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關(guān)鍵詞:建筑工程企業(yè) 培訓(xùn) 管理
1 企業(yè)培訓(xùn)管理概述
1.1 培訓(xùn)的概念
培訓(xùn)是實(shí)施企業(yè)人力資源管理與開(kāi)發(fā)的重要環(huán)節(jié)之一,具體而言,培訓(xùn)就是企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及崗位要求,對(duì)員工進(jìn)行有組織、有計(jì)劃、有目的的學(xué)習(xí)和教育活動(dòng),其目的是為了通過(guò)這種學(xué)習(xí)和教育讓員工增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、提高專業(yè)技能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以便勝任工作崗位的需要,提高工作效率,從而更加有效地達(dá)成企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
1.2 培訓(xùn)的作用
培訓(xùn)對(duì)企業(yè)和員工的益處是不言而喻的,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,培訓(xùn)可以讓員工跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。很多在公司中工作時(shí)間較長(zhǎng)的老員工往往容易形成固定的工作套路和模式,無(wú)法跟上企業(yè)的發(fā)展,培訓(xùn)可以有助于這方面的轉(zhuǎn)變。有些新員工可能在工作技能上還有不足,培訓(xùn)可以讓新員工快速的勝任崗位工作需要。第二,培訓(xùn)可以提高員工的工作效率,特別是當(dāng)公司引進(jìn)了新的機(jī)器設(shè)備、新技術(shù)或者新的管理流程之后,只有對(duì)員工進(jìn)行充分的培訓(xùn),才能使員工掌握這些新設(shè)備、新技術(shù)或新流程,才能真正達(dá)到提高工作效率的目的。第三,培訓(xùn)可以有效的促進(jìn)企業(yè)管理者與員工、員工與員工之間、部門(mén)與部門(mén)之間的溝通,平時(shí)在工作中,沒(méi)有業(yè)務(wù)交叉的部門(mén)及員工之間是很少溝通的,利用培訓(xùn)可以促進(jìn)相互之間的交往,有利于企業(yè)形成內(nèi)部凝聚力,從而更好的促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作。
2 建筑工程企業(yè)培訓(xùn)管理存在的問(wèn)題
2.1 培訓(xùn)需求分析草率
很多建筑工程企業(yè)認(rèn)為培訓(xùn)之前沒(méi)有必要進(jìn)行培訓(xùn)需求分析,這種觀點(diǎn)是不對(duì)的,很多企業(yè)開(kāi)展的培訓(xùn)之所以沒(méi)有效果,一個(gè)重要的原因就是培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng),而這恰恰是因?yàn)榕嘤?xùn)需求分析沒(méi)跟上。有些建筑工程企業(yè)雖然也進(jìn)行培訓(xùn)需求分析,但是主要是針對(duì)各部門(mén)進(jìn)行的分析,部門(mén)負(fù)責(zé)人往往憑借自己的管理經(jīng)驗(yàn)或者主觀的個(gè)人判斷就決定了那些員工進(jìn)行那些培訓(xùn),雖然這比不進(jìn)行需求分析要好,但是效果還是不太明顯。實(shí)際上,對(duì)于工作業(yè)績(jī)較差的員工有些是因?yàn)閷I(yè)技能欠缺,而有些則是因?yàn)楣ぷ鲬B(tài)度不認(rèn)真,所以針對(duì)不同的情況,應(yīng)該進(jìn)行不同的培訓(xùn),并不能一概而論。
2.2 不對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估
在建筑工程企業(yè)現(xiàn)行的培訓(xùn)管理中,真正有培訓(xùn)評(píng)估體系的并不多,很多建筑工程企業(yè)認(rèn)為培訓(xùn)結(jié)束就完結(jié)了,至于培訓(xùn)的效果如何、培訓(xùn)的方法是否有效、培訓(xùn)是否還應(yīng)該改進(jìn)等問(wèn)題根本就沒(méi)有人去關(guān)心,健全培訓(xùn)評(píng)估體系對(duì)提高企業(yè)的培訓(xùn)效率非常重要。因?yàn)榕嘤?xùn)的效果有的時(shí)候很難衡量,哪些培訓(xùn)是有效的,哪些培訓(xùn)是無(wú)效的,只有搞清楚這些問(wèn)題,才能為以后改進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃、完善培訓(xùn)方法、控制培訓(xùn)進(jìn)程提供有益的參考,否則,企業(yè)的培訓(xùn)將無(wú)法跟上企業(yè)的發(fā)展,無(wú)法配合企業(yè)圓滿的完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
2.3 員工沒(méi)有參與培訓(xùn)的積極性
培訓(xùn)的根本目的是為了提高員工知識(shí)、技能和素質(zhì),如果員工沒(méi)有參與培訓(xùn)的積極性,那么培訓(xùn)的效果自然可想而知。員工缺乏培訓(xùn)的積極性主要有兩方面的原因:一方面,培訓(xùn)課程本身枯燥無(wú)比,知識(shí)傳統(tǒng)的授課方式,無(wú)法激發(fā)出員工吸收新知識(shí)的興趣;另一方面,有些員工對(duì)培訓(xùn)有抵觸情緒,認(rèn)為自己文化水平低,培訓(xùn)的東西根本不會(huì);或者認(rèn)為參加過(guò)培訓(xùn)以后工作任務(wù)就會(huì)相應(yīng)增加,給培訓(xùn)是在給自己找麻煩。不論是哪原因,如果不解決,就無(wú)法提高培訓(xùn)的效率。
3 提高建筑工程企業(yè)培訓(xùn)管理水平的對(duì)策
3.1 加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析
