半年來，在縣農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，在州經(jīng)營管理站的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)下，認真貫徹落實省州農(nóng)村工作會議精神，切實加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測、農(nóng)民收支監(jiān)測、農(nóng)村審計、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計等各項工作?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一是圓滿完成“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)任務(wù)。在省、州、和縣委政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)去年已完成了全縣63個村民委員會（社區(qū)）510個自然村的數(shù)據(jù)、圖片錄入工作，村委會、自然村數(shù)據(jù)、信息、圖片上傳已全面結(jié)束，縣、鄉(xiāng)兩級網(wǎng)頁已做好。今年，根據(jù)工作要求做好數(shù)據(jù)和圖片的審核工作，對510個自然村、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級網(wǎng)頁的文字和數(shù)據(jù)進行截停審核，變更報表和文本。

二、認真組織好村容村貌整治項目。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)〈2009年*省村容村貌整治工程項目申報指南〉的通知》文件精神，結(jié)合實際，按照“依托現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，尊重農(nóng)民意愿，充分調(diào)動農(nóng)民積極性，整合資源組織，以改善人居環(huán)境為主”的項目建設(shè)目標(biāo)，及時調(diào)查了解掌握全縣新農(nóng)村建設(shè)的基本情況，結(jié)合實際組織上報了《*鎮(zhèn)太平地村委會方山村道路硬化建設(shè)項目》、《*鎮(zhèn)乍石村委會乍石村內(nèi)綠化美化建設(shè)項目》和《中和鎮(zhèn)中和村委會老街組道路硬化建設(shè)項目》。

三、加強農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。認真貫徹落實州委8號文件精神，把增強村級集體經(jīng)濟實力作為加強農(nóng)村黨的基層組織和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要的位置，采取有效措施，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實力的有效途徑和辦法,進一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。積極爭取省州立項扶持，同時建立縣級示范點。今年以來認真組織搞好項目監(jiān)督管理，進一步幫助完善了項目實施單位財務(wù)管理制度、民主理財制度等各項管理制度。同時，認真組織搞好2009年省級扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目的申報工作。通過調(diào)查研究，組織上報了《*鎮(zhèn)*村委會板栗綜合開發(fā)建設(shè)項目》。認真組織做好20*年2個扶持村集體經(jīng)濟項目的效益評價工作。

四、積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展。根據(jù)省州有關(guān)扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的文件精神。結(jié)合我縣實際，積極配合相關(guān)部門，認真做好農(nóng)民專業(yè)合作組織指導(dǎo)工作。積極組織申報《*縣良種繁制專業(yè)合作社示范項目》和《*縣蠶桑協(xié)會示范項目》。組織搞好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳工作。同時，做好20*年《*縣*肉鴨養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會的示范項目》的總結(jié)和驗收工作。認真組織搞好農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計工作。

五、加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。健全完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，鞏固10個農(nóng)民負擔(dān)抽樣監(jiān)測點和20個動態(tài)監(jiān)測點。開展農(nóng)民負擔(dān)執(zhí)法檢查2次，涉及9個村委會21個村民小組54戶農(nóng)戶，8所中小學(xué)。同時，認真組織完成農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測點各項監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、匯總工作。進一步配合相關(guān)部門做好涉農(nóng)稅收、價格和收費“公示制”工作，并做好檢查督促落實。全面推行農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”的實施辦法。目前，村級報刊訂閱未發(fā)現(xiàn)超過省政府糾風(fēng)辦規(guī)定的省級以上扶貧開發(fā)貧困縣400元限額的現(xiàn)象。認真學(xué)習(xí)貫徹落實《*省涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件責(zé)任追究實施細則》。

【關(guān)鍵字】經(jīng)營者業(yè)績評價；評價指標(biāo)；噪音

【摘要】經(jīng)營者業(yè)績評價是現(xiàn)代公司制企業(yè)中一項重要的管理會計活動，是企業(yè)對經(jīng)營者激勵和約束機制中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。本文從我國企業(yè)的客觀狀況出發(fā)，對經(jīng)營者業(yè)績評價系統(tǒng)中最為關(guān)鍵的要素——評價指標(biāo)的選擇做出探討，得出應(yīng)采用綜合評價指標(biāo)體系，并對如何構(gòu)建綜合指標(biāo)體系進行了闡述。

