1、開發(fā)農(nóng)村勞動力能歷教育培訓包的原則

一是能歷教育培訓包的開發(fā)應充分利用好以前項目實施成果，通過認真收集和整理，再進行深層次的完善和系統(tǒng)化的延展；

二是能歷教育培訓包的開發(fā)是一個循序漸進的動態(tài)開發(fā)過程，應在現(xiàn)有技術(shù)資源的基礎上，本著先易后難的原則，進行收集和整理，并分類別、分階段的對不同資源進行開發(fā)、完善和改進，保持創(chuàng)業(yè)技術(shù)服務包的完整性；

三是在能歷教育培訓包開發(fā)過程中，先確定核心技術(shù)資源，然后隨著技術(shù)資源的逐步完善，可根據(jù)不同對象群體的不同需求再選擇搭配，進行模塊化組合，使其更具針對性和專業(yè)性。

2、開發(fā)農(nóng)村勞動力能歷教育培訓包的主要設想

能歷教育培訓包是整合培訓和就業(yè)服務工作等技術(shù)資源為一體的資源包，包括就業(yè)培訓、就業(yè)服務等方面內(nèi)容，涉及教材、操作模塊、課件、教輔資料、案例冊、培訓標準、宣傳資料等一系列技術(shù)資源。能歷教育培訓包的開發(fā)是在以往農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培課題研究成果的基礎上，根據(jù)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作可持續(xù)發(fā)展需求，通過收集整理、完善補充能歷教育所需要的技術(shù)資源，逐步組合成一系列適合不同群體需求的模塊化的能歷教育專業(yè)培訓包。

一、已有工作成績改革開放以來，我國的文物、博物館事業(yè)進入了一個蓬勃發(fā)展的時期，尤其在黨的十三屆四中全會以來，我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，國家繁榮穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，為文博事業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇，全國文博教育培訓工作也取得了顯著成績。

文博系統(tǒng)的正規(guī)學歷教育得到了長足的發(fā)展，已經(jīng)初步形成了一個由小到大、從低到高的覆蓋全國的文博教育專業(yè)網(wǎng)絡。1984年，國家文物局與復旦大學合作舉辦了文博干部專修班，1989年聯(lián)合成立復旦大學文博學院，先后培養(yǎng)了500多名文博系統(tǒng)業(yè)務骨干，1993年至1995年，國家文物局與北京大學采用館校聯(lián)合的方式，培養(yǎng)了一批文物系統(tǒng)急需的專業(yè)人才。1998年4月，國家文物局與北京大學聯(lián)合創(chuàng)建了中國文物博物館學院（即北京大學考古文博學院）設立了考古學、博物館學、文物科技保護等4個專業(yè)，其他高校的文博院系也有了很大發(fā)展，如吉林大學、南開大學、武漢大學、西北大學、中山大學等。迄今為止，我國已有22所高校設立了考古學、博物館學、文物科技保護、古建筑維修專業(yè)，培養(yǎng)了眾多的大專、本科、碩士和博士等各個層次的專業(yè)人才，為文博系統(tǒng)輸送了大批優(yōu)秀人才，這些同志現(xiàn)已大多成為文博事業(yè)的骨干力量。

文博系統(tǒng)從業(yè)人員的在職培訓工作穩(wěn)步發(fā)展。文博系統(tǒng)職工在職培訓，一直是文博教育培訓的重點，近年來，國家文物局根據(jù)國務院機構(gòu)改革的要求和文博事業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整了文博教育培訓工作的形式，充分發(fā)揮中央和地方的兩個積極性，不斷加大職工在職培訓的工作力度，同時利用高等院校師資力量和辦學條件的優(yōu)勢，采用聯(lián)合辦學、委托培養(yǎng)等形式，重點培養(yǎng)和培訓文博事業(yè)急需的各級各類人才。“九五”期間，國家文物局共舉辦各類短期培訓班60多期，培訓職工2500多人次。截止到“九五”末，全國文博系統(tǒng)干部職工有1萬余人次已經(jīng)接受了各種類型的在職業(yè)務培訓，占全國文博系統(tǒng)從業(yè)人員總數(shù)的七分之一，大大提高了文博系統(tǒng)從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)。

同時，國家文物局進一步加強了少數(shù)民族地區(qū)和西部地區(qū)文博干部的培訓工作。與中央民族大學聯(lián)合舉辦了“少數(shù)民族文物研究生進修班”舉辦了西北、東北、西南和東南四期“少數(shù)民族文物干部培訓班”對新疆、西藏、青海、廣西、云南等10個省區(qū)的文博教育培訓工作給予了一定的經(jīng)費支持。

為適應文博事業(yè)發(fā)展的新形勢，國家文物局對全國文博系統(tǒng)職工的年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的基本情況，組織專家對八十年代末編寫的系列“文物教材”的內(nèi)容進行了補充，出版了修訂本，加強了文博教育培訓的基礎工作。

