干部考察報告 一、評議考察組工作情況

根據(jù)述職評議工作具體安排，評議考察組于9月6日在市旅游局召開了評議工作動員大會。市旅游局機關全體工作人員，二級單位、部分賓館、旅行社、旅游景區(qū)負責人共49人參加了會議。市人大常委會副主任、評議考察組組長白同倫作了動員講話，陶浩同志作了個人工作總結發(fā)言，進行了民主測評（測評情況附后）。會后，召開了相關單位負責人座談會。9月7日至9日，評議考察組分別與旅游局班子成員及局機關全體干部職工和二級單位負責人共23人進行了個別談話，查閱了有關資料。9月10日至17日，走訪了市紀委、市信訪辦、部分旗縣區(qū)分管領導和旅游主管部門，對未走訪的旗縣區(qū)發(fā)出了征求意見函。9月20日至22日評議考察組聽取了自治區(qū)旅游局和市分管領導的意見。9月27日考察組召開會議，匯總各方面的情況，形成考察報告，并與陶浩同志交換了意見。

二、陶浩同志履職情況

陶浩同志自2006年12月任職以來，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的路線、方針、政策以及市委重大決策，嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，具有較高的政治覺悟、政策水平、決策能力和較強的事業(yè)心；工作思路清晰，措施得力，求真務實。在市委、市政府的領導下，團結班子成員，依法履行職責，與時俱進，構筑包頭市旅游工作的新思路，集中力量，狠抓落實，旅游行業(yè)規(guī)模迅速擴大，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，為建設經濟強市，提高城市品位和知名度做出了積極的貢獻。2006年和2006年實績考核中陶浩同志被評為優(yōu)秀。

（一）認真履行職責，旅游工作取得了明顯成效

陶浩同志任職以來，堅持解放思想、實事求是，采取各種行之有效的措施，使我市旅游業(yè)得以持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，取得了明顯的成效。旅游業(yè)作為第三產業(yè)中的重要產業(yè)，正在成為我市新的經濟增長點。全市有旅行社39家，其中2006年至今新增21家；有星級飯店26家，其中新增8家，有A級旅游景區(qū)6處；今年又有成吉思汗草原生態(tài)園等7處申報晉級，目前自治區(qū)評審組對這7處景區(qū)的評審驗收已經完成。兩年來我市旅游接待人數(shù)、旅游收入等項指標都以20%以上的速度增長，2006年克服“非典”的不利因素，接待國內外游客196.53萬人次，實現(xiàn)旅游收入13.71億元，比上年增長25.34%。今年1～9月，全市接待游客203萬人次，比上年同期增長34.43%，實現(xiàn)旅游收入13.9億元，比上年同期增長44.64%。

赴某?。柍牵?、河南（焦作）旅游工作學習

考察報告

==月==日至==日，市旅游局副局長張運來帶隊，組織雙峰、新化、漣源、冷江四縣市政府辦、旅游局、財政局及部分景區(qū)景點負責人共==人，赴某省省陽城縣皇城村、河南省焦作市進行旅游工作學習考察。出發(fā)前，市旅游局組織召開了考察團全體成員會議，明確了考察目的，提出了考察任務和要求。在考察過程中，考察團全體成員悉心考察，與考察地相關部門舉行了認真的交流會談。返鄉(xiāng)前，又組織了熱烈而務實的討論總結。通過這次考察，大家增長了見識，開拓了思路，開闊了視野，對做好我們婁底的旅游業(yè)信心倍增?，F(xiàn)將這次考察情況報告如下。

一、考察地旅游業(yè)發(fā)展基本情況

位于某省省陽城縣皇城村的皇城相府，是清康熙帝老師，《康熙字典》總閱官，官至文淵閣大學士陳廷敬的故居。相府占地面積=萬平方米，是某省省文物保護單位。====年以來，皇城村在做好文物保護的同時發(fā)展旅游產業(yè)，使皇城相府幾年時間內聲名鶴起，一躍成為某省省重點旅游區(qū)，國家=a級景區(qū)。去年，旅游人數(shù)突破==萬人次，旅游綜合收入達====萬元。

