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【關(guān)鍵詞】園-企-校 高技能人才 多元化 培養(yǎng)體系
【中圖分類號】G719.20 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2013)27-0034-02
杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)位于大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。隨著臨江園區(qū)的不斷發(fā)展及新城建設(shè)的推進,傳統(tǒng)化工企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級的過程中需要大量的能適應(yīng)崗位需求的高技能人才。本著互利共贏的原則,2010年1月,杭州職業(yè)技術(shù)學院、臨江園區(qū)管委會與園區(qū)企業(yè)發(fā)起成立“園-企-?!焙献髌脚_。
縱觀國內(nèi)外在高技能人才方面的培養(yǎng),基本具有如下特點:以培養(yǎng)實踐能力為目標強調(diào)關(guān)鍵能力的培養(yǎng);以市場為導(dǎo)向,設(shè)置滿足社會需求的實用性專業(yè);強調(diào)學生本位、產(chǎn)學合作,體現(xiàn)靈活性和個性化等特點,但是對區(qū)域性,尤其是工業(yè)園區(qū)的化工類高技能人才多元化培養(yǎng)體系(包含職前職后教育)缺乏系統(tǒng)的研究。本文提出了以“園-企-校”合作為基礎(chǔ),構(gòu)建多元化人才培養(yǎng)體系的設(shè)想。
一 臨江園區(qū)化工企業(yè)員工素質(zhì)情況調(diào)研
本次調(diào)研抽取了26家園區(qū)規(guī)模以上化工企業(yè),其中初中生及以下學歷的員工比例達到了51.36%,高中(中專)學歷的比例為26.5%,大專以上學歷的員工比例為22.14%??梢姡R江園區(qū)化工企業(yè)員工的學歷層次偏低。
同時,受調(diào)研企業(yè)中普工薪資水平在2000~3000元之間的企業(yè)數(shù)量為69.3%,技工薪資水平在3000~4000元之間的企業(yè)數(shù)量為53.8%,薪資在4000元以上的企業(yè)數(shù)為30.8%。由此可見,企業(yè)中技工的薪資要遠遠高于普工的薪資。通過對員工職業(yè)資格證書持證率的調(diào)研發(fā)現(xiàn),高級工及以上職業(yè)資格證書的員工比例不足30%。
二 臨江園區(qū)化工類高技能人才“多元化”培養(yǎng)體系的構(gòu)建
為解決上述問題,本文基于“園-企-校”合作平臺,以加強合作的制度建設(shè)為抓手,提出職前職后一體式多元化的高技能人才培養(yǎng)體系,使企業(yè)可以通過外引適合崗位的人才、內(nèi)部培養(yǎng)職工的形式,滿足對高技能人才的需要。
1.制度保障,加強“園-企-?!焙献鳈C制建設(shè)
第一,政府推進,出臺一系列大學生實習就業(yè)、職工素質(zhì)提升等支持政策與保障制度。目前,政校之間的合作已經(jīng)有了一個原則性的框架協(xié)議,但是沒有將園區(qū)企業(yè)以協(xié)議方的形式納入合作范疇,因此為促進三方的深化合作,仍需從制度層面強化。通過制定臨江理事會管理制度,由政府主推,建立“園-企-校”三方的定期會議制度和信息交流渠道,解決合作過程中存在的問題;政府層面出臺促進校企合作的辦法和相關(guān)的勞動保障、培訓(xùn)補貼等政策落實,解決一系列制約合作與發(fā)展的“瓶頸”問題。
第二,以企業(yè)為主體,發(fā)揮在高技能人才培養(yǎng)過程中的作用,通過制度建設(shè),形成良好的校企運行機制。高技能人才的培養(yǎng)主要是服務(wù)于企業(yè)所需,因此,企業(yè)層面應(yīng)積極支持介入與學校合作的相關(guān)條款的擬定、執(zhí)行過程中,從制度層面強化與學校的合作和交流。通過校企共同擬定出臺諸如《專業(yè)組長與車間主任(科長)聯(lián)系制度》等條款,有力促進校企深度合作,使培養(yǎng)的學生符合臨江園區(qū)化工企業(yè)的崗位要求。
第三,以學校為主導(dǎo),完善以“工學交替”為典型特征的高技能人才培養(yǎng)保障機制。臨江學院作為“園-企-?!焙献鞯闹匾脚_,其專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資建設(shè)和實訓(xùn)基地的建設(shè)需要與臨江的化工企業(yè)密切合作,培養(yǎng)能為臨江企業(yè)服務(wù)的人才?;诖?,臨江學院骨干建設(shè)專業(yè)精細化學品生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)積極實施“工學交替”的人才培養(yǎng)機制,通過制定《專業(yè)(頂崗)實習環(huán)節(jié)管理細則(試行)》等管理制度,實行兩年在校學習,一年到臨江園區(qū)化工類企業(yè)頂崗實習的教學模式,對在崗學生實習情況進行綜合鑒定,符合要求的學生在畢業(yè)時除發(fā)放畢業(yè)證書外,還由企業(yè)發(fā)放學歷證書。
2.雙師共育,創(chuàng)建高技能人才職前教育培養(yǎng)體系
第一,校企共建項目化課程。根據(jù)對臨江園區(qū)化工企業(yè)的崗位調(diào)研分析,按照崗位描述、任務(wù)分析、能力定位、課程固化的過程,校企共建項目化課程。臨江化工企業(yè)對分析工、工藝技術(shù)員等崗位的需求量非常大,崗位普遍要求具有化工設(shè)備操作、DCS技術(shù)使用以及化工產(chǎn)品分析檢測等知識和技能。基于此,校企雙方提出了共同開發(fā)緊密結(jié)合生產(chǎn)實際的核心課程,共同構(gòu)建基于“典型精化產(chǎn)品研產(chǎn)銜接”的項目化課程體系;同時依托崗位,重構(gòu)專業(yè)核心課程教學內(nèi)容,共建《典型功能化學品小試方案實施》等優(yōu)質(zhì)課程。
第二,實訓(xùn)基地的建設(shè)。依托臨江園區(qū)企業(yè)建設(shè)“廠中?!保耘R江化工企業(yè)為參照建設(shè)“校中廠”。(1)在主流企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場建立滿足學生現(xiàn)場教學、頂崗實習和教師下企業(yè)鍛煉、企業(yè)員工培訓(xùn)需要的“廠中?!毙M鈱嵱?xùn)基地,建立和完善《臨江學院校外實訓(xùn)基地管理與運行制度》,形成長效合作機制。(2)在校內(nèi)建設(shè)全天候開放、實施準企業(yè)化管理,滿足“教學做一體”的項目化教學實施,兼顧校內(nèi)頂崗實習、社會培訓(xùn)、產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)和學生創(chuàng)業(yè)需要的“校中廠”實訓(xùn)基地,建立健全《臨江學院校內(nèi)實訓(xùn)基地運行管理辦法》等制度。
