前言：本站為你精心整理了農(nóng)村學生輟學范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、的學生幾乎構(gòu)成一種威脅。

“應試教育”對農(nóng)村影響比較突出，在調(diào)查中，73％的教師認為農(nóng)村學校仍以升學為主，一切活動都圍繞著升學率。學校的自我評價和社會評價的惟一指標也是升學率，多數(shù)縣把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中考升學率放在首位。追求升學率的后果之一就是學生壓力加重。調(diào)查的輟學生中，多數(shù)認為自己學習負擔很重或比較重。學習壓力經(jīng)常壓得學生沒有自由的喘息時間，除了晚作業(yè)外，很多學校都增加了午作業(yè)。對輟學生調(diào)查顯示，由于考試壓力而輟學的占89％，對在校生調(diào)查“學生輟學原因”時，認為考試壓力大和學習太累失去了信心的，分別為89％和82％。

學困生受到老師、同學、家長的三重“歧視”，對老師和同學的態(tài)度、行為異常敏感，不僅易受傷害，而且極度自卑，在家中還會經(jīng)常受到恨鐵不成鋼但教育方式簡單粗暴的家長的傷害。對一個幼小的心靈來說，還有什么比離開學校更好的逃避方法呢?考試經(jīng)常排名次，班主任評語措辭又很嚴厲，家長看到成績后表現(xiàn)出失望和不滿，致使學生壓力過大，逐漸產(chǎn)生厭學情緒，最后沒辦法干脆放棄學業(yè)。

初中學生厭學的另一個原因是對學習沒有興趣。學生從小學升入初中后，學習的科目一下子增加到至少7科，學生無法快速的接受如此之多的學習任務。學生說，一科還沒有學明白，其他學科的內(nèi)容就又上來了，好像有學不完的內(nèi)容在等著自己，時間長了對學習的興趣逐漸減少，越來越覺得學習是—種負擔。學生在學習過程中感到最困難的科目是英語、代數(shù)、幾何。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新的課程改革沒有解決好農(nóng)村中小學教育銜接問題，例如，新的課程改革要求的初中英語是在小學學兩年英語的基礎上進行的，但是很多地區(qū)幾乎所有的村級小學和部分中心校的學生沒有英語基礎，升入初中后不能適應，學習很吃力。初中數(shù)學的學習是代數(shù)和幾何分開進行的，許多學生不適應，認為代數(shù)和幾何很難學。另外，農(nóng)村師資質(zhì)量不高，教師不能調(diào)動學生的積極性也是學生的興趣逐漸減少的原因之一。

農(nóng)村學校課程與農(nóng)村兒童生活經(jīng)驗相疏遠，偏重書本知識，忽視實踐和技能操作，普通教育的內(nèi)容與職業(yè)教育內(nèi)容未能溝通與相互滲透，引不起學生學習興趣和積極性。另外，據(jù)在內(nèi)蒙某旗對在校生的問卷調(diào)查反映，有74%的學生認為教師教學方法和教學態(tài)度不好，唯書本、滿堂灌、題海戰(zhàn)術(shù)，這也是導致學生對學習失去興趣而厭學的重要因素之一。

（二）觀念落后、錯位

在農(nóng)村，農(nóng)民的觀念并沒有也不會隨著農(nóng)村的發(fā)展而同步改變。落后、錯位的觀念依然支配著他們的教育行為。長期落后、貧困的農(nóng)村環(huán)境以及不平等的城鄉(xiāng)待遇，作為父輩的農(nóng)民，受盡了一輩子的煎熬，他們認為下一代改變這種命運的最有效的途徑就是好好讀書，考上大學，脫離農(nóng)村，這是多數(shù)農(nóng)民教子讀書的價值觀，也是多數(shù)農(nóng)村孩子的價值追求。但應試教育給農(nóng)村孩子帶來的傷害比希望大得多。農(nóng)村教育質(zhì)量差，升學的機會遠遠不能和城市相比，每年能上大學的寥寥無幾。農(nóng)民普遍認為，中學學的東西農(nóng)村用不上，如果“考不上學，還上這個學有什么用”，“能看個報、寫個信就行了”，“什么時候種地都是種地，早種比晚種強”。

