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楊希文在講話中充分肯定了近5年來全省中小學(xué)德育工作取得的成績。他說,5年來,全省各地緊緊抓住課程德育、社會實踐、校園文化建設(shè)、班主任隊伍建設(shè)和中小學(xué)生心理健康教育等關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷增強(qiáng)中小學(xué)德育工作的科學(xué)性、針對性和實效性,特別是在中小學(xué)廣泛開展“三講兩實踐”系列主題教育活動,用“講傳統(tǒng)”凝聚愛國精神,用“講守則”規(guī)范行為習(xí)慣,用“講誠信”奠基做人根本,用“道德實踐”塑造時代新人,用“創(chuàng)新實踐”提升創(chuàng)新素質(zhì),把“三講兩實踐”落實到校生活、校外生活的方方面面。大力弘揚抗震救災(zāi)精神、奧運精神和載人航天精神,連續(xù)6年每年舉辦中小學(xué)生科技節(jié)和“科技成果展示周”活動,開展“中小學(xué)生弘揚和培育民族精神月”活動,舉辦了紀(jì)念改革開放30周年、建國60周年、建黨90周年等重大主題教育活動,創(chuàng)新了中小學(xué)德育的內(nèi)涵和載體,弘揚了中華民族的傳統(tǒng)文化和時代精神。
楊希文指出,5年來,陜西省中小學(xué)德育工作亮點紛呈。在前不久召開的全國中小學(xué)德育工作會議上,陜西省“三講兩實踐”系列主題教育活動、涇陽縣四項傳統(tǒng)美德教育、石泉縣關(guān)愛留守兒童長效機(jī)制建設(shè)、西大附中學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系建設(shè)等四項主題活動,被教育部評為全國中小學(xué)德育優(yōu)秀工作案例,受到通報表彰;蒲城縣、寧陜縣、渭濱區(qū)、子長縣青少年校外活動中心被教育部命名為“全國縣級示范性青少年校外活動場所”;陜西省在“全國青少年愛國主義讀書活動”中獲組織特等獎;陜西省開展的中小學(xué)影視教育,受到教育部和國家廣電總局的充分肯定;寧陜縣在中小學(xué)生社會實踐活動方面,創(chuàng)新了很多做法。這些先進(jìn)典型,把陜西省中小學(xué)德育工作提升到了一個新的層次。
楊希文對下一步中小學(xué)德育工作作了安排部署,從4個方面提出了明確要求:一是要將社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育教學(xué)全過程,二是要不斷深化和提升“三講兩實踐”系列主題教育活動,三是要以加強(qiáng)師德建設(shè)為重點推進(jìn)全員德育,四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)德育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
會上,西安市教育局等7個單位交流了德育工作的典型經(jīng)驗,印發(fā)了經(jīng)驗交流材料和中小學(xué)德育優(yōu)秀案例。
(1)學(xué)校對德育工作還不夠重視。在片面追求升學(xué)率的今天,學(xué)校往往把教學(xué)工作放在第一位,而德育工作似乎可有可無,學(xué)校并不是很重視。雖然很多時候也把口號喊得很響,但真正落實在行動上的很少。一些學(xué)校甚至省掉了一些德育教育內(nèi)容,像學(xué)校學(xué)生會、團(tuán)委這些德育教育機(jī)構(gòu),在學(xué)校也屬于可有可無的組織。很多學(xué)校都有這樣的機(jī)構(gòu),但也只是聾子的耳朵——擺設(shè),沒有讓它發(fā)揮真正的德育教育任務(wù)。
(2)德育內(nèi)容不具體。中學(xué)德育工作的內(nèi)容非常廣泛,它包括愛國主義教育、集體主義教育、道德教育、民主與法制教育、理想教育和心理品質(zhì)的教育工作。
而在農(nóng)村的德育工作中,絕大多數(shù)是按照上級教育行政部門的指示來做的,學(xué)校自己本身沒有明確具體的德育教育內(nèi)容。而近幾年,上級教育部門特別重視的是一些法制和安全方面的教育。對其他一些德育教育并沒有作出具體的安排,學(xué)校當(dāng)然也就落得輕閑,不再開展如愛國主義教育、勞動教育、文明禮儀教育、環(huán)境意識、尊敬師長等教育。學(xué)校都沒有相應(yīng)的德育工作計劃。另外,還有學(xué)生的心理健康教育,在農(nóng)村中學(xué)更是一片空白。
(3)德育制度不健全。學(xué)??赡軐虒W(xué)工作會有非常完整全面的工作制度,但對于德育教育,這方面的制度就比較少,就算有,也不健全,甚至一些制度只是為了迎接上級的檢查隨便制定應(yīng)付的,并不適合學(xué)校德育工作的實際。我們現(xiàn)有的《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》因為社會的發(fā)展和時代的變化,一些內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)今天的德育教育工作了。修訂《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為》規(guī)范已經(jīng)成了現(xiàn)代德育教學(xué)的一個新的任務(wù)。另外,學(xué)校除了上面規(guī)定的德育教育制度外,還應(yīng)該有自己的德育教育制度。