第三,雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學團隊建設(shè)。學院通過實施教師企業(yè)經(jīng)歷工程、開展技師培訓(xùn)等途徑與臨江園區(qū)化工企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)教師,提升專任教師的雙師素質(zhì);聘任具有行業(yè)影響力的專家作為兼職專業(yè)負責人,與校內(nèi)專業(yè)負責人一起參與專業(yè)建設(shè);引進具有企業(yè)工作經(jīng)歷的專業(yè)帶頭人,聘請一批技術(shù)骨干和能工巧匠擔任兼職教師,打造專兼結(jié)合的優(yōu)質(zhì)教學團隊;實踐專業(yè)負責人與車間主任、教師與企業(yè)師傅的互換制。
3.三方共謀,創(chuàng)建高技能人才職后培養(yǎng)體系
第一,以職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定為主,多種方式共存提升員工技能水平。臨江學院聯(lián)合園區(qū)勞動保障站,利用已有的杭州市化工技能鑒定站、杭州市公共實訓(xùn)基地以及強大的化工類職業(yè)資格培訓(xùn)師資,積極為員工提供培訓(xùn)與鑒定服務(wù)。另外,臨江學院協(xié)助臨江勞動保障站每年開展企業(yè)員工的技能比武,促進企業(yè)的技術(shù)練兵;通過校企合作設(shè)立產(chǎn)學研究所,員工在企業(yè)資深工程師和學校老師的指導(dǎo)下,開展技術(shù)攻關(guān)、項目研究。
第二,以雙元制教學為主,多種成人教育方式并存提升員工學歷水平。杭州職業(yè)技術(shù)學院是浙江省較早開展“雙元制”教學的高職院校之一。通過“園-企-?!焙献髌脚_,杭職院與園區(qū)百合化工、百合科萊恩、杭州電化等多家化工企業(yè)開展雙元制教學的合作談判,校企雙方遵循基本的教學規(guī)律和專業(yè)培養(yǎng)要求,結(jié)合企業(yè)的實際情況,制定教學培養(yǎng)方案,以“送教上門”、“崗位教學實踐”等教學方式,通過三年學習,使企業(yè)員工在獲得成人高職(大專)學歷的同時,還獲得相關(guān)職業(yè)工種三級(高級工)及以上的職業(yè)資格證書。與此同時,針對臨江園區(qū)中小化工企業(yè)眾多的情況,開展遠程教育等不同形式的成人教育。
三 結(jié)束語
臨江園區(qū)化工企業(yè)通常辦廠時間較長,新形勢下依賴原有低層次員工向現(xiàn)代化工轉(zhuǎn)型的壓力與日俱增。臨江學院作為“園-企-校”合作的平臺,在服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮了積極的作用,承擔起了適應(yīng)企業(yè)需求的高技能人才的培養(yǎng)工作。綜合考量高技能人才的培養(yǎng)途徑,從園區(qū)化工企業(yè)的實際情況出發(fā),加強“園-企-校”合作的制度建設(shè),既以準員工的形式對在校生進行聯(lián)合培養(yǎng),又考慮員工的繼續(xù)教育和技能提升,構(gòu)建多元化的、一體式的培養(yǎng)體系,有助于解決企業(yè)發(fā)展過程中對技能型員工的需求。
參考文獻
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為貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部等10部門《關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見》(錫委辦發(fā)[2006]119號)精神,充分發(fā)揮企業(yè)在高技能人才培養(yǎng)評價中的主體作用,進一步推進企業(yè)高技能人才評價工作,根據(jù)省、市有關(guān)企業(yè)內(nèi)職業(yè)技能鑒定的規(guī)定,特提出我市企業(yè)高技能人才評價的實施意見。
一、工作原則
開展企業(yè)高技能人才評價工作,應(yīng)以企業(yè)為主體,以職業(yè)能力建設(shè)為核心,在國家職業(yè)標準的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)(經(jīng)營)的實際,通過生產(chǎn)現(xiàn)場的能力考核和工作成果的業(yè)績評定等方法,重點評價企業(yè)職工執(zhí)行操作規(guī)程,解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力。要突出“三個結(jié)合”,即堅持國家標準與崗位要求相結(jié)合,評價內(nèi)容與生產(chǎn)實際相結(jié)合,職業(yè)資格認定與使用待遇相結(jié)合。逐步健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向,以工作業(yè)績?yōu)橹攸c,注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的企業(yè)技能人才評價體系。
二、組織管理與分工
1.全市企業(yè)高技能人才評價工作由市勞動和社會保障局統(tǒng)一管理,市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(以下簡稱市鑒定中心)負責組織實施和技術(shù)指導(dǎo),對企業(yè)工作業(yè)績評定和考核實施過程進行指導(dǎo)和督導(dǎo),并對考核結(jié)果進行復(fù)核審定。市(縣)區(qū)勞動保障部門負責做好本地區(qū)企業(yè)高技能人才評價相關(guān)工作。
2.在市勞動和社會保障局具體領(lǐng)導(dǎo)下,市鑒定中心負責對企業(yè)的評價工作計劃進行審查,經(jīng)市勞動保障局同意備案后具體組織實施。指導(dǎo)企業(yè)在具體組織實施過程中正確領(lǐng)會和運用國家職業(yè)標準(或行業(yè)標準),加強企業(yè)在題庫(卷庫)運行、考務(wù)、考評人員使用等方面的管理。對參評人員的資格、業(yè)績評定結(jié)果的審核。
3.企業(yè)鑒定組織實施機構(gòu)負責本企業(yè)高技能人才評價工作的具體組織實施,包括制定企業(yè)高技能人才評價工作計劃和鑒定考核方案。組織工作業(yè)績評定,組織實施鑒定考核并提供符合要求的鑒定考核場地和設(shè)施設(shè)備,承擔企業(yè)試題(卷庫)的開發(fā)、鑒定考務(wù)管理等有關(guān)工作。
4.企業(yè)高技能人才評價工作計劃內(nèi)容包括:確定考評職業(yè)(工種)范圍與等級,業(yè)績申報評審工作安排,培訓(xùn)、鑒定工作安排、工作要求、工作程序等。應(yīng)于每年一季度將企業(yè)高技能人才評價的工作計劃報市鑒定中心備案。
5.企業(yè)鑒定考核方案包括:鑒定職業(yè)、鑒定人數(shù)、鑒定項目、命題方式、鑒定組織考核安排等。在具體評價的組織實施過程中,應(yīng)將鑒定考核方案于考核前15日報市鑒定中心備案,其中技師、高級技師鑒定考核方案由省職業(yè)技能鑒定中心核準后實施。
6.對于尚不具備條件開展高技能人才評價的企業(yè),由市鑒定中心根據(jù)企業(yè)實際情況組織相關(guān)專家組成考評組,指導(dǎo)企業(yè)開展相應(yīng)評價工作,或參加市組織實施的高級工、技師和高級技師社會化考評。
三、評價等級及范圍
1.企業(yè)高技能人才評價主要是開展技師和高級技師職業(yè)資格的評價。評價的職業(yè)(工種)范圍限于企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)崗位中的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型主體職業(yè)(工種),其他職業(yè)工種由市鑒定中心指定相應(yīng)職業(yè)技能鑒定機構(gòu)實施。