高等學校擴招之初，農(nóng)民對改變子女命運、跳出“農(nóng)門”又有了一線希望，但隨著高等學校的發(fā)展和人事制度的改革，這種希望又一次破滅。高等學校擴招后，畢業(yè)生大量增加，現(xiàn)有的就業(yè)市場，容納不了這么大的就業(yè)人群，加之大學畢業(yè)生不包分配，實行雙向選擇，有相當數(shù)量的大學畢業(yè)生找不到或找不到理想工作，散落在社會無所事事，特別是家在農(nóng)村的一些大學畢業(yè)生，家長無權(quán)無錢，找不到“后門”，只好賦閑在家。以前初中畢業(yè)后，如能考上中師、中專，也能分配，找到工作，現(xiàn)在連大專畢業(yè)生找工作都困難，何況中師、中專呢!因此，許多家長產(chǎn)生了供子女讀書不劃算的想法。農(nóng)民認為，“既然上學學習已經(jīng)不能改變子女的命運，何必再去讀書”，還不如早點干活掙錢貼補家用?？梢哉f，農(nóng)民的這種觀念，對初中學生輟學影響非常大，但也有不少農(nóng)民，由于子女學習好，跳出農(nóng)門的希望很大，就是舉債供子女讀書也是愿意的。

農(nóng)民重男輕女思想仍比較嚴重，并有廣泛的影響力。在男女孩間，男孩優(yōu)先，女孩次之，認為女孩早晚都要嫁出去，是人家的人，供其讀書無用，導致輟學學生中女童多于男童。

在這種環(huán)境下，有的農(nóng)村地區(qū)“讀書無用”、“文盲無害”的錯誤思想比較流行，致使某些家長不積極或拒送子女上學讀書。對在校生問卷調(diào)查中顯示，贊同“讀書無用論”觀點的占75％；對輟學生的問卷調(diào)查中，有68％的輟學生認為“讀書無用”對它的影響很大和比較大；教師問卷中有62％的人認為現(xiàn)在“讀書無用論”在農(nóng)村很盛行。

從調(diào)查中可以得出這樣一個結(jié)論：觀念的弊障是農(nóng)村初中生輟學的最重要的因素。

另外，長期以來，農(nóng)村業(yè)余文化生活很少，農(nóng)村文化處于貧困化狀態(tài)。文化的貧困，強化了農(nóng)村的落后觀念，催化著與農(nóng)村建設相錯位觀念的滋生，也造成了不少農(nóng)村初中學生輟學，同時反過來，這種情況又會造成農(nóng)村更加貧困的文化，進而又“催化”著新的初中輟學學生。這種循環(huán)還在惡性地進行著。

（三）農(nóng)村教育缺失

農(nóng)村學校教育還遠沒有離開應試教育，素質(zhì)教育的理念還沒有真正成為學校教育的指導思想，更沒有成為教育的實際行為。面向全體學生，提高全體學生的綜合素質(zhì)，還是一句空話。教育主管部門和學校仍然以升學率作為衡量學校好壞的惟一尺度，作為獎懲學校和教師的基本依據(jù)。訪談時學生告訴我們，為了追求合格率和升學率，很多學校讓教師動員學習不好的學生退學，有一些學生就是因為老師認為他們學習成績不好，學校為了保證合格率和升學率而被勸退的。

農(nóng)村學校教師整體素質(zhì)偏低，時有傷害學生的行為發(fā)生。近些年農(nóng)村教師學歷有所提高，但是，教師的實際學識水平、能力和思想素質(zhì)與其學歷并不完全相稱，這是相當普遍的一種現(xiàn)象。同時也有不少農(nóng)村學校教師學歷并不高，內(nèi)蒙某旗有40％的初中教師取得大專學歷，取得本科學歷的教師只有8—9％，從專業(yè)技術(shù)職稱看，初中擁有中高級職稱的只占本旗教職工總數(shù)的32％，而城鎮(zhèn)擁有中高級職稱的占教職工總數(shù)的70％，農(nóng)村初中初級職稱占55％，城鎮(zhèn)初級職稱占28％。長期以來，農(nóng)村送出去的本科生回不來，?？粕峙浠貋淼纳?，許多專任教師只能通過成人或自學考試取得合格學歷。幾乎有一半的教師所教學科與所學專業(yè)不對口，尤其是英語和信息技術(shù)課異常薄弱，大都是“半路出家”，直接影響到教育教學質(zhì)量的提高。很多學生反映他們學校的教學質(zhì)量不高，學習氛圍差、教師教學方法簡單、教學態(tài)度不好，學生普遍希望教師對待學生要平等、關(guān)心，不要諷刺、說難聽的話，并且“不要為一點小事而懲罰學生”。在教師問卷中，有72％的教師認為“學校中存在教師體罰或變相體罰學生的現(xiàn)象?！?/p>

