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餐飲業(yè)的財務(wù)制度范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 納稅遵從度； 隨機(jī)前沿分析； 排序算法； 實證研究

中圖分類號：F230；F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-5937（2016）07-0098-05

一、納稅遵從度文獻(xiàn)綜述

納稅遵從又稱稅收遵從。2002年我國明確了納稅遵從包括及時申報、準(zhǔn)確申報、按時繳納三個基本要求。納稅遵從度是指納稅人遵從稅法，自覺依法納稅的程度。在我國，由于各種“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的長期存在，稅收征繳入庫的管理亟需加強(qiáng)[ 1 ]。納稅遵從度是衡量稅收體制與征管效率高低的重要指標(biāo)，具有直觀反映納稅人納稅意愿與遵守稅法的特點，能夠客觀評價一國稅制優(yōu)劣和征管能力的高低。

1972年，阿林厄姆建立了著名的A-S模型，該模型基于貝克爾關(guān)于犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和阿羅關(guān)于風(fēng)險及不確定性經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。此后，斯里尼瓦桑提出了基于預(yù)期所得最大的評估模型，構(gòu)筑了納稅遵從度評估分析的基本理論框架[ 2 ]。此后，國外學(xué)者又對以上兩個模型不斷修正，例如改變假設(shè)條件、增加影響因素，研究因素之間的彼此作用，使模型與稅收征管實際更為貼近。

綜上所述，國外納稅遵從度的研究模式主要分為兩類：一類基于預(yù)期效用理論（Expected Utility Theory）的理性經(jīng)濟(jì)決策模式，另一類基于期望理論（Prospect Theory）和心理學(xué)的理論模式[ 3 ]。

我國對納稅遵從度的研究還處于起步階段。彭秋容（2010）運用經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理心理學(xué)理論，著重以實證方法研究了納稅遵從心理。徐慎剛博士以博弈論模型為基礎(chǔ)，引入關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘技術(shù)和OLAP技術(shù)分析了納稅遵從影響因素[ 4 ]。韓曉琴等（2011）運用Logistic回歸模型，設(shè)定6個影響因素自變量進(jìn)行回歸分析，構(gòu)建了基于遵從概率估計的風(fēng)險預(yù)警模型。

二、基于隨機(jī)前沿分析的納稅遵從度評估模型

將納稅人抽象為獨立的納稅生產(chǎn)單元，以納稅人財務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為基礎(chǔ)，構(gòu)建財務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年度納稅總額的關(guān)系及其數(shù)學(xué)模型，并推導(dǎo)出生產(chǎn)前沿函數(shù)?；诩{稅人的年度納稅總額與外部邊界的距離，即可推算出納稅人的納稅效率，從而計算出納稅遵從度。

隨機(jī)前沿分析能夠?qū)⑸a(chǎn)邊界的模糊估計與主體追求最優(yōu)化目標(biāo)的效率程度相關(guān)聯(lián)，并且分析影響因素，為提高效率提供客觀公正的信息基礎(chǔ)，進(jìn)而提出改進(jìn)對策，提高生產(chǎn)效率，這無疑對促進(jìn)生產(chǎn)、減少浪費有重大意義[ 5 ]。筆者認(rèn)為，該理論適用于納稅遵從度評估，即以納稅人的年度納稅額為研究對象，一旦納稅生產(chǎn)函數(shù)和年度納稅額邊界被界定，就可以根據(jù)納稅人實際繳稅款額到年度納稅額邊界的距離來定義其納稅效率，進(jìn)而推算各企業(yè)的納稅遵從度并對影響因素進(jìn)行排序，達(dá)到為政策制定和征管改革提供決策支持的目的。

（一）隨機(jī)前沿分析模型應(yīng)用思路

當(dāng)前，用于納稅遵從度的效率評估方法主要有財務(wù)指標(biāo)法和前沿分析法。隨機(jī)前沿分析原本應(yīng)用于技術(shù)效率分析，在1977年由Aigner、Lovell、Schmidt等和Meesuen、Vanden Broeck等分別提出[ 6-7 ]。該模型的優(yōu)點在于承認(rèn)隨機(jī)干擾因素對產(chǎn)出能力的影響，并將影響產(chǎn)出能力變化的隨機(jī)干擾因素與技術(shù)有效性中的其他因素分離。本文將該模型引入納稅遵從度評估與影響因素的分析中，并展開實證研究，提出MATLAB實現(xiàn)思路。

隨機(jī)前沿模型在納稅遵從度中應(yīng)用的基本思路為：通過采集相同或相近行業(yè)、地區(qū)中不同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)財務(wù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，采取橫向比較的方法，計算出各個企業(yè)的納稅效率，再進(jìn)一步推出各個企業(yè)的納稅遵從度及稅收流失規(guī)模。其核心思想在于把企業(yè)當(dāng)成一個產(chǎn)生稅收的機(jī)器，根據(jù)所選取的稅務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)，模擬出企業(yè)產(chǎn)生納稅額的數(shù)學(xué)模型，再通過輸入原始數(shù)據(jù)和估計出的生產(chǎn)函數(shù)，推算出企業(yè)所具備的稅收貢獻(xiàn)能力。其原理如圖1。

基于以上原理，首先估計生產(chǎn)函數(shù)（本文采用對數(shù)型柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)），同時考慮到生產(chǎn)函數(shù)中誤差項的復(fù)合結(jié)構(gòu)、分布形式、分布假設(shè)的不同，采取對應(yīng)的數(shù)學(xué)算法來估計生產(chǎn)函數(shù)的各個參數(shù)（本文采用極大似然估計法）。該模型的優(yōu)點在于通過估計生產(chǎn)函數(shù)，對個體的生產(chǎn)過程進(jìn)行描述，從而實現(xiàn)對納稅效率的估計。從微觀企業(yè)的角度來看，運用隨機(jī)前沿方法測算納稅效率，有利于考察和評價每個企業(yè)的綜合納稅指標(biāo)。另外，在涉及行業(yè)分析或區(qū)域橫向比較時，通過測算各個行業(yè)或地區(qū)的納稅效率，能夠預(yù)測每個行業(yè)或地區(qū)的稅收增長質(zhì)量。

（二）隨機(jī)前沿分析模型的算法實現(xiàn)

構(gòu)造出合理的生產(chǎn)函數(shù)模型后，結(jié)合各生產(chǎn)單元的輸入數(shù)據(jù)，估計出對應(yīng)的技術(shù)參數(shù)，進(jìn)而給出相應(yīng)的隨機(jī)生產(chǎn)邊界，最后比較各生產(chǎn)單元與隨機(jī)生產(chǎn)邊界的距離，計算出各生產(chǎn)單元的生產(chǎn)技術(shù)無效性值?；谝陨蠑?shù)學(xué)分析，本文提出納稅遵從度與技術(shù)有效性的相關(guān)性以及影響因素權(quán)重的計算方法，如圖3所示。

其中：納稅遵從度=TE（技術(shù)有效性）×100%=（實際年度納稅總額/年度納稅總額邊界）×100%；影響因素權(quán)重=該因素與全年納稅總額邊界的顯著相關(guān)性=t檢驗值。限于研究方便，本文暫定只提供應(yīng)用極大似然估計法來估計各參數(shù)的數(shù)學(xué)原理，進(jìn)而計算納稅遵從度和影響因素權(quán)重。

（三）模型的參數(shù)估計――極大似然估計法

應(yīng)用極大似然法估計有效值主要包括兩個步驟。首先，使用極大似然法估計模型中的各個參數(shù)；其次，在這些極大似然估計值已知的條件下，將極大似然估計的殘差分解成噪音項和技術(shù)無效項，從而得出各生產(chǎn)單元的有效性。為研究方便，本文將經(jīng)對數(shù)化后的生產(chǎn)函數(shù)模型表示為：