(4)德育內(nèi)容滯后,脫離實際的社會生活。現(xiàn)實的農(nóng)村中學(xué)德育工作內(nèi)容陳舊、單薄,不足以解釋當(dāng)前復(fù)雜的社會現(xiàn)象,也不能解決學(xué)生的思想實際。例如,當(dāng)前出現(xiàn)的留守兒童問題,雖然上級教育行政部門和一些教育專家早已對這個問題提出了要求,但在農(nóng)村中學(xué),真正把留守兒童的教育工作納入實際的學(xué)校很少。一些學(xué)校甚至連留守兒童的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和基本情況都沒有,又如何能做到教育呢?又如手機(jī)的使用、網(wǎng)絡(luò)的使用這些新的德育教育任務(wù),農(nóng)村中學(xué)還沒有把它作為學(xué)校德育工作的重點來抓,而往往只采取簡單粗暴的堵的形式。
因為我們現(xiàn)實德育工作的內(nèi)容不符合學(xué)生發(fā)展的實際,因此也就很難激發(fā)學(xué)生的認(rèn)同感,也更加難以促使其內(nèi)化。
一、深刻理解生本德育的內(nèi)涵
區(qū)“生本德育”是以生本理念為指導(dǎo),以學(xué)生美好學(xué)習(xí)生活為真正基礎(chǔ),以學(xué)生的主動參與為主要手段,以生命的喚醒和提升為目的的德育?!吧镜掠睆?qiáng)調(diào)以生命的存在和發(fā)展需要為依托,生活世界的教育是生本德育最有效的形態(tài),主要通過教師的放手和搭臺,喚醒和激發(fā)學(xué)生主動參與,實現(xiàn)由重外塑到重內(nèi)生的轉(zhuǎn)換,由重限制到重發(fā)展的轉(zhuǎn)換,由重知識到重生活的轉(zhuǎn)換,由重“知道”到重“體道”的轉(zhuǎn)換,由重思維到重實踐的轉(zhuǎn)換,由重接收到重接受的轉(zhuǎn)換,由重他律到重自律的轉(zhuǎn)換。通過完善知性、陶冶德性、提升悟性、喚醒志性,從而達(dá)到激揚生命,提升生命的教育。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)生本德育的原則和方法
(一)生本德育的開展要牢牢把握學(xué)生的主體性。發(fā)展學(xué)生的主體性是現(xiàn)代教育所追求的核心目標(biāo),它集中表現(xiàn)為主體的獨立性、主動性和創(chuàng)造性。發(fā)展學(xué)生的主體性就是“要讓學(xué)生生動活潑主動地得到發(fā)展”。學(xué)校要注意把握以下幾個方面:一是繼續(xù)轉(zhuǎn)變教師觀念,構(gòu)建民主、平等、和諧的師生關(guān)系和為學(xué)生服務(wù)的思想,打破“家長制”作風(fēng),消除學(xué)生對老師的神秘感和畏懼感,給學(xué)生創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生的主體意識。二是搭建學(xué)生發(fā)揮才能的主陣地,發(fā)揮學(xué)生主體作用。如德育實踐活動設(shè)計讓學(xué)生自己動手,教師起發(fā)動和參謀作用;“五好”教育的實施過程讓學(xué)生主動參與,教師起指導(dǎo)和監(jiān)控作用。三是把德育工作自評和互評的權(quán)力交給學(xué)生,培養(yǎng)學(xué)生主人翁意識。如放手讓學(xué)生自主管理委員會對學(xué)校的衛(wèi)生打掃、課間紀(jì)律、學(xué)生的個人衛(wèi)生等進(jìn)行檢查、量化、考評等,教師起調(diào)控、協(xié)助作用。四是提倡成功教育。學(xué)生渴望被人重視,渴望成功,因此,德育工作中應(yīng)多給學(xué)生提供成功的機(jī)會,充分運用激勵的機(jī)制,培養(yǎng)學(xué)生的自信心和自豪感。
(二)生本德育工作的開展要具有層次性。一要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,分階段有梯度有層次的開展,要避免德育工作“原地走”和“齊步走”。如:小學(xué)低段:可以以小學(xué)生一日常規(guī)教育為基礎(chǔ),以“如何做一個小學(xué)生”教育為核心,逐步教給集體生活常識和文明行為習(xí)慣,并幫助學(xué)生認(rèn)識學(xué)校、班級、初步樹立集體觀念和紀(jì)律觀念。小學(xué)中段:可以以必要的社會常識和社會公德教育為基礎(chǔ),以集體主義教育為核心,繼續(xù)培養(yǎng)各種良好的行為習(xí)慣和自己管理自己的生活能力,使學(xué)生養(yǎng)成樂于助人的好習(xí)慣,逐步培養(yǎng)學(xué)生的集體觀念、紀(jì)律觀念,知道國家有法律,學(xué)校有紀(jì)律,要遵紀(jì)守法。小學(xué)高段:可以培養(yǎng)良好的社會公德教育和良好的道德行為習(xí)慣為基礎(chǔ),提高學(xué)生的道德認(rèn)識水平和道德實踐的自覺性,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識和了解社會,幫助他們進(jìn)一步形成判斷是非辨別真善美和假惡丑的能力。同時應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行淺顯的政治法律常識教育,加強(qiáng)動機(jī)、情感、意志等良好非智力因素的培養(yǎng)。初中階段:可以“中學(xué)生日常行為規(guī)范”的教育為基礎(chǔ),以集體主義、愛國主義教育、民主法制教育和理想教育為核心,同時加強(qiáng)青春期教育和良好意志品格教育,培養(yǎng)學(xué)生情緒調(diào)控能力,良好的道德修養(yǎng)和高尚情操,增強(qiáng)他們的社會責(zé)任感。二要針對學(xué)生道德差異實際確立德育目標(biāo)。如自制力差的學(xué)生要加強(qiáng)規(guī)范教育,紀(jì)律教育;對于集體觀念淡薄的學(xué)生要重點進(jìn)行熱愛集體的教育,幫助他們樹立集體主義觀念和培養(yǎng)團(tuán)結(jié)友愛的精神等。三要完善學(xué)生成長檔案袋,有條件的學(xué)??沙浞掷矛F(xiàn)代教育技術(shù),嘗試建立學(xué)生電子成長檔案袋,用生動的影音、鮮活的圖片記錄學(xué)生成長的點滴。