2.企業(yè)內(nèi)鑒定職業(yè)的其他等級(三、四、五級),由企業(yè)按照國家職業(yè)標準(或行業(yè)標準)的要求,對崗位進行分析,確定相應(yīng)等級的職業(yè)(工種)。
3.全國、全省統(tǒng)考的職業(yè)(工種)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不屬于企業(yè)內(nèi)鑒定范圍。
四、優(yōu)先申報的條件
持有本職業(yè)高級工職業(yè)資格證書后,連續(xù)在本崗位工作滿二年的技術(shù)工人,可申請參加技師職業(yè)資格的評價,凡在崗工作多年并且具有相應(yīng)技能水平和實踐經(jīng)驗的核心骨干,除符合《關(guān)于完善我市技師職業(yè)資格社會化鑒定工作的意見》(錫勞社培[2005]12號)中有關(guān)破格條件外,符合以下條件之一并經(jīng)企業(yè)認定推薦的,可優(yōu)先申報技師資格評價:
1.大中型企業(yè)(集團)關(guān)鍵技術(shù)崗位的首席員工(須有部門推薦意見,經(jīng)企業(yè)(集團)人事管理部門的認定證明);
2.在大中型企業(yè)生產(chǎn)一線,獲得企業(yè)標兵、先進生產(chǎn)者、技術(shù)能手、質(zhì)量標兵的優(yōu)秀職工(須有獲獎證書原件證明);
3.解決本職業(yè)高難度技術(shù)操作和工藝難題,在工藝革新、技術(shù)攻關(guān)方面有較大突破或顯著成果的主要參與者(須有部門推薦意見,經(jīng)企業(yè)(集團)技術(shù)主管部門的認定證明);
4.撰寫關(guān)于本職業(yè)(工種)技術(shù)理論或?qū)嶋H操作技能的論著論文,并正式出版發(fā)表,對職業(yè)(工種)的生產(chǎn)或技術(shù)工人培養(yǎng)具有指導(dǎo)作用的;
5.持有本職業(yè)(工種)高級工證書未滿二年,本職業(yè)(工種)工作累計10年以上,經(jīng)企業(yè)評審確認為本企業(yè)技術(shù)骨干的。
持有本職業(yè)技師職業(yè)資格證書后,連續(xù)在本崗位工作滿三年的技術(shù)工人,可申請參加高級技師職業(yè)資格的評價。符合《關(guān)于完善我市技師職業(yè)資格社會化鑒定工作的意見》(錫勞社培[2005]12號)中有關(guān)破格申報條件的,可破格申報。
五、企業(yè)開展高技能人才評價的條件
1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視高技能人才培養(yǎng),能按規(guī)定合理使用職工教育經(jīng)費,并提供相應(yīng)的經(jīng)費保障。
2.建立了企業(yè)高技能人才培養(yǎng)、評價、使用、待遇相結(jié)合的激勵機制。
3.提出開展高技能人才評價工作申請,并需對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、主要生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)特點、技術(shù)含量及員工總數(shù)、技能狀況等情況進行說明。
4.設(shè)立相應(yīng)的企業(yè)鑒定組織實施機構(gòu)(或企業(yè)高技能人才評審委員會,以下類同),并配備相應(yīng)的專(兼)職管理人員或技術(shù)專家、具備與鑒定工種相符的考評人員隊伍。
5.具備與考評職業(yè)(工種)相適應(yīng)的考核場地、設(shè)備及檢測手段等。
6.對各技術(shù)崗位和工種建立了明確的考核標準和條件,有能力組織專家建立與考核職業(yè)(工種)相適應(yīng)的題(卷)庫。
六、評價方式和內(nèi)容
建立符合企業(yè)特點的高技能人才評價模式,從企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝設(shè)備和產(chǎn)品類型等不同要求出發(fā),突出特色,分類實施,采取工作業(yè)績評定、操作技能考核、理論知識考核相結(jié)合的方式,對照國家職業(yè)標準,重點評價企業(yè)職工解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力。
(一)評價方式
1.直接認定:對于工作業(yè)績評定為優(yōu)秀的參評人員,采取直接認定方式,予以確認其具備相應(yīng)級別的職業(yè)資格。具體的操作方法是:企業(yè)鑒定組織實施機構(gòu)以評審會的方式組織考評組對參評人員填報并經(jīng)公示認可的業(yè)績材料進行評審,工作業(yè)績評定為優(yōu)秀,經(jīng)審核后可直接予以認定相應(yīng)級別的職業(yè)資格。具體參評人員的業(yè)績成果材料,由所在企業(yè)確認后送審。工作業(yè)績評定的成績分別打印在職業(yè)資格證書中的理論知識和操作技能考核成績欄上。
2.考評結(jié)合:對于工作業(yè)績評定為合格的參評人員,采取業(yè)績考評與操作技能、理論知識考核相結(jié)合方式進行。具體的操作方法是:工作業(yè)績被評定為合格人員,須參加操作技能、理論知識考核,考核合格后,經(jīng)審核,可予以評定相應(yīng)級別的職業(yè)資格。
3.重新考評:對于工作業(yè)績評定為不合格的參評人員,待其今后具備相應(yīng)職業(yè)資格申報條件時,再予以安排重新考評。
(二)評價內(nèi)容
1.工作業(yè)績評定:是對參評人員截止考評前在取得相應(yīng)資格后,希望晉升或破格晉升上一等級資格期間的工作表現(xiàn)及取得的業(yè)績和成果進行評定。主要包括所完成的主要工作項目、現(xiàn)場解決技術(shù)問題的情況、技術(shù)改造與革新等方面的業(yè)績成果情況;工作紀律、工作主動性、工作質(zhì)量、團結(jié)協(xié)作能力等表現(xiàn)情況。
2.操作技能考核:由市鑒定中心認可或直接委派的技術(shù)專家與企業(yè)評審專家共同命題。其中包括必考模塊、選考模塊,具體由專家依據(jù)國家職業(yè)標準或行業(yè)標準,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際、參評人員崗位特點擬定,考核方式以典型工件加工、現(xiàn)場答辯、情景模擬答辯、作業(yè)項目評定等為主。
3.理論知識考核:由企業(yè)組織理論閉卷考試,試題由企業(yè)鑒定組織實施機構(gòu)依據(jù)國家職業(yè)標準或行業(yè)標準并結(jié)合企業(yè)實際情況,以“1+X”形式組織考試用題。其中“1”為按照國家職業(yè)標準的要求,從國家題庫或省級題庫中抽取部分試題?!癤”為企業(yè)根據(jù)自身特點和崗位技術(shù)要求自行組織的試題。還沒有國家題庫或省級題庫的職業(yè),由市鑒定中心根據(jù)命題技術(shù)要求組織專家命題,通過審定后使用。
企業(yè)內(nèi)鑒定的其他等級(三、四、五級)的操作技能考核和理論知識考核也可按照上述相應(yīng)要求進行。
七、工作程序
1.企業(yè)提出開展高技能人才評價工作申請,并成立相應(yīng)的鑒定組織實施機構(gòu),同時提出評審專家成員的建議,報市鑒定中心審核后認可或直接委派技術(shù)專家共同組成企業(yè)考評組。
2.鑒定組織實施機構(gòu)組成考評辦公室,考評辦公室組成人員應(yīng)以企業(yè)人力資源部門牽頭,配備相應(yīng)的企業(yè)技術(shù)骨干??荚u辦公室應(yīng)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)實際,組織對《企業(yè)高技能人才業(yè)績評審表》(附件1)中的具體評定內(nèi)容進行細化、量化。