步驟二：根據(jù)已經(jīng)估計出的參數(shù)計算出各生產(chǎn)單元的技術(shù)無效值及平均技術(shù)無效值?；谝陨蠑?shù)學(xué)推理，本文運用對數(shù)型柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)及某市2013―2014年餐飲業(yè)重要財務(wù)指標(biāo)的面板數(shù)據(jù)，對該市餐飲企業(yè)的納稅遵從度進(jìn)行測定。

三、數(shù)據(jù)采集與變量選擇

為保證數(shù)據(jù)口徑的一致性，本文實證研究所采用的數(shù)據(jù)均來自國家稅務(wù)總局金稅三期系統(tǒng)，且采用隨機(jī)抽取方式，指標(biāo)如表1。

部分企業(yè)（隨機(jī)抽取10戶）基本情況如表2。

因?qū)嵶C研究的需要，本文將所采集的面板數(shù)據(jù)全部以元為單位，在模型數(shù)據(jù)處理的過程中全部對數(shù)化處理，以滿足隨機(jī)前沿模型的技術(shù)要求，參數(shù)估計使用最大似然估計，評估體系數(shù)目300，時期數(shù)目2，總記錄數(shù)600，自變量個數(shù)9，？滋i為半正態(tài)分布。

四、檢驗與結(jié)果

（一）變量的有效性檢驗

變量的選擇是納稅遵從度評估的重要前提，選擇科學(xué)、全面的指標(biāo)可以使納稅遵從度評估的結(jié)果更加準(zhǔn)確客觀。針對本次實證研究選擇的9個自變量，經(jīng)過模型的數(shù)學(xué)計算后，其變量指標(biāo)分析結(jié)果如表3。

按照0.05的顯著性水平查詢t檢驗值表，有t299，0.05=1.968。因此，只要自變量t檢驗值的絕對值大于1.968即可判斷該自變量與因變量（全年納稅額）顯著相關(guān)，本次研究所選擇的9個自變量均大于該臨界值。

（二）評估結(jié)果分析

本文選擇了300戶納稅人的財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，經(jīng)過處理后得出其納稅效率及納稅遵從度的排序。

1.餐飲業(yè)納稅遵從度跨度大

本次評估結(jié)果顯示，餐飲行業(yè)的納稅遵從度分布不均勻且跨度大，從20.48%到99.88%，跨度超過79個百分點，最高比最低多出近3.9倍。同時，整體行業(yè)的納稅遵從度從2013年的48.3%上升到2014年的54.3%，增長12個百分點。說明即使在同一地區(qū)，相同或相近稅制的背景下，餐飲企業(yè)的運營狀況因受經(jīng)營地段、服務(wù)定位、管理體制等復(fù)雜情況影響，特別是企業(yè)對納稅守法認(rèn)識程度的不同，各企業(yè)表現(xiàn)出來的納稅遵從度存在較大差異。

2.餐飲業(yè)稅收增長空間巨大

根據(jù)本文提出的納稅遵從度計算方法，即實際年度納稅總額與年度納稅總額邊界的比值，該市2013年、2014年的均值都低于60%，主要原因在于該行業(yè)經(jīng)營形式多樣，同行不同利現(xiàn)象突出，再加上財務(wù)核算方面的欠規(guī)范化，給稅收征管提出難題，導(dǎo)致稅款流失問題難以徹底解決。這也說明，當(dāng)前該市餐飲業(yè)的稅收征管還有進(jìn)一步精細(xì)化管理的必要性，而通過提高整體行業(yè)的納稅遵從度，能夠?qū)崿F(xiàn)45.7%的稅收增長空間。

3.企業(yè)登記注冊類型對納稅遵從度的影響

通過對評估結(jié)果的分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)登記注冊類型對納稅遵從度的影響如圖4。

基于圖4得到如下結(jié)論：登記注冊類型為國有絕對控股上市企業(yè)的納稅人其納稅遵從度最高，原因在于其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)透明，財務(wù)制度健全，所受監(jiān)管較多，依法納稅的意識高；其次是（港澳臺商）合資經(jīng)營企業(yè)，納稅遵從度均超過90%，主要原因在于這些企業(yè)管理體系健全，財務(wù)制度較為完善，依法納稅意識較高；最低的為私營有限責(zé)任公司，僅為49.2%，說明其依法納稅意識相對薄弱，財務(wù)制度不夠完善，容易產(chǎn)生稅收流失漏洞。

4.行業(yè)類型對納稅遵從度的影響

納稅人行業(yè)類型對納稅遵從度的影響如圖5。

通過分析發(fā)現(xiàn)，行業(yè)類型對納稅遵從度的分布影響較大，其中快餐服務(wù)業(yè)和其他飲料及冷飲服務(wù)的納稅遵從度最低，僅為42%和45%。其原因主要在于：這些行業(yè)屬于勞動密集、人員流動性大的行業(yè)，其稅款總額在稅收主體中所占比例較低且入庫稅款零星分散；同時，納稅人成本核算混亂，經(jīng)營淡旺季現(xiàn)象突出，經(jīng)營規(guī)模差距懸殊，進(jìn)而導(dǎo)致稅收難，稅款流失嚴(yán)重。

5.納稅遵從度與納稅額大小無直接關(guān)系

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，納稅遵從度與全年納稅總額有較強(qiáng)關(guān)系，即納稅大戶遵從度相對較高，納稅額少則遵從度相對較低，但通過將300戶企業(yè)納稅遵從度與各自年度納稅總額相比較，發(fā)現(xiàn)并未呈線性相關(guān)性。實證研究中有9家餐飲企業(yè)2014年全年納稅額均超過100萬元，但其納稅遵從度均不足80%，這說明納稅遵從度與其實際納稅額大小并無直接關(guān)系。

五、模型推廣策略研究

隨著稅源專業(yè)化管理改革的不斷深入，稅務(wù)機(jī)關(guān)愈加重視現(xiàn)代評估手段的引入，以便優(yōu)化征管資源，實現(xiàn)投入產(chǎn)出最大化，并彌補(bǔ)經(jīng)驗式納稅評估的不足。本文構(gòu)建的納稅遵從度評估模型，借助于隨機(jī)前沿分析的方法體系，具有信息化和系統(tǒng)化的優(yōu)點，易于推廣應(yīng)用。

（一）適用于大規(guī)模選戶與初步疑點篩查環(huán)節(jié)

本文所用的隨機(jī)前沿分析模型，通過企業(yè)財務(wù)經(jīng)營數(shù)據(jù)，模擬出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)并推算出企業(yè)年度應(yīng)納稅總額的前沿分布，綜合性強(qiáng)，可以有效解決選戶排隊和鎖定疑點科目問題。從上文分析結(jié)果可知，與傳統(tǒng)指標(biāo)評估相比，隨機(jī)前沿分析模型能夠更好地反映各項考核指標(biāo)要素對稅收能力的綜合作用，并能結(jié)合企業(yè)狀況得出初步、合理、可供參考的結(jié)論。與此同時，該模型還實現(xiàn)了對各企業(yè)的納稅遵從度進(jìn)行排序并估算企業(yè)偷漏稅數(shù)額的功能，為征管工作選取重點關(guān)注企業(yè)、強(qiáng)化征管力度提供了科學(xué)合理的參考依據(jù)。

（二）先難后易便于推廣應(yīng)用

隨機(jī)前沿分析算法復(fù)雜，求解存在困難，初步構(gòu)建后需要進(jìn)行系統(tǒng)的探索、實測和校驗，困難主要集中于模型構(gòu)建的早期，而后期應(yīng)用則相對簡單。原因為：一方面數(shù)據(jù)采集主要源自金稅三期系統(tǒng)，工作人員需集中精力開發(fā)復(fù)雜的SQL程序并從海量數(shù)據(jù)中篩選符合要求的數(shù)據(jù)；另一方面，在指標(biāo)固定的前提下，工作人員只需更新、變換數(shù)據(jù)，便可得出所需的結(jié)果。