(三)生本德育的推行要堅持全員、全程、全方位推進(jìn)的原則。一是學(xué)校上至校長,下至普通教職員工,要以高尚的師德示范學(xué)生,真誠的情感感化學(xué)生,平等的態(tài)度對待學(xué)生,要與學(xué)生建立起民主、平等、和諧的師生關(guān)系。二是加強(qiáng)課堂主渠道的德育功能。區(qū)倡導(dǎo)的生本德育強(qiáng)調(diào)通過學(xué)生的自主學(xué)習(xí)來培養(yǎng)學(xué)生的主體意識、獨立明辨是非的能力等,小組合作學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊精神,個人展示培養(yǎng)學(xué)生的自信和思辨,寓德育于生本教學(xué)中,讓德育在良好教學(xué)生態(tài)中發(fā)榮滋長。三是統(tǒng)籌各學(xué)科,特別是思品、語文、歷史、體育、藝術(shù)等學(xué)科,充分發(fā)揮人文學(xué)科的獨特育人優(yōu)勢;進(jìn)一步提升數(shù)學(xué)、科學(xué)、技術(shù)等課程的育人價值;加強(qiáng)學(xué)科間的相互配合,提升綜合育人效果;開發(fā)有效的地方課程和學(xué)校課程,豐富學(xué)校德育資源、打造學(xué)校德育特色。四是加強(qiáng)活動育人,文化育人、實踐育人、評價育人等,努力形成人人做德育、事事有德育、時時見德育的良好局面。
(四)生本德育工作的開展要貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生。貼近實際,就是要結(jié)合學(xué)校實際,構(gòu)筑德育工作長效機(jī)制,結(jié)合學(xué)生思想實際來開展德育活動。貼近生活,就是要以學(xué)生的現(xiàn)實生活為切入點,如狠抓課堂滲透,讓德育走進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。打造德育平臺,讓德育走進(jìn)學(xué)生的學(xué)校生活。重視社會實踐,讓德育走進(jìn)學(xué)生的社會生活。發(fā)揮家庭教育作用,讓德育走進(jìn)學(xué)生的家庭生活。貼近學(xué)生,就是要以學(xué)生成長需要出發(fā),避免違背道德品質(zhì)成長規(guī)律,用成人的功利性的眼光激勵和評價學(xué)生;就是要貼近學(xué)生心靈,拓展自主、自由發(fā)展空間,貼近問題學(xué)生,給他們插上飛翔的翅膀,貼近留守學(xué)生,為他們撐起一片愛的天空。
(五)生本德育工作要有針對性、生動性、實效性。一是各校要召開德育工作專題會議,認(rèn)真分析本校學(xué)生的實際情況,找出本校學(xué)生在理想信念、道德品質(zhì)、行為習(xí)慣、法制觀念、心理健康等方面存在的真問題,認(rèn)真梳理,分析原因,抓住要害,制定切合實際的德育工作方案,引導(dǎo)年級、班級細(xì)化、落實。不盲目跟從或照搬照抄,不貪大求多或期望一蹴而就。二是無論是課程滲透,還是活動的設(shè)計等,都要適合學(xué)生需求和心理特性,要關(guān)注學(xué)生的情感及內(nèi)心世界,重視學(xué)生的需要、學(xué)生生命的個性、學(xué)生的多樣性存在等,要以學(xué)生的自主管理、主動競爭、合作互助、主動探究為主要特征,開展適合學(xué)生的各類德育活動,避免德育被知識性的范式所統(tǒng)攝,防止將德育演變成為“道德教育=學(xué)生必須做什么”或“道德教育=不許學(xué)生做什么”的枯燥模式。三是各中小學(xué)校要加強(qiáng)生本德育規(guī)律研究,從中小學(xué)生的身心特點和思想實際出發(fā),避免盲目拔高道德教育的層次,要注重循序漸進(jìn)、因材施教和潤“物”無聲,把德育工作真正做到學(xué)生心坎上。要突出知行合一,著力培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣,客觀真實記錄學(xué)生行為表現(xiàn)情況,引導(dǎo)學(xué)生將道德知識內(nèi)化為思想認(rèn)知,轉(zhuǎn)化為道德實踐。要勇于改革創(chuàng)新,探索德育工作的新途徑、新方法,定期開展德育研討活動,提升教師德育專業(yè)能力。
(六)生本德育開展要具有時代性和創(chuàng)新性。當(dāng)前,世界政治多元化、經(jīng)濟(jì)全球化,科學(xué)與信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,加劇各種良莠不齊的文化思潮通過互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)烈影響青少年人生觀、世界觀和價值觀的形成。因此,各級各類學(xué)校必須按照黨的十要求把“立德樹人”作為學(xué)校的根本任務(wù),將社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育作為生本德育的主要內(nèi)容。在德育中,要大處謀略,每項德育工作的開展要緊緊圍繞社會主義核心價值觀和“立德樹人”來思考,在實施過程中又要從小微入手,準(zhǔn)確把握時代文化,要在“變”字上下功夫,在“樂”字上想辦法,在“恒”字上系統(tǒng)抓。德育工作創(chuàng)新性,就是要以德育品牌創(chuàng)建為抓手,立足自身優(yōu)勢,從小微問題入手,確立生本德育重點,加強(qiáng)研究,善于總結(jié),實現(xiàn)德育多元化導(dǎo)向、特色化呈現(xiàn)的科學(xué)發(fā)展。鼓勵學(xué)校抓住一條主線,突出一個特色,形成一個亮點,從而推動全校、全區(qū)德育工作再上一個新臺階。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)生本德育的措施和要求