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度在我國企業(yè)中的建立，經(jīng)營者業(yè)績評價日益成為企業(yè)管理中一項重要的管理會計活動。經(jīng)營者業(yè)績評價是企業(yè)對經(jīng)營者進行激勵和約束的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，有效的業(yè)績評價將有助于協(xié)調(diào)所有者和經(jīng)營者之間的利益關(guān)系。然而在整個業(yè)績評價系統(tǒng)中最為關(guān)鍵的構(gòu)成要素則是評價指標(biāo)，指標(biāo)選擇的是否合適將直接關(guān)系到評價系統(tǒng)的目標(biāo)能否實現(xiàn)以及在此基礎(chǔ)上對經(jīng)營者進行的激勵和約束是否有效。業(yè)績評價的備選指標(biāo)可以說是多如浩瀚大海，西方國家業(yè)績評價指標(biāo)體系也經(jīng)歷了很長的發(fā)展階段，因此本文擬就我國企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績評價指標(biāo)的現(xiàn)實選擇做出探討。

一、企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績評價指標(biāo)的質(zhì)量要求

我們在選擇經(jīng)營者業(yè)績評價指標(biāo)前，首先要明確什么樣的指標(biāo)才是合適的，即合格的業(yè)績評價指標(biāo)應(yīng)具備怎樣的質(zhì)量要求。通常經(jīng)營者業(yè)績評價指標(biāo)的作用包括兩方面，其一是作為企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的具體化，為經(jīng)營者的決策優(yōu)化提供標(biāo)桿；其二是反映經(jīng)營者的努力對于企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的貢獻并據(jù)以決定獎懲，以溝通經(jīng)營者利益和企業(yè)所有者的利益，激發(fā)經(jīng)營者為企業(yè)目標(biāo)而努力的積極性。要發(fā)揮這樣的作用，選擇的經(jīng)營者業(yè)績評價指標(biāo)必須具備以下的質(zhì)量要求：

1、經(jīng)營者業(yè)績評價指標(biāo)要反映企業(yè)戰(zhàn)略關(guān)注點。當(dāng)今，我國企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生著巨大的變化，這使得企業(yè)僅靠原本簡單的推斷式的管理難以保證自身的生存和發(fā)展，而必須在對新的環(huán)境進行深入分析的基礎(chǔ)上，做出新的響應(yīng)，因此推行戰(zhàn)略管理是我國企業(yè)的一種必然選擇。在戰(zhàn)略管理中，作為企業(yè)的經(jīng)營者首先需要確立企業(yè)的長期目標(biāo)，在綜合分析所有內(nèi)外部相關(guān)因素的基礎(chǔ)上，制定達到目標(biāo)的戰(zhàn)略，并且執(zhí)行和控制整個戰(zhàn)略的實施過程。經(jīng)營者在戰(zhàn)略管理中的重要地位決定了企業(yè)對于經(jīng)營者的業(yè)績評價理應(yīng)與戰(zhàn)略管理緊密結(jié)合，作為經(jīng)營者業(yè)績評價重要要素的評價指標(biāo)理應(yīng)反映企業(yè)戰(zhàn)略關(guān)注點，這樣才能將滿足利益相關(guān)者利益要求的企業(yè)戰(zhàn)略傳達給經(jīng)營者，并且使經(jīng)營者和利益相關(guān)者以戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)來獲取各自所期望的利益。

半年來，在縣農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，在州經(jīng)營管理站的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)下，認真貫徹落實省州農(nóng)村工作會議精神，切實加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測、農(nóng)民收支監(jiān)測、農(nóng)村審計、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計等各項工作?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一是圓滿完成“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)任務(wù)。在省、州、和縣委政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)去年已完成了全縣63個村民委員會（社區(qū)）510個自然村的數(shù)據(jù)、圖片錄入工作，村委會、自然村數(shù)據(jù)、信息、圖片上傳已全面結(jié)束，縣、鄉(xiāng)兩級網(wǎng)頁已做好。今年，根據(jù)工作要求做好數(shù)據(jù)和圖片的審核工作，對510個自然村、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級網(wǎng)頁的文字和數(shù)據(jù)進行截停審核，變更報表和文本。

二、認真組織好村容村貌整治項目。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)〈2009年*省村容村貌整治工程項目申報指南〉的通知》文件精神，結(jié)合實際，按照“依托現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，尊重農(nóng)民意愿，充分調(diào)動農(nóng)民積極性，整合資源組織，以改善人居環(huán)境為主”的項目建設(shè)目標(biāo)，及時調(diào)查了解掌握全縣新農(nóng)村建設(shè)的基本情況，結(jié)合實際組織上報了《*鎮(zhèn)*村委會*村道路硬化建設(shè)項目》、《*鎮(zhèn)乍石村委會乍石村內(nèi)綠化美化建設(shè)項目》和《中和鎮(zhèn)中和村委會老街組道路硬化建設(shè)項目》。