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，非人性化管理導致教師對工作失去熱情和創(chuàng)造力。被調(diào)查的教師說：“管理太苛刻了，我們的工資有30％預先扣著……遲到、請假都要扣工資，而早來、晚歸、加班卻不加工資”；“我們的周末、假期被各種各樣的考試、繼續(xù)教育擠滿，不管有沒有用，不管有沒有效，反正就要考你”；“學校要求教案必須按統(tǒng)一的格式寫滿四頁，寫得不滿不合格，格式稍與規(guī)定有出入就不合格”。機械的評價方式，很難為教師的工作和學生的學習創(chuàng)造好的環(huán)境，大多數(shù)教師認為自己對工作的態(tài)度認真負責，但其付出與效果卻不成比例。非人性化的管理和評價，使老師對學生學習成績的關(guān)心帶有很大的功利性。在對教師進行調(diào)查時，對“若有可能，你是否愿意調(diào)離教師工作崗位?”一題的回答，某地區(qū)被調(diào)查教師中竟有82％回答很愿意和愿意，只有6％的人愿意堅持留在自己崗位上。有一位教師說，“我們天天盼，盼快點到五十，到五十歲就能退休了”。管理上的弄虛作假也讓教師無可奈何，調(diào)查時老師告訴我們：“上邊一檢查我們就變，現(xiàn)在我們講課都是‘兩張皮’，有人來聽課一套講法，實際上對學生又是一套講法”；“學生練習冊說是不讓買，實際照買，做題時發(fā)給學生，做完就收上來……”。教師既要不停地變換“兩張皮”，又要面對過于嚴格、規(guī)范的管理，同時還要應付各種各樣的考試和培訓，他們到底還有多少時間、精力和真心去面對學生?

（四）經(jīng)濟困難

我國農(nóng)村經(jīng)濟無論從相對的角度，還是從絕對的角度說都是落后的。雖然有的地方比較富裕，但就農(nóng)村的整體來說，多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟落后，農(nóng)民生活水平低。

農(nóng)民家庭主要經(jīng)濟來源靠種地得到的收入，由于土地有限，而且多數(shù)靠傳統(tǒng)方法耕作，收入更有限。據(jù)在內(nèi)蒙、吉林調(diào)查，2002年很多農(nóng)民家庭年收入在2000元左右，而同年供一個初中生讀一年初中的費用是400多元。在內(nèi)蒙，還有相當一部分農(nóng)民家庭年收入在1000元以下，因家庭經(jīng)濟困難而輟學的約占輟學人數(shù)的71％。困難的家庭主要有兩類：一類是父母的身體健康狀況不好，常年患病，家中沒有勞動力；另一類是家庭耕地少導致收入少，供孩子上學有困難。盡管學校對貧困的學生有一定的補助和減免措施，但是學校的資助能力有限，而家庭困難的學生比例較大，有的學校需要補助的困難學生占學生總數(shù)的60％多，學校對學生的補助很多是輪流的，今年給這一部分學生補助，明年給另一部分學生補助，沒有能力把所有應該補助的學生一補到底，有相當一部分接受過補助的學生也因經(jīng)濟困難而輟學。有的學生家里年年靠借錢交書費、雜費，今年借，明年還，一些初中學生不想讓家庭再負債而走上輟學之路。