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與思考。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教師中,要著力解決為什么要學(xué)習(xí)的問題、學(xué)什么的問題和怎樣學(xué)的問題。在學(xué)習(xí)目的上,努力做到“三個著眼于”,即“著眼于學(xué)習(xí)基本理論,提高理論素養(yǎng);著眼于學(xué)習(xí)管用,提高育人能力;著眼于理論與實踐結(jié)合,解決學(xué)生思想品德的突出問題”。在學(xué)習(xí)方式上,可采取讀(自讀、集體讀)、聽(聽輔導(dǎo)報告)、看(看錄像資料)、談(談體會)、寫(寫總結(jié)、寫理論文章)、講(主講專題發(fā)言)和研討會等形式,堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合、個人調(diào)研與集體研討相結(jié)合。在學(xué)習(xí)效果上,堅持做到“理論精髓要悟透,實際問題要吃準(zhǔn),理論聯(lián)系實際要做夠”。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,始終著眼于教育理論與教育改革、德育政策和德育經(jīng)驗等,要形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
(二)加強(qiáng)研究和實踐。在認(rèn)真實施《市區(qū)生本德育實施方案》過程中,各校要以課題引領(lǐng)、研究推進(jìn)、實踐檢驗為抓手,力爭在養(yǎng)成教育、自主管理、心理健康教育、感恩教育、家庭教育指導(dǎo)等五個方面有所突破,形成本校的德育品牌。一是可以在德育途徑方面進(jìn)行研究,如課程育人、活動育人、實踐育人、體驗育人、生活育人。二是從德育內(nèi)容上進(jìn)行研究,如思想品德上如何達(dá)到求真向善尚美,法制教育如何入心入腦的探索,心理健康教育上如何珍愛生命等。三是在德育的活動模式上進(jìn)行研究,如如何構(gòu)建主體性德育模式、活動德育模式、情感德育模式等;四是在德育方法上進(jìn)行研究,如怎樣采取說服教育法、榜樣示范法、實際鍛煉法、品德修養(yǎng)指導(dǎo)法、陶冶教育法等。總之,各校要因校制宜的確立生本德育研究重點,做實做細(xì)做透德育研究工作,讓研究在實踐中驗證,讓實踐豐富研究的內(nèi)容和水平。
內(nèi)容摘要:在市場經(jīng)濟(jì)條件下,產(chǎn)學(xué)研合作是不同利益主體之間的合作,各方在合作過程中都非常關(guān)注自身的利益。為促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的進(jìn)一步發(fā)展,提高科技成果轉(zhuǎn)化率,本文分析了產(chǎn)學(xué)研合作中利益主體因各自利益傾向差異導(dǎo)致合作過程中出現(xiàn)的行為困境,如資金風(fēng)險承擔(dān)不合理、機(jī)會主義行為和利益分配困難,并探討了政府在解決這些問題時應(yīng)發(fā)揮的功效。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)學(xué)研合作 行為困境 機(jī)會主義 利益分配 政府功效
產(chǎn)學(xué)研合作是企業(yè)、高校和科研院所三個創(chuàng)新主體本著利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的原則,合作開展技術(shù)創(chuàng)新與投資研發(fā),并逐步實現(xiàn)從科研、產(chǎn)品、市場,再到科研的不斷良性循環(huán)的活動。游文明等(2004)認(rèn)為,由于產(chǎn)學(xué)研合作三方在社會職責(zé)、價值取向上存在差異甚至沖突,因而作為處于三方之上的更大系統(tǒng)―政府,對提倡、推動、組織、協(xié)調(diào)、激勵和引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作正常、深入、有效地開展具有重要的職能和不可替代的作用。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,產(chǎn)學(xué)研合作是不同利益主體之間的合作,迫于生存與發(fā)展的壓力,各方在合作過程中都非常關(guān)注自身的利益。本文將產(chǎn)學(xué)研合作的利益主體劃分為企業(yè)、高校和科研院所三方,并嘗試分析這三方因各自利益的沖突而在合作過程中產(chǎn)生的行為困境,并就如何發(fā)揮政府功效提出政策建議。
產(chǎn)學(xué)研合作過程中利益主體的行為困境
(一)資金風(fēng)險承擔(dān)不合理
高校和科研機(jī)構(gòu)自身并不具備自我轉(zhuǎn)化的資金能力和實力,因而在以企業(yè)為主體、高校和科研院所為技術(shù)支撐的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制中,大多數(shù)情況是企業(yè)出資金,高校和科研院所出人才與設(shè)備。正是出自這種地位的差異,高校和科研院所通常是資金風(fēng)險的規(guī)避方,而企業(yè)則幾乎不得不承擔(dān)產(chǎn)學(xué)研合作過程中由資金籌措困難、投資效益不確定所帶來的風(fēng)險。當(dāng)企業(yè)面臨承擔(dān)如此高風(fēng)險的巨大壓力,勢必對很多高新技術(shù)成果望而卻步,或者只愿意在產(chǎn)學(xué)研合作過程中承擔(dān)部分風(fēng)險,而希望轉(zhuǎn)嫁一部分風(fēng)險給其它風(fēng)險投資方。資金風(fēng)險承擔(dān)的不合理,不僅會挫傷企業(yè)對產(chǎn)學(xué)研合作的積極性,還會引發(fā)合作過程中的資金瓶頸及難以達(dá)成利益分配協(xié)議的問題。
