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財務(wù)預(yù)算管理實踐問題分析

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財務(wù)預(yù)算管理實踐問題分析

摘要:電力行業(yè)始終是我國國民經(jīng)濟建設(shè)體系中非常重要的構(gòu)成部分之一,預(yù)算管理工作的開展作為反映電力企業(yè)整體采取水平的重要內(nèi)容之一,在當(dāng)前行業(yè)市場內(nèi)外部諸多因素的影響下還存在預(yù)算管理目標(biāo)不明確、預(yù)算管理組織不健全、以及預(yù)算管理忽略動態(tài)性等多個方面的問題。針對上述問題,對預(yù)算管理工作的健全措施進(jìn)行分析,望能夠促進(jìn)電力企業(yè)預(yù)算管理工作整體水平的提高,為財務(wù)工作質(zhì)量的健全與完善提供保障。

關(guān)鍵詞:預(yù)算管理;電力企業(yè);財務(wù)管理

在現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提高的背景下,電力行業(yè)的建設(shè)規(guī)模以及整體質(zhì)量均呈現(xiàn)出了非常顯著的發(fā)展趨勢。電力行業(yè)的發(fā)展不單單在能源輸送與儲備環(huán)境中有所表現(xiàn),更多的是在整個市場經(jīng)濟宏觀環(huán)境下,經(jīng)濟市場與電力建設(shè)發(fā)展之間關(guān)系的不斷拉近與密切。當(dāng)前我國電力系統(tǒng)已經(jīng)逐步形成了完整且健全的產(chǎn)業(yè)鏈,行業(yè)整合成為了新的時展潮流。從這一角度上來說,企業(yè)從預(yù)算管理工作的開展角度入手,制定相關(guān)措施與方法以實現(xiàn)預(yù)算管理工作的全面性、系統(tǒng)性、精細(xì)化特點,以進(jìn)一步提高電力企業(yè)財務(wù)管理工作的整體水平。

一、企業(yè)預(yù)算管理重要性分析

從電力企業(yè)建設(shè)發(fā)展的角度上來說,企業(yè)為動態(tài)掌握自身在經(jīng)營管理發(fā)展中的實際情況,可以以財務(wù)預(yù)算為主要指標(biāo),反應(yīng)企業(yè)一定時間段內(nèi)經(jīng)營狀況的具體特點并采取科學(xué)有效的防御措施。財務(wù)預(yù)算工作以企業(yè)一定時間段內(nèi)所有流入現(xiàn)金、流出現(xiàn)金作為預(yù)算對象,通過多種手段展示在企業(yè)經(jīng)營管理者滿前,能夠為企業(yè)對自身財務(wù)狀況的評定提供有效依據(jù),除此以外在了解企業(yè)未來一定時間段內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債水平方面也有非常重要的作用。因此,做好針對電力企業(yè)的預(yù)算管理工作有重大意義與價值:作為電力系統(tǒng)企業(yè)管理共組體系中的一大重要構(gòu)成部分,預(yù)算管理工作的合理開展能夠直接影響電力企業(yè)所實現(xiàn)經(jīng)濟效益的整體水平。電力企業(yè)為了能夠適應(yīng)競爭關(guān)系日益激烈的行業(yè)市場,盡快實現(xiàn)自身的穩(wěn)定與發(fā)展,就必須進(jìn)一步強化內(nèi)部管理工作的開展力度,從對預(yù)算項目的科學(xué)管理入手,有效提高電力企業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量與水平。同時,結(jié)合電力物資配送企業(yè)的實際情況來看,企業(yè)管理工作中面臨著多種類型的風(fēng)險與隱患。積極開展財務(wù)預(yù)算管理相關(guān)工作,能夠有效防范并規(guī)避各種風(fēng)險,避免企業(yè)財務(wù)水平受到風(fēng)險因素的不良影響,促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員資源的合理配置,為電力企業(yè)的整體建設(shè)發(fā)展提供支持。

