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我國農(nóng)民收入增速近年連續(xù)下滑雖已引起社會各界廣泛關(guān)注,但從模式角度研究農(nóng)民收入者卻很少。本文是對農(nóng)民收入模式理論及我國收入模式的性質(zhì)和趨勢問題進行的初步分析和思考。
一、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)社會結(jié)構(gòu)演進與農(nóng)民收入增長模式劃分
農(nóng)村經(jīng)濟既是國民經(jīng)濟整體的有機組成部分,又是一個相對獨立的經(jīng)濟體系,既包含農(nóng)業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)部矛盾,也包含工農(nóng)、城鄉(xiāng)等農(nóng)村經(jīng)濟與外部經(jīng)濟之間的矛盾,正是這種錯綜復(fù)雜的矛盾體系的運動,決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程,推動著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟和國民經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。所謂農(nóng)民收入增長模式,就是在系統(tǒng)分析和比較研究不同時期。不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程的基礎(chǔ)上,運用歸納、抽象方法,按照特定準則,總結(jié)和概括出的有關(guān)農(nóng)民增收活動及收入變化現(xiàn)象的特征集合。它包括收入增長的動力和來源,收入的增量結(jié)構(gòu)和構(gòu)成,增收的途徑、手段和方法,收人變化的速率和態(tài)勢等多個方面的內(nèi)容。
農(nóng)民收入是農(nóng)民參與社會生產(chǎn)過程所獲得的勞動及要素報酬形式。就本質(zhì)和來源來說,它是農(nóng)民這一特定經(jīng)濟主體從事農(nóng)業(yè)及其他經(jīng)濟活動創(chuàng)造的部分新價值的轉(zhuǎn)化形式。作為國民收入分配和再分配的結(jié)果,農(nóng)民收入變化受再生產(chǎn)諸環(huán)節(jié)及經(jīng)濟、社會、自然多因素的影響。但是,農(nóng)民收入及其變動歸根結(jié)底決定于社會生產(chǎn)力水平高低或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟和國民經(jīng)濟的發(fā)展程度。分別以農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值及國內(nèi)生產(chǎn)總值為自變量,以農(nóng)民人均純收入為因變量,利用我國1993至1999年的數(shù)據(jù)作回歸分析,計算相關(guān)系數(shù),可發(fā)現(xiàn),農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及GDP顯著正相關(guān),相關(guān)系數(shù)分別達0.9830、0.9837和0.9942,說明農(nóng)業(yè)、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)及國民經(jīng)濟與農(nóng)民收入存在密切關(guān)系。純收入與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)及GDP的相關(guān)性甚至高于農(nóng)業(yè),說明在目前條件下農(nóng)民收入不僅取決于農(nóng)業(yè),而且決定于農(nóng)村經(jīng)濟和國民經(jīng)濟總體發(fā)展?fàn)顩r。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、非農(nóng)化是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢??v觀各國特別是發(fā)達國家的歷史,結(jié)構(gòu)演變和經(jīng)濟發(fā)展一般經(jīng)歷四個階段的變化:先是農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟生活中居于統(tǒng)治地位;然后在分工和生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上,進入農(nóng)業(yè)為主體、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的階段;進一步發(fā)展,進入農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主體的階段;最后,隨著生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)及外部聯(lián)系的日益緊密,城鄉(xiāng)經(jīng)濟走向一體化。生產(chǎn)力不僅決定生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系的性質(zhì)和形式,而且從根本上決定和影響收入分配的量。這就使農(nóng)民收入在生產(chǎn)力發(fā)展或工業(yè)化、城市化和非農(nóng)化過程的不同階段表現(xiàn)出不同的性質(zhì)和特征。因此,從這一角度考察,前述經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)演變的四個階段,同時代表著農(nóng)民收入增長的四種不同模式或類型:(1)農(nóng)業(yè)推動型農(nóng)民收入增長模式。特點是農(nóng)業(yè)在農(nóng)戶家庭經(jīng)營處于絕對統(tǒng)治地位,農(nóng)業(yè)收入幾乎是農(nóng)村居民收入的惟一來源。這是農(nóng)民收入的初始模式。(2)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型收入增長模式。這是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展但還不發(fā)達,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入貢獻及其占農(nóng)民收入的比重不斷上升,糧食和農(nóng)業(yè)的收入貢獻份額持續(xù)、較快下降,但在農(nóng)民收入中仍然保持著主體或優(yōu)勢地位的收入模式。