(二)機(jī)會主義行為
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)人的行為具有機(jī)會主義的傾向。在產(chǎn)學(xué)研合作中表現(xiàn)為各利益主體都具有隨機(jī)應(yīng)變、投機(jī)取巧、為自己謀取更大利益的行為傾向。促使產(chǎn)學(xué)研合作中機(jī)會主義行為的原因有:第一,信息不對稱。比如合作雙方(企業(yè)方與學(xué)研方)對自己的情況都掌握的十分透徹,但對于對方卻知之甚少,即便了解也只是表面信息,因而一方就可利用對方對自己無法準(zhǔn)確判斷的劣勢而采取機(jī)會主義行為。第二,合約不完備。由于利益主體的有限理性,合作中可能產(chǎn)生的機(jī)會主義行為不可能在合作前就被完全預(yù)料,所以各方在簽訂產(chǎn)學(xué)研合作契約時,明確權(quán)利和義務(wù)的合約往往是不完備的。于是一方一旦出現(xiàn)機(jī)會主義行為,另一方就無法對其制裁。第三,司法認(rèn)證難。在產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域,要找到證明違反合約的確鑿事實極其困難,致使機(jī)會主義行為很難在法庭上得到證實。因此,受到機(jī)會主義傷害的一方往往不愿訴諸于司法程序,制裁機(jī)會主義行為的途徑也就更加有限。
(三)利益分配困難
通常,產(chǎn)、學(xué)、研三方在合作前就會對利益分配方式有各自的預(yù)期,為保證合作順利進(jìn)行,各方須在合作前就利益分配的各項細(xì)則達(dá)成協(xié)議。然而,由于合作三方各自處于不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同領(lǐng)域,對待合作利益的分配所持觀點迥異,因此常常產(chǎn)生矛盾而難以協(xié)調(diào)一致。產(chǎn)學(xué)研合作中的利益分配困難具體表現(xiàn)在:首先,科研成果轉(zhuǎn)讓過程中的技術(shù)價格確定難。各利益主體確定價格的出發(fā)點不同,企業(yè)主要依據(jù)技術(shù)可能帶來的收益進(jìn)行定價,學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)則主要依據(jù)技術(shù)研究開發(fā)成本定價。其次,成果的歸屬權(quán)問題及知識產(chǎn)權(quán)問題。合作各方的利益訴求沖突、組織靈活度差、合作時間短、合作交流程度低等都是導(dǎo)致成果歸屬權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)糾紛的重要因素。再次,共建實體的各方投資比例與利益分配問題。共建實體是企業(yè)、高校和科研院所分別投入一定比例的資金、人力或設(shè)備,共同建立聯(lián)合研發(fā)基地的一種模式。對合作前期各方投入的要素,尤其是無形要素缺乏統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn),到合作后期的利益分配階段就會出現(xiàn)混亂。
解決產(chǎn)學(xué)研合作中利益主體行為困境的政府功效發(fā)揮
(一)解決資金風(fēng)險承擔(dān)問題的政府功效發(fā)揮
政府直接參與對產(chǎn)學(xué)研合作的風(fēng)險投資,一方面可以減輕企業(yè)承擔(dān)的資金風(fēng)險,提高企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的動力;另一方面還能減緩產(chǎn)學(xué)研合作中的資金缺乏。
政府可以設(shè)立專門的產(chǎn)學(xué)研合作基金,用來資助以技術(shù)難題攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)和成果應(yīng)用為主的科研項目。在實踐中,根據(jù)管理形式及其側(cè)重點的不同,政府產(chǎn)學(xué)研合作基金目前有兩種形式比較可取。第一種形式是將基金設(shè)立在高校或科研院所。其重點是引導(dǎo)和支持學(xué)研方的科研人員(課題組)深入到企業(yè)的第一線,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題。這種形式有利于調(diào)動課題組深入企業(yè)和申報項目的積極性,但要注意避免企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中主體作用得不到充分發(fā)揮的問題。第二種形式是將基金設(shè)立在政府科技管理部門。其重點是資助和支持企業(yè)與學(xué)研方之間已經(jīng)開始或即將開始的產(chǎn)學(xué)研合作項目。這種形式能夠調(diào)動企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作以及高校申請合作基金項目的積極性,同時也強(qiáng)調(diào)了企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中的主體作用,但應(yīng)注意這種形式的前提是要求在企業(yè)和學(xué)研方之間已經(jīng)建立起相互了解和充分交流的渠道和平臺。
(二)解決機(jī)會主義問題的政府功效發(fā)揮