3.考評辦公室受理企業(yè)職工申報,并指導(dǎo)參評人員填寫《企業(yè)高技能人才評價申報表》(附件2)和相應(yīng)的業(yè)績評審材料。參評人員應(yīng)按照要求,對自己的工作實績、工作表現(xiàn)進行總結(jié),填寫《企業(yè)高技能人才業(yè)績記錄表》《企業(yè)高技能人才工作表現(xiàn)自述表》(附件3、4),并撰寫業(yè)績工作總結(jié)。
4.考評辦公室組織對參評人員的資格條件、工作業(yè)績進行初審,同時對通過初審的《企業(yè)高技能人才評價申報表》進行匯總,并附相應(yīng)證明材料報市鑒定中心進行備案。
5.經(jīng)初審符合條件的參評人員,應(yīng)將本人的工作業(yè)績和表現(xiàn)情況進行整理,填寫《企業(yè)高技能人才工作業(yè)績公示表》(附件5),同時考評辦公室組織車間、單位對參評人員工作表現(xiàn)進行考核。
6.考評辦公室在企業(yè)內(nèi)公示參評人員的業(yè)績,對無異議者,由考評辦公室組織考評組進行業(yè)績評定。考評組成員不得少于5人,其中具備高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級技師職業(yè)資格的達到60%以上。
7.考評辦公室應(yīng)在業(yè)績評定前15個工作日將業(yè)績材料、業(yè)績總結(jié)報告發(fā)至考評組成員,考評組成員針對提供的材料進行調(diào)查核實。
8.考評組召開業(yè)績評定會,評定會應(yīng)組織參評人員進行面試,考評組根據(jù)《企業(yè)高技能人才評價業(yè)績評審表》中分解的工作實績評定內(nèi)容和面試所反映的情況進行分別打分。
9.考評辦公室匯總工作表現(xiàn)考核和工作實績評定成績,填寫《企業(yè)高技能人才評價業(yè)績評審表》,評定成績?yōu)?0分以上為優(yōu)秀,評定成績?yōu)?0-89分為合格。
10.參評人員業(yè)績評定為優(yōu)秀者,由考評辦公室送市鑒定中心審核。
11.參評人員工作業(yè)績評定為合格者,應(yīng)納入鑒定考核范圍,具體工作程序如下:
(1)考評辦公室根據(jù)評審結(jié)果,在市鑒定中心指導(dǎo)下,制訂企業(yè)鑒定考核方案,并經(jīng)市鑒定中心初審,報省職業(yè)技能鑒定中心備案。
(2)企業(yè)應(yīng)根據(jù)鑒定考核方案的要求,依據(jù)國家職業(yè)標準(或行業(yè)標準),結(jié)合企業(yè)實際制訂企業(yè)的考核要素,并有針對性地組織培訓(xùn),充實專業(yè)知識,提高職業(yè)能力。
(3)組織命題。考評辦公室應(yīng)組織專家依據(jù)國家職業(yè)標準(或行業(yè)標準)和企業(yè)考核要素進行命題。企業(yè)根據(jù)工作實際對國家或省級題庫進行調(diào)整的內(nèi)容,不得低于國家職業(yè)標準要求。最終確定的命題,須報相應(yīng)鑒定中心備案。高級技師的考核命題須經(jīng)省職業(yè)技能鑒定中心審核同意。
(4)成立相應(yīng)專業(yè)的考評組,專業(yè)考評組的組長由企業(yè)鑒定組織實施機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員擔任,組員由企業(yè)內(nèi)具有高級技術(shù)職務(wù)或高級技師職業(yè)資格的人員與相應(yīng)職業(yè)技能鑒定中心認可或直接委派的高級考評員和技術(shù)專家共同組成。
(5)由考評辦公室按照鑒定考核實施方案的要求,先后組織操作技能和理論知識的考核。
(6)經(jīng)鑒定考核合格者,由考評辦公室匯總送市鑒定中心審核。
12.考評辦公室按照要求將業(yè)績評定、考核結(jié)果送市鑒定中心審核后,報省職業(yè)技能鑒定中心,并經(jīng)省勞動保障廳批準后頒發(fā)相應(yīng)等級的國家職業(yè)資格證書。
八、有關(guān)要求
1.大力開通企業(yè)高技能人才培養(yǎng)評價的政策通道。從高技能人才專項經(jīng)費中提取相應(yīng)的費用,采取以獎代補或購買培訓(xùn)成果的方法,按企業(yè)高級以上鑒定合格人數(shù)給予相應(yīng)補貼。鑒定費用按政策優(yōu)惠減免,只收取成本費。各市(縣)區(qū)勞動保障部門要對積極開展高技能人才評價工作的企業(yè)給予表彰獎勵,引導(dǎo)激勵企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)評價的積極性。
2.各市(縣)區(qū)勞動保障部門要創(chuàng)新工作方式,轉(zhuǎn)變工作作風,深入企業(yè)現(xiàn)場一起研究、解決企業(yè)高技能人才評價工作中遇到的問題,幫助和指導(dǎo)企業(yè)制定符合企業(yè)生產(chǎn)實際的切實可行的高技能人才評價工作計劃和鑒定考核方案,提供相應(yīng)的政策支持與服務(wù)。
3.切實加強對企業(yè)高技能人才培養(yǎng)評價工作的技術(shù)支持和服務(wù)。依據(jù)國家或行業(yè)職業(yè)標準,組織開發(fā)反映企業(yè)崗位需求,符合高技能人才培養(yǎng)特點的教材等技術(shù)資源,盡快修訂、完善和開發(fā)相應(yīng)的技師、高級技師的題庫(卷庫),不斷研究創(chuàng)新企業(yè)評價的方式模式,為企業(yè)高技能人才培養(yǎng)評價工作提供技術(shù)保障。
4.加強對企業(yè)高技能人才評價的質(zhì)量督導(dǎo)。市(縣)區(qū)勞動保障部門應(yīng)派遣具備督導(dǎo)員資格的職業(yè)技能鑒定督導(dǎo)人員對企業(yè)開展高技能人才評價工作進行督導(dǎo)。督導(dǎo)內(nèi)容包括:企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)制度情況;執(zhí)行國家職業(yè)標準情況、題庫(卷庫)管理、考務(wù)管理、考評人員管理、評審工作程序等情況。
人才資源是企業(yè)的核心資源,企業(yè)在市場經(jīng)濟中的競爭是綜合實力的競爭,本質(zhì)上是人才的競爭。近年來,供電企業(yè)高度重視人才隊伍建設(shè),為加快培養(yǎng)“高精尖”型的技能、技術(shù)、經(jīng)營管理人才隊伍,采取了一系列的有力舉措,全面加強人才隊伍培養(yǎng),取得了一定的成效。然而,在知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的新形勢下,供電企業(yè)如何進一步提升人才培養(yǎng)工作、為企業(yè)建設(shè)堅強智能電網(wǎng)提供可靠的人才保障?帶著這樣的思考,筆者通過對所屬EZ供電公司(地市級供電企業(yè))的調(diào)研,分析了人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀,提出了打造供電企業(yè)人才培養(yǎng)模式“升級版”的若干建議。
一、EZ供電公司人才培養(yǎng)工作現(xiàn)狀
近兩年來,EZ供電公司樹立了“人人都是資源”的人才理念,在人才選拔培養(yǎng)上變“相馬”為“賽馬”,人才培養(yǎng)工作充滿活力。但是,由于受歷史原因和客觀條件限制,EZ公司沒有自身的培訓(xùn)基地和師資力量,技術(shù)沉淀不夠,在人才總量與人才結(jié)構(gòu)等方面存在一些問題和不足,對公司的又好又快發(fā)展支撐不夠,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