（三）接入第三方數(shù)據(jù)提高評估準(zhǔn)確度

通過采用第三方數(shù)據(jù)，既可提高評估模型的可靠性，又能夠在質(zhì)疑企業(yè)時增強(qiáng)說服力。以餐飲業(yè)為例，可考慮引入工資薪金支出、電量、用水量、經(jīng)營面積、所在街道平均租金等指標(biāo)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化隨機(jī)前沿分析模型。

（四）不同行業(yè)推廣應(yīng)用

金稅三期上線，對企業(yè)經(jīng)營狀況、年度報表等數(shù)據(jù)的采集日趨便捷，為數(shù)學(xué)建模打下堅實基礎(chǔ)。理論上講，可以對大多數(shù)行業(yè)進(jìn)行類似的建模，借此科學(xué)地評估企業(yè)納稅遵從度，并評估稅款流失額度。評估模型的推廣對偷逃稅款的企業(yè)具有較大威懾力，因為企業(yè)被稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的信息一旦披露，就會直接影響企業(yè)的形象、公司股票價格，進(jìn)而影響到企業(yè)的融資和發(fā)展[ 10 ]。

六、結(jié)語

總體而言，通過隨機(jī)前沿分析模型開展納稅遵從度評估，有傳統(tǒng)評估手段不可比擬的系統(tǒng)性、科學(xué)性和先進(jìn)性，能夠?qū)崿F(xiàn)以往經(jīng)驗式評估難以達(dá)成的目標(biāo)。隨著稅源專業(yè)化管理改革的不斷深入，隨機(jī)前沿模型的應(yīng)用、納稅遵從度評估的推廣，都將發(fā)揮日益重要的作用。長遠(yuǎn)來看，通過結(jié)合信息手段，為模型開發(fā)配套的軟件系統(tǒng)，有利于開展規(guī)?；?、高效化的納稅評估工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極采用科學(xué)化手段，將各類優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)模型應(yīng)用到稅收征管實際工作中，進(jìn)一步提高稅收征管水平，推動稅源專業(yè)化改革，實現(xiàn)精細(xì)化管理。

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餐飲業(yè)的財務(wù)制度范文第2篇

【關(guān)鍵詞】小型商貿(mào)企業(yè)；批發(fā)零售；住宿餐飲業(yè)；抽樣調(diào)查

前言

基于小型商貿(mào)企業(yè)的自身特點，我國目前對小型商貿(mào)企業(yè)，主要采取抽樣調(diào)查的方式搜集其有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料。本文所稱小型商貿(mào)企業(yè)指限額以下批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)。隨著我國統(tǒng)計制度與方法的不斷改革與深入發(fā)展，小型商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計制度不斷健全與完善，采集數(shù)據(jù)過程中已能運用現(xiàn)代化的統(tǒng)計手段，調(diào)查表格的設(shè)計日趨完善與合理，調(diào)查指標(biāo)體系日益細(xì)化，自行申報數(shù)據(jù)與評估數(shù)據(jù)的匹配性也不斷提高，統(tǒng)計工作效率和統(tǒng)計信息質(zhì)量有了相當(dāng)程度的保障，可以說成就斐然。但是，一方面，由于這些企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、穩(wěn)定性較差且分布面十分廣泛，而抽樣調(diào)查又充滿技巧性、挑戰(zhàn)性和不確定因素，因此實施中困難和阻力都較大。另一方面，這部分企業(yè)在我國商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中所占份額頗大，且增長勢頭強(qiáng)勁，有的地方已經(jīng)超過限額以上的商貿(mào)企業(yè)所占的份額。所以其貿(mào)易額數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性和及時性對整個貿(mào)易統(tǒng)計有著不可忽視的影響，成為我國目前統(tǒng)計調(diào)查改革的重要內(nèi)容之一[1]。因此，深入分析與研究我國小型商貿(mào)企業(yè)抽樣調(diào)查中存在的問題并采取相應(yīng)措施，是我國統(tǒng)計界面臨的一個迫切課題。

1.我國小型商貿(mào)企業(yè)抽樣調(diào)查現(xiàn)狀與存在的主要問題

1.1 相關(guān)企業(yè)統(tǒng)計與財務(wù)制度缺失嚴(yán)重，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量缺乏保障

由于小型商貿(mào)企業(yè)的抽樣調(diào)查對象規(guī)模都較小，其中還包括大量個體經(jīng)營企業(yè)，且個體經(jīng)營規(guī)模的發(fā)展迅速。個體經(jīng)營企業(yè)多沒有財務(wù)制度，其貿(mào)易業(yè)務(wù)中進(jìn)銷存資料一般都沒有完整的書面記錄，各月的貿(mào)易數(shù)據(jù)基本來自有關(guān)人員的大致估算。部分企業(yè)雖有財務(wù)制度，但不夠健全，沒有進(jìn)行規(guī)范的會計和統(tǒng)計核算，沒有專兼職統(tǒng)計人員，貿(mào)易統(tǒng)計的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、及時性和可比性均無法得到保障。雖然大多數(shù)基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)都做出了巨大努力，希望或要求樣本戶建立相關(guān)統(tǒng)計臺賬，并且在調(diào)查期內(nèi)逐日記錄營業(yè)收入或銷售額。由于這些企業(yè)統(tǒng)計制度和統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱，臺賬不健全，統(tǒng)計效果不理想。加之，統(tǒng)計部門缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)對其進(jìn)行有效的規(guī)范與懲處，所以在抽樣調(diào)查的實施中配合者寥寥，給調(diào)查結(jié)果帶來較大統(tǒng)計誤差，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到基本的保障。

1.2 小型商貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定性較差，制約了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量

小型商貿(mào)企業(yè)變化頻繁，不斷地進(jìn)行著關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，使中選樣本戶難以保持相對的穩(wěn)定。雖然我國現(xiàn)行《抽樣調(diào)查方案》中對小型商貿(mào)企業(yè)明確規(guī)定對已關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的樣本企業(yè)進(jìn)行同行業(yè)替換，但實踐中操作起來難度太大，因為要在同一調(diào)查期間、同一調(diào)查范圍內(nèi)查找行業(yè)相同、規(guī)模相同、變動趨勢相同、變動幅度也基本相同的企業(yè)往往不太可能，而且即使進(jìn)行了樣本替換，貿(mào)易數(shù)據(jù)的平滑過渡也是一個難題，需要統(tǒng)計調(diào)查員做出主觀的調(diào)整，這就造成搜集的統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏客觀性、穩(wěn)定性和可比性，使統(tǒng)計信息的質(zhì)量存在較大的缺陷。

1.3 中選調(diào)查戶與統(tǒng)計人員的配合不夠理想，瞞報現(xiàn)象嚴(yán)重

小型商貿(mào)企業(yè)抽樣調(diào)查的核心數(shù)據(jù)是貿(mào)易額，但這也正是這類企業(yè)最為敏感的數(shù)據(jù)，目前普遍存在瞞報現(xiàn)象，搜集準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)難度較大。筆者分析主要存在如下原因：第一，調(diào)查戶對抽樣調(diào)查的意義不夠了解，認(rèn)識不到位，出于保護(hù)企業(yè)商業(yè)機(jī)密的需要，不配合抽樣調(diào)查工作；第二，涉及調(diào)查戶的稅收負(fù)擔(dān)等切身利益問題，由于擔(dān)心統(tǒng)計數(shù)據(jù)會成為有關(guān)部門對其進(jìn)行征稅和處罰的依據(jù)，因此對這項抽樣調(diào)查存在嚴(yán)重的戒備與防范心理，不愿配合統(tǒng)計調(diào)查員的工作；第三，從事小型商貿(mào)業(yè)務(wù)的個體經(jīng)營者，有相當(dāng)部分都有不愉快的工作或人生經(jīng)歷，甚至根本就是下崗人員，加之有時行業(yè)的景氣程度不高，收益不理想。這樣，影響了他們配合統(tǒng)計人員搜集貿(mào)易數(shù)據(jù)的積極性，造成統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性和及時性不理想。