(3)非農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型收入增長模式。特點是不僅非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入增量占農(nóng)民收入總增量比例較大,成為推動農(nóng)民收入增長的基本動力,而且非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入接近以致超過農(nóng)業(yè)收入所占比重。(4)城市帶動型收入增長模式。特點是城市化程度較高,城鄉(xiāng)差別趨于縮小,經(jīng)濟和社會生活逐漸融為一體,來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市的收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的基本來源。
二、我國主體模式:從農(nóng)業(yè)推動型到農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型的過渡與升級
主體模式是某個時期、某個國家占主要地位的農(nóng)民收入增長模式。它反映一國農(nóng)民收入模式的總體性質(zhì)和基本特點。
新中國成立以來,經(jīng)過近半個世紀的努力,我國農(nóng)民收入主體模式已經(jīng)由初始的農(nóng)業(yè)推動型模式,升級為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型模式,并正向著非農(nóng)主導(dǎo)型模式方向發(fā)展。我國農(nóng)民收入模式的演變和發(fā)展大體經(jīng)歷了三個時期:
初步奠定工業(yè)化基礎(chǔ)與農(nóng)業(yè)收入徘徊于農(nóng)業(yè)推動型增長模式的時期(1952至1978年)。新中國成立后,由于生產(chǎn)力水平低。農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)全面短缺,加之意識形態(tài)方面的原因,逐步形成并長期實行高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟管理體制,并多次出現(xiàn)“拔高”所有制形式的現(xiàn)象。僵化的“超越”生產(chǎn)力水平和農(nóng)村實際的經(jīng)濟體制及“有計劃的剝奪哨組織’的農(nóng)民”的政策,雖然為現(xiàn)代工業(yè)的建立奠定了基礎(chǔ),但是,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的片面。木穩(wěn)定發(fā)展,城鄉(xiāng)分離的戶籍制度和二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷強化,也帶來了許多問題和后患,不僅使生產(chǎn)力受到嚴重束縛,農(nóng)民難以走向富裕,而且造成產(chǎn)品長期、全面短缺,連溫飽問題都解決不了。低下的生產(chǎn)力,片面、畸形化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和固化的城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),必然使農(nóng)民收入的結(jié)構(gòu)單一和緩慢增長,長期滯留于農(nóng)業(yè)推動型模式階段。統(tǒng)計資料顯示,1978年,全國農(nóng)村社會總產(chǎn)值為2037.5億元,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為1397億元,占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的68.56%。農(nóng)民人均純收入從1954年的64元增加到1978年的133.57元,年均增加額不足3元。在1978年133.57元農(nóng)民人均純收入中,生產(chǎn)性純收入為122.86元,而僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入就達113.47元,占農(nóng)民人均純收入的85.0%,占生產(chǎn)性純收入的比重更高達92.36%。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進與農(nóng)業(yè)推動型模式向農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型模式過渡時期(1979至1996年)。黨的十一屆三中全會后,以實行家庭承包經(jīng)營責(zé)任制為起點和基礎(chǔ),以市場化和建立社會主義市場經(jīng)濟體制為取向和目標(biāo),通過開放農(nóng)貿(mào)市場另外農(nóng)民購銷隊伍、廢止“統(tǒng)購統(tǒng)銷”政策及發(fā)育、發(fā)展市場體系,為農(nóng)民由單一的、被動的生產(chǎn)者,轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾?、能動的市場主體創(chuàng)造了必要條件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起不僅完善了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐,而且迅速增加了農(nóng)業(yè)之外的收入,優(yōu)化了收入結(jié)構(gòu),推動了農(nóng)民收入增長模式的演變、升級。據(jù)統(tǒng)計,20世紀80年代后期我國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,成為農(nóng)村經(jīng)濟的主體。1996年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達到13844.1億元、65191.7億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重由改革初期的70%降為26.44%,為農(nóng)民收入模式升級提供了前提。