三、加強農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。認真貫徹落實州委8號文件精神，把增強村級集體經(jīng)濟實力作為加強農(nóng)村黨的基層組織和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要的位置，采取有效措施，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實力的有效途徑和辦法,進一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。積極爭取省州立項扶持，同時建立縣級示范點。今年以來認真組織搞好項目監(jiān)督管理，進一步幫助完善了項目實施單位財務(wù)管理制度、民主理財制度等各項管理制度。同時，認真組織搞好2009年省級扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目的申報工作。通過調(diào)查研究，組織上報了《*鎮(zhèn)*村委會板栗綜合開發(fā)建設(shè)項目》。認真組織做好20*年2個扶持村集體經(jīng)濟項目的效益評價工作。

四、積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展。根據(jù)省州有關(guān)扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的文件精神。結(jié)合我縣實際，積極配合相關(guān)部門，認真做好農(nóng)民專業(yè)合作組織指導(dǎo)工作。積極組織申報《*縣良種繁制專業(yè)合作社示范項目》和《*縣蠶桑協(xié)會示范項目》。組織搞好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳工作。同時，做好20*年《*縣*肉鴨養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會的示范項目》的總結(jié)和驗收工作。認真組織搞好農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計工作。

五、加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。健全完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，鞏固10個農(nóng)民負擔(dān)抽樣監(jiān)測點和20個動態(tài)監(jiān)測點。開展農(nóng)民負擔(dān)執(zhí)法檢查2次，涉及9個村委會21個村民小組54戶農(nóng)戶，8所中小學(xué)。同時，認真組織完成農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測點各項監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、匯總工作。進一步配合相關(guān)部門做好涉農(nóng)稅收、價格和收費“公示制”工作，并做好檢查督促落實。全面推行農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”的實施辦法。目前，村級報刊訂閱未發(fā)現(xiàn)超過省政府糾風(fēng)辦規(guī)定的省級以上扶貧開發(fā)貧困縣400元限額的現(xiàn)象。認真學(xué)習(xí)貫徹落實《*省涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件責(zé)任追究實施細則》。

摘要：企業(yè)的經(jīng)濟活動是通過各種方式歸結(jié)現(xiàn)金交換與流動，最終使自身現(xiàn)金增值的過程，因而，建立在現(xiàn)金流動制基礎(chǔ)上的現(xiàn)金流量表應(yīng)運而生。

一、現(xiàn)金流量表分析的局限性

報表中所反映的數(shù)據(jù)，是企業(yè)過去會計事項影響的結(jié)果，根據(jù)這些歷史數(shù)據(jù)計算得出的各種分析結(jié)果，對于預(yù)測企業(yè)未來的現(xiàn)金流動，只有參考價值，并非完全有效。而可靠性是以客觀事實為依據(jù)，而不受主觀左右，力求財務(wù)信息準確可靠。事實上，編制現(xiàn)金流量表所采用的各種資料的可靠性往往受到多方面的影響，使得報表分析不夠可靠?？杀刃砸话闶侵覆煌髽I(yè)，應(yīng)使用相類似的會計程序和方法，將不同企業(yè)的現(xiàn)金流量表編制建立在相同的會計程序和方法上，便于報表使用者比較分析企業(yè)在不同時期，以及企業(yè)和企業(yè)之間的償債能力和現(xiàn)金流動狀況的強弱和優(yōu)劣。

對于同一個企業(yè)來講，雖然一致性會計原則的運用使其有可能進行不同期間的比較，但如果企業(yè)的會計環(huán)境和基本交易的性質(zhì)發(fā)生變動，則同一個企業(yè)不同時期財務(wù)信息的可比性便大大減弱。對于不同企業(yè)而言，它們之間可比性比單一企業(yè)更難達到。由于不同企業(yè)使用不同的會計處理方法，例如存貨的計價、折舊的攤提、收入的確認以及支出資本化與費用的處理等，為運用各種分析方法對各個企業(yè)的現(xiàn)金狀況進行比較帶來了一定的困難。