1.4 統(tǒng)計抽樣調(diào)查方法不夠完善，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

筆者認(rèn)為，我國小型商貿(mào)企業(yè)的抽樣調(diào)查方法仍存在亟待改進(jìn)的地方：

1.4.1 小型商貿(mào)企業(yè)貿(mào)易數(shù)據(jù)的抽樣推算方法存在不足。目前我國小型商貿(mào)企業(yè)的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的推算方法，是以上月評估數(shù)據(jù)為基數(shù)，以抽樣調(diào)查所計算的發(fā)展趨勢作為變動系數(shù)進(jìn)行循環(huán)推算出來的，雖然避免了貿(mào)易數(shù)據(jù)大起大落的現(xiàn)象，但其匯總結(jié)果總是受到相關(guān)歷史數(shù)據(jù)的影響，不能及時反映企業(yè)的新情況與新變化，通常都與貿(mào)易企業(yè)的實際情況存在一定誤差，因而不能準(zhǔn)確反映限額下商貿(mào)企業(yè)的實際狀況。

1.4.2 抽樣調(diào)查表格內(nèi)調(diào)查項目的順序設(shè)置不夠合理。目前的抽樣調(diào)查表內(nèi)共有11項統(tǒng)計指標(biāo)，而表格前兩項內(nèi)容就是令小型商貿(mào)企業(yè)十分敏感的“銷售額”和“零售額”兩大指標(biāo)，這容易引發(fā)樣本戶的戒備與敵對心理，使他們在填報相關(guān)資料時，不愿配合調(diào)查，不愿提供準(zhǔn)確的貿(mào)易數(shù)據(jù)。

餐飲業(yè)的財務(wù)制度范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 餐飲 食材成本 控制 模型

對于進(jìn)入微利經(jīng)營時代的中國餐飲業(yè)而言,如今更面臨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的考驗。在經(jīng)濟(jì)低迷的背景下,如何控制成本支出、獲得成本優(yōu)勢,成為餐飲企業(yè)求得生存和發(fā)展的關(guān)鍵。而在目前實際的餐飲企業(yè)管理中,一方面,成本控制的種種問題如潛伏在深水中的暗礁,浮出了水面;而另一方面,現(xiàn)行的成本管理體系仍然局限于傳統(tǒng)的成本會計方法與成本管理制度,使成本控制未起到應(yīng)有的作用。

成本控制是提高餐飲企業(yè)競爭力的重要途徑。在餐飲收入成長時期,降低成本能使利潤更快速增長;而在餐飲收入下降時期,降低成本則能抑制利潤下降?，F(xiàn)階段餐飲企業(yè)的經(jīng)營狀況表現(xiàn)為用餐人數(shù)快速增長而營業(yè)收入小幅增長,此時只有嚴(yán)格控制成本,才能使利潤與收入保持同方向變化。這一時期正是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部成本管理的大好時機(jī)。

一、餐飲業(yè)食材成本控制現(xiàn)狀

1.食材成本控制

成本控制是餐飲企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分,對企業(yè)經(jīng)營成敗具有相當(dāng)影響。因而,成本競爭優(yōu)勢是餐飲企業(yè)綜合競爭優(yōu)勢的核心,是餐飲企業(yè)經(jīng)營成功的關(guān)鍵。同時,成本控制又是衡量企業(yè)管理水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。

餐飲成本由食品原材料成本(簡稱食材成本)、人力成本和餐飲費用三大部分組成。在餐飲企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,食材成本占餐飲總成本的比例最高,是餐飲企業(yè)運營的第一大成本。

雖然食材成本完全發(fā)生在餐飲企業(yè)內(nèi)部,是企業(yè)可控制的成本。但是,由于食品原材料品種繁多、消費零散、易腐爛變質(zhì),而且因人人都能食用易產(chǎn)生營私舞弊行為,食材成本控制的難度最大。因此,餐飲企業(yè)對食材成本的控制是餐飲管理的重要內(nèi)容之一。成本控制之重要,集中體現(xiàn)為食材成本控制是其核心和關(guān)鍵。

為此,本文試圖通過對“食材成本控制模型”的研究,為餐飲企業(yè)進(jìn)行成本控制提供可操作性的管理工具。

2.目前餐飲企業(yè)的食材成本控制方法

目前,多數(shù)餐飲企業(yè)對食材成本控制的方法大多是毛利率管理方法,即成本核算的目標(biāo)為銷售毛利,并己形成了相應(yīng)的管理模式。但是,該方法存在以下缺陷:

一是毛利率水平不能真實地反映成本管理情況。由于受銷售結(jié)構(gòu)變動的影響,當(dāng)毛利率銷售水平較高的種類所占的銷售比重大時,總體毛利率水平較高,容易掩蓋毛利率水平較低種類的成本管理情況;二是毛利率水平不能真實地反映原材料的利用率。當(dāng)毛利率銷售水平較高的種類所占的銷售比重大時,原材料的利用率降低,總體毛利率的水平并不一定降低。

因此,以毛利率為中心的管理方法并不能完全提供成本變動的實際原因,成本管理與成本控制也就不能有的放矢。

二、“食材成本控制模型”綜述

針對目前餐飲企業(yè)食材成本控制所存在的問題,筆者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出“食材成本控制模型”。簡要說明如下:

1.“食材成本控制模型”的基本原理和應(yīng)用條件

(1)“食材成本控制模型”的基本原理

“食材成本控制模型”是在將有關(guān)食材數(shù)量、價格等數(shù)據(jù)輸入的基礎(chǔ)上,借助計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,從而計算出餐飲企業(yè)一定經(jīng)營周期理論食材成本的模型。具體而言,就是對所輸入的原材料采購單價、產(chǎn)品銷售記錄、菜品量化標(biāo)準(zhǔn)等基本數(shù)據(jù)進(jìn)行單位換算、函數(shù)運算,將食材理論使用總量通過對菜品標(biāo)準(zhǔn)量化后,在每周或每月所售出菜品數(shù)量的基礎(chǔ)上,核算出每周或每月理論食材成本及理論食材成本率。

在過去的餐飲管理模式中,食材成本控制只依靠經(jīng)驗,被認(rèn)為只是廚師長的事情。而通過“食材成本控制模型”,能夠精確計算出每周或每月的理論食材成本(率);通過用實際食材成本與理論食材成本進(jìn)行比較,能夠清楚了解食材成本控制的效果,并進(jìn)一步更有效地控制食材成本。這就使得食材成本控制成為一門科學(xué),可以通過量化來把握和控制成本。

(2)“食材成本控制模型”的應(yīng)用條件

應(yīng)用此模型,餐飲企業(yè)需要具備以下條件:

第一,POS系統(tǒng)及完整菜單。需要具備POS系統(tǒng),提供每周或每月的產(chǎn)品銷售記錄。

第二,原材料列表。需要制作菜單中的菜品所用的全部原材料名稱列表,并由財務(wù)部門每周或每月更新原材料采購單價。

第三,標(biāo)準(zhǔn)量化表。需要明確描繪并制作所有菜品的原材料及其用量。標(biāo)準(zhǔn)量化表中的菜品數(shù)量要與餐廳菜單中或POS系統(tǒng)中數(shù)量相同,如表1所示:

2.“食材成本控制模型”的結(jié)構(gòu)