提高建筑企業(yè)培訓(xùn)管理水平的首要任務(wù)是認(rèn)真加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析。培訓(xùn)需求分析不能簡(jiǎn)單的僅參考部門(mén)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn),應(yīng)該從多個(gè)層面和多個(gè)角度收集信息,進(jìn)行科學(xué)的分析,從而制定出有效的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)需求分析有很多種操作方法,具體有循環(huán)評(píng)估法、前瞻法以及任務(wù)—績(jī)效法等,循環(huán)評(píng)估法主要是在員工和培訓(xùn)之間建立起一個(gè)信息反饋環(huán),根據(jù)員工的培訓(xùn)反饋重新進(jìn)行培訓(xùn)需求分析,并根據(jù)分析結(jié)果改進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)方式,然后再開(kāi)始新的一輪循環(huán)。
在采用循環(huán)評(píng)估法的同時(shí)要培訓(xùn)需求進(jìn)行三個(gè)層面的分析:第一,是企業(yè)層的分析,培訓(xùn)管理人員要在了解企業(yè)近期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,制定出企業(yè)培訓(xùn)的整體目標(biāo)和計(jì)劃;第二,是部門(mén)層的分析,部門(mén)是具有特定作業(yè)功能的員工集合,在部門(mén)層的分析中,首先要明確部門(mén)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分解下所承擔(dān)的責(zé)任,其次要根據(jù)部門(mén)工作的特性,明確各崗位的崗位職責(zé)和任職資格;第三,是員工層的分析。要將員工的工作業(yè)績(jī)和個(gè)人能力與所對(duì)應(yīng)的崗位職責(zé)及任職資格進(jìn)行對(duì)照和比較,兩者的差異就是員工需要培訓(xùn)來(lái)改進(jìn)的地方。
3.2 建立培訓(xùn)評(píng)估體系
培訓(xùn)評(píng)估是建筑工程企業(yè)在培訓(xùn)管理中最容易忽視的環(huán)節(jié),實(shí)際上,做好培訓(xùn)評(píng)估對(duì)改進(jìn)培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)效率有著很大的作用。根據(jù)時(shí)間跨度來(lái)劃分,培訓(xùn)評(píng)估可以分為事前評(píng)估和事后評(píng)估兩種類型。①事前評(píng)估。事前評(píng)估顧名思義就是在培訓(xùn)開(kāi)始之前進(jìn)行評(píng)估,事前評(píng)估可以通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷或訪談進(jìn)行,培訓(xùn)管理人員要在培訓(xùn)之前將即將培訓(xùn)的內(nèi)容和方式與被培訓(xùn)者或被培訓(xùn)的主管進(jìn)行溝通,以便了解對(duì)方對(duì)培訓(xùn)的真實(shí)態(tài)度,并將這些信息進(jìn)行歸納、整理和分析,從而在培訓(xùn)前就對(duì)培訓(xùn)方式和內(nèi)容進(jìn)行修訂。這樣有效避免了事后補(bǔ)救的無(wú)效。②事后評(píng)估。事后評(píng)估主要在培訓(xùn)結(jié)束之后進(jìn)行。評(píng)估主要分為調(diào)查問(wèn)卷、訪談、工作績(jī)效評(píng)估等方式。調(diào)查問(wèn)卷和訪談可以在培訓(xùn)已結(jié)束就進(jìn)行,也可以在培訓(xùn)結(jié)束后的數(shù)月以后進(jìn)行,后者的效果可能更好。這主要是因?yàn)樵谂嘤?xùn)剛剛結(jié)束時(shí),被培訓(xùn)者可能會(huì)對(duì)培訓(xùn)的表面形式記憶猶新,對(duì)培訓(xùn)的評(píng)價(jià)往往也是形式上的。在培訓(xùn)結(jié)束數(shù)月以后,培訓(xùn)是否能對(duì)被培訓(xùn)者的工作帶來(lái)改善就慢慢的顯現(xiàn)出來(lái),這個(gè)時(shí)候進(jìn)行調(diào)查更容易獲得培訓(xùn)真實(shí)效果的評(píng)價(jià)。
3.3 提高員工參與的積極性
在很多建筑工程企業(yè)往往有這種情況:企業(yè)對(duì)培訓(xùn)很熱衷,但是員工卻沒(méi)有積極性。很多培訓(xùn)管理人員把培訓(xùn)理解為單純的授課,這實(shí)際上是不對(duì)的,因?yàn)閷?duì)于成年人而言,單純的授課是缺乏吸引力的,所以就造成了員工沒(méi)有培訓(xùn)的積極性。實(shí)際上,培訓(xùn)的方式多種多樣,培訓(xùn)管理者可以培訓(xùn)內(nèi)容的不同靈活的選擇。比如“角色扮演”就是一個(gè)很好的培訓(xùn)方式。角色扮演對(duì)于管理培訓(xùn)非常有效,因?yàn)楣芾碇R(shí)的特點(diǎn)是“聽(tīng)起來(lái)明白,用起來(lái)難”,所以,預(yù)期讓被培訓(xùn)者在“聽(tīng)”中學(xué),不如讓大家在“用”中學(xué)。角色扮演實(shí)際上就是由被培訓(xùn)者扮演真實(shí)的管理角色,模擬處理相應(yīng)的管理事務(wù),比如組織召開(kāi)工作計(jì)劃會(huì)議、與下屬進(jìn)行績(jī)效溝通、處理突發(fā)事件等,培訓(xùn)老師在旁邊仔細(xì)的觀察,并隨時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),及時(shí)糾正被培訓(xùn)者的錯(cuò)誤,通過(guò)角色扮演,被培訓(xùn)者的管理能力會(huì)在短時(shí)間內(nèi)有很大的提高,角色扮演提高了被培訓(xùn)者參與培訓(xùn)的積極性,將“被動(dòng)培訓(xùn)”變成了“主動(dòng)培訓(xùn)”,培訓(xùn)的效果自然得到了提升。
參考文獻(xiàn)
[1]謝志強(qiáng).淺談企業(yè)培訓(xùn)工作的主要內(nèi)容.《消費(fèi)導(dǎo)刊》,2008年第3期.