廣大農(nóng)村多子女的家庭不在少數(shù)，特別是少數(shù)民族地區(qū)，不少家庭子女都比較多，在相同經(jīng)濟收入的情況下，生活相對比較困難，負擔多子女上學讀書幾乎不可能。據(jù)調(diào)查，在內(nèi)蒙、寧夏少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)村初中輟學生多是多子女家庭中的成員。輟學生中，家庭兄弟姐妹在三人以上的占80％左右。在內(nèi)蒙，我們走訪的一個輟學生，家中有6口人，除父母外有三個女孩，一個男孩，家里一貧如洗，僅有6床破舊的棉被，一個破飯桌，一個14英寸的黑白電視，母女衣衫襤褸。在農(nóng)村，靠種地維持生活并供一個孩子讀書就已不輕松，多生、超生，導致家庭貧困加重，也是學生輟學的重要原因之一。

我國農(nóng)村長期處于貧困落后狀態(tài)，農(nóng)民家庭經(jīng)濟基礎薄弱，經(jīng)不住突發(fā)事件的沖擊。正常年景可以維持生計，一旦遇上天災人禍，家庭溫飽問題難以維持，更沒錢供孩子讀書。有一部分學生就是因為家庭出現(xiàn)變故而被迫輟學。

二、農(nóng)村初中學生輟學數(shù)字

調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村初中學生輟學現(xiàn)象比較嚴重，個別縣或?qū)W校輟學現(xiàn)象觸目驚心，令人堪憂。吉林省A縣1999級初中學生輟學率最低的學校其輟學率為6．88％，輟學率最高的學校其輟學率高達71．93％；B縣2000級初中學生平均輟學率為48．5％。黑龍江省某縣1999年入學的四年制初中學生總輟學率為67．86％，其中輟學率最低的學校其輟學率為34．7％，輟學率最高的學校其輟學率為80．85％。抽樣調(diào)查河北省某地區(qū)農(nóng)村初中學生輟學現(xiàn)狀，輟學率最低的學校其輟學率為2．97％，輟學率最高的學校其輟學率為60．87％。隨機抽取河南省某縣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1999年入學的初中學生，輟學率最低的為34．62％，最高的為64．31％，平均為42．68%。隨機抽取寧夏回族自治區(qū)某縣三所學校，輟學率最低的為7．6％，最高的為50％。內(nèi)蒙古自治區(qū)某旗1999級初中學生總輟學率為22．921％。（本文數(shù)據(jù)均參見《農(nóng)村初中學生輟學研究》，東北師大出版社出版，2003年版）

此外，農(nóng)村初中還有為數(shù)不少的隱性輟學學生。這些學生中有的由于家長反對其離開學校等原因，而留在學校，但不追求完成學業(yè)，也不把學習當成自己的任務，而是只等著拿個畢業(yè)證。

這里顯示的農(nóng)村初中學生輟學狀況，雖然只是我國部分縣的部分學校的情況，但是其他許多農(nóng)村學校，同這些學校處在同一環(huán)境中，有著大致相同的背景，這些數(shù)據(jù)具有一定的代表性，因而應引起有關(guān)方面和社會的高度重視。

農(nóng)村初中學生輟學的主要原因分析

我們對農(nóng)村初中學生輟學原因的調(diào)查和分析顯示，農(nóng)村初中學生輟學的原因是多方面的，涉及社會、經(jīng)濟、教育、家庭、文化等各個方面，導致初中學生輟學的主要原因分析如下。

（一）厭學

調(diào)查顯示，厭學是導致農(nóng)村學生輟學的最主要的直接原因。農(nóng)村初中輟學生中，多數(shù)對學習產(chǎn)生一種厭惡的心理，由厭學走向輟學。學生之所以厭學，是“應試教育”給他們帶來的極大壓力，特別是對學習成績差