“食材成本控制模型”以POS系統(tǒng)提供銷售數(shù)據(jù)、以標(biāo)準(zhǔn)量化表制定物料核心表、以財務(wù)部門提供完整原材料采購記錄為最基本的三大元素。模型包含菜譜編碼表、原材料編碼表、采購表、物料核心表、產(chǎn)品的銷售記錄表以及材料使用統(tǒng)計表等共六張工作表,通過Microsoft Office Excel對各工作表間建立函數(shù)關(guān)系,得出每周或每月理論食材成本占銷售額的比率。其具體運作流程如下(圖1):

(1)菜單、原材料清單、物料核心表

①②:將菜單和原材料清單以標(biāo)準(zhǔn)量化表為數(shù)據(jù)來源,制作物料核心表,如圖2所示。物料核心表的橫向為餐廳出售的所有菜品,縱向為制作所有菜品所需要的全部原材料,表格中間的內(nèi)容即為根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)量化表得到的某一菜品所需要的原材料標(biāo)準(zhǔn)用量。

物料核心表是整個模型的中心,其他各部分都將圍繞其展開。物料核心表的制作關(guān)系到整個模型的準(zhǔn)確性,制作完成后它將是一張龐大的表格。但一旦將其完成后,如沒有菜品的制作原材料用量改變,或者增加或去掉某一種原材料,這張物料核心表不需要再做任何改變。

(2)POS機(jī)、產(chǎn)品銷售記錄、物料核心表

③④:POS系統(tǒng)提供每月產(chǎn)品銷售記錄,如圖3所示:

④②:將產(chǎn)品銷售記錄與物料核心表之間建立函數(shù)關(guān)系,即可得出每月食材的理論使用總量,如圖4所示:

(3)財務(wù)部門、原材料采購單價、材料理論使用總量

⑤⑥:財務(wù)部門提供每月原材料采購單價,如圖5所示:

將每一種原材料的采購單價與該種原材料該月理論使用總量相乘,即得出每月每一種食材的理論使用總價,如圖6所示:

將每月所有食材的理論使用總價相加,即得出該月理論食材成本。用該月理論食材成本與當(dāng)月銷售額相除,最終可以得出該月理論食材成本占銷售額的百分比。

3.“食材成本控制模型”得出的數(shù)據(jù)及其運算過程

“食材成本控制模型”數(shù)據(jù)來源,如表2所示:

原材料(食材)A本月理論使用總量

=菜品1本月銷售數(shù)量×原材料A在菜品1中的標(biāo)準(zhǔn)用量+菜品2本月銷售數(shù)量×原材料A在菜品2中的標(biāo)準(zhǔn)用量+菜品3本月銷售數(shù)量×原材料A在菜品3中的標(biāo)準(zhǔn)用量+…+菜品n本月銷售數(shù)量×原材料A在菜品n中的標(biāo)準(zhǔn)用量

本月所有食材的理論使用總量

=各食材均按照原材料A本月理論使用總量計算后相加的總和

原材料(食材)A本月理論使用總價

=原材料A 本月理論使用總量×原材料A本月采購單價的加權(quán)平均值

本月所有食材的理論使用總價

=各食材均按照原材料A本月理論使用總價計算后相加的總和

本月理論食材成本比率

=本月所有食材的理論使用總價/本月銷售額×100%

三、“食材成本控制模型”的實踐應(yīng)用

對于“食材成本控制模型”的實際應(yīng)用效果,通過在廣東省東莞市某餐飲企業(yè)的實踐得到檢驗。該家餐飲企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品主要為川菜,菜品種類繁多,原材料構(gòu)成復(fù)雜。但因其已具備運用模型的基礎(chǔ)條件,故可以應(yīng)用本模型并檢驗其效果。

1.實際食材成本與理論食材成本的差異分析管理

(1)實際食材成本與理論食材成本的比較

通過本模型的應(yīng)用,核算出2008年11月該企業(yè)某家單店的理論食材成本占銷售額的比重為30.6%,而其財務(wù)部門核算出的2008年11月的實際食材成本占銷售額的比重為38.2%?？梢?實際食材成本率38.2%與理論食材成本率30.6%之間存在著相當(dāng)大的差異,說明該單店在食材成本控制方面還有很多需要改進(jìn)的地方。

該企業(yè)在東莞有四家餐廳,平均每家每月營業(yè)額為90萬元。則在為期一年的經(jīng)營周期中,實際成本與理論成本間的差距為:

900,000元×(38.2%～30.6%)×4×12=3,456,000元

即在一年的經(jīng)營周期中,該餐飲企業(yè)存在著3,456,000元之多的、巨大的食材成本的節(jié)約空間。

(2)實際食材成本與理論食材成本的差異分析管理

通過把模型計算出的理論食材成本,與財務(wù)部門核算出的實際食材成本差異進(jìn)行對比,可以進(jìn)一步分析模型中的數(shù)據(jù),找出企業(yè)食材成本控制過程中的問題所在,進(jìn)而對其加強(qiáng)管理。

實際食材成本與理論食材成本之間的差異分析,就是對發(fā)生的實際食材成本率與理論食材成本率之間的差異進(jìn)行原因分析,分析差異究竟發(fā)生在哪一環(huán)節(jié)。當(dāng)實際食材成本率與理論食材成本率之間的差異不大、沒有超過允許的浮動范圍時,可認(rèn)為沒有問題;但當(dāng)發(fā)生異常差異時,則可通過“食材成本控制模型”這一工具有效而準(zhǔn)確地找出問題所在。

對于食材成本控制的管理工作,如果只有計劃目標(biāo)、工作規(guī)范及培訓(xùn)這些事前控制工具是不夠的。如果沒有對業(yè)績的考核,就無法實施現(xiàn)場控制和反饋控制。而缺乏后兩類控制的控制實際上就是沒有控制?；凇笆巢某杀究刂颇Ｐ汀钡目刂普菍嵭鞋F(xiàn)場控制和反饋控制的有力工具,管理部門可以通過該模型及時準(zhǔn)確地掌握各環(huán)節(jié)的成本控制狀況的信息,并據(jù)此進(jìn)行業(yè)績考評。

2.應(yīng)用“食材成本控制模型”出現(xiàn)的問題及難點

在實際操作中,筆者發(fā)現(xiàn) “食材成本控制模型”的應(yīng)用過程中,會出現(xiàn)如下問題:

第一,原材料采購環(huán)節(jié)薄弱,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。諸如:內(nèi)部采購力量薄弱、供應(yīng)商系統(tǒng)不健全、配送中心管理不到位、中央配送不完善、盤點誤差較大等。

第二,標(biāo)準(zhǔn)量化體系建立不完善。如中央廚房不能夠發(fā)揮核心作用、標(biāo)準(zhǔn)量化表數(shù)據(jù)不完整等。

第三,銷售數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準(zhǔn)確。

從而,筆者認(rèn)為,應(yīng)用“食材成本控制模型”的難點在于:

第一,應(yīng)用“食材成本控制模型”需要具備一定的條件基礎(chǔ),對于應(yīng)用過程中存在的問題要能夠逐一加以分析,并將其一一突破,才能夠使此模型得以更有效地展開。

第二,初步將模型建立后,可以將企業(yè)目前存在的、對于應(yīng)用本模型的條件差距進(jìn)行分析,逐一將其解決。

第三,該模型在不同企業(yè)的應(yīng)用過程中所體現(xiàn)出的問題不同,只有當(dāng)對不同問題進(jìn)行具體分析之后,才可以得出相應(yīng)結(jié)論。

四、“食材成本控制模型”的擴(kuò)展說明

在對“食材成本控制模型”進(jìn)行研究、創(chuàng)建和實踐運用的過程中,筆者認(rèn)為:要充分發(fā)揮該模型作為管理工具的作用,還必須做好如下幾點:

第一,制定量化標(biāo)準(zhǔn)。制定適當(dāng)?shù)牧炕瘶?biāo)準(zhǔn)是成本控制的極其重要的一項基礎(chǔ)工作。標(biāo)準(zhǔn)制定的過高或過低,都不利于成本的控制。適當(dāng)?shù)牧炕瘶?biāo)準(zhǔn)應(yīng)該掌握在平均先進(jìn)的水平上,即在過去一定時期平均實際成本的基礎(chǔ)上,考慮到未來變動趨勢,制定經(jīng)過努力能夠達(dá)到的成本水平。因此,為使量化標(biāo)準(zhǔn)的制定更加科學(xué)合理,必須廣泛吸收有關(guān)人員參加,既要有財務(wù)管理人員參加,又要有各部門量化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行者參加。

第二,進(jìn)行理論食材成本與實際食材成本之間的差異分析。

將實際成本與理論成本進(jìn)行比較,找出差異來,并分析形成差異的原因。

第三,對成本差異實施管理。無論成本控制做得如何精細(xì),由于影響餐飲經(jīng)營的諸多因素都在隨時發(fā)生變化,因此成本差異總是會存在的。這一模型的目的在于通過對可控差異進(jìn)行管理,尋找降低食材成本的有效途徑。通過對重大差異的分析,找到可以控制的因素,分清差異形成的責(zé)任,并落實到各部門的實際管理工作中。

因此,模型看似只對食材成本進(jìn)行了理論核算,實則卻通過理論食材成本率與實際食材成本率的比較,掌控了餐飲企業(yè)運營管理的全部過程。

參考文獻(xiàn):

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[3]熊 燕:論飯店餐飲成本控制[D].重慶大學(xué)

餐飲業(yè)的財務(wù)制度范文第4篇

我們將積極履行職責(zé)，采取以下措施，進(jìn)一步加強(qiáng)我市食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，切實保障廣大群眾的食品衛(wèi)生安全。

（1）堅持不懈抓好食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。嚴(yán)把衛(wèi)生許可關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，重點放在食品生產(chǎn)加工企業(yè)的審查把關(guān)上，消除重大食品安全隱患。加強(qiáng)以中小餐飲業(yè)為重點的食品衛(wèi)生監(jiān)管，以餐具和涼菜衛(wèi)生質(zhì)量為重點抽檢項目，以工業(yè)園區(qū)、城郊結(jié)合部、外來人口聚居區(qū)周邊為重點的整治地段，堅持突擊整治和經(jīng)常性監(jiān)督相結(jié)合，推進(jìn)餐飲業(yè)和學(xué)校食堂量化分級管理，增強(qiáng)行業(yè)自律意識，不斷提高食品衛(wèi)生整體水平。

（2）加大食品衛(wèi)生知識宣傳力度。開展多種形式的《食品衛(wèi)生法》宣傳教育，結(jié)合健康促進(jìn)行動，健康教育“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”等活動，通過街頭咨詢、健康俱樂部、電視專題宣傳等多種載體，進(jìn)一步普及群眾衛(wèi)生知識，提高群眾健康水平。

（3）進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。積極穩(wěn)妥地開展衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)建設(shè)，在重點區(qū)域設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督分所，實行衛(wèi)生監(jiān)督垂直管理，優(yōu)化整合衛(wèi)生監(jiān)督資源，擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督工作覆蓋面，努力消除衛(wèi)生監(jiān)督空白點和薄弱環(huán)節(jié)。建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作周制度，強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰程序和審批權(quán)限，提高衛(wèi)生監(jiān)督員獨立辦案能力，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，優(yōu)化衛(wèi)生許可服務(wù)，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平和社會影響力。

2、關(guān)于反映“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站經(jīng)營活動欠規(guī)范，加強(qiáng)村衛(wèi)生室收費管理”的問題

去年以來，我局把加強(qiáng)基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作作為工作重點，全面開展了規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室建設(shè)，按照“便民、廉價、優(yōu)質(zhì)、安全”的要求，以強(qiáng)化公共衛(wèi)生職能為重點，出臺了《村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)置指導(dǎo)意見》，建成451家規(guī)范化村衛(wèi)生室，79家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。今年，我局繼續(xù)實施“規(guī)范化網(wǎng)底建設(shè)”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，完善制度，健全功能，加強(qiáng)督導(dǎo)和管理，規(guī)范其公共衛(wèi)生和醫(yī)療行為。加強(qiáng)村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費管理，在橫峰街道轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室試點安裝簡易門診收費系統(tǒng)，嚴(yán)格按照醫(yī)療服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)和藥品零售價格標(biāo)準(zhǔn)，登記病歷，處方記錄依據(jù)，統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。此舉將在全市推開，我局也將定期組織監(jiān)督檢查，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)透明度。同時，加強(qiáng)對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，重點檢查有無超核準(zhǔn)治療科目范圍、有無聘用非衛(wèi)技人員、有無違法醫(yī)療廣告信息行為等，努力為廣大農(nóng)村群眾提供安全、便捷的醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。

3、關(guān)于反映“農(nóng)醫(yī)保中心辦事人員服務(wù)水平需進(jìn)一步提高”的問題

市農(nóng)醫(yī)保中心現(xiàn)有工作人員22名，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村居民合作醫(yī)療參保、結(jié)算、稽核、補(bǔ)償?shù)染唧w業(yè)務(wù)管理和定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合業(yè)務(wù)的監(jiān)管、審核、結(jié)算管理工作，中心自2003年成立至今，已累計辦理參合農(nóng)民補(bǔ)償87.9萬人次，發(fā)放新農(nóng)合補(bǔ)償金1.26億元。對照問題，要做到以下幾點：

（1）加強(qiáng)人員教育。認(rèn)真開展“愛心、責(zé)任心、進(jìn)取心”教育，要求員工換位思考，樹立“病人是親人”的服務(wù)理念，帶著對熱情工作，帶著對農(nóng)民的感情工作，服務(wù)群眾，扶貧幫困。

（2）健全規(guī)章制度。用制度來規(guī)范服務(wù)行為，狠抓制度的落實。對存在的辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差的，一個月投訴達(dá)到三次以上的，待崗處理，經(jīng)教育仍未改善服務(wù)態(tài)度的，開除處理。

（3）積極落實便民措施。在中心經(jīng)費緊張的條件下，對結(jié)算補(bǔ)償大廳進(jìn)行裝修，增設(shè)空調(diào)、長條椅、暖壺、茶杯、紙、筆等用品，方便群眾。嚴(yán)格實行服務(wù)承諾制度，實行限時補(bǔ)償、限時回復(fù)，對超期補(bǔ)償回復(fù)的，中心將嚴(yán)肅處理當(dāng)時人，并將補(bǔ)償款送到參保農(nóng)民手中；對萬元以上及行動不便的病人同時提供送補(bǔ)償款上門服務(wù)；保持24小時隨時受理群眾的咨詢和登記；與社會醫(yī)療救助和慈善醫(yī)療救助聯(lián)動，義務(wù)為民政部門和慈善機(jī)構(gòu)核定報銷費用，共扶弱勢群體。

4、關(guān)于要求“醫(yī)院應(yīng)減少不必要的檢查，改正醫(yī)生開大處方、拿回扣，醫(yī)生對疾病診斷欠認(rèn)真、細(xì)致，用藥欠慎重”等的問題

（1）加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，規(guī)范醫(yī)生用藥，克服大處方、濫檢查現(xiàn)象。加強(qiáng)對醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療收費、醫(yī)療安全的監(jiān)督檢查，重點查處醫(yī)務(wù)人員收紅包、回扣和藥品器械促銷費等，遏制醫(yī)務(wù)人員開大處方、人情方和亂檢查現(xiàn)象，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

（2）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格規(guī)定，自覺接受物價部門的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》并加強(qiáng)督查，落實按藥品通用各開具處方制度，不得使用藥品商品名開具處方，禁止將藥品處方和醫(yī)療服務(wù)收入與醫(yī)務(wù)人員個人收入掛鉤，加強(qiáng)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的專項治理。