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的基礎(chǔ)上,農(nóng)民收入構(gòu)成和增量結(jié)構(gòu)也開始發(fā)生根本性變化:農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高,但農(nóng)業(yè)對農(nóng)民收入增長的貢獻卻趨于下降。農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)純收入占純收入的比重,1984年為68%,1990年降為66%,1996年下降到60%。從貢獻程度分析,據(jù)測算,扣除不可比因素,1986至1996年,全國農(nóng)民人均純收入增長了55.52%,其中有26.29個百分點是通過農(nóng)業(yè)純收入增長實現(xiàn)的,農(nóng)業(yè)對農(nóng)民純收入增長的貢獻率平均是47.34%。分階段考察,1986至1990年農(nóng)民收入增長15.73%。其中,10.55個百分點是農(nóng)業(yè)收入帶來的,5.18個百分點是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)及其他收入帶來的。農(nóng)業(yè)收入貢獻率是67.05%;1991至1996年,農(nóng)民收入增長34.38%。其中,13.6個百分點是通過農(nóng)業(yè)收入增長實現(xiàn)的,21個百分點是由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)及其他收入增長推動的。農(nóng)業(yè)對農(nóng)民收入增長的貢獻率為39.56%,比1986至1990年下降27.49個百分點。說明非農(nóng)產(chǎn)業(yè)愈來愈成為我國農(nóng)民增收的動力和源泉。
農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型新模式的形成與在農(nóng)村經(jīng)濟新階段的發(fā)展(1996年以后)。1996年前后我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生部分質(zhì)變,進入新的發(fā)展階段。表現(xiàn)在:第一,吃飯問題基本解決,城市和部分農(nóng)村地區(qū)提前實現(xiàn)小康目標(biāo),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的原有目標(biāo)和動力逐漸消失。經(jīng)濟發(fā)展要求從實現(xiàn)溫飽,轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呱钏胶唾|(zhì)量,鞏固和全面實現(xiàn)“小康”,并向著更高目標(biāo)邁進。第二,供大于求成為市場的主要矛盾和生產(chǎn)發(fā)展的基本制約因素,以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收方式,實行集約經(jīng)營,由依靠擴大規(guī)模、增加產(chǎn)量或提高收購價格增加農(nóng)民收入,轉(zhuǎn)向依靠調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量和提高效益增加農(nóng)民收入,成為經(jīng)濟工作的基本任務(wù)。第三,市場經(jīng)濟體制框架基本建立,市場已在資源配置方面起基礎(chǔ)作用,但新體制的許多環(huán)節(jié)還不配套、木完善,仍需要深化改革為經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收提供動力和保障。第四,分工和社會化程度不斷提高,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程進一步加快,城鄉(xiāng)及國內(nèi)外經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密,科技在經(jīng)濟生活中的作用更加明顯。
生產(chǎn)力發(fā)展和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化推動、決定了農(nóng)民收入增長及模式升級。我國進入農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型模式階段,并正向著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型模式的方向挺進的主要標(biāo)志和表現(xiàn)是:第一,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新形勢、新要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始進行戰(zhàn)略性調(diào)整,技術(shù)水平和集約化程度不斷提高,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的主體地位進一步鞏固和加強。第二,農(nóng)業(yè)剩余勞動力迅速轉(zhuǎn)移,社會就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員逐步接近直至超過農(nóng)業(yè)就業(yè)人員。統(tǒng)計資料顯示,從1992年開始,我國農(nóng)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量減少,當(dāng)年占社會就業(yè)人員的58.5%。之后,農(nóng)業(yè)就業(yè)人員及其比重加速下降,1996年已下降到了50.5%。最近幾年,基本保持50%以下。第三,農(nóng)業(yè)推動農(nóng)民增收的作用進一步減弱,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民收入增長的貢獻愈來愈大。1997年我國農(nóng)業(yè)純收入對農(nóng)民純收入增長的貢獻率是32.33%,比1990至1996年平均水平低7.23個百分點。最近幾年,由于各種因素的影響,農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的收入不升反降,農(nóng)業(yè)純收入貢獻率連續(xù)出現(xiàn)負值,1998年為-19.71%,1999年下降到-43.96%。說明農(nóng)民收入增長態(tài)勢完全是依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入增長實現(xiàn)的。第四,在收入額不斷增長的同時,收入結(jié)構(gòu)開始發(fā)生重大變化,進入非農(nóng)和城市收入與農(nóng)業(yè)純收入抗衡或相持的區(qū)間。1997年非農(nóng)收人所占比例突破40%。1998年、1999年分別升至45%和48%。目前在50%左右。