三、控制農(nóng)村初中學生輟學對策探討

（一）落實“三農(nóng)”政策，強化教育扶貧力度

“三農(nóng)”政策是解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的基本國策，只有認真落實這一政策，才能加強農(nóng)村社會主義建設，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，才能全面提高農(nóng)民的物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)村小康。同時，落實“三農(nóng)”政策，也是解決農(nóng)村教育和控制農(nóng)村學生輟學的最根本措施。從教育這個角度說，落實“三農(nóng)”政策，就是要強化教育扶貧力度，要像開發(fā)西部、振興東北老工業(yè)基地一樣，既要有聲勢，又要有具體措施。這些措施包括：高等師范院校要招收農(nóng)村定向生，學?？梢詼p免部分或全部學費，或者地方政府補助部分或全部學費，畢業(yè)后回到農(nóng)村中學從教；也可以像組織西部支援者那樣，組織高等學校畢業(yè)生到農(nóng)村任教數(shù)年，數(shù)年后給與某些的優(yōu)惠政策；還可以有計劃地組織有條件的農(nóng)村中學教師帶薪到高等師范院校脫產(chǎn)進修；建立城市中學教師到農(nóng)村中學任教數(shù)年的制度，并作為考核、晉升的重要依據(jù)之一。各高等學校和有條件的城市中學，要從圖書、微機、實驗儀器等方面支援農(nóng)村中學建設，使其物盡其用。各級政府要積極吸收社會教育捐助，建立困難學生資助基金，做到嚴格管理，?？顚Ｓ玫鹊?。

（二）依法治教，加強政府責任

政府要依法行政，按照《教育法》規(guī)定，依法保證義務教育投入的“三個增長”。要對近幾年來財政教育撥款增長情況進行一次全面分析，按照法條衡量，找出存在的問題，制定具體措施，把“三個增長”落到實處。要研究制定教育經(jīng)費定期報告制度和教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度等有關(guān)制度，監(jiān)督和保證教育經(jīng)費的“三個增長”。同時，要依照《教育法》規(guī)定，改革教育經(jīng)費管理體制，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，努力爭取做到事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一，教育經(jīng)費單獨列項。

要依法保證全面貫徹教育方針，推進素質(zhì)教育。對各種違反國家規(guī)定，侵犯少年兒童接受義務教育權(quán)的行為，隨意改變教學計劃、削減思想品德課、體育課的行為，非法印制復習資料、加重學生課業(yè)負擔的行為，教師體罰或變相體罰學生的行為，傳播、販賣影響學生身心健康的印刷品和音像制品的行為等等，進行重點監(jiān)督和查處。

要依法保證農(nóng)村教師待遇的落實。要依照教育法律的有關(guān)規(guī)定，積極制定和建立正常的教師工資增長機制和教師工資水平監(jiān)控制度，完善教師工資按時足額發(fā)放制度。對于拖欠教師工資的違法典型，認真追究責任。

依法規(guī)范義務教育收費行為。按照教育法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立健全收費審批制度、收費公開制度、收費使用管理制度、收費監(jiān)督檢查和違紀處罰制度等一系列制度，明確收費程序和辦法，規(guī)范收費行為，嚴禁學校擅自擴大收費項目，尤其對實行“一費制”的地區(qū)，嚴禁提高收費標準，并努力做到向社會公開，使收費行為走上規(guī)范化軌道。

依法防止初中學生輟學，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標責任制，將控輟任務落實到鄉(xiāng)、村一級，依法健全和完善輟學生報告制度。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校建立詳細的學籍檔案，各中學定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣報告輟學情況。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)初中在校學生輟學，立即查明原因，查明后由當?shù)卣蛯W校針對具體問題幫助解決，動員學生復學。

對實施義務教育漠不關(guān)心、不作為的政府及其官員，進行教育和依法查處。

（三）加快農(nóng)村中學改革，提高教育教學質(zhì)量

弘揚素質(zhì)教育理念，堅持素質(zhì)教育方向。農(nóng)村基礎教育是義務教育，是面向全體學生的教育，是使每一個學生綜合素質(zhì)全面發(fā)展的教育，是提高整個民族素質(zhì)的教育。農(nóng)村教育要堅持素質(zhì)教育的方向，首先要大力宣傳素質(zhì)教育理念，不僅教育主管部門的領導和各學校負責人要知道，教師要知道，而且所有的學生，包括輟學學生、學生家長以及社會各界人士都要知道，要做到家喻戶曉，人人皆知，深入人心；其次，教育主管部門以及學校領導的決策，必須始終堅持素質(zhì)教育的原則和方向，各種教育改革舉措必須符合素質(zhì)教育的要求，革除應試教育對素質(zhì)教育的侵襲和干擾；第三，素質(zhì)教育不能只掛在口頭上，必須落在實處，各級教育主管部門和各個學校，都要狠抓落實，一抓到底。