（3）強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練與考核，切實提高廣大醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，同時嚴(yán)格監(jiān)控臨床用藥，因病施治，合理用藥，確保臨床療效和用藥安全。

5、關(guān)于反映“應(yīng)該改進(jìn)醫(yī)院開處方，拿獎勵的做法”的問題。

醫(yī)療單位規(guī)范處方，合理用藥是醫(yī)務(wù)人員的本職。加強(qiáng)醫(yī)院管理，健全醫(yī)療單位財務(wù)制度有序推進(jìn)和諧社會建設(shè)。目前，醫(yī)院的業(yè)務(wù)指標(biāo)、藥品提成制度，已被取消。改正醫(yī)院以藥提成做法，各醫(yī)療單位制訂績效掛鉤管理制度，根據(jù)每月醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度，醫(yī)療質(zhì)量（處方合格率、診斷符合率、治愈率）門診人次、住院床日完成數(shù)作為考核依據(jù)，維護(hù)人民群眾利益。

我局也加強(qiáng)醫(yī)院管理，健全醫(yī)療單位財務(wù)制度。嚴(yán)格執(zhí)行“順價作加，差別差率”的藥價規(guī)定，實行藥品價格、服務(wù)收費和手術(shù)收費標(biāo)準(zhǔn)公開公示，推行門診和住院費用明細(xì)清單制，讓患者明白就醫(yī)。醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)對門診、住院收費窗口監(jiān)管力度，制訂各項管理制度，依制度來促進(jìn)行為規(guī)范，認(rèn)真細(xì)致辦理收費業(yè)務(wù)，維護(hù)群眾利益。

6、關(guān)于群眾反映“嬰兒預(yù)防接種僅安排在上午，給群眾帶來不便”問題的說明

實施兒童計劃免疫是實現(xiàn)兒童身體健康成長的重要保障。一直以來，我局致力于方便群眾接種，努力提供人性化服務(wù)和優(yōu)化接種環(huán)境，積極創(chuàng)建規(guī)范化接種門診，全市16個接種門診均已達(dá)示范、規(guī)范接種門診標(biāo)準(zhǔn)，并不斷改進(jìn)接種時間，全市從實施按月接種，到按旬、按周，直到現(xiàn)在的按日接種，為我市兒童預(yù)防接種創(chuàng)造了良好的接種環(huán)境，避免了交叉污染及錯種現(xiàn)象的發(fā)生。而目前按日接種僅安排在上午，主要受以下因素制約：

（1）因人員限制。各鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生所人員除承擔(dān)預(yù)防接種工作外，還承擔(dān)著疾病預(yù)防控制的其他工作，不能全天留守在接種點接種。另外，除了現(xiàn)場接種，工作人員還負(fù)責(zé)接種名單登記、錄入電腦等資料的整理，對應(yīng)種未種者進(jìn)行追蹤，上門告知接種時間和接種地點。

（2）因疫苗有限。疫苗屬生物制品，對存放管理有嚴(yán)格的要求。根據(jù)疫苗的規(guī)格不同，一支疫苗可供5～10名兒童使用，打開后活疫苗一般應(yīng)在半小時內(nèi)、滅活疫苗一般應(yīng)在1小時內(nèi)使用完畢，超出這個時間，就得廢棄。集中在一個上午接種，被接種者相對集中，可盡量減少疫苗的浪費。

（3）開始運行按日接種前，市疾病預(yù)防控制中心已根據(jù)各苗接種兒童總?cè)藬?shù)和每日上午接種承受量進(jìn)行預(yù)算，結(jié)果表示完全能滿足我市目前兒童計劃免疫的開展。當(dāng)然，隨著接種人員的增加，疫苗數(shù)量的增多，我們將努力開展全天候接種，最大限度的方便群眾。

7、關(guān)于反映“農(nóng)醫(yī)保還沒有覆蓋到急需資助群體”問題的說明

我市十分關(guān)注弱勢群體，把減輕他們沉重的醫(yī)療費負(fù)擔(dān)當(dāng)作政府工作的重點。實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來，政府全部承擔(dān)了城鄉(xiāng)最低生活保障對象、五保對象、困難的在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象和建國前老黨員、老游擊隊員、老交通員的農(nóng)村醫(yī)保費。市殘聯(lián)也承擔(dān)了生活困難的殘疾人農(nóng)醫(yī)保費。

醫(yī)療費用補(bǔ)償方面我市于2004年率先在臺州市將患有惡性腫瘤、尿毒癥、重大器官和組織移植后抗排異治療、精神分裂癥等8種特殊病種門診醫(yī)療費用納入農(nóng)醫(yī)保住院補(bǔ)償范圍。對重大器官或組織移植后抗排異治療、慢性腎功能衰竭依靠家庭腹膜透析治療的患者，實行特殊的補(bǔ)償政策，按每人每月800元的標(biāo)準(zhǔn)實行定額補(bǔ)償。目前，全市有125人享受這一特殊的補(bǔ)償政策。這一舉措首開全國農(nóng)村合作醫(yī)療特殊補(bǔ)償?shù)南群?，得到了省政府督查組的充分肯定。

弱勢群體相當(dāng)一部分是因病致貧、因病返貧造成的，我市出臺了《*市社會醫(yī)療救助辦法（試行）》，規(guī)定了在農(nóng)醫(yī)保報銷后救助30％——60％醫(yī)療費用的標(biāo)準(zhǔn)；《*市慈善總會醫(yī)療救助暫行辦法》也規(guī)定了救助30％醫(yī)療費用的標(biāo)準(zhǔn)。今后我們將進(jìn)一步完善政策，使參保農(nóng)民尤其是弱勢群體享受更多的實惠。

餐飲業(yè)的財務(wù)制度范文第5篇

摘要：我國國民經(jīng)濟(jì)在改革開放以后取得了舉世矚目的成績。政府部門的大力扶持，使我國市場經(jīng)濟(jì)和各種法律法規(guī)在過去20年得到不斷完善和發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)增長以及人民生活水平提高做出了重大貢獻(xiàn)。雖然總體經(jīng)濟(jì)形勢較為樂觀，但我國小微企業(yè)，尤其是起步較晚、底子較薄的貴州省小微企業(yè)的現(xiàn)狀還很薄弱。本文即以貴州省小微企業(yè)為研究對象，通過分析企業(yè)信用在發(fā)展中遇到的主要障礙和問題，提出相關(guān)的解決思路，促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展壯大，從而帶動全省經(jīng)濟(jì)的又好又快增長。

關(guān)鍵詞：貴州小微企業(yè)；信用評估

一、小微企業(yè)信用評估概述

（一）小微企業(yè)界定。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授首次提出了小微企業(yè)的概念，它主要包括了小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶。我國政府在2011年頒布了新的企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，將中小企業(yè)細(xì)分為中小微企業(yè)，并按照企業(yè)的營業(yè)收入、從業(yè)人員和資產(chǎn)總額來規(guī)定小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。其中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸業(yè)，住宿業(yè)和餐飲業(yè)等比重較大的幾大類的具體分類如下：

農(nóng)、林、牧、漁營業(yè)收入在50-500萬元的屬于小型企業(yè)，在50萬元以下的屬于微型企業(yè)；工業(yè)從業(yè)人員在20-300、營業(yè)收入在300-2000萬元的屬于小型企業(yè)，從業(yè)人員在20人以下、營業(yè)收入在300萬元以下的屬于微型企業(yè)；建筑業(yè)的營業(yè)收入在300-6000萬元、資產(chǎn)總額在300-5000萬元的屬于小型企業(yè)，營業(yè)收入和資產(chǎn)總額均在300萬以下的屬于微型企業(yè)；交通運輸業(yè)的從業(yè)人員在200-300人、營業(yè)收入200-3000萬元的屬于小型企業(yè)，從業(yè)人員在20人以下、營業(yè)收入在200萬以下的屬于微型企業(yè)；住宿業(yè)和餐飲業(yè)的從業(yè)人員在10-100人、營業(yè)收入在100-2000萬元的屬于小型企業(yè)，從業(yè)人員在10人以下、營業(yè)收入在100萬元以下的屬于微型企業(yè)。