三、現(xiàn)階段各地農(nóng)民收入模式的性質(zhì)與升級趨勢
各地經(jīng)濟條件、發(fā)展水平不同,農(nóng)民收入增長模式的性質(zhì)及其演變趨勢和目標(biāo)也不同。為分析目前條件下各地農(nóng)民收入模式的性質(zhì),進而揭示、說明未來幾年不同地區(qū)收入模式的演變趨勢和目標(biāo),我們從反映農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入的眾多指標(biāo)中,篩選出9項指標(biāo),利用1999年的數(shù)據(jù),對除西藏、重慶之外的29個省市區(qū)進行動態(tài)聚類。聚類分析方法告訴我們,類內(nèi)各?。ㄊ?。區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入的水平、結(jié)構(gòu)最為接近,而類與類之間則存在較大差異。因此,可借助于聚類結(jié)果對各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及其收入模式性質(zhì)作出判斷。
一類地區(qū)。該類地區(qū)農(nóng)民收入基本上屬于城市帶動型增長模式。其農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入的基本特征是,耕地資源少,城市化、現(xiàn)代化和經(jīng)濟集約化程度高,城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系緊密,市區(qū)反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的能力強,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長在很大程度上得益和決定于城市經(jīng)濟發(fā)展的帶動和發(fā)展。
農(nóng)民收入來源廣、水平高是該地區(qū)的突出特點。北京是全國的政治、經(jīng)濟、文化中心,上海是我國最大的城市。巨大的城市市場,靈通的市場信息,雄厚的科技和經(jīng)濟實力,為其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了得天獨厚的條件。身居大城市郊區(qū),又為農(nóng)民就近打工掙錢和及時轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力提供了方便。農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅給該地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,使農(nóng)民收入呈現(xiàn)出非農(nóng)化多元化的格局,而且使農(nóng)民收入的絕對水平也遠遠高于其他地區(qū)。1999年,一類地區(qū)農(nóng)民人均純收入為4817.55元,分別是其他地區(qū)農(nóng)民人均純收入的1.59倍、2.35倍、3倍和2.6倍。該地農(nóng)民純收入主要來自城鄉(xiāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè),僅勞動報酬收入一項就達33%.20元,占農(nóng)民純收入的70.05%。與此相反,農(nóng)業(yè)純收入?yún)s很少,種養(yǎng)業(yè)純收入合計才803.18元,占農(nóng)民純收入的比例還不足17%。
需要指出的是,雖然這一模式地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)達,農(nóng)民收入水平高,但由于農(nóng)村人口和經(jīng)濟總量占全國的比重不大,1999年鄉(xiāng)村人口只占0.8%,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值分別占1.6%和2.95%,因此對全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響不大。但是,作為一種模式,該類地區(qū)木僅是目前我國大中城市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長的典型代表,而且也預(yù)示著未來農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入模式發(fā)展的方向。
二類地區(qū)。特征是絕大多數(shù)省市位于沿海地帶,是我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),同時又是改革開放和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步最早。受益最大的地區(qū)。雄厚的城市經(jīng)濟實力和率先發(fā)展的農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),提供了巨大的市場空間和強有力的資金、技術(shù)和人才支持,使其較早在農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟之間構(gòu)建起良性循環(huán)關(guān)系。該類地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)民增收方面作用突出,屬非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型收入增長模式。