關(guān)鍵詞:水利施工;質(zhì)量管理;主要措施
Abstract: With the construction of water conservancy to speed up and water conservancy investment greatly increased continuously, water conservancy construction quality the problems existing in the management also became clear. The author according to his many years' experience, the water conservancy project quality management of the main problems existing in the management measures and two were discussed.
Keywords: water conservancy construction; quality management; main measures
中圖分類號(hào): TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
0引言
不斷的努力提高水利工程施工質(zhì)量管理水平,不斷的進(jìn)行創(chuàng)新,推行各種合理有效的水利工程施工質(zhì)量管理方法,同時(shí)要做到每—個(gè)細(xì)節(jié)都不能忽視,每—個(gè)環(huán)節(jié)都要在心上。為了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、為了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,就必須保證水利工程的完成質(zhì)量,把水利工程打造成—個(gè)優(yōu)質(zhì)工程、讓人民滿意的工程、讓國(guó)家放心的工程。因此水利工程要在施工質(zhì)量管理上做到上面所要求的,以實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量管理的不斷提高與完善。
一、水利工程質(zhì)量管理中存在的主要問(wèn)題
某水利工程給水管線施工中,D N 1 5 0 0 m m 給水管線不得不穿越一座石橋。在施工階段,通過(guò)設(shè)計(jì)院對(duì)橋體結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)的研究論證,決定采用鋼制管道外加2 1 0 0 m m ×1 6 m m 套管在西側(cè)橋孔中穿過(guò),并且在套管外澆注混凝土,來(lái)保持套管不產(chǎn)生變形。但地質(zhì)勘察報(bào)告表明,該處地質(zhì)流沙較多,地下彎道的圓弧線,由于受工作面的限制,使用經(jīng)緯儀在橋下挖溝槽中定位難度較大。另外,在正常施工時(shí)首先要降水,只有水降到一定位置才能進(jìn)行溝槽開(kāi)挖,但此處緊鄰汾河等一系列大河,地下水來(lái)源不明,單純降水又會(huì)影響橋梁基礎(chǔ)及橋旁擋土墻及附近建筑的安全。一個(gè)好的施工方案是保證水利工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。在上面施工方案中雖然預(yù)先考慮了橋體結(jié)構(gòu)及周?chē)牡刭|(zhì)因素,但管道在石橋下面通過(guò),大口徑管材的施工需要挖掘的基坑面積較大等,這些操作本身就影響了橋身及周?chē)ㄖ踩?。要想提高施工質(zhì)量,就必須清楚我國(guó)水利施工過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。
1、技術(shù)水平偏弱。 水利單位作為我國(guó)典型的事業(yè)單位之一,基層技術(shù)人員一般多以從事上傳下達(dá)行政事務(wù)性工作為主,很少?gòu)氖率┕し矫娴墓ぷ?,也很少遇到施工方面的?wèn)題,也就缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外,專門(mén)從事施工工作的人員也很少有機(jī)會(huì)和時(shí)間外出深
造,不能學(xué)習(xí)和利用當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),所以人員整體技術(shù)水平徘徊不前,有的地方還出現(xiàn)了工作人員技術(shù)水平下降的反?,F(xiàn)象。
施工質(zhì)量管理人員作為工程質(zhì)量控制的主要?jiǎng)恿椭鲗?dǎo)因素,質(zhì)量管理專職人員技術(shù)力量薄弱,就難以滿足工程建設(shè)的專業(yè)素質(zhì)要求,工作素質(zhì)不高,就難于承擔(dān)具有一定深度的工作。再加上,現(xiàn)場(chǎng)少數(shù)質(zhì)量控制人員沒(méi)有足夠的責(zé)任心,在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作時(shí)不按監(jiān)理有關(guān)規(guī)定和施工操作規(guī)程,就難免出現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題的工程了。
2執(zhí)行力度不夠。我國(guó)的水利工程常常是公益性項(xiàng)目,大多數(shù)以國(guó)家或省級(jí)投資為主,政府對(duì)施工單位的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力度不嚴(yán)。建設(shè)單位看到了有利可圖,往往把精力放在爭(zhēng)取項(xiàng)目上,在工作前期很少對(duì)工程進(jìn)行充分論證,再加上招標(biāo)不規(guī)范,通過(guò)暗箱操作中標(biāo)承包。在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,工程被多次轉(zhuǎn)包、分包,造成工程出現(xiàn)無(wú)資質(zhì)施工或無(wú)監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行質(zhì)量管理控制。另外,由于層層收取管理費(fèi)用,擠占建安工程成本資金,導(dǎo)致施工單位采取粗制濫造、以次充好、偷工減料等辦法獲得利潤(rùn)。另外,施工單位管理力量薄弱,執(zhí)行力度不夠,施工階段質(zhì)量控制手段落后,質(zhì)量體系不健全,操作不規(guī)范,施工質(zhì)量目標(biāo)、施工措施未能?chē)?yán)格落到實(shí)處。這些問(wèn)題的存在都嚴(yán)重阻礙了水利工程質(zhì)量的提高和質(zhì)量管理工作的開(kāi)展。
二、水利工程質(zhì)量管理的主要措施