焦作市位于河南省西北部，總面積====平方公里，人口===萬，去年地方財政收入==.=億元。焦作市是傳統(tǒng)的煤炭大市，現(xiàn)面臨資源枯竭。====年以來，焦作市把旅游業(yè)作為國民經濟的支柱產業(yè)來抓，現(xiàn)已建成=個=a級景區(qū)和一批=a及=a以下等級景區(qū)。去年焦作市接待海內外游客===萬人次，門票收入達=.==億元（其中云臺山景區(qū)的門票收入在五一黃金周中位列全國第五），旅游綜合收入==億元，占全市gdp==.=%。焦作市被國家旅游局授予“中國優(yōu)秀旅游城市稱號”，焦作旅游業(yè)的快速發(fā)展被業(yè)內稱為“焦作現(xiàn)象”，并入編全國統(tǒng)編高中地理教材。

夯實基礎加快發(fā)展

不斷提升全區(qū)綜合經濟實力

——前郭爾羅斯查干湖旅游經濟開發(fā)區(qū)wenjun查干湖旅游經濟開發(fā)區(qū)成立以來，區(qū)黨工委和管委會堅持“解放思想”、“實事求是”、“與時俱進”的原則，用“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”新思路來指導具體工作，通過全面實施前郭縣委、縣政府提出的“生態(tài)、綠色、民族”三張牌發(fā)展戰(zhàn)略，科學規(guī)劃，充分利用生態(tài)資本，大力發(fā)展旅游經濟、有機漁業(yè)和環(huán)保產業(yè)，全區(qū)實現(xiàn)了經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的有機結合和協(xié)調發(fā)展，查干湖已經成為吉林省漁業(yè)生產基地、生態(tài)旅游和蒙古族民俗旅游勝地。主要做法是：

一、準確定位，因地制宜確定總體發(fā)展思路和工作目標

開發(fā)區(qū)成立伊始，我們根據(jù)全區(qū)資源優(yōu)勢和基礎條件，確定了“以建設中國北方最具民族特色的生態(tài)旅游度假區(qū)為目標，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，以生態(tài)、綠色、民族為立區(qū)特色，堅定不移地開展招商引資工作，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，突出抓好旅游業(yè)，鞏固壯大水產業(yè)和農業(yè)，加快發(fā)展石油工業(yè)和環(huán)保產業(yè)，全面加快開發(fā)區(qū)經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展，促進全縣經濟快速發(fā)展和社會全面進步”的總體發(fā)展思路，明確提出“一年打基礎，兩年成規(guī)模，三年見成效”的近期工作目標。經過兩年多的努力，我們完成了內設機構、派駐機構以及黨群組織的組建工作，理順了管理體制，建立了一級財政和一級國庫，編制和完善了各類規(guī)劃，部分基礎設施和旅游項目建成并投入使用，全區(qū)進入了整體開發(fā)建設階段。2004年，全區(qū)實現(xiàn)生產總值10757萬元，同比增長83.9％。實現(xiàn)經濟總收入27569萬元，同比增長132.9％。其中，工業(yè)產值12763萬元；旅游業(yè)收入10500萬元，全年實現(xiàn)漁業(yè)產值2047萬元，糧食產值2259萬元。全口徑財政收入實現(xiàn)926萬元，本級財政收入464萬元；完成招商引資簽約項目18個，合同引資額16341萬元，實際到位資金10100萬元。

二、規(guī)劃行先，有計劃、有目標地科學開發(fā)和保護資源

旅游經濟開發(fā)區(qū)成立以來，區(qū)黨工委和管委會堅持“解放思想”、“實事求是”、“與時俱進”的原則，用“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”新思路來指導具體工作，通過全面實施前郭縣委、縣政府提出的“生態(tài)、綠色、民族”三張牌發(fā)展戰(zhàn)略，科學規(guī)劃，充分利用生態(tài)資本，大力發(fā)展旅游經濟、有機漁業(yè)和環(huán)保產業(yè)，全區(qū)實現(xiàn)了經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的有機結合和協(xié)調發(fā)展，查干湖已經成為吉林省漁業(yè)生產基地、生態(tài)旅游和蒙古族民俗旅游勝地。主要做法是：