第一,人才結(jié)構(gòu)不合理,特別是高精尖人才匱乏。截止2012年末,EZ公司在冊全民職工1058人,大專以上學歷735人,占比69.21%,中級及以上職稱179人,占比16.85%,高級工及以上技能人才539人,占生產(chǎn)崗位人員的75.28%,地市級專家人才4人,省公司級專家人才1人,人才當量密度為0.8791。隨著電網(wǎng)科技的發(fā)展,電網(wǎng)自動化、信息化的快速發(fā)展對員工的技術(shù)和技能水平要求也越來越高,現(xiàn)有的人才隊伍難以跟上公司科學發(fā)展的“腳步”。
第二,人才培養(yǎng)體系不夠健全,未形成人才培養(yǎng)工作合力。EZ公司由于多方面原因,人才培養(yǎng)體系不夠完善,人才培養(yǎng)工作難以形成合力。公司、二級單位和基層班組(站所)的人才培養(yǎng)職責不清晰、網(wǎng)絡(luò)體系不健全;公司對經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才的培養(yǎng)目標不夠清晰;對各類人才培養(yǎng)方式、考核評價、激勵引導(dǎo)等方面的制度和機制不夠完善。職責、目標和制度體系的不健全,直接影響了人才培養(yǎng)工作的系統(tǒng)性和科學性。
第三,人才培養(yǎng)方式不夠豐富,人才培養(yǎng)效率有待提升。EZ公司人才培養(yǎng)手段比較單一、層次單薄、供需脫節(jié),嚴重制約了人才隊伍建設(shè)的發(fā)展。從縱向上看,經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和生產(chǎn)技能人才的培養(yǎng)主要通過理論培訓(xùn)、專業(yè)調(diào)考和技能競賽等傳統(tǒng)模式;從橫向上看,人才培養(yǎng)重“專業(yè)對口”、輕“專業(yè)適應(yīng)”,重“主營專業(yè)”、輕“小眾專業(yè)”。人才培養(yǎng)的效率難以提升,人才資源對公司發(fā)展的支撐乏力。
二、對地市級供電企業(yè)打造人才培養(yǎng)模式“升級版”的建議
根據(jù)對EZ供電公司人才培養(yǎng)工作現(xiàn)狀的分析,筆者以為,供電企業(yè)要實現(xiàn)“電網(wǎng)堅強、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀”的戰(zhàn)略目標,加快高精尖人才隊伍建設(shè)刻不容緩,需切實做好“三分、三徑、三工程”人才培養(yǎng)提升工作,打造符合供電企業(yè)實際的人才培養(yǎng)“升級版”。具體來講,就是要按照以人為本的原則,以“分層級制定培養(yǎng)計劃、分階段落實培養(yǎng)目標、分類別執(zhí)行考核標準”(簡稱“三分”)為基礎(chǔ),以“學歷提升途徑、職業(yè)技能等級提升途徑、專業(yè)技術(shù)資格提升途徑”(簡稱“三徑”)為手段,大力實施“人才接力工程、專才培育工程、將才提升工程”(簡稱“三工程”)。建議從以下三個方面去實施:
第一,“三分”打基礎(chǔ)。一是分層級制定培養(yǎng)計劃。為落實各層級的人才培養(yǎng)責任,形成人才培養(yǎng)工作合力,供電企業(yè)本部、縣公司(直屬單位)、基層班組三個層級要分別制定人才培養(yǎng)計劃,形成符合實際情況的中長期《人才培養(yǎng)工作規(guī)劃》。地市公司層面,要根據(jù)《人才培養(yǎng)工作規(guī)劃》和年度人才培養(yǎng)總體目標,制定和完善有關(guān)規(guī)章制度、各類人才隊伍培養(yǎng)計劃,加強人才培養(yǎng)資源的整合與投入;縣公司(直屬單位)要根據(jù)公司人才培養(yǎng)計劃,結(jié)合本單位的人才需求情況,制定技能、技術(shù)和經(jīng)營管理人才培養(yǎng)實施細則;基層班組根據(jù)上級的總體計劃和實施細則,制定具體的落實計劃。各層級的人才培養(yǎng)工作計劃制定后,要統(tǒng)一公布,充分吸收職工的意見和建議。二是分階段落實培養(yǎng)目標。在地市級供電企業(yè)各層級人才培養(yǎng)工作計劃定版后,各單位要選擇每個專業(yè)的具體培養(yǎng)對象,再根據(jù)培養(yǎng)對象所處的培養(yǎng)階段,因材施教地制訂科學合理的培養(yǎng)目標。培養(yǎng)目標設(shè)置時,要區(qū)分是新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、骨干員工還是核心員工,每個員工的培養(yǎng)目標要與其所處的職業(yè)生涯發(fā)展階段保持一致,讓每位員工都能夠找到切合自身實際的發(fā)展目標。三是分類別執(zhí)行考核標準。在人才培養(yǎng)計劃和目標確定以后,地市供電企業(yè)要分層級與被培養(yǎng)對象簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議,協(xié)議中明確被培養(yǎng)對象在培養(yǎng)期限內(nèi)必須完成相應(yīng)的培養(yǎng)任務(wù),以此作為考核依據(jù)。生產(chǎn)技能類要完成相應(yīng)專業(yè)的QC攻關(guān)課題、取得相應(yīng)專業(yè)的技能等級;專業(yè)技術(shù)類要完成相應(yīng)專業(yè)的科技創(chuàng)新類項目或論文,在專業(yè)競賽或調(diào)考中取得靠前名次;經(jīng)營管理類要完成相應(yīng)專業(yè)的經(jīng)營管理考核指標、調(diào)研報告或論文。
第二,“三徑”促提高。一是提升學歷教育層次途徑。供電企業(yè)在學歷教育方面要加大投入,加強與電力類高等院校合作,聯(lián)合開辦高升專、專升本、研究生班等后續(xù)學歷函授班,為員工實現(xiàn)學歷提升創(chuàng)造良好的平臺,同時制訂相關(guān)制度,鼓勵員工積極參與學歷教育。員工通過學歷教育提高自身專業(yè)理論水平,以利職稱申報、評級取證等。二是提升專業(yè)技術(shù)資格途徑。要認真摸清員工隊伍專業(yè)技術(shù)資格基本情況,按具備申報條件的時間節(jié)點,對人員進行歸類。通過加大宣傳力度、增加激勵措施、落實考前輔導(dǎo)培訓(xùn)項目等多種手段,為員工申報專業(yè)技術(shù)資格提供貼心的服務(wù),逐步提升員工隊伍的專業(yè)技術(shù)能力。三是提升職業(yè)技能等級途徑。隨著工資改革持續(xù)深入,技能鑒定持證情況與工資直接掛鉤,加之技能津貼、技能專家等各類激勵措施向生產(chǎn)一線高技能人才傾斜,極大地激發(fā)了員工對技能鑒定工作的積極性。供電企業(yè)要利用這一有利政策,加強員工申報技能等級鑒定有關(guān)服務(wù)工作,有效引導(dǎo)人員合理向技能崗位流動,逐步解決結(jié)構(gòu)性缺員問題。
