市精神文明建設(shè)工作要點，先后制定了《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作意見》、《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作項目分解》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項治理活動的實施方案》等，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《區(qū)今年創(chuàng)建文明城區(qū)工作方案》此外，區(qū)文明委還完成了《區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作“十一五”規(guī)劃及年遠景目標》初稿。上半年，主要完成以下工作：

一是組織開展道德評議活動。今年，原創(chuàng)：我區(qū)繼續(xù)開展公民道德評議活動，除鄉(xiāng)外，全區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，在去年個村、個社區(qū)、個窗口單位、所試點學(xué)校的基礎(chǔ)上，今年上半年又抓了個村、個窗口單位和城鄉(xiāng)各學(xué)校的道德評議工作。通過道德評議活動的開展，市村民的文明素質(zhì)不斷提高，城鄉(xiāng)“六亂”現(xiàn)象和四種不良風(fēng)氣得到有效遏制，新人新事新風(fēng)尚不斷涌現(xiàn)。道德評議工作得到群眾的認可和廣泛參與，并做為我區(qū)的特色經(jīng)驗在全市推廣，得

到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，省市新聞媒體多次報道我區(qū)道德評議工作成效和經(jīng)驗。

二是開展未成年人道德論壇活動。去年以來，我們制定方案，設(shè)計制作標志，在城鄉(xiāng)各學(xué)校開展道德論壇活動。今年上半年，這項工作，正在深入廣泛地開展，在城鄉(xiāng)中小學(xué)引起極大的反響，團區(qū)委和區(qū)教育局擬在今年月份開展全區(qū)性未成年人思想道德論壇演講比賽。

20*年，民政工作的發(fā)展思路是：著眼于民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)，以村民委員會第八次換屆選舉工作為重點，以保障困難群眾生產(chǎn)生活為最終目的，以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手，實現(xiàn)民政工作“一個加快，兩個推進，三個鞏固，四個提高”。即加快慈善事業(yè)發(fā)展；推進社會福利體系社會化建設(shè)、推進社會救助體系全員化建設(shè)；鞏固“青山白化”治理成果，鞏固雙擁工作成果、鞏固三無、五保集中供養(yǎng)成果；提高自然災(zāi)害應(yīng)急救援水平，提高優(yōu)撫安置工作水平、提高老齡工作水平、提高民政信息現(xiàn)代化水平。全面履行解決民生、維護民利，實現(xiàn)民政事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步，為促進和諧社會建設(shè)做出更大的貢獻。

一、增強社會和諧基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進基層民主政治建設(shè)

一是精心組織，搞好村民委員會第八次換屆選舉工作。做好宣傳發(fā)動工作，調(diào)動廣大村民群眾的參與熱情。進一步擴大民主，實行公推直選，努力把村民委員會班子選好配強；二是推進村民自治組織建設(shè)工作。重點推進“三個組織”（村民代表會議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組）建設(shè)，完善第八次村級換屆選舉后的工作機制、完善工作職責(zé)、規(guī)范工作程序；三是提升社區(qū)服務(wù)水平。重點拓展社區(qū)社會化服務(wù)，改善社區(qū)辦公、服務(wù)、活動用房條件；四是大力開展農(nóng)村社區(qū)試點工作，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、著眼于促進和諧社會建設(shè)，進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，建立健全社會救助體系：1、做好20*年低保標準的全面調(diào)整工作，嚴格“動態(tài)管理”，繼續(xù)做好分類施保，不斷完善應(yīng)補盡補、進出有序的動態(tài)管理機制；2、推進社會醫(yī)療救助工作。今年，我區(qū)在繼續(xù)加大醫(yī)中醫(yī)療救助工作力度的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，切實提高困難群眾醫(yī)療救助水平：一是提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策籌資標準。政府補助每人增加15元。二是提升報銷補償率。普通門診醫(yī)藥費報銷比例提高到30%。住院醫(yī)療費用報銷1.5萬元以下各段費用報銷比例提高5－10個百分點；區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)就診的，取消500元的起報線，對困難群眾實行“零起點”醫(yī)療救助。三是普通門診報銷打破區(qū)內(nèi)地域限制。不但向群眾提供多種就醫(yī)渠道，還有效降低了群眾就醫(yī)成本；3、做好汛期的抗臺救災(zāi)工作，整合自然災(zāi)害救助資源，探索自然災(zāi)害救助與經(jīng)常性救助的有機銜接。繼續(xù)完善各避災(zāi)場所的設(shè)施配備及規(guī)范化建設(shè)。

三、以推進社會福利社會化為重點，完善社會福利服務(wù)體系

今年以來，區(qū)民政局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大中心工作，深化對“作風(fēng)建設(shè)”活動的認識，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮民政職能作用，牢記宗旨、為民解困，各項工作都取得了顯著成效，維護了弱勢群體的根本利益，保障了全區(qū)改革發(fā)展的大局。

一、主要成績

1、社會保障體系得到了鞏固。切實抓好城鄉(xiāng)弱勢群體生活保障，完成低保標準的全面調(diào)整工作，大幅度提高低保對象月人均補差額，進一步落實物價上漲補貼機制，加快“星光計劃工程”建設(shè)。

2、民政管理手段步入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。規(guī)范了低保戶、困難戶救助證的發(fā)放程序；加快推進民政工作信息管理，健全了全區(qū)民政信息交流平臺。提高了民政信息交流速度和災(zāi)害救助工作快速反應(yīng)能力。

3、社區(qū)服務(wù)功能不斷增強，承接力大大提高。社區(qū)基礎(chǔ)功能建設(shè)規(guī)模加大，全區(qū)17個社區(qū)正在著手加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；多渠道爭取資金，提升了服務(wù)檔次；社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全。

4、雙擁共建活動扎實有效。適時對駐地部隊和退伍軍人進行了走訪慰問，積極開展雙擁共駐共建活動，認真落實各項優(yōu)撫安置政策，退役軍人安置率達100％。