1準確定位，因地制宜確定總體發(fā)展思路和工作目標開發(fā)區(qū)成立伊始，我們根據(jù)全區(qū)資源優(yōu)勢和基礎條件，確定了“以建設中國北方最具民族特色的生態(tài)旅游度假區(qū)為目標，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，以生態(tài)、綠色、民族為立區(qū)特色，堅定不移地開展招商引資工作，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，突出抓好旅游業(yè)，鞏固壯大水產業(yè)和農業(yè)，加快發(fā)展石油工業(yè)和環(huán)保產業(yè)，全面加快開發(fā)區(qū)經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展，促進全縣經濟快速發(fā)展和社會全面進步”的總體發(fā)展思路，明確提出“一年打基礎，兩年成規(guī)模，三年見成效”的近期工作目標。經過兩年多的努力，我們完成了內設機構、派駐機構以及黨群組織的組建工作，理順了管理體制，建立了一級財政和一級國庫，編制和完善了各類規(guī)劃，部分基礎設施和旅游項目建成并投入使用，全區(qū)進入了整體開發(fā)建設階段。年，全區(qū)實現(xiàn)生產總值10757萬元，同比增長83.9％。實現(xiàn)經濟總收入27569萬元，同比增長132.9％。其中，工業(yè)產值12763萬元；旅游業(yè)收入10500萬元，全年實現(xiàn)漁業(yè)產值2047萬元，糧食產值2259萬元。全口徑財政收入實現(xiàn)926萬元，本級財政收入464萬元；完成招商引資簽約項目18個，合同引資額16341萬元，實際到位資金10100萬元。

2規(guī)劃行先，有計劃、有目標地科學開發(fā)和保護資源我們堅持“先規(guī)劃，后開發(fā)”的原則，注重近期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長期規(guī)劃有機結合，制定了一整套具有戰(zhàn)略性、前瞻性和指導性的發(fā)展規(guī)劃。

一是制定了《前郭爾斯查干湖旅游經濟開發(fā)區(qū)—年五年經濟發(fā)展計劃和到年十年經濟發(fā)展規(guī)劃》。

二是委托北京大學城市與環(huán)境學系編制了《前郭縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《查干湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃暨中心區(qū)控制性規(guī)劃》。

三是委托吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院編制了《查干湖旅游度假區(qū)中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。

前郭爾羅斯查干湖旅游經濟開發(fā)區(qū)查干湖旅游經濟開發(fā)區(qū)成立以來，區(qū)黨工委和管委會堅持“解放思想”、“實事求是”、“與時俱進”的原則，用“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”新思路來指導具體工作，通過全面實施前郭縣委、縣政府提出的“生態(tài)、綠色、民族”三張牌發(fā)展戰(zhàn)略，科學規(guī)劃，充分利用生態(tài)資本，大力發(fā)展旅游經濟、有機漁業(yè)和環(huán)保產業(yè)，全區(qū)實現(xiàn)了經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的有機結合和協(xié)調發(fā)展，查干湖已經成為吉林省漁業(yè)生產基地、生態(tài)旅游和蒙古族民俗旅游勝地。主要做法是：

一、準確定位，因地制宜確定總體發(fā)展思路和工作目標

開發(fā)區(qū)成立伊始，我們根據(jù)全區(qū)資源優(yōu)勢和基礎條件，確定了“以建設中國北方最具民族特色的生態(tài)旅游度假區(qū)為目標，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，以生態(tài)、綠色、民族為立區(qū)特色，堅定不移地開展招商引資工作，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，突出抓好旅游業(yè)，鞏固壯大水產業(yè)和農業(yè)，加快發(fā)展石油工業(yè)和環(huán)保產業(yè)，全面加快開發(fā)區(qū)經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展，促進全縣經濟快速發(fā)展和社會全面進步”的總體發(fā)展思路，明確提出“一年打基礎，兩年成規(guī)模，三年見成效”的近期工作目標。經過兩年多的努力，我們完成了內設機構、派駐機構以及黨群組織的組建工作，理順了管理體制，建立了一級財政和一級國庫，編制和完善了各類規(guī)劃，部分基礎設施和旅游項目建成并投入使用，全區(qū)進入了整體開發(fā)建設階段。年，全區(qū)實現(xiàn)生產總值10757萬元，同比增長83.9％。實現(xiàn)經濟總收入27569萬元，同比增長132.9％。其中，工業(yè)產值12763萬元；旅游業(yè)收入10500萬元，全年實現(xiàn)漁業(yè)產值2047萬元，糧食產值2259萬元。全口徑財政收入實現(xiàn)926萬元，本級財政收入464萬元；完成招商引資簽約項目18個，合同引資額16341萬元，實際到位資金10100萬元。

二、規(guī)劃行先，有計劃、有目標地科學開發(fā)和保護資源

我們堅持“先規(guī)劃，后開發(fā)”的原則，注重近期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長期規(guī)劃有機結合，制定了一整套具有戰(zhàn)略性、前瞻性和指導性的發(fā)展規(guī)劃。

一是制定了《前郭爾斯查干湖旅游經濟開發(fā)區(qū)—2006年五年經濟發(fā)展計劃和到2011年十年經濟發(fā)展規(guī)劃》。