第三,“三工程”助發(fā)展。一是通過實施“人才接力工程”,培養(yǎng)技能人才。主要培養(yǎng)方式有四種:入職培訓(xùn)――在新員工參加國網(wǎng)公司和省公司崗前集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,地市供電企業(yè)可以開展形式和內(nèi)容豐富的入職培訓(xùn);導(dǎo)師帶徒――對近三年參加工作的新進員工,開展“導(dǎo)師帶徒”活動,簽訂師帶徒協(xié)議。在日常管理上,從現(xiàn)場傳幫帶、月度小結(jié)、季度座談、半年總結(jié),到年末考評表彰等各個環(huán)節(jié)形成閉環(huán)管理機制;技能培訓(xùn)――開展有針對性的崗位適應(yīng)性培訓(xùn),對班組一線員工的技能培訓(xùn)采取崗位實操技能和專業(yè)理論培訓(xùn)相結(jié)合的方式,開展班組內(nèi)部“手把手”微型培訓(xùn)課堂活動,組織開展專業(yè)技能對抗賽;考前培訓(xùn)――針對員工迫切需要得到技能鑒定、職稱評定、注冊師考試、后續(xù)學歷教育方面的專業(yè)指導(dǎo),企業(yè)要對員工檔案進行跟蹤,排序各類考試時間節(jié)點,做好“點對點”服務(wù)工作,提高職工參加各類資格考試通過率。二是通過實施“專才培育工程”,培養(yǎng)技術(shù)人才。主要培養(yǎng)方式有四種:技術(shù)掛職――選派專業(yè)技術(shù)骨干到省公司有關(guān)專業(yè)部門和直屬單位開展技術(shù)掛職鍛煉,跟班學習電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、電網(wǎng)運行、電網(wǎng)檢修、智能電表運維等專業(yè)技術(shù)知識;輪流實訓(xùn)――充分利用目前已有的實訓(xùn)基地,組織各基層單位班組開展崗位技能實訓(xùn),全員每年輪訓(xùn)一次,每次輪訓(xùn)時間不少于一星期;跟班實訓(xùn)――要充分整合電力設(shè)備廠家的技術(shù)培訓(xùn)資源,每年選派部分緊缺專業(yè)技術(shù)人員到變壓器公司、二次保護設(shè)備公司、智能電表公司、集抄設(shè)備公司等廠家開展跟班學習,提升專業(yè)技術(shù)人員的設(shè)備應(yīng)用維護和故障處理能力;工程錘煉――依托電網(wǎng)工程項目培養(yǎng)專業(yè)人才,做到“學中干,干中學”。選拔專業(yè)青年員工全程參與電網(wǎng)工程建設(shè)與管理等,將工程技術(shù)人員的培訓(xùn)效果納入績效考核管理,進一步提高其技術(shù)應(yīng)用能力。三是通過實施“將才提升工程”,培養(yǎng)經(jīng)營管理人才。主要培養(yǎng)方式有四種:干部學堂――結(jié)合干部大學堂,邀請知名院校專家學者來企業(yè)授課,培養(yǎng)干部對宏觀經(jīng)濟、電力行業(yè)發(fā)展趨勢等的認知能力;建議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)走上講臺為全體中層干部講課,科級干部輪流就某一領(lǐng)域的專業(yè)問題進行講解,甚至就個別問題進行辯論;政府掛職――選派優(yōu)秀青年干部到地方政府部門進行掛職鍛煉,全面學習新的工作理念和工作方法,協(xié)助政府部門解決招商引資、項目建設(shè)、改善民生等活動中的涉電問題;雙向掛職――為加快班組長和一般管理人員的培養(yǎng),選拔機關(guān)部門和基層單位優(yōu)秀青年開展雙向掛職鍛煉,即機關(guān)部門的一般管理人員下派到基層單位班組掛職、基層單位班組長上掛到機關(guān)部門任職;外腦培訓(xùn)――與高等院校聯(lián)合舉辦“班組長沙龍”培訓(xùn)班,分批將班組長送到高等院校進行封閉培訓(xùn)。與專業(yè)管理咨詢培訓(xùn)機構(gòu)合作,為一般管理人員和班組長舉辦專項技能提升培訓(xùn)班,促進復(fù)合型專家人才的培養(yǎng)。
選好工作室?guī)ь^人。帶頭人是搞好工作室的重要保證,要求其熱愛技術(shù)創(chuàng)新工作,具有奉獻精神、創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力,能夠承擔創(chuàng)新工作室日常工作??梢詮暮蜻x個人的職業(yè)資格、工作業(yè)績、創(chuàng)新潛能等三個方面綜合考慮,優(yōu)先選擇技能專家或具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高級技師擔任。第二步,選好工作室成員。工作室成員應(yīng)有志于技術(shù)創(chuàng)新和傳技帶徒,選擇技師以上的人員,或有培養(yǎng)潛力的高級工,人數(shù)不少于10人。第三步,做好工作室審核工作。公司組織專家組進行申報材料的審核,并對活動場地、設(shè)施設(shè)備進行考察,符合條件后批準設(shè)立,并以“所屬單位+職業(yè)(工種)+技師創(chuàng)新工作室”方式命名。如,“海油工程焊工技師創(chuàng)新工作室”。技師創(chuàng)新工作室任務(wù)界定一是針對生產(chǎn)運營、設(shè)備維護中的問題,集體攻關(guān),解決生產(chǎn)操作難題。二是節(jié)能減排、降本增效,提高生產(chǎn)效率和安全性,積極開展小發(fā)明、小革新、小設(shè)計、小竅門等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。三是組織開展技能交流活動,及時總結(jié)推廣創(chuàng)新成果、絕技絕活、具有特色的生產(chǎn)操作法等,推動隊伍整體技能水平的提升。四是推進“師帶徒”活動和技能培訓(xùn),通過技能帶頭人的傳、幫、帶,使技藝技能得到傳承,經(jīng)驗得到分享,培養(yǎng)更多的高技能人才。五是組織開展技能人才專題性、小型化的創(chuàng)新成果研討。
二、技師創(chuàng)新工作室運行方式基層單位應(yīng)在資源等方面支持工作室開展工作
包括提供相對固定的活動場所,提供技改技革和技能培訓(xùn)所需的設(shè)施、設(shè)備和材料。根據(jù)創(chuàng)新工作及人才培養(yǎng)計劃安排給予資金支持。工作室應(yīng)建立運行和管理規(guī)章制度,制定明確的創(chuàng)新攻關(guān)和技能人才培養(yǎng)的項目和任務(wù)(年度工作計劃)。要求工作室成員妥善處理好日常工作與工作室活動之間的關(guān)系,立足本職工作開展創(chuàng)新活動,在完成本職工作的前提下,參加工作室的活動,并鼓勵利用業(yè)余時間進行創(chuàng)新。根據(jù)人員分散的特點,盡可能利用已有的先進網(wǎng)絡(luò)通訊手段,開展跨單位、跨工種的技術(shù)交流、技能培訓(xùn)和創(chuàng)新研討。技師創(chuàng)新工作室運行情況工作室成立初期,重視對工作室?guī)ь^人的培養(yǎng),加強技師創(chuàng)新工作室的功能開發(fā)、工作研究與交流。一方面,充分認識“走出去,請進來”的必要性,組織技師創(chuàng)新工作室?guī)ь^人到青島港參觀了全國聞名的許振超大師工作室,與許大師進行了熱誠的交流。邀請中國石化河南油田的技能大師到公司講課,傳授技能創(chuàng)新的經(jīng)驗。另一方面,加強所屬單位之間的內(nèi)部交流。2013年,組織工作室?guī)ь^人和骨干到所屬單位“中?;瘜W機修鉗工技師創(chuàng)新工作室”進行了現(xiàn)場參觀,并開展了面對面的交流活動,使大家學有榜樣,趕有目標“中?;轃捈紟焺?chuàng)新工作室”進行了經(jīng)驗介紹。同時選派技能專家赴德國學習交流先進的生產(chǎn)管理經(jīng)驗和“二元制”職業(yè)技能教育。
三、取得的主要成效