二、預(yù)算管理主要問題分析

1.目標(biāo)不明確

部分電力企業(yè)在展開財務(wù)管理工作時過分關(guān)注近期目標(biāo)的實現(xiàn)情況,未將遠(yuǎn)期目標(biāo)納入管理范疇中。但實質(zhì)上,電力企業(yè)財務(wù)管理工作的具體目標(biāo)是由大量近期發(fā)展目標(biāo)與主要遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)構(gòu)成的,遠(yuǎn)期目標(biāo)的達(dá)成必須以近期目標(biāo)為基礎(chǔ)。然而,從財務(wù)預(yù)算編制的角度上來說,電力企業(yè)尚具有明顯的分離特征,近期與遠(yuǎn)期目標(biāo)之間的連接不夠金木,對預(yù)算管理工作的開展產(chǎn)生了不良影響。

2.預(yù)算管理組織不健全

當(dāng)前預(yù)算管理組織的不健全已成為影響并威脅電力企業(yè)預(yù)算管理整體水平的重要因素之一。企業(yè)缺乏對財務(wù)預(yù)算管理工作的認(rèn)識,沒有將充足的人力、物力、財力投入預(yù)算管理組織的建設(shè)上。在預(yù)算管理方面方式過于隨意,導(dǎo)致預(yù)算管理工作的權(quán)威性受到影響,進(jìn)而致使企業(yè)財務(wù)人員在預(yù)算管理工作的開展方面面臨著重重困難。

3.預(yù)算管理忽略動態(tài)性

目前仍然有部分電力企業(yè)在預(yù)算管理執(zhí)行方面所采取的預(yù)算方法比較落后(如定期預(yù)算法或固定預(yù)算法)。這些方法的應(yīng)用雖然能夠在短期內(nèi)有效降低企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作流程與難度,但會對財務(wù)預(yù)算工作的整體水平產(chǎn)生影響。除此以外,靜態(tài)化的預(yù)算管理會對電力企業(yè)產(chǎn)品價格、銷售、成本控制等業(yè)務(wù)產(chǎn)生重要影響,由于管理措施中缺乏對動態(tài)性因素的考量,進(jìn)而導(dǎo)致實際管理效益水平偏低,預(yù)算管理的職能無法得到充分發(fā)揮。

三、預(yù)算管理應(yīng)對措施分析

1.提高預(yù)算風(fēng)險管控水平

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)并提高預(yù)算管理工作人員風(fēng)險管控能力以及本崗位門檻的角度出發(fā),提高預(yù)算管理工作部門整體水平與能力,以確保預(yù)算管理工作目標(biāo)的更好執(zhí)行與實現(xiàn)。需要注意的一點是,電力企業(yè)具有資源密集性的行業(yè)屬性,在企業(yè)自身的發(fā)展完善過程中必須投入大量建設(shè)資金作為保障,因此導(dǎo)致企業(yè)面臨著較大的資金風(fēng)險。而對于財務(wù)管理人員而言,工作的關(guān)鍵是擴展企業(yè)財務(wù)管理的融資渠道,加強風(fēng)險管控,充分借助于市場變化所帶來的各種機遇,最大限度的降低資金支出水平。除此以外,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)在信息化技術(shù)支持下構(gòu)建財務(wù)管理系統(tǒng)平臺,完善電費收取制度,以簡化財務(wù)管理工作流程,提高時效性。