該類地區(qū)與一類地區(qū)明顯不同。其一,農(nóng)村面積大。鄉(xiāng)村人口多,城市化水平相對較低。經(jīng)過新中國成立之后特別是改革以來20多年的發(fā)展,其工業(yè)化。城市化程度雖有很大提高,廣東。江浙等省市的局部區(qū)域甚至已出現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化景象。但城市化水平同一類地區(qū)無法相比。1999年該類地區(qū)鄉(xiāng)村人口平均為4181.13萬人,是一類地區(qū)的11.35倍。廣東是該類地區(qū)較為發(fā)達的省份,其城市化水平也只有31.09%,而北京、上海分別是59.69%和72.61%;其二,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長不是依靠城市的扶植和支持,而主要是依靠農(nóng)村自身,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帶動。該類地區(qū)是“蘇南模式”的誕生地,也是最早;最徹底的實踐者。而這一模式的實質(zhì)和核心就是依靠大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。1999年該類地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值平均為7735.39億元,是一類地區(qū)的4.83倍;農(nóng)民人均勞動報酬收入1122.12元,雖然不及I類地區(qū),但比其他類型地區(qū)高出數(shù)倍。表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在增加農(nóng)民收入方面作出了更大的貢獻;其三,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)收人在農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入格局中仍占有重要地位。1999年該類地區(qū)平均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值之比為1:6,1類地區(qū)則高達1:8.2;種養(yǎng)業(yè)純收入占純收入比重該類地區(qū)為42.59%,一類地區(qū)為16.48%。
二類地區(qū)省份數(shù)占全國的近三分之一,鄉(xiāng)村人口占全國的40.81%,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占47.11%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值占將近三分之二,在我國農(nóng)村乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展格局中占有舉足輕重的地位。作為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)都相對發(fā)達的地區(qū),應(yīng)當(dāng)說,其經(jīng)濟增長和農(nóng)民收入增長的模式,不僅十分典型,而且對多數(shù)省份具有直接的借鑒意義,是今后一個時期我國農(nóng)民收入增長模式的主流。而這類地區(qū)農(nóng)民收入將逐步升級為城市帶動型模式。
三類地區(qū)。這些省區(qū)除廣西外都深居內(nèi)陸,人多地少,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)達,是我國糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的重要產(chǎn)區(qū)。經(jīng)過新中國成立后特別是改革開放以來20年努力,一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善,現(xiàn)代化程度不斷提高,農(nóng)業(yè)尤其是小麥、玉米等糧食生產(chǎn)優(yōu)勢得到了不斷發(fā)揮;另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也獲得了迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移的步伐不斷加快,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐步代替農(nóng)業(yè)開始成為農(nóng)村經(jīng)濟的主體。農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入多元化、多樣化格局基本形成,農(nóng)民收入水平也有很大提高。但是,由于其基礎(chǔ)相對薄弱,改革開放和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步晚、起點低,速度也相對緩慢,因而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市經(jīng)濟仍不很發(fā)達,農(nóng)業(yè)和糧食收入依然是農(nóng)民收入的主要來源,屬于農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型收入增長模式。
農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動。結(jié)構(gòu)均衡,經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入水平在全國地位居中,是這類地區(qū)的顯著特點。1999年農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值之比,一類地區(qū)最高,為1:8.19,四類地區(qū)最低,為1:2.30,三類地區(qū)則較為均衡,為1:3.07,同1:4.42的全國平均構(gòu)成接近。該類地區(qū)省區(qū)平均的農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值分別為1130.64億元、3466.57億元,總量及農(nóng)民人均占有量均居于中游水平;從農(nóng)民收入及其構(gòu)成分析,該類地區(qū)農(nóng)民人均純收入為2049.48元,既同跨越小康收入線的IJ類地區(qū)有明顯差距,同時又明顯高于四、五類地區(qū),與2210.34元的全國平均水平較接近。種養(yǎng)業(yè)純收入占農(nóng)民人均純收入的比重,一、二類地區(qū)分別是16.48%、42.59%,四、五類地區(qū)依次為68.11%、72.89%,而該類地區(qū)則為65.53%,正好處于前兩類和后兩類之間。該類地區(qū)處于初始收入模式向較高級模式發(fā)展的中間階段。因此,其工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的推進,不僅會給四、五類地區(qū)(主要是西部地區(qū))提供許多可資借鑒的經(jīng)驗和啟示,而且必將使其農(nóng)民收入升級為非農(nóng)主導(dǎo)型的增長模式。