根據(jù)中國海油下屬單位的生產(chǎn)特點、專業(yè)特性、地理位置、支持力度等,創(chuàng)建了13個技師創(chuàng)新工作室,涵蓋了主要生產(chǎn)單位及核心工種。13個工作室的帶頭人中,有3人是享受國務(wù)院政府特殊津貼的技能專家,有4人是所屬單位技能專家。這13個技師創(chuàng)新工作室,構(gòu)成了新的技能人才創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),通過該網(wǎng)絡(luò)成員的影響力,構(gòu)成了一個促進技能傳承、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的大平臺。
3.在技術(shù)創(chuàng)新上獲得多個獎項。
工作室立足于本職工作,針對本單位生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的問題,進行集體攻關(guān),解決生產(chǎn)工藝操作等難題,推進了“師帶徒”活動和技能培訓(xùn)。通過技能帶頭人的傳、幫、帶,傳承技藝技能,分享經(jīng)驗,培養(yǎng)了大批高技能人才。組織開展了技能交流活動,對具有特色的生產(chǎn)操作法、絕技絕活、創(chuàng)新成果及時進行總結(jié)推廣。組織高技能人才開展小發(fā)明、小革新、小設(shè)計、小竅門等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動,在節(jié)能減排、降本增效、提高效率、提高安全等方面發(fā)揮了突出的作用?!爸泻S头y井工技師創(chuàng)新工作室”設(shè)計的“打撈加重棒快速固定裝置”、“中?;瘜W機修鉗工技師創(chuàng)新工作室”進行的“泵的防靜電腐蝕和機械密封沖洗裝置技術(shù)改造”和“尿素成品裝置散裝供料單元和皮帶輸送系統(tǒng)改造”,均獲所屬單位技術(shù)革新獎。中國海油每兩年舉辦一次職業(yè)技能大賽,還選派優(yōu)秀員工代表參加國際大賽、行業(yè)大賽,屢獲佳績。青島公司電焊工技師創(chuàng)新工作室和建造公司電焊工技師創(chuàng)新工作室,通過技能帶頭人的傳、幫、帶,使青年員工的技藝技能得到很快提升,派出的代表隊參加國際焊工大賽連續(xù)三年獲得佳績:獲得三個第一名、兩個第二名、兩個第三名的好成績。2012年,中海化學派出的代表隊在石化行業(yè)第五屆大賽中,獲得鉗工組決賽團體一等獎,個人一個金獎、兩個銀獎。
4.在人才培養(yǎng)上碩果累累。
與2014年相比,總公司擁有享受國務(wù)院政府特殊津貼的國家級技能人才從2人增加到5人,全國技術(shù)能手增加到18人,中央企業(yè)技術(shù)能手增加到59人,中國海油技術(shù)能手增加到71人,總公司所屬單位技能專家從9人增加到24人。技師、高級技師占主體工種技能員工的比例從3.21%增加到5.19%,高級工及以上高技能人才占主體工種技能員工的比例從20.18%增加到39.22%,為公司優(yōu)質(zhì)、高效、健康、可持續(xù)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。
四、技師創(chuàng)新工作室建設(shè)工作改進建議
一、充分認識加強技能人才隊伍建設(shè)工作的重要性
加強技能人才隊伍建設(shè),是神華寧煤集團公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)工作,是提高企業(yè)競爭力,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的重要措施。要完成神華寧煤集團公司戰(zhàn)略目標,加快推進寧東能源化工基地建設(shè)和億噸大礦的進程,技能人才肩負光榮而崇高的使命。集團公司技能人才的培養(yǎng)工作,必須自覺堅持科學發(fā)展觀的要求,積極落實人才強企的戰(zhàn)略,堅決貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,進一步更新觀念,創(chuàng)新機制,優(yōu)化技能人才成長的環(huán)境,不斷增強做好企業(yè)技能人才培養(yǎng)工作的責任感和緊迫感,努力開創(chuàng)技能人才隊伍建設(shè)的新局面。
二、實施戰(zhàn)略管理,把技能人才的開發(fā)使用作為人力資源工作的重點
企業(yè)發(fā)展需要系統(tǒng)的人力資源支撐。組建寧煤集團不久,集團就提出了“興企靠才、以需育才、人盡其才、企興聚才”的人力資源管理理念,規(guī)劃和實施了人才工程戰(zhàn)略,作為支撐企業(yè)發(fā)展的措施性戰(zhàn)略之一。在戰(zhàn)略規(guī)劃中,把技能人才作為推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要因素和企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)力量,放到了和專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才同等重要的位置上來抓。通過人力資源戰(zhàn)略管理的實施,提高了員工隊伍整體素質(zhì),又深度開發(fā)用活了現(xiàn)有的技能人才,滿足了集團發(fā)展對人才的需求。
三、統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)功能完備的五大實訓(xùn)基地
為全面提升員工技能,集團公司將員工培訓(xùn)業(yè)務(wù)、技能鑒定業(yè)務(wù)與寧夏工業(yè)職業(yè)學院整合,組建了教育培訓(xùn)中心,由集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)主抓教育培訓(xùn)工作,實現(xiàn)了教育培訓(xùn)工作計劃統(tǒng)一編制、工作統(tǒng)籌安排、經(jīng)費統(tǒng)一管理、資源高度共享的專業(yè)化管理,建立了中心—礦廠—區(qū)隊分級實施、三級聯(lián)動的實操培訓(xùn)工作體系。按照統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)籌安排、資源共享的原則,集團公司先后投資2億多元建設(shè)了裝備齊全的銀川綜合實訓(xùn)基地,建成了長度150米、設(shè)施設(shè)備一流的綜采綜掘模擬工作面和涵蓋礦井主要設(shè)備的機電設(shè)備車間,可承擔采掘機運通等多個工種等比例全仿真實操培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作。按照企業(yè)主營業(yè)務(wù)板塊,有針對性地規(guī)劃建設(shè)了靈新煤礦、太西洗煤廠和甲醇廠四個基層實訓(xùn)基地,構(gòu)建了以銀川實訓(xùn)基地為龍頭,基層四個實訓(xùn)基地分工明確、分類實施、各負其責的“一個中心,五大基地”的實訓(xùn)格局。
四、突出重點,推行“三部曲”技能操作人員培訓(xùn)模式
1.抓好理論教學
針對培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)要求和學員知識水平、基本技能,合理精簡教學內(nèi)容,重點講解設(shè)備構(gòu)造原理和工藝流程,將安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、煤礦職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)案例、危險源辨識等知識有機融入理論教學,干什么,學什么,缺什么,補什么,為基本功訓(xùn)練和現(xiàn)場實訓(xùn)打下扎實的理論基礎(chǔ)。