（二）小微企業(yè)信用評估的特點。小微企業(yè)作為一個新興的企業(yè)概念，它的信用評級方法，既與一般大中型企業(yè)有相似之處，同時在許多細(xì)節(jié)上也異于一般企業(yè)。

（1）綜合性。償債能力、盈利能力和運營能力等財務(wù)性指標(biāo)是大中型企業(yè)信用評級時的重要指標(biāo)，但對于小微企業(yè)而言，在進(jìn)行信用等級評定時，更應(yīng)關(guān)注企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、創(chuàng)新能力、發(fā)展前景等非財務(wù)性指標(biāo)，需要全面的調(diào)查和綜合分析該小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

（2）困難性。由于小微企業(yè)的財務(wù)信息、運營情況等相關(guān)信息較為封閉，小微企業(yè)的內(nèi)部管理也相對較為松散，對于信息的披露缺乏嚴(yán)格的監(jiān)控，所以信用評級時信息的獲取難度較大，即使獲得了該企業(yè)的信息資料也難以保證資料的真實性和客觀性。

（3）連續(xù)性。不同于大中型企業(yè)擁有全面的財務(wù)管理和公司運營體系，小微企業(yè)缺乏完善的體制建設(shè)。為了使債權(quán)人或潛在債權(quán)人對小微企業(yè)的償債能力進(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)測，增強(qiáng)社會信用信息的透明度，對小微企業(yè)進(jìn)行及時、連續(xù)的信息采集和評估是十分必要的。

二、貴州小微企業(yè)信用及評估情況

（一）貴州小微企業(yè)在貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。近年來，貴州小微企業(yè)在省政府相關(guān)金融、服務(wù)優(yōu)惠政策的扶持下，數(shù)量和質(zhì)量都得到相當(dāng)大的提升。截止到2013年，小微企業(yè)數(shù)量在全省企業(yè)總數(shù)中占到90%。小微企業(yè)在繳稅、提高服務(wù)和穩(wěn)定社會局面都作出了非常突出的貢獻(xiàn)。具體有以下幾個方面的表現(xiàn)：

1、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。目前，在國民經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)和維持社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的各個方面都能看到小微企業(yè)的身影。小微企業(yè)涵蓋的行業(yè)小類、中類和大類的數(shù)字分別是859、362和84個，并且城鄉(xiāng)間的收入差距與小微企業(yè)的數(shù)量和密集程度緊密相關(guān)。貴州社會與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與小微企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)密不可分。

2、承擔(dān)了社會就業(yè)。小微企業(yè)已經(jīng)作為解決社會就業(yè)的生力軍，在提供就業(yè)崗位、滿足就業(yè)需求中發(fā)揮了巨大的作用。在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)辦中，貴州的小微企業(yè)與其他地方的小微企業(yè)一樣遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大中型企業(yè)，甚至達(dá)到大中型企業(yè)的兩倍。

3、調(diào)整了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。貴州省由于受到地理歷史等因素的制約，在經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新中發(fā)揮主體作用的還是大中型企業(yè)，但是小微企業(yè)在創(chuàng)新能力的活躍度也不能小覷，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中也做出了突出的貢獻(xiàn)。

（二）貴州小微企業(yè)信用評估存在的問題

1.小微企業(yè)自身信用意識薄弱。目前，小微企業(yè)發(fā)展水平參差不齊，自身信用意識和管理水平有待加強(qiáng)，時有信息披露不真實的現(xiàn)象發(fā)生。據(jù)研究，很多小微企業(yè)的信用管理工作由財務(wù)部門承擔(dān)，在財務(wù)制度和管理人員上也缺乏專業(yè)的專業(yè)的財務(wù)人員，種種不規(guī)的范為信息采集工作和信用體系建設(shè)工作帶來很大的阻力。

2.小微企業(yè)失信行為約束有待加強(qiáng)。明晰的征信法規(guī)是小微企業(yè)信用工作開展的前提和保障。但由于我國的《征信管理條例》尚未頒布，加上地方政府對于小微企業(yè)失信行為的懲罰力度不夠，使得少數(shù)小微企業(yè)頻頻專營法律漏洞，也引得不少其他企業(yè)效仿。

3.小微企業(yè)信用信息獲取難度大。小微企業(yè)的信息龐雜分散，且諸多部門都包含小微企業(yè)信息收集的工作，部門分工重合，再加上信息收集的成本較高、相關(guān)單位出于信息安全的考慮對信息采取保護(hù)措施，使得小微企業(yè)信息收集難度進(jìn)一步增大。

三、貴州小微企業(yè)評估制度的發(fā)展對策

（1） 改善小微企業(yè)信用評級市場秩序。由于我國的信用評級行業(yè)起步較晚，相關(guān)法律法規(guī)還不太完善，對大量評級機(jī)構(gòu)的不公平競爭行為缺乏有效監(jiān)管，使得許多評級機(jī)構(gòu)為了謀取高額利潤而采用低評級標(biāo)準(zhǔn)，降低了整個行業(yè)的質(zhì)量水平。針對這種亂象，國家有必要提高評級行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，降低評級市場的過度競爭，并且對評級機(jī)構(gòu)的資格嚴(yán)格監(jiān)控。

（2） 選取適合小微企業(yè)的信用評級指標(biāo)。信用評級指標(biāo)的選取是整個信用評級工作的核心和關(guān)鍵，指標(biāo)選取是否恰當(dāng)關(guān)系到信用評級結(jié)果是否能客觀和真實反映企業(yè)的現(xiàn)狀。所以，信用評級機(jī)構(gòu)需要組織一批專業(yè)人士，通過研究小微企業(yè)自身的特點來選取適用于小微企業(yè)的指標(biāo)體系。

（3） 提高小微企業(yè)自身信用評級意識。小微企業(yè)的發(fā)展在貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)越來越重要的地位，但是由于我省的小微企業(yè)信用評級工作開展時間不長，很多企業(yè)主對企業(yè)自身的信用意識極其淡薄，因此，提升企業(yè)自身的信用評級意識是十分必要的。地方政府和相關(guān)單位應(yīng)該加強(qiáng)宣傳力度，讓小微企業(yè)管理者認(rèn)識到信用對于企業(yè)的重要性。

四、小結(jié)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，小微企業(yè)在解決就業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)收入平衡方面的作用日益凸顯。為了使小微企業(yè)更快更好的發(fā)展，國家業(yè)已出臺一些的政策法規(guī)，對小微企業(yè)方方面面進(jìn)行支持和鼓勵。雖然這些政策措施已經(jīng)在很多方面取得良好的效果，但在小微企業(yè)融資困難、信用評估不完善上還是顯得乏力，小微企業(yè)的發(fā)展仍然飽受信用低、融資難的困擾。我國現(xiàn)有的企業(yè)信用評估體系還是以實力雄厚、貢獻(xiàn)突出的大中型企業(yè)為主，針對小微企業(yè)信用評估十分鮮見。我們應(yīng)該充分研究小微企業(yè)自身發(fā)展的特點，以區(qū)別于大中型企業(yè)的態(tài)度來對待小微企業(yè)，尋求適合小微企業(yè)的評級指標(biāo)，構(gòu)建符合小微企業(yè)特征的評級體系，使得小微企業(yè)在未來的發(fā)展道路上更加順暢，為國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。（作者單位：貴州大學(xué)）

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