為了保證工程質(zhì)量,政府部門(mén)要不斷加強(qiáng)執(zhí)行力度,全面深入地規(guī)范和整頓水利建設(shè)市場(chǎng),要切實(shí)建立起政府部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督體系,確保對(duì)小型水利工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)管。針對(duì)當(dāng)前小型水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題,要切實(shí)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量管理
工作。
1、注重管理,嚴(yán)把質(zhì)量控制。
施工過(guò)程是一個(gè)由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的一個(gè)重要階段,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目確定后,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把工程質(zhì)量擺在重要議事日程,認(rèn)真抓好組織落實(shí),建立健全完善的工程管理制度,以保證管理隊(duì)伍的有效有序運(yùn)作。并在施工時(shí),根據(jù)國(guó)家頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測(cè)材料、設(shè)備質(zhì)量,不合格的堅(jiān)決不能使用。另外,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,按照水利規(guī)范和技術(shù)要求,對(duì)施工中的重點(diǎn)工序和部位,設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控,對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理,嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量,一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故,堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,并追究責(zé)任,使工程質(zhì)量終身制
落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)工程管護(hù),使水利工程健康發(fā)展。
要重視對(duì)小型水利工程的后續(xù)管護(hù),扭轉(zhuǎn)部分領(lǐng)導(dǎo)重效益、輕管理的傾向。對(duì)建成的小型水利資產(chǎn),要按照水利產(chǎn)權(quán)制度改革方案,采取租賃、拍賣(mài)、個(gè)人承包等形式,“以水養(yǎng)水”,加強(qiáng)工程的后續(xù)管護(hù),形成既切合實(shí)際,又適合社會(huì)發(fā)展的不同運(yùn)行管理模式,使建成的小型水利工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。
3、注重基層水利職工的培訓(xùn)和再教育。
要加強(qiáng)對(duì)基層水利職工質(zhì)量管理意識(shí)教育,樹(shù)立“質(zhì)量第一”的理念,建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制,積極開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。水利行政主管部門(mén)要注重人才資源開(kāi)發(fā)培養(yǎng),每年要有計(jì)劃、有步驟的安排基
層水利職工帶薪到大中專院校進(jìn)行再深造學(xué)習(xí),提高接受新知識(shí)和掌握新技能的業(yè)務(wù)素質(zhì),使基層水利職工的專業(yè)水平和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
4、 加強(qiáng)技術(shù)管理
技術(shù)管理之間影響著水利工程施工的質(zhì)量管理水平。因此,在施工中,必須健全技術(shù)文件審核、審批制度。根據(jù)施工約定的技術(shù)要求,有雙方提交的施工技術(shù)圖紙已經(jīng)施工組織設(shè)計(jì),施工計(jì)劃,進(jìn)度安排等等資料,進(jìn)行詳細(xì)的核查審批工作。促承包商嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)網(wǎng)紙、施工規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,執(zhí)行國(guó)家有關(guān)施丁質(zhì)量檢驗(yàn)制度。同時(shí)對(duì)于關(guān)鍵部分的施工,要專門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行研討會(huì),最后通過(guò)討論得出詳細(xì)的施工方案,嚴(yán)格按照方案進(jìn)行施工,不允許有馬虎大意的地方。對(duì)于隱蔽工程來(lái)說(shuō),必須制定符合要求的技術(shù)說(shuō)明書(shū),得到最好管理層的認(rèn)可后進(jìn)行施工。技術(shù)是施工質(zhì)量是否可靠的重要因素,所以每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)都必須做好,精益求精,才能保證水利工程施工的質(zhì)量,才能保證工程的順利進(jìn)行。
5、加強(qiáng)質(zhì)量管理培訓(xùn)
對(duì)于水利工程管理,不論從施工管理人員到直接的施工人員,都大體上了解質(zhì)量對(duì)于水利工程施工的重要性,但是,卻僅有很少人知道如何去加強(qiáng)質(zhì)量管理。因此加強(qiáng)水利工程施工的質(zhì)量管理培訓(xùn)是非常重要的。為了加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理培訓(xùn)工作,必須要做到以下幾點(diǎn):
1 )定期進(jìn)行質(zhì)量管理培訓(xùn),相關(guān)人員必須參加;
2 )定期對(duì)水利工程施工中的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行討論,針對(duì)遇到的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)拿出解決方案;
3 )各水利工程施工單位之間要相互溝通,確保質(zhì)量。
三、結(jié)束語(yǔ)
水利施工是一個(gè)涉及面廣、過(guò)程復(fù)雜的操作過(guò)程,所以,影響工
程質(zhì)量的因素也很多。近些年來(lái),隨著水利建設(shè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加
快和水利投資的不斷大幅度增加,水利施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題也