從當(dāng)前的研究來看,為有效治理產(chǎn)學(xué)研合作過程中的機(jī)會主義行為,預(yù)防應(yīng)大于制裁。預(yù)防的方法就是引入一位仲裁者,使其通過聚集和傳播信息,記錄那些曾經(jīng)在合作中采取機(jī)會主義行為的參與者,使得其他參與者能夠?qū)⑵渥R別進(jìn)而驅(qū)逐出產(chǎn)學(xué)研合作的領(lǐng)域,這個角色由政府擔(dān)任最為合適。政府可以構(gòu)建一個信譽管理體系,對違反合同約定或者有損合作伙伴利益的企業(yè)、高校、科研院所給予不良記錄,建立信譽檔案或信譽庫,并根據(jù)信譽高低進(jìn)行等級劃分,從而依據(jù)信譽記錄結(jié)果,按等級對各利益主體進(jìn)行區(qū)別管理,以確保在產(chǎn)學(xué)研合作過程中各方都能堅持誠信至上的合作原則,避免各方互不信任。參與者則可以自主選擇信譽等級高的合作伙伴,形成自然優(yōu)勝劣汰。這樣既能打消合作各方對合約不完備的顧慮,又能在很大程度上避免將問題上升至司法層面。
另外,政府還可搭建信息交流平臺,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作各方的溝通及知識共享,使得信息能夠順暢流通和傳遞,解決信息不對稱的問題并減少交易費用。如此不但能夠提高產(chǎn)學(xué)研合作的效率,還能使合作者更好地把握對方需求,提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。
(三)解決利益分配問題的政府功效發(fā)揮
首先,政府應(yīng)建立一個科學(xué)規(guī)范的風(fēng)險防范與利益分配機(jī)制。政府需加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研各利益主體分擔(dān)風(fēng)險的意識,實現(xiàn)分層次、分階段分解風(fēng)險責(zé)任,并將風(fēng)險責(zé)任與利益分配掛鉤。因為產(chǎn)學(xué)研合作運營過程中存在的風(fēng)險將直接影響整體的利益,合作成員擔(dān)任不同的任務(wù)具有不同的風(fēng)險程度,為了充分體現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則,承擔(dān)風(fēng)險越大的合作者,應(yīng)按比例獲得越多的收益。
其次,政府必須參與選擇適當(dāng)?shù)睦娣峙渲Ц斗绞?。產(chǎn)學(xué)研合作利益分配中常用的支付方式有總額支付、按提成支付、混合支付和按股分利等。不同的支付方式,其適用范圍、操作難易度和應(yīng)用性都各不相同,政府應(yīng)根據(jù)合作的具體情況推薦最合適的支付方式,盡量兼顧各方的利益。
再次,政府要規(guī)范技術(shù)成果的定價方法,加快無形資產(chǎn)評估隊伍的建設(shè),提高現(xiàn)有評估機(jī)構(gòu)的資信;加強(qiáng)法制建設(shè),將產(chǎn)學(xué)研合作納入法制化管理的范疇,完善知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī),保護(hù)產(chǎn)學(xué)研合作中創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)歸屬,以限制產(chǎn)學(xué)研合作中的不良行為,保障各方的合法權(quán)益。
綜上所述,產(chǎn)學(xué)研合作中由于參與的利益主體各自利益傾向的不同,導(dǎo)致其在合作過程中產(chǎn)生了資金風(fēng)險承擔(dān)不合理、機(jī)會主義行為以及利益分配困難的行為困境。通過政府對上述行為困境所能提供的政策建議來看,政府在產(chǎn)學(xué)研合作過程中的功效不容忽視。政府的介入不僅能促使產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的力度進(jìn)一步加強(qiáng),還有利于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作由短期、分散和無序運行,向長期穩(wěn)定、緊密和有序運作的方向轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn):
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中小學(xué)德育實效性方法德育工作是中小學(xué)教育工作的核心工作?!八^十年樹木,百年樹人”就是說教育人即德育的重要性,現(xiàn)在,由于受到各種不良思潮、社會現(xiàn)象、環(huán)境的影響、增加了中小學(xué)德育工作的難度,而中小學(xué)德育工作還存在不少問題。德育工作的現(xiàn)狀與實施素質(zhì)教育的要求還有一定差距,因此加強(qiáng)德育工作是學(xué)校工作的一項迫切任務(wù),為了提高德育工作的實際成效,就必須加強(qiáng)對中小學(xué)德育工作實效性方法研究,總結(jié)自己二十多年的教育工作經(jīng)驗,從以下四方面探討加強(qiáng)中小學(xué)德育工作實效性的方法。
一、以德育為首,強(qiáng)化思想教育
抓好學(xué)生德育工作,是學(xué)校教育工作的重中之重,而開展德育工作學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)無疑起著極為重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好學(xué)校德育工作的有力保障。任何一項工作,沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和推進(jìn)是難以做好的。領(lǐng)導(dǎo)特別是校長要重視德育工作的重要性,只有領(lǐng)導(dǎo)重視了,德育工作才有針對性,才能創(chuàng)造出德育的實效。