加強農(nóng)村教師隊伍建設，提高教師素質(zhì)。建設一支具有良好的思想和業(yè)務素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍，是改革和發(fā)展農(nóng)村教育、提高農(nóng)村教育教學質(zhì)量、解決學生輟學的核心內(nèi)容之一。就目前農(nóng)村教師隊伍的實際情況，主要應做好以下幾方面：第一，提高農(nóng)村教師的思想道德素質(zhì)，增強教師的責任意識和能力，建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系，促進教師自覺地尊重學生的人格、情感、個性差異，自覺愛護學生，保護學生的積極性。第二，實施教師網(wǎng)聯(lián)計劃，快速提高現(xiàn)有農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì)。教育部袁貴仁副部長在《為全面建設小康社會準備高質(zhì)量專業(yè)化的教師》一文中，提出實施“區(qū)域教師學習與資源中心”建設計劃，為廣大教師尤其是農(nóng)村教師的終身學習提供服務的思路。按照教師教育改革總體思路和“教育部關(guān)于實施教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟計劃的指導意見”以及2002年《教育部關(guān)于加強縣級教師培訓機構(gòu)建設的意見》精神，積極整合縣級教師培訓、教研、電教等相關(guān)部門資源，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建“小實體、多功能、大服務”，上掛高等學校，下連中小學校的新型縣級教師學習與資源中心，成為農(nóng)村教師接受現(xiàn)代遠程教育的工作站和教學點，為教師研修學習提供必要的服務與支持。充分借助現(xiàn)代遠程教育手段，打破時空阻隔，大規(guī)模開展高水平的教師培訓，使不同地區(qū)的教師共享優(yōu)質(zhì)教育資源，是大幅度提高教師尤其是農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)的有效途徑。第三，培養(yǎng)農(nóng)村教師運用現(xiàn)代化教學設備的能力，使每一個教師都能根據(jù)學科特點，積極運用現(xiàn)代化教育技術(shù)進行創(chuàng)造性工作，提高教學質(zhì)量和效率，提高教學對學生的吸引力。

改革農(nóng)村課程設置。從增強農(nóng)村初中課程與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的適應性以及學生就業(yè)需要出發(fā)，對農(nóng)村初中課程進行調(diào)整、改革：第一，增加選修課。當前農(nóng)村初中課程，選修課所占比例太低，需要隨著年級的提升而逐步增加，而且實用性的技術(shù)課程，職業(yè)性選修課程應占相當?shù)姆至浚坏诙?，增強普教?nèi)容與職業(yè)教育內(nèi)容的相互滲透性。普教和職業(yè)教育內(nèi)容的相互滲透是教育發(fā)展的趨勢之一，在農(nóng)村，要把普通文化課程的教學與學生未來職業(yè)聯(lián)系起來，與當?shù)刭Y源的開發(fā)、利用和保護結(jié)合起來，要開展多樣化的活動，使學生有更多機會參與社會實踐活動，提高他們實踐的能力；第三，要充分利用地方教育資源，開發(fā)地方課程和校本課程，增強學生的學習興趣，開發(fā)學生智力；第四，結(jié)合當?shù)貙嶋H，有選擇地把“綠色證書”課程內(nèi)容納入到農(nóng)村初中課程之中，農(nóng)村初中畢業(yè)生實行“雙證制”；第五，農(nóng)村學校增加勞動課，增加職業(yè)技術(shù)課，從而使學生能在心理和技能上適應就業(yè)的要求，適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。

改善農(nóng)村學校管理。首先，改變管理觀念，實行人性化管理。農(nóng)村教育需要有現(xiàn)代素質(zhì)的管理人才，能理解、尊重教師，為教師和學生創(chuàng)造一個愉快的工作和學習環(huán)境。開放而有效的管理為老師注入活力和熱情，激發(fā)他們的工作智慧；同時也會打破沉悶的學校生活，讓學生離教師、離課堂更近，而不是輟學。其次，改變教育評價體制。以成績、排名為基礎的傳統(tǒng)評價方式既害學生又害教師。還有什么比排名次更能打擊、傷害大多數(shù)學生?還有什么比以考試分數(shù)為評定標準更能誤導教師的教育方向?發(fā)展性的教育評價不僅會為學生創(chuàng)造一個更具吸引力的學習氛圍，也同時引領教師不斷地追求真知、提高能力并勇于參與到教育變革的實踐中來。第三，提倡嚴肅誠實的管理風尚。管理態(tài)度、方法、風氣都會直接影響教育部門的風尚也直接影響教師的職業(yè)態(tài)度和素養(yǎng)。誠實的精神面貌是現(xiàn)代的樓房和設備所換不到的。不誠實、不務實，再大的財力投入也改變不了教育力量的蒼白。在教育管理上，要實事求是，堅決摒棄弄虛作假等腐敗的行為，這是養(yǎng)成教師和學生誠信的基本條件。