日益顯現(xiàn),例如管理和技術(shù)落后、施工任務(wù)不足、機(jī)械設(shè)備陳舊、體
制和機(jī)制僵化等,這都嚴(yán)重阻礙了我國(guó)施工企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)
程和適應(yīng)市場(chǎng)化管理的速度。
另外,水利施工過(guò)程也極易受到材料、機(jī)械設(shè)備、操作和環(huán)境等
因素影響,如材料的微小差異,機(jī)械設(shè)備的小小磨損,操作的細(xì)微變
化,環(huán)境的微小波動(dòng)等都會(huì)致使施工質(zhì)量發(fā)生變異,甚至造成質(zhì)量事
故。當(dāng)工程項(xiàng)目完成以后,如再發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題也不可能進(jìn)行拆卸更換
根據(jù)區(qū)人民政府第4次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要精神,為加強(qiáng)水利工程的建設(shè)與管理,嚴(yán)格規(guī)范水利工程建設(shè),落實(shí)水利工程管理職責(zé),保障水利工程的安全與正常運(yùn)行,充分發(fā)揮水利工程的功能和效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《省水法實(shí)施辦法》、《市水利工程建設(shè)與管理若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步做好水利工程建設(shè)與管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、嚴(yán)格規(guī)范水利工程建設(shè)管理
(一)水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)程序。履行規(guī)定的審批手續(xù),實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。新建、擴(kuò)建和改建水利工程,其勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。工程業(yè)主是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全和資金管理負(fù)總責(zé)。
(二)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼支持的水利建設(shè)項(xiàng)目。均由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)(街、場(chǎng))作為業(yè)主單位,履行業(yè)主管理責(zé)任。
(三)工程業(yè)主應(yīng)根據(jù)自身工程建設(shè)實(shí)施計(jì)劃及工程合同,須監(jiān)督審核監(jiān)理、施工單位制訂好施工組織設(shè)計(jì)方案,監(jiān)督施工單位按合同、計(jì)劃開(kāi)展施工,按承諾投入人力、機(jī)械和材料。實(shí)施過(guò)程中遇到進(jìn)度滯后情況的,須及時(shí)組織各參建單位分析原因,制定落實(shí)趕工措施。工程完工后,應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收、結(jié)算工作,確保工程按期全面完成。
(四)工程業(yè)主自工程。通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收資料一式二份報(bào)送區(qū)水行政主管部門(mén)備案。
(五)各鎮(zhèn)農(nóng)民合作組織、村組集體等自愿開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)。興建和改造農(nóng)田水利工程要與片區(qū)規(guī)劃相銜接,堅(jiān)持集中連片,根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、生產(chǎn)實(shí)際需要,合理確定工程建設(shè)布局、規(guī)模和形式,確保工程建成后,充分發(fā)揮效益。
(六)水利工程建設(shè)應(yīng)保護(hù)洪水預(yù)警報(bào)系統(tǒng)。如果因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)涉及到洪水預(yù)警報(bào)系統(tǒng)的改造或遷移,應(yīng)上報(bào)市、區(qū)防汛部門(mén),并且由建設(shè)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行改造、遷移和重新安裝調(diào)試。
二、進(jìn)一步落實(shí)水利工程管理職責(zé)
區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))、村組集體按照“屬地管理”和“誰(shuí)受益,誰(shuí)管理”的原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水利工程的有關(guān)管理工作。
(一)九溪流域和東溪上游河道。由沿河各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河道的管理工作。
(二)?。ǘ┬图耙陨纤畮?kù)、中型水閘、海堤等水利工程。由工程所在地鎮(zhèn)(街、場(chǎng))負(fù)責(zé)管理。
(三)已建的防洪排澇、水土保持、水資源保護(hù)等。以社會(huì)效益為主、公益性較強(qiáng)的水利工程由工程所在地鎮(zhèn)(街、場(chǎng))負(fù)責(zé)管理。
(四)小型以下水利工程(包括大井、小山塘、小泵站、小河壩、溝、渠、橋、護(hù)岸及其附屬建筑物等農(nóng)村和田間水利設(shè)施)根據(jù)工程設(shè)施“誰(shuí)受益,誰(shuí)管理”的原則,由工程所在地村委會(huì)、村民小組負(fù)責(zé)管理。
(五)片區(qū)開(kāi)發(fā)需要占用小型以上水庫(kù)、水閘、海堤等水利設(shè)施的。應(yīng)按照規(guī)定報(bào)相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),辦理移交手續(xù)后由所屬開(kāi)發(fā)區(qū)管理單位負(fù)責(zé)管理;若采用租用或征用方式但不改變水利工程原有的使用功能和結(jié)構(gòu)功能,需到審批機(jī)關(guān)辦理備案等相關(guān)手續(xù),辦理移交手續(xù)后由所屬開(kāi)發(fā)區(qū)管理單位負(fù)責(zé)管理。工程所在地鎮(zhèn)(街、場(chǎng))負(fù)責(zé)督促開(kāi)發(fā)區(qū)管理單位加強(qiáng)管理,確實(shí)做到監(jiān)督管理到位、安全管理到位。