1.從學(xué)校層面而言,就要探索加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè),切實加強(qiáng)教師職業(yè)道德修養(yǎng)。以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為行動指導(dǎo),要求教師做出承諾,嚴(yán)格遵守“八條禁令”嚴(yán)禁發(fā)表違背國家法律法規(guī)、教育方針或?qū)W(xué)生有不良影響的言論;嚴(yán)禁歧視、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生;嚴(yán)禁教學(xué)期間以收費為目的舉辦各類輔導(dǎo)班、在校外兼課或給自己所教班級學(xué)生做有償家教;嚴(yán)禁向?qū)W生或?qū)W生家長索要財物或禮品;嚴(yán)禁在課堂內(nèi)吸咽或使用手機(jī);嚴(yán)禁酒后上課和在校園酗酒;嚴(yán)禁向?qū)W生推銷教輔資料或其它物品;嚴(yán)禁參與賭博或從事封建迷信活動。嚴(yán)格遵守“三條處罰措施”對情節(jié)輕、未造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令當(dāng)事人在全校教職工會議上作出書面檢查,推遲晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)兩年;對情節(jié)較重、造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令當(dāng)事人在全校教職工會議上作出書面檢查,待崗一年,停發(fā)津貼及其他獎金福利,當(dāng)年考核直接確定為不稱職,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;對情節(jié)特別嚴(yán)重、觸犯法律的,交由司法機(jī)關(guān)處理,并根據(jù)《教師法》規(guī)定對其教師資格作出相應(yīng)處理。學(xué)校要在師德師風(fēng)建設(shè)方面要求具體、考核嚴(yán)格、執(zhí)行徹底,使八條禁令及三條處罰措施落到實處、這樣才會形成求真務(wù)實、高效廉潔的工作作風(fēng)。增強(qiáng)教師為人師表、教書育人的責(zé)任意識,自覺地講師德、樹新風(fēng)。
2.學(xué)校教育不應(yīng)該只是單純的傳授知識,更應(yīng)注重學(xué)生品德培養(yǎng),學(xué)校是育人的特殊地方,必須把德育工作擺在學(xué)校工作的首要位置,堅持“以人為本、以德立?!?。堅決克服重智育,輕德育;重升學(xué),輕素質(zhì);重結(jié)果,輕過程的思想。要把學(xué)生的思想工作做好,創(chuàng)新德育教育的實效性方法,就要依靠學(xué)科特點和各學(xué)科蘊含(特別是思想品德課)的思想教育內(nèi)容進(jìn)行生動的教育活動,塑造學(xué)生優(yōu)秀品質(zhì);通過樹立先進(jìn)典型:加強(qiáng)學(xué)校與社會、學(xué)校與家庭之間的相互配合,形成協(xié)調(diào)齊抓共管的局面。
3.開展學(xué)生及家長評價教師師德師風(fēng)新機(jī)制。學(xué)校增設(shè)“班務(wù)日志”和“學(xué)校日志”專欄,具體由班級值日干部記錄班主任及科任教師每一天的教學(xué)情況及師德師風(fēng)情況。為增強(qiáng)工作的實效性,學(xué)校要要求各班班長把“班務(wù)日志”和“學(xué)校日志”專欄筆記上交學(xué)校教導(dǎo)出,教導(dǎo)處進(jìn)行歸類整理,并在每周的教師例會上及時公布,反饋信息。促使教師調(diào)整自己的教學(xué)和行為,增強(qiáng)為人師表的自覺性;最后為適應(yīng)學(xué)校教育工作的需要,學(xué)校要確立每月的第一周為家長接待周,邀請家長走進(jìn)校園,與老師共同做好學(xué)生的德育工作。首先,請家長到校參加觀摩活動,讓家長們在觀看活動中發(fā)現(xiàn)自己子女的優(yōu)缺點,從而引起重視,增強(qiáng)育人的責(zé)任感。其次,教師與家長彼此接觸,溝通交流學(xué)生在校和在家的表現(xiàn),從中互通有無,在教育方法上取得共識,形成合力,共同為學(xué)生的健康成長、為教育的成功創(chuàng)造條件。最后,召開家長會,讓優(yōu)秀學(xué)生介紹自己的成長經(jīng)歷,讓優(yōu)秀學(xué)生家長介紹自己教育孩子的成功經(jīng)驗;既提高了家長的自身素質(zhì)又配合了學(xué)校的德育工作。
二、以課堂教學(xué)為主,增強(qiáng)育人效應(yīng)
“課堂教學(xué)是德育的主渠道”。德國教育家赫爾巴特說過:“我不承認(rèn)有任何無教育的教學(xué)”。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基指出,“課堂是點燃求知欲望和道德信念火把的第一顆火星”。鑒于此,就要充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用,全面加強(qiáng)和改進(jìn)課堂德育教學(xué)工作。具體做法是:
一是立足教材,找準(zhǔn)切入點,寓德育于各科教學(xué)中,把德育目標(biāo)和任務(wù)滲透到教學(xué)過程中,貫穿于教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。教師要在每個學(xué)科的講授中都要挖掘教材蘊涵的德育點,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容對學(xué)生進(jìn)行社會主義核心價值觀、集體主義、基本國情,以及科學(xué)態(tài)度、科學(xué)精神的教育,培養(yǎng)學(xué)生艱苦奮斗、堅韌不拔、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀品質(zhì)。為學(xué)生樹理想、立志向打下堅實的基礎(chǔ)。