二、現(xiàn)金流量表總體分析

對一般的報表使用者來講，在獲取報表后，要進行總體分析，在瀏覽現(xiàn)金收支明細項目之后，重點關(guān)注“現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額”項目。如果是正數(shù)，則比負數(shù)好；正數(shù)越大越好。由此便作出不與“現(xiàn)金凈增額”為負數(shù)的企業(yè)打交道的錯誤結(jié)論，在有諸多商業(yè)客戶的情況下，他們往往選擇“現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額”較大的客戶，忽視或排斥增加額較小的客戶。在進行“現(xiàn)金流量表”的總體分析時，要關(guān)注企業(yè)“現(xiàn)金”的期末置存額。應(yīng)說明資產(chǎn)負債表中的“貨幣資金”項目與“現(xiàn)金”不是同一概念?！艾F(xiàn)金”包括庫存現(xiàn)金、可以隨時用于支付的存款以及現(xiàn)金等價物，而“貨幣資金”對于不能隨時支付的長期存款也包含其中。以某中型企業(yè)為例，1999年貨幣資金的期末余額為600萬元，現(xiàn)金等價物的期末余額為200萬元。那么，該企業(yè)“現(xiàn)金”的期末置存額為800萬元。如果隨時能拿出如此數(shù)目的“現(xiàn)金”用于支付，其財務(wù)狀況可謂不錯。再利用“對比分析法”與同行業(yè)規(guī)模的其他企業(yè)或本企業(yè)的歷史狀況進行對比。如：與1998年對比，假如1998年末的貨幣資金為300萬元，現(xiàn)金等價物為100萬元，那么本年的“現(xiàn)金增加額”為400萬元，增加了50％，說明企業(yè)的“現(xiàn)金”賺取能力較好，前景是樂觀的。但是，即使該企業(yè)年末“現(xiàn)金”增加額不大，甚至出現(xiàn)負數(shù)，也不能認為該企業(yè)財務(wù)狀況一定惡化，從而斷絕與之業(yè)務(wù)往來。做總體分析時“現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額”并非是最重要的指標(biāo)，期末“現(xiàn)金”置存額應(yīng)是關(guān)注的一個重要數(shù)字，將這個數(shù)字與企業(yè)規(guī)模大小相聯(lián)系，即可評價企業(yè)的富有程度。這恰恰是報表使用者常常忽視的問題。假如，A企業(yè)1998年末“現(xiàn)金”置存額為810萬元，“現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額”項目為“10萬元”；而另一個同等規(guī)模的B企業(yè)1998年末“現(xiàn)金”置存額為30萬元，1999年末“現(xiàn)金”置存額為80萬元，則1999年現(xiàn)金流量表中“現(xiàn)金及現(xiàn)金等價凈增加額”為“+50萬元”，但絕對不能認為B企業(yè)財務(wù)狀況比A企業(yè)好便放棄A企業(yè)，而和B企業(yè)打交道。因為，保證A企業(yè)年未有800萬元“現(xiàn)金”，要比保證B企業(yè)年年增加50萬元的難度要大得多。即使B企業(yè)“現(xiàn)金”年年遞增50％，那么它所占有的“現(xiàn)金”也得若干年后能趕上A企業(yè)。

1基本情況

蘭坪縣有8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），101個村委會，7個社區(qū)，907個村民小組，4.73萬戶農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)人口18.09萬人，耕地面積50.5萬畝，家庭承包經(jīng)營耕地面積33.68萬畝。2014年全年農(nóng)村經(jīng)濟總收入126788萬元，其中：農(nóng)民家庭經(jīng)營收入為96152萬元，鄉(xiāng)辦企業(yè)經(jīng)營收入29148萬元。農(nóng)民所得總額73143萬元，農(nóng)民人均所得3974元。農(nóng)民外出勞務(wù)收入11630萬元，農(nóng)村勞動力12.15萬人。其中：從事家庭經(jīng)營10.09萬人，外出務(wù)工勞動力2.21萬人，常年外出務(wù)工勞動力1.68萬人。

2工作措施

2.1建立健全農(nóng)經(jīng)工作服務(wù)體系，提供堅實的保障體制

為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)營管理內(nèi)涵，切實強化農(nóng)經(jīng)工作各項職能，我縣定期不定期開展了農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及村財務(wù)、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計、農(nóng)村土地承包法規(guī)、政策等方面，提高了農(nóng)經(jīng)隊伍的履職能力，建立健全一系列農(nóng)經(jīng)工作制度，創(chuàng)新服務(wù)，確保具體的業(yè)務(wù)工作落到實處。截止2014年底，縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)干部38人，其中：專業(yè)人員32人，非專業(yè)人員6人，專業(yè)人員比例84.2%。八鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均設(shè)立了村級財務(wù)委托機構(gòu)，有村級出納員104人，逐步形成了健全的農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系，有力保障了各項農(nóng)經(jīng)工作的有序開展。

2.2全面推行村級財務(wù)委托工作，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展