除前款規(guī)定外,片區(qū)開(kāi)發(fā)需要占用小型以下水利設(shè)施的,由所在鎮(zhèn)(街、場(chǎng))、村負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理并報(bào)區(qū)水行政主管部門(mén)備案。
(六)河道管理范圍內(nèi)修建永久性橋梁等建筑物。應(yīng)按照規(guī)定報(bào)相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);若重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要修建臨時(shí)工程,應(yīng)編制防洪度汛預(yù)案報(bào)相應(yīng)的水行政主管部門(mén)組織審查并在汛期接受防汛部門(mén)的調(diào)度指令安排。
(七)?。ǘ┬图耙陨纤畮?kù)的清淤擴(kuò)容由工程所在地鎮(zhèn)人民政府。(街道辦事處、農(nóng)場(chǎng))報(bào)區(qū)水行政主管部門(mén)審批,其它小塘壩、池塘清淤擴(kuò)容由工程所在地鎮(zhèn)(街、場(chǎng))負(fù)責(zé)審批并報(bào)區(qū)水行政主管部門(mén)備案。
(八)小型以下水利工程發(fā)生一般水事糾紛。由所在鎮(zhèn)(街、場(chǎng))協(xié)調(diào)處理,必要時(shí)報(bào)區(qū)農(nóng)林水綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助處理。
(九)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目建后管理。各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))應(yīng)積極引導(dǎo)組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì),落實(shí)相應(yīng)的管理人員,組織工程管理人員進(jìn)行操作管理培訓(xùn),確保工程長(zhǎng)效運(yùn)行。
三、進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任
(一)每年3月15日,各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))應(yīng)落實(shí)水庫(kù)、水閘、海堤的行政責(zé)任人、主管部門(mén)責(zé)任人、安全管理責(zé)任人名單,并上報(bào)區(qū)防汛指揮部和區(qū)農(nóng)林水利局。
(二)各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))于每月15日前將水庫(kù)每日的水位、庫(kù)容和降雨量記錄表上報(bào)區(qū)水行政主管部門(mén)。
(三)各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))于每年3月15日前編制或完善水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和水庫(kù)運(yùn)用調(diào)度計(jì)劃,并且報(bào)區(qū)農(nóng)林水利局審查和區(qū)防汛指揮部審批。
(四)各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))負(fù)責(zé)水利工程防汛搶險(xiǎn)物資和機(jī)械的購(gòu)買(mǎi),并且做好維修和檢查補(bǔ)充。
四、建立健全管理制度
(一)水利工程所在地鎮(zhèn)(街、場(chǎng))及工程管理單位具體負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行維護(hù)和安全管理,其職責(zé)為:
1、制定日常的管理制度,做好工程檢查、觀測(cè)、記錄工作和有關(guān)資料的分析工作。
2、維修養(yǎng)護(hù)水利工程,保持水利工程設(shè)施完好和正常運(yùn)行。
3、及時(shí)做好報(bào)汛、運(yùn)行調(diào)度和防汛抗旱工作。
4、遇有可能危及水利工程安全的險(xiǎn)情應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急搶險(xiǎn)保護(hù)措施,并及時(shí)報(bào)告主管部門(mén)。
5、因水利工程設(shè)施管理不到位導(dǎo)致上游及周邊農(nóng)田(村莊)可能受淹、排洪不暢的情形,水利工程所在地鎮(zhèn)(街、場(chǎng))應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,確保防洪排澇安全。
6、加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)管理和危險(xiǎn)水域管理,負(fù)責(zé)督促水利工程安全隱患的整改。
7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
(二)各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))及工程管理單位應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)水利工程專職管理人員的水法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),并加強(qiáng)人員管理與考核。
1、人員選聘。?。ㄒ唬┬退畮?kù)有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)或管理單位,每座水庫(kù)至少配備2名專職管理員;?。ǘ┬退畮?kù)每座配備1名專職管理員。人員選用程序由鎮(zhèn)(街、場(chǎng))負(fù)責(zé)推薦,區(qū)水行政主管部門(mén)初選后,將名單資料登記造冊(cè)報(bào)市水利局審定,由鎮(zhèn)(街、場(chǎng))與水庫(kù)管理人員簽訂聘用合同。
中型水閘每座配備1名專職管理員,人員選用參照水庫(kù)管理人員選用程序執(zhí)行。其他水利工程,有條件的也應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職管理人員。
2、管理與考核。各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))要加強(qiáng)水利工程專職管理員的管理,每年要對(duì)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)、演練,汛期抽查管理人員到位情況。每年年初對(duì)專職管理員聯(lián)系電話進(jìn)行核對(duì),確保通訊暢通,并將專職管理員名單和聯(lián)系方式匯總上報(bào)區(qū)水行政主管部門(mén)。
關(guān)鍵詞:水利工程;檔案管理;問(wèn)題
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前言