2.構(gòu)建基于市場導(dǎo)向的全新預(yù)算管理模式

電力企業(yè)集團公司應(yīng)當(dāng)逐步樹立以市場為導(dǎo)向,以服務(wù)為宗旨,以效益為核心的經(jīng)營管理理念。將對電力市場潛力的開發(fā)以及市場占有率的提升作為工作重點,通過落實完善預(yù)算工作機制的方式促進(jìn)營銷戰(zhàn)略水平的提高,進(jìn)而在內(nèi)控成本的同時努力挖潛增效,促進(jìn)企業(yè)整體效益水平的提高。為了突出市場對企業(yè)預(yù)算管理的導(dǎo)向職能,首先應(yīng)當(dāng)改變財務(wù)管理相關(guān)部門的工作模式,自被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕抑鲃庸芾恚⒃陬A(yù)算編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)中作出相應(yīng)調(diào)整。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)中,本環(huán)節(jié)是預(yù)算管理工作開展的基礎(chǔ),是對電力系統(tǒng)集團公司管理目標(biāo)的集中體現(xiàn),要求在預(yù)算期內(nèi)將企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行財務(wù)具體化處理。編制預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循彈性以及目標(biāo)一致性的原則。其中,彈性原則是指預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場變化趨勢做出及時的他調(diào)整,以在增供擴銷的同時,應(yīng)對成本項目中的可控部分參照各責(zé)任單位歷史水平、行業(yè)先進(jìn)水平,引入數(shù)學(xué)方法建立定額標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建與之相對應(yīng)的成本費用指標(biāo),以確保企業(yè)整體效益目標(biāo)的實現(xiàn);目標(biāo)一致性原則則是要求電力企業(yè)下屬子公司、供電單位均應(yīng)當(dāng)服從于集團公司的整體經(jīng)營管理戰(zhàn)略,在思想、行動上體現(xiàn)統(tǒng)一性。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中,電力企業(yè)可以根據(jù)預(yù)算執(zhí)行的具體類型,將下屬各個子公司以及發(fā)電單位劃分為多個不同責(zé)任中心,對整體預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解,傳遞至各個責(zé)任單位、各個責(zé)任中心需負(fù)責(zé)的具體業(yè)務(wù)中,并將其與部門、個人績效聯(lián)系起來,使預(yù)算責(zé)任成本各個部門管理工作的依據(jù)以及標(biāo)桿。同時,配合對在線約束工作機制的完善,及時糾正預(yù)算執(zhí)行期間存在的偏差,對問題進(jìn)行深入分析,以確保預(yù)算指標(biāo)控制效果更為理想。

3.健全預(yù)算管理工作機制

要求電力企業(yè)經(jīng)營管人員著眼于電力企業(yè)自身發(fā)展情況,將預(yù)算管理工作與風(fēng)險管控內(nèi)容緊密結(jié)合起來,改進(jìn)預(yù)算管理工作機制,完善預(yù)算管理體系,為預(yù)算管理相關(guān)措施的開展奠定制度保障。同時,企業(yè)建設(shè)者還應(yīng)該明確企業(yè)財務(wù)管理、經(jīng)營活動以及市場變化等項目發(fā)展的實際狀況,結(jié)合現(xiàn)代社會先進(jìn)和成功的預(yù)算管理工作經(jīng)驗,結(jié)合本企業(yè)預(yù)算管理發(fā)展的實際特點,構(gòu)建符合企業(yè)所處行業(yè)特點與經(jīng)營管理目標(biāo)的預(yù)算管理工作機制,高度重視預(yù)算風(fēng)險控制工作的重要性,從根本上提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作的開展質(zhì)量與水平。

四、結(jié)束語

不斷加強預(yù)算管理工作水平是促進(jìn)電力企業(yè)自身財務(wù)工作水平與質(zhì)量得以提升的重要手段之一。在電力系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出大規(guī)模、大批量發(fā)展趨勢的背景下,電力企業(yè)財務(wù)管理工作水平將成為影響企業(yè)整體發(fā)展成效的關(guān)鍵內(nèi)容。電力企業(yè)必須嘗試以對預(yù)算管理重要性的分析為前提,了解在現(xiàn)階段財務(wù)預(yù)算管理工作中存在的問題,并針對各類問題采取有效對策,進(jìn)而為電力企業(yè)的自身快速建設(shè)與發(fā)展提供動力與保障。

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作者:譚珊珊 單位:國電物資東北(沈陽)配送有限公司