2.突出基本功訓(xùn)練
注重強化崗位操作、標準化操作兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行理論講解、操作演示、單兵訓(xùn)練、檢查指導(dǎo)、分析點評為一體的“五步教學法”和“視聽技術(shù)法”,把學員分成3~5人的教學小組,利用高清攝像機、大屏幕電視組成的多媒體互動教學系統(tǒng)將教師對其中一組的講解示范及學員練習過程清晰地傳遞給其他教學小組,既強化了學習效果,又增加了學員練習密度,實現(xiàn)了“教—學—做”一體化。
3.強化現(xiàn)場實操培訓(xùn)
采取“任務(wù)下達、委托培訓(xùn)、分類指導(dǎo)”的形式,有針對性地安排學員到四個基層實訓(xùn)基地開展現(xiàn)場實操培訓(xùn)。本著“立足崗位、切合實際、因崗施教、注重實效”的原則,為學員設(shè)計符合崗位需求和工作實際的現(xiàn)場實訓(xùn)“菜單”,開展“點餐式”崗位技能培訓(xùn)。讓學員置身生產(chǎn)現(xiàn)場,以各自崗位技能為基礎(chǔ)組織教學,做到培訓(xùn)和生產(chǎn)同步,在學中干、干中學,工作學習相結(jié)合,提升實操技能。
五、推行就業(yè)準入制度,嚴把員工招錄關(guān)
為了全面提高技能操作人員的整體素質(zhì),適應(yīng)現(xiàn)代化礦井發(fā)展建設(shè)要求,我們制定了操作崗位的崗位規(guī)范,對上崗人員的文化素質(zhì)、技能水平等資格條件提出了明確的要求。在綜采綜掘等關(guān)鍵性技術(shù)崗位人員招錄時,嚴把招錄關(guān),凡招錄的人員必須具有技校、中專以上學歷并經(jīng)過職業(yè)技能鑒定取得中級工及以上職業(yè)資格證書,而且還制定了實習期制度,在實習期間表現(xiàn)良好,身體能夠勝任崗位需要,方可簽訂正式的勞動合同。2012年集團公司把員工崗位準入制度又延伸到了管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及全部崗位操作人員,要求兩年之內(nèi)全員必須持證上崗,否則調(diào)崗或解除勞動合同。
六、積極開展職業(yè)技能鑒定,推行職業(yè)資格證書制度
充分發(fā)揮集團煤礦特有工種職業(yè)技能鑒定站和通用工種國家職業(yè)技能鑒定所的“社會考核”職能,通過加大技能鑒定的工作力度,逐步擴大了鑒定工種覆蓋面,為操作層員工的技能鑒定、等級晉升敞開大門。我們首先將勞動合同簽訂時間長短與技能等級相掛鉤,技能等級越高簽訂勞動合同的期限就越長,技能等級越低簽訂勞動合同的期限就越短,沒有取得技能等級,合同期滿后就不再續(xù)簽。2006—2012年共對156個工種75000人進行了技能鑒定,40000多人取得職業(yè)等級證。2012年集團公司又安排在全公司范圍內(nèi)組織開展全員培訓(xùn)、全員技能鑒定活動,參加此次技能鑒定活動的人數(shù)超過16000人。
七、舉辦技能競賽活動,大力培養(yǎng)開發(fā)高技能人才
為了培養(yǎng)一支技術(shù)精湛、作風過硬的高素質(zhì)技能人才隊伍,激勵和引導(dǎo)廣大技術(shù)工人立足崗位,學練技能,成長成才。
2004—2012年我們連續(xù)舉辦了七屆職業(yè)技能競賽活動,涉及35個工種,參賽人數(shù)超過5萬人次,每屆大賽都歷時三個多月,分宣傳動員、基層培訓(xùn)、基層競賽選拔、集團決賽、表彰獎勵等幾個階段。我們把競賽的重點放到了基層崗位練兵和選拔階段,通過扎扎實實、有聲有色的開展基層培訓(xùn)和選拔活動,使技能競賽活動取得了非常好的效果。技能競賽結(jié)束后,我們評選出了一批成績優(yōu)秀的單位和個人給予重獎,對獲獎的選手分別授予集團“技能狀元”“杰出技術(shù)能手”和“技術(shù)能手”等榮譽稱號,同時頒發(fā)技師、高級工等職業(yè)技能資格證,從而帶動全體員工掀起“學技術(shù)、鉆技術(shù)、增技能”的。集團62人取得全區(qū)“技術(shù)能手”,226人取得全區(qū)“杰出崗位能手”,1人取得神華集團“特級技術(shù)能手”稱號。
八、組織“技能明星”隊,建立技能人才工作室,發(fā)揮高技能人才示范作用
1.組織“技能明星”隊
為了充分發(fā)揮“技術(shù)能手”“技能狀元”的帶頭作用,從2007年開始連續(xù)兩年組織了歷屆技能大賽中各工種取得第一、二名的選手組成“技能明星”隊,在礦區(qū)各生產(chǎn)單位巡回開展了以演講、絕招絕技展示和現(xiàn)場操作演示、典型案例剖析、技能經(jīng)驗交流、答疑、現(xiàn)場解決問題、“拜師結(jié)對子”等形式的技能展示活動。
2.建立技能人才工作室
充分發(fā)揮高技能人才的標桿引領(lǐng)作用,因企制宜建立以個人命名的“首席技師工作室”“大師工作室”和“精品工作室”,促進技能人才團隊學習、相互交流、共同提高,形成教有師傅、學有內(nèi)容、練有場所的良好環(huán)境,帶動更多技術(shù)工人成才。
九、積極探索建立有效的激勵機制,逐步提高技能人才待遇水平
為了進一步激發(fā)員工學習技能的積極性和主動性。從2005年開始,我們實施了“十百千人才工程”按照業(yè)績、成果和崗位貢獻等,每年從基層專業(yè)技術(shù)和技能操作人員中擇優(yōu)選拔集團突出貢獻專家10名、高級專家100名和后備專家1000名,授予榮譽稱號,每月根據(jù)所在單位及崗位不同,給予一定數(shù)額的專家津貼,定期考核、動態(tài)管理,從而使他們的待遇有了較大幅度的提高,同時也引導(dǎo)激勵了那些適合于從事高技能和專業(yè)技術(shù)工作的人員立足本職崗位,不斷成長成才,為集團所用。2007年我們又制定出臺了《高技能人才選拔與管理辦法》,從一線操作員工中評選金牌技工,銀牌技工和銅牌技工三個層次的技能人才,對選的高技能人才根據(jù)崗位工種不同每月給予160~600元的津貼。截至2012年7月底,共選拔出金牌技工128人,銀牌技工612人,銅牌技工1225人。在生產(chǎn)一線繼續(xù)推行師徒合同制。高級工以上的技術(shù)工人可帶徒弟,每月給200元津貼,考核發(fā)放。其責任是在一定期限內(nèi)徒弟要達到初級工、中級工的技能等級;在合同期內(nèi)徒弟如出現(xiàn)三違,不僅要處罰徒弟,而且?guī)煾狄惨艿竭B帶處罰。
十、進一步強化高技能人才培訓(xùn),努力提高技能人才隊伍素質(zhì)
一是以國家高技能人才培養(yǎng)示范基地為依托,充分利用現(xiàn)有資源,全方位、多層次、多形式地開展對高技能人才的培養(yǎng)工作。二是充分利用集團公司員工培訓(xùn)中心,重點開展煤礦特殊工種高技能人才的培訓(xùn)工作。三是建立校企合作的高技能人才培養(yǎng)機制,充分利用社會培訓(xùn)資源,加快高技能人才的培養(yǎng)步伐。四是積極創(chuàng)造條件,鼓勵高技能人員參加培訓(xùn)學習。不斷完善培訓(xùn)設(shè)施,改善培訓(xùn)手段,充分利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教學系統(tǒng)開展培訓(xùn),提升培訓(xùn)效果;積極鼓勵技能操作員工參加各類脫產(chǎn)、業(yè)余培訓(xùn)班、提升其技能;組織部分工程技術(shù)人員,結(jié)合生產(chǎn)實際,編制技能操作培訓(xùn)教材,方便員工學習,提高員工培訓(xùn)學習的針對性和實效性。