水利工程項(xiàng)目檔案管理就是在工程建設(shè)、管理真實(shí)的記錄,其具有相關(guān)的憑證以及依據(jù)的作用。工程項(xiàng)目檔案的資料在工程的建設(shè)、維護(hù)、管理、改造等都具有極其重要不可替代作用,是水利工程技術(shù)管理人員勞動(dòng)智慧結(jié)晶,是維護(hù)水利工程真實(shí)面貌重要的工作,它是貫穿整個(gè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的。
一、水利工程項(xiàng)目檔案的管理重要性
不同階段形成的不同技術(shù)人員收集歸檔的水利檔案,不管是在檔案文件信息的形成過(guò)程中還是在檔案形成之后長(zhǎng)期的管理和使用的過(guò)程中,出現(xiàn)任何的一個(gè)小紕漏均會(huì)給水利工程帶來(lái)安全隱患,甚至有可能引發(fā)重大的責(zé)任事故。因此,加強(qiáng)水利檔案管理工作是保證水利工程運(yùn)行安全的前提。此外,水利工程的檔案資料是其正常運(yùn)行最基本的保障,可靠完善的水利檔案對(duì)于水利工程的管理單位和相關(guān)技術(shù)人員熟悉工程的一般狀況,搞好水利工程的維修和改造,提高對(duì)水利工程的管理水平也有著重要的意義。總之,加強(qiáng)水利檔案管理工作能夠確保水利工程的安全運(yùn)行和正常效益的實(shí)現(xiàn)。
二、水利工程檔案管理工作中存在的問(wèn)題
1、工程檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高
在水利工程建設(shè)過(guò)程中,檔案工作人員一般都是工程技術(shù)人員多,有的是臨時(shí)抽調(diào),且身兼數(shù)職,沒(méi)有經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn),缺乏工程檔案專業(yè)知識(shí),對(duì)水利工程檔案管理相關(guān)法律和制度不熟悉,有些檔案工作人員不直接參加工程的施工管理工作,缺乏水利工程管理的經(jīng)驗(yàn),這些都可能使水利工程檔案案卷質(zhì)量差、不規(guī)范,影響歸檔質(zhì)量。
2、缺乏專業(yè)的檔案管理人員,缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)
任何檔案的管理工作都需要專業(yè)的管理人才,否則很難管好檔案,對(duì)于水利工程檔案管理來(lái)說(shuō)更是如此。但在實(shí)際的檔案管理過(guò)程中,由于一些項(xiàng)目是臨時(shí)動(dòng)工,項(xiàng)目部的人員都是臨時(shí)組成的,普遍專業(yè)素質(zhì)差,管理水平低,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的水利工程檔案管理培訓(xùn)。檔案管理人員一般都是學(xué)習(xí)文秘、人力資源管理、中文專業(yè)出身,不是水利工程專業(yè)畢業(yè),對(duì)水利工程專業(yè)知識(shí)了解少,因此,缺乏水利工程檔案管理的經(jīng)驗(yàn),在進(jìn)行檔案的接收過(guò)程中,由于自身知識(shí)的缺乏,只接收了工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員提交的資料,根本無(wú)法考察資料是否齊全,保存的是否完整,因此,就會(huì)導(dǎo)致一些不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生,常常會(huì)發(fā)生水利工程檔案的資料內(nèi)容缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、簽章手續(xù)不齊等。
3、對(duì)工程檔案管理的不夠重視
水利工程項(xiàng)目的檔案管理是屬于一項(xiàng)服務(wù)性并且專業(yè)針對(duì)性非常強(qiáng)的一項(xiàng)工作,應(yīng)該高度重視。不過(guò)現(xiàn)實(shí)里通常建設(shè)單位和主管單位往往忽視了其重要性,沒(méi)有專業(yè)技術(shù)的檔案管理工作人員,或者有專職管理人員但也只限于一種形式,沒(méi)有發(fā)揮其真正的作用,由此直接影響到工程檔案的質(zhì)量,到最后無(wú)法形成完整無(wú)誤檔案資料,也因此帶給水利工程建設(shè)管理重大的負(fù)面影響。
4、水利檔案管理規(guī)范存在一定的缺陷
水利檔案的檔號(hào)不規(guī)范、案卷標(biāo)題不規(guī)范、大量的案卷沒(méi)有卷內(nèi)目錄以及組卷混亂等等。水利檔案的檢索效率不高。我國(guó)水利檔案的檢索方式以手工檢索為主,雖然在手工檢索途徑上做了不少改進(jìn),但是新開(kāi)發(fā)的檢索工具存在求多不求精的問(wèn)題,不能有效緩解檔案資源利用不充分、檢索效率不高的難題。缺乏對(duì)水利檔案保密工作的重視。我國(guó)水利檔案管理部門(mén)對(duì)檔案信息的保密工作重視不夠,在信息化日益深化的今天。加大了水利檔案的泄密、失密的風(fēng)險(xiǎn)。
三、做好水利工程檔案管理工作的有效措施
1、努力提高管理人員知識(shí)水平
一個(gè)管理人員的自身知識(shí)水平需要不斷的進(jìn)行提升、進(jìn)步,這對(duì)做好檔案管理工作來(lái)說(shuō)是相當(dāng)重要的。因此,作為一名檔案的管理人員來(lái)說(shuō),應(yīng)該努力提高自身的素質(zhì)和理論水平,不斷去完善自我和超越自我??梢远嗬脴I(yè)余時(shí)間進(jìn)行多學(xué)習(xí),理論知識(shí)和實(shí)踐技能都要提高。管理人員可以在假期休息時(shí),去參加檔案管理方面相關(guān)的培訓(xùn)或者高級(jí)別的學(xué)術(shù)研討會(huì),還可以參加管理方面的研討會(huì),這些對(duì)提高管理人員自身的知識(shí)水平是非常有益的。
2、提高工程檔案的歸檔意識(shí),建立完善的檔案管理制度
檔案行政管理部門(mén)和工程建設(shè)管理部門(mén)要采取多種形式加大宣傳力度,組織參建單位領(lǐng)導(dǎo)、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》等相關(guān)的法律、法規(guī),提高大家對(duì)水利工程檔案工作的認(rèn)識(shí)。把檔案工作納入水利工程建設(shè)的總體格局之中,明確具體責(zé)任,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),專人負(fù)責(zé)。在工程建設(shè)初期就制定本工程檔案的收集、整理、保管等一系列制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;在建設(shè)過(guò)程中建立健全涉及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門(mén)的檔案網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制,做到檔案工作各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有法可依。理