（四）建立大區(qū)域農(nóng)村教育管理體制，發(fā)揮大區(qū)域的管理優(yōu)勢

以縣為主的農(nóng)村教育管理體制的建立，是農(nóng)村教育改革的重要推進，但這一推進的重點是以“三個確?！保ū９べY、保運轉(zhuǎn)、保安全）為主要內(nèi)容。從體制改革的立意來看，“三個確?！眱H僅是從穩(wěn)定角度出發(fā)的考慮，然而這是不夠的，更重要的是“采取多元化的發(fā)展模式”促進農(nóng)村教育的發(fā)展，完全實現(xiàn)農(nóng)村的義務教育。從農(nóng)村教育發(fā)展的角度考慮，應該建立以地（市）為主的農(nóng)村教育管理體制，并逐步過渡到建立以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為主的教育管理體制。這一管理體制能對教育提供較多的財力、物力和人力資源，提供較大的科學化、人性化的管理空間，有利于在全地區(qū)范圍內(nèi)合理調(diào)配和使用教育資源，有利于發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校教育資源的輻射作用、示范作用，有利于加強對薄弱校的支持力度，也有利于各類學校教育的整合和協(xié)調(diào)發(fā)展。推動區(qū)域教育符合區(qū)域社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展的需要，同時更易籌集社會資金支援教育，建立貧困學生資助基金制度等。

教育大區(qū)域管理，要建立相應的區(qū)域性教育評價制度。區(qū)域性教育評價，必須以學生的綜合素質(zhì)為核心內(nèi)容，其評價的原則和方法等必須以素質(zhì)教育為理念，通過評價引導社會和人們轉(zhuǎn)變觀念，沖破應試教育的束縛，矯正農(nóng)村教育培養(yǎng)目標錯位，使農(nóng)村義務教育健康發(fā)展。

區(qū)域教育評價具有重大的導向作用，是學校教育的指揮棒和驅(qū)動器。評價要制度化，增強實效性，不能為評價而評價，敷衍了事，走過場，而是真正成為區(qū)域教育行政部門落實素質(zhì)教育，管理和指導農(nóng)村學校辦學，提高辦學質(zhì)量，促進學校發(fā)展，升華人才綜合素質(zhì)的重要措施和手段。

參考文獻：

[1]王景英．農(nóng)村初中學生輟學問題研究[M]．長春：東北師范大學出版社，2003．

[2]袁桂林．農(nóng)村義務教育“以縣為主”管理體制現(xiàn)狀及多元化發(fā)展模式初探[J]．東北師大學報（哲學社會科學版），2004，（1）．

摘要：調(diào)查顯示，目前我國農(nóng)村初中學生輟學現(xiàn)象嚴重，其主要原因是農(nóng)村教育缺失、學生厭學、農(nóng)民經(jīng)濟困難以及觀念蔽障等?？刂妻r(nóng)村初中學生輟學的對策，一是落實“三農(nóng)”政策，強化教育扶貧力度；二是依法治教，加強政府責任；三是加快農(nóng)村中學改革，提高教育教學質(zhì)量；四是建立大區(qū)域農(nóng)村教育管理體制，發(fā)揮大區(qū)域的管理優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；初中；輟學；控輟

農(nóng)村初中學生輟學問題研究課題自2002年立項后，在原有對部分縣調(diào)查的基礎上，又對中西部地區(qū)的河南、河北、吉林、黑龍江、寧夏回族自治區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)進行隨機抽樣調(diào)查，涉及13個縣區(qū)、130余所學校。