二是利用多媒體設(shè)備、拓展教材內(nèi)容,增強(qiáng)德育效果。充分利用多媒體,能對學(xué)生進(jìn)行更直觀更形象的教育。在教學(xué)時、主要在思想品德、語文、歷史、地理學(xué)科中,結(jié)合教材內(nèi)容組織學(xué)生看錄像、講故事、聽歌曲、朗誦等,展示我國古代、近現(xiàn)代、特別是改革開放以來我國取得的偉大成就,在提高學(xué)生學(xué)習(xí)知識的興趣、使學(xué)生了解中華民族五千年的歷史中孕育的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德和優(yōu)良革命傳統(tǒng),對自己民族的勤勞勇敢、聰明智慧以及由此而獲得的輝煌成就感到光榮、自豪,激勵學(xué)生為祖國、為民族的發(fā)展和強(qiáng)盛而努力奮斗。
三、以育人為本,進(jìn)行特色教育
教育是無時不有,無處不在的。素質(zhì)教育提出了“以人為本”的教學(xué)理念,就是讓學(xué)生的個性、天賦得到發(fā)展,進(jìn)取性得到增強(qiáng),使學(xué)生學(xué)會生存、學(xué)會交流、學(xué)會審美、學(xué)會做人的目的。作為教師就應(yīng)該隨時把握教育時機(jī),把德育體驗、德育實踐活動作為德育教育的載體,盡可能的使每個活動都能讓學(xué)生的心靈受到感動和啟迪。使學(xué)生在活動中體驗,在體驗中成長。以德育體驗、德育實踐活動來增強(qiáng)德育實效性是提高學(xué)校德育工作實效性的源泉之一,主要有以下幾種方法:
1.體驗教育。教師應(yīng)經(jīng)常組織學(xué)生體驗生活,有計劃地給學(xué)生布置體驗題目。如“我當(dāng)教師講堂課”“我當(dāng)法官斷回案”等模擬體驗。組織學(xué)生進(jìn)行家庭實踐活動。家庭的實踐活動主要是自我服務(wù)性勞動和家務(wù)勞動以及家庭范圍內(nèi)的人際交往鍛煉。教師要指導(dǎo)學(xué)生在家庭內(nèi)搞“周末我當(dāng)家”“我是媽媽的小幫手”“不要給別人添麻煩”“給爸爸媽媽過生日”“家庭理財我能行”“走親訪友講禮貌”等活動,以指導(dǎo)學(xué)生的家庭實踐鍛煉。比如,“周末我當(dāng)家”,教師要要求學(xué)生從買菜,做飯到洗碗、擦桌子,洗衣服、疊被子、打掃衛(wèi)生等自己獨立完成,然后到學(xué)校在品德課上讓學(xué)生說過程、談體會、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)。通過這樣的訓(xùn)練,學(xué)生不僅養(yǎng)成了獨立生活、同時也讓學(xué)生學(xué)到了生存的本領(lǐng),體驗到了工作的辛苦,成功的喜悅。
2.實踐教育。各學(xué)科的實踐課,都要求教師指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成并開展與其有關(guān)的的系列活動,在品德、政治學(xué)科上、可開展豐富多采的德育主題實踐活動,語文學(xué)科上可進(jìn)行演講比賽、辦手抄報、成立文學(xué)社、學(xué)生自己主持策劃這些活動,自己成為時間的主人。還有自然學(xué)科、物理、化學(xué)、生物、學(xué)科實驗都由學(xué)生自己完成。多樣的實踐活動,培養(yǎng)了學(xué)生的表達(dá)能力,激發(fā)了學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣,達(dá)到寓教于樂的目的。從而提升學(xué)生的自身素質(zhì),在活動中受到教育、獲得知識、性情得到陶冶。再有學(xué)校要讓學(xué)生走出校門,參加社會實踐活動。陶行知先生說得好,“生活及教育、社會即學(xué)校?!苯處熞笇?dǎo)學(xué)生接觸社會,服務(wù)社會,從社會創(chuàng)造活動中感受人生的意義和價值。例如,讓學(xué)生去幫爸爸賣菜,體會一下掙錢是多么不容易;讓學(xué)生進(jìn)行勞動,體會一下勞動的艱辛;讓學(xué)生接待外地的同學(xué),鍛煉一下他們的交往能力……讓學(xué)生到社會上去經(jīng)風(fēng)雨、見世面,受磨難、受挫折,從中得到鍛煉。
四、加強(qiáng)學(xué)校德育實效性的其它方法
一是進(jìn)行家訪。通過家訪活動,讓學(xué)校德育走進(jìn)家庭。學(xué)校發(fā)動教師定期家訪,使學(xué)校的教育要求及時為家長所了解,有家長督促,學(xué)校檢查,促進(jìn)了學(xué)生自治、自理能力的提高。同時發(fā)揮家長的特長,讓學(xué)生在不同的家庭中學(xué)會生存、學(xué)會做人、開闊視野、鍛煉能力。實踐證明,效果良好。
二是搞好校園文化建設(shè)。各中小學(xué)要積極創(chuàng)設(shè)優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境。利用校園廣播、板報、橫幅等多種形式,進(jìn)行品德修養(yǎng)教育、紀(jì)律教育、法制教育、社會主義核心價值觀教育、國情教育、心理健康教育等教育,努力營造濃厚的德育教育氛圍讓校園內(nèi)的棵棵草木、面面墻壁都變成無聲的語言,成為德育的陣地。使學(xué)生在潛移默化中受到熏陶、教育,從而凈化心靈,提高素質(zhì)。
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