3、明確水利工程技術(shù)資料的歸檔范圍
《水利工程建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍與保管期限表》是對(duì)項(xiàng)目法人等相關(guān)單位應(yīng)保存檔案的原則規(guī)定,劃定一定的范圍,可以規(guī)范各級(jí)管理人員收集、分類、整理、立卷、編目、鑒定等歸檔行為。以大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程為例,大體包括以下范圍:工程建設(shè)前期文件材料:項(xiàng)目立項(xiàng)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、可研報(bào)告、初設(shè)報(bào)批及審批文件等。工程建設(shè)管理文件:開(kāi)工報(bào)告、建設(shè)征地及其申批文件;重要合同、會(huì)議紀(jì)要等。施工文件材料:組織設(shè)計(jì);設(shè)計(jì)變更文件;各種監(jiān)測(cè)、隱蔽工程記錄;施工總結(jié)等。監(jiān)理文件材料。設(shè)備開(kāi)箱檢驗(yàn)記錄、圖紙等。工程概算、預(yù)決算、審計(jì)等文件;工程竣工驗(yàn)收文件:各類工程竣工總結(jié)及報(bào)告;全部竣工圖。有關(guān)工程的照片、錄音帶、錄像帶、光盤(pán)等聲像資料。工程所獲得的榮譽(yù)資料(獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、證書(shū)等)。其它需要收集、整理的資料。
4、要嚴(yán)格注意水利檔案的保密
因工作需要必須對(duì)水利檔案進(jìn)行復(fù)印的,要經(jīng)該類檔案的主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)的簽字同意的并經(jīng)過(guò)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可復(fù)印。對(duì)于設(shè)計(jì)本單位保密性的技術(shù)類水利工程檔案,在加蓋保密印鑒的同時(shí),原則上不得復(fù)印,切實(shí)保證檔案的不泄密、不失密。在出現(xiàn)水利檔案失盜、丟失、泄密等緊急情況是,要采取必要的措施妥善處理。
5、注重工作反思與借鑒
對(duì)于一個(gè)合格的檔案管理工作者來(lái)說(shuō),不斷地進(jìn)行工作反思是很必要的。管理人員的這種反思,可以有效的進(jìn)行工作總結(jié),找出檔案管理工作中一些做的不夠完美的地方,然后進(jìn)行改進(jìn),重新再認(rèn)識(shí)工作工程中的表現(xiàn)。一名優(yōu)秀的管理人員更應(yīng)該做好反思工作,通過(guò)這樣的反思,不斷認(rèn)識(shí)自己,提高自身的管理水平和管理能力,找出自身和工作過(guò)程中存在的缺點(diǎn)與不足,找到產(chǎn)生不足的原因,好好總結(jié),把經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)記牢,以避免以后出現(xiàn)類似的情況。除此之外,管理人員應(yīng)互相學(xué)習(xí),在工作之余進(jìn)行有效的交流,互相借鑒和學(xué)習(xí),加深對(duì)檔案管理工作的體會(huì)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的借鑒和學(xué)習(xí),自身的素質(zhì)和管理能力一定會(huì)得到較大的提高,別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)就會(huì)轉(zhuǎn)化為自己的技能。
6、完善水利檔案使用的完備手續(xù)
不同的單位和人員因工作需要,必須查閱和借閱水利工程檔案的,要求按照單位的關(guān)于文件查閱的相關(guān)規(guī)定和工作流程辦理相關(guān)的手續(xù)。使用水利工程檔案的經(jīng)辦人要負(fù)責(zé)保證檔案資料的完整、不丟失、不損毀、不泄密。檔案管理人員要及時(shí)催促檔案借閱者歸還水利檔案并對(duì)借出的文件進(jìn)行驗(yàn)收。因工作原因,不能及時(shí)歸還的,經(jīng)辦人要以書(shū)面形式說(shuō)明原因并辦理續(xù)借手續(xù)。
結(jié)束語(yǔ)
鑒于水利檔案信息共同反映了水利工程施工的全過(guò)程,需要對(duì)不同階段形成的不同類別的檔案信息均做到有效管理。
參考文獻(xiàn)
[1] 宋延玲.淺談水利工程檔案的管理工作[J].中國(guó)西部科技,2011,6,67-69.
【關(guān)鍵詞】基層;水利工程;質(zhì)量管理
1前言
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,各地對(duì)于農(nóng)村水利水電的投入日益加大,基層水利工程項(xiàng)目數(shù)量逐年增多,而基層水利工程的關(guān)鍵就在于質(zhì)量管理水平。若能夠加強(qiáng)基層水利工程的質(zhì)量管理,那么必將有利于水利工程投產(chǎn)后的安全與穩(wěn)定運(yùn)行,務(wù)必要秉承“高標(biāo)準(zhǔn)”、“嚴(yán)要求”的原則來(lái)加強(qiáng)與提高基層水利工程質(zhì)量管理水平。水利工程質(zhì)量管理實(shí)質(zhì)上是要讓水利工程項(xiàng)目達(dá)到“美觀”、“安全”、“經(jīng)濟(jì)”、“適用”等特性要求,其中,“美觀”是指水利工程形象務(wù)必要符合美學(xué)要求,“安全”是指水利工程應(yīng)該要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行要求,“經(jīng)濟(jì)”是指水利工程一次性投資和后續(xù)費(fèi)用較少,“適用”是指水利工程務(wù)必要滿足使用功能,本文就加強(qiáng)與提高基層水利工程質(zhì)量管理水平進(jìn)行探討。
2加強(qiáng)施工工序質(zhì)量控制
基層水利工程施工質(zhì)量管理的重點(diǎn)是工序質(zhì)量,只有將施工工序質(zhì)量控制好之后,才能夠確保施工的順利開(kāi)展。加強(qiáng)施工工序質(zhì)量控制,就是要對(duì)基層水利工程項(xiàng)目的每個(gè)工作面、每道工序都做好質(zhì)量監(jiān)督工作。與此同時(shí),要對(duì)工序質(zhì)量檢查控制點(diǎn)予以合理地設(shè)置,尤其是要重點(diǎn)控制四新(新設(shè)備、新材料、新工藝、新技術(shù))及施工經(jīng)驗(yàn)不足、影響大、控制難度大的施工內(nèi)容,可結(jié)合水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)采取相應(yīng)的質(zhì)量控