四類和五類地區(qū)。其共同特點是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)都較為落后;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,收入水平低,農(nóng)民收入主要來源于農(nóng)業(yè)。因此,屬農(nóng)業(yè)推動型模式。兩類地區(qū)的主要區(qū)別在于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入來源存在差異。四類地區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)相對發(fā)達,種植業(yè)收入是農(nóng)民收入的主要來源,是種植業(yè)推動型收入增長模式;五類地區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)相對發(fā)達,養(yǎng)殖業(yè)收入占農(nóng)民收入的比重較高,是畜牧養(yǎng)殖業(yè)收入增長模式。
生產(chǎn)力和收入水平低,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入來源單一,是這兩類地區(qū)的總特征。首先,就四類地區(qū)來說,四類地區(qū)農(nóng)民人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值除新疆外,都明顯低于全國平均水平。1999年該類地區(qū)為1992.25元,比全國平均水平低666.62元;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值415.948億元,其中農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值分別占了69.19%和26.79%;8省區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值合計7661.76億元,僅占全國的7.07%,還不及沿海地區(qū)一個省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值。農(nóng)民人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值為4587.16元,不足全國平均水平的40%。片面、落后的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟,必然使農(nóng)民收入來源單一。水平低下。1999年該類地區(qū)農(nóng)民人均純收入平均只有1597.44元,在各類地區(qū)中是最低的,相當(dāng)于全國1995年的水平。種植業(yè)凈收入占純收入的比重全國為43.590,該類地區(qū)為57%,比全國高13.41個百分點,反映出農(nóng)業(yè)推動型收入模式的特征。其次,五類地區(qū)除與四類地區(qū)共有的特征外,還有一些特殊性質(zhì)。一是與w類地區(qū)相比,農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入的來源結(jié)構(gòu)存在明顯差異,畜牧養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收中起著特別重要的作用。1999年該類地區(qū)憑借天然資源優(yōu)勢,以?。▍^(qū))均734.87萬人的鄉(xiāng)村人口,創(chuàng)造了106.97億元的養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值,人均1455.64元,僅次于現(xiàn)代化程度較高的一類地區(qū),比四類地區(qū)的533.71元多1.73倍。養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達36.86%,比四類地區(qū)高10個百分點。與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相聯(lián)系,畜牧養(yǎng)殖業(yè)收入成為農(nóng)民十分重要的收入來源,養(yǎng)殖業(yè)凈收入占純收入比重達24.79%,是各類地區(qū)最高的;二是農(nóng)民勞動報酬收入推動農(nóng)民收入增長的能力差。報酬收入增長是目前推動我國農(nóng)民收入增長的重要力量。報酬收入及其占農(nóng)民純收入比例,一般同農(nóng)民收入水平高低成正比。但五類地區(qū)則不是這樣。1999年,五類地區(qū)農(nóng)民人均勞動報酬收入只有196.92元,僅占農(nóng)民人均純收入的10.63%,不僅遠遠低于收入水平明顯高于自己的瓜類地區(qū)(這是正?,F(xiàn)象),而且與收入水平最低的四類地區(qū)相比也存在很大差距,報酬收入比四類地區(qū)少144元,報酬收入占純收入比重比四類地區(qū)低11個百分點。我們認為,產(chǎn)生這一異常現(xiàn)象主要原因在于,五類地區(qū)地理位置、人口和資源狀況等比較特殊。該類地區(qū)共包括內(nèi)蒙古、青海和海南3個省區(qū),內(nèi)蒙古、青海是典型的牧區(qū),海南則四面環(huán)海,漁業(yè)發(fā)達。由于人口少、牧業(yè)和漁業(yè)資源豐富,加之農(nóng)民思想觀念落后,外出打工掙錢的農(nóng)民相對較少,因此農(nóng)民勞動報酬收入也就相應(yīng)較少,報酬收入對農(nóng)民純收入增長的貢獻也相對較低,導(dǎo)致了報酬收入與農(nóng)民收入水平的不對稱。公務(wù)員之家版權(quán)所有
農(nóng)業(yè)推動型模式分布在西部內(nèi)陸地區(qū),是我國經(jīng)濟最為落后、貧困人口最為集中的區(qū)域。通過政策傾斜、加大投入等多種途徑,推動和加快這些省區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、國民經(jīng)濟整體發(fā)展的需要,也是農(nóng)民收入模式升級的必然要求。
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