通過利用國際合作培訓文博人才也取得了顯著成績，國家文物局與聯(lián)合國教科文組織等國際組織和美國、英國、意大利、日本、加拿大、挪威、印度、波蘭、埃及等十多個國家合作進行過文博專門人才的培訓工作，采取“走出去，請進來”的方法，一方面派遣人員出國進修，深造，另一方面邀請國外專家來華舉辦各種專題講座。同時，針對國內(nèi)文博行業(yè)專業(yè)技術(shù)水平發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，積極與國外進行政府項目合作，于1996年建立了中意合作西安文物保護修復中心，2002年在北京建立的中國文物研究所文物保護修復培訓中心等，有針對性地將國外文物保護修復的科技成果、技術(shù)、資金、設備應用于國內(nèi)文博教育培訓領域，此外，我國已正式加入了國際文化財產(chǎn)保護與修復研究中心，國家文物局于2001年派代表參加了ICCROM大會，2002年邀請其總干事訪華，加強了與國際文博教育培訓權(quán)威機構(gòu)的聯(lián)系，中外教育培訓的交流與合作使我國縮短了與發(fā)達國家在文物、博物館管理和業(yè)務工作上的差距。

教育培訓制度

一、繼續(xù)教育

(一)、為提高本院的整體素質(zhì)和學歷層次，院鼓勵在職職工可根據(jù)自身條件參加不脫產(chǎn)的自學、函授、電大、夜大學習，但繼續(xù)教育前必須提交個人繼續(xù)教育申請，報院備案，否則院不予辦理相關(guān)手續(xù)。

(二)、學習期間，如需占用工作時間，各單位應合理安排工作，確保學習時間，一切費用自理。

(三)、新職工在未轉(zhuǎn)正定級前參加各種學習的，不執(zhí)行本規(guī)定。

(四)、通過自學取得的學歷證書統(tǒng)一交院綜合辦公室辦理驗證手續(xù)，驗證費用由本人自理。沒有經(jīng)過驗證或驗證為虛假學歷的，院不承認學歷，并對弄虛作假者給予相應處罰。

近年來，**市大渡口區(qū)以改革的精神推進干部教育培訓工作，不斷創(chuàng)新干部教育培訓的理念、方式、內(nèi)容、管理，引入競爭機制，創(chuàng)新激勵機制，建立監(jiān)督機制，提高了干部教育培訓的質(zhì)量和效益。

一、堅持培訓機構(gòu)多樣化，使培訓機構(gòu)由單一的黨校（行政學校）向以黨校（行政學校）為主，社會中介機構(gòu)、高等院校并存的一主多元的格局轉(zhuǎn)變

黨校（行政學校）是干部教育培訓的主陣地，在干部教育培訓中發(fā)揮了重要作用。但是，隨著干部教育培訓工作的深入開展，單一依靠黨校（行政學院）已不能適應新的要求。面對這種情況，大渡口區(qū)以提高全區(qū)干部教育培訓質(zhì)量和效益為目標，引入競爭機制，公開競標選擇中介機構(gòu)承辦專題培訓班，與高校開展校地合作，建立了資源整合、優(yōu)勢互補、競爭有序的干部教育培訓體系。

調(diào)整黨校職能，打造適應按需培訓要求的培訓主體。根據(jù)干部教育培訓需求多樣化的要求，將黨校的職能定位為基本教育和基本管理?；窘逃饕前l(fā)揮黨校的優(yōu)勢，開展包括一般公務員、村（社區(qū)）干部、普通黨員等為主要對象的教育培訓和開展以黨史、黨建、黨的路線方針政策等內(nèi)容為主的基礎理論教育?；竟芾砺毮苁且簏h校的職能從單一的施教機構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧仁鞘┙虣C構(gòu)也是干部教育培訓組織機構(gòu)，承擔干部教育培訓的組織、管理、協(xié)調(diào)和服務工作。具體包括兩個方面：一是建立由全國名校名師組成的師資庫，按需聘請名師到大渡口區(qū)講課或開設講座；二是根據(jù)培訓需求，策劃培訓主題，確立培訓對象，組織干部到名校開展專題培訓或到發(fā)達國家和地區(qū)學習考察。

公開競爭擇優(yōu)，引入社會優(yōu)質(zhì)教育中介機構(gòu)。面向社會干部教育培訓信息，選擇具有干部教育培訓資質(zhì)、資源和經(jīng)驗的社會中介機構(gòu)與黨校公開競爭，競爭內(nèi)容包括策劃培訓專題、設置培訓內(nèi)容、創(chuàng)新培訓方式等。今年6月，通過這種公開競爭的方式，大渡口區(qū)聘請**一家培訓管理機構(gòu)開辦了首期以“擴大對外開放與統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”為專題的開放式干部教育培訓班。該期培訓班培訓內(nèi)容緊扣主題、培訓資源豐富、培訓方式新穎，得到學員的廣泛認同。

整合社會資源，建立校地合作教育培訓基地。與清華大學、人民大學、浦東干部學院、杭州市委黨校等院校建立長期合作關(guān)系，一方面是邀請這些學校的知名專家教授到大渡口區(qū)講課，另一方面是根據(jù)學員的需求和利用這些學校的優(yōu)勢資源開設專題培訓班。5年來，全區(qū)共外請全國知名教授50余人次，舉辦專題培訓班20余次，培訓干部700余人次。

一、新中國成立之初到“”前夕，是干部教育培訓工作開始正?；?、系統(tǒng)化和制度化的時期

（一）恢復、新建黨校以及各類干部院校。解放戰(zhàn)爭中迫于戰(zhàn)爭形勢停辦的一些黨校開始恢復，大批新黨校開始組建。1953年10月，第二次全國組織工作會議指出，要完成對干部的馬克思主義理論和政治教育的任務就必須大大加強黨校的工作。全國省市以上的黨校得到恢復、組建，各級黨校和省市委黨校的教學任務不斷擴大，黨校體系初步形成。1954年12月，中央了《關(guān)于輪訓全黨高、中級干部和調(diào)整黨校的計劃》，主要對馬列學院和中級黨校在干部輪訓工作中的主要任務、課程設置、師資培養(yǎng)等進行了明確規(guī)定。1956年2月，中央又了《關(guān)于加強初級黨校工作的指示》，對初級黨校的主要任務、教學實施、機構(gòu)設置、管理體制等進行了規(guī)定。為了培養(yǎng)財經(jīng)、政法等方面的干部人才，我們學習蘇聯(lián)經(jīng)驗，建立了新中國創(chuàng)辦的第一所大學——中國人民大學。為培養(yǎng)少數(shù)民族干部，成立了中央民族學院。

（二）大規(guī)模開展干部輪訓。1950年中共中央召開了第一次全國宣傳工作會議，提出了試辦干部業(yè)余理論學校，加強干部理論培訓的號召。1951年中共中央下發(fā)《關(guān)于加強理論教育的決定（草案）》。1953年4月中央發(fā)出了《關(guān)于一九五三——一九五四年干部理論教育的指示》。為加強干部的理論教育，1954年中共中央作出關(guān)于輪訓全黨高、中級干部和調(diào)整黨校的計劃，決定有計劃有步驟地把全黨各方面的高中級干部，調(diào)入黨校輪訓，以有效地提高全黨干部的理論水準，適應今后工作的需要。這次輪訓，對于提高干部的馬克思主義理論水平，完成社會主義改造的任務起了重要的作用。

（三）著力加強干部文化教育。1949年12月，中共中央召開了新中國第一次全國教育工作會議，會議確立了教育必須為國家建設服務，向工農(nóng)大眾開門的總方針。1950年12月14日，政務院了《關(guān)于舉辦工農(nóng)速成中學和工農(nóng)干部文化補習學校的指示》。1953年12月，中共中央的《關(guān)于加強干部文化教育工作的指示》?！吨甘尽穼﹂_展干部文化教育的目標、干部業(yè)余文化補習學?；蛭幕a習班的學制、課程、教學時間、教師和制度等也進行了規(guī)定。為完成干部文化教育的任務，在全國范圍內(nèi)有計劃有步驟地舉辦工農(nóng)速成中學和工農(nóng)干部補習學校，吸收不同文化程度的工農(nóng)干部，給予適當時間的文化教育，盡可能地使全國工農(nóng)干部的文化程度能在若干年內(nèi)提高到相當于中學的水平。到1953年，全國已有87所工農(nóng)速成中學，1168個班，在校學生達51079人。

（四）推進干部教育培訓的正規(guī)化。為了促進干部教育的規(guī)范化，中央了一系列指示、決定、通知、規(guī)定等，如1949年12月中共中央《關(guān)于中央人民政府成立后黨的文化教育工作問題的指示》，1950年政務院下發(fā)的《關(guān)于舉辦工農(nóng)速成中學和工學干部文化補習學校的指示》、《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》，1951年中共中央下發(fā)的《關(guān)于加強理論教育的決定（草案）》，1953年中共中央下發(fā)《關(guān)于一九五三——一九五四年干部理論教育的指示》，1961年中共中央下發(fā)《關(guān)于輪訓干部的決定》等。這些文件對這一時期干部教育的目標、內(nèi)容、重點、對象等作了比較全面的規(guī)定。

二、“”結(jié)束到十三屆四中全會，是干部教育培訓工作得到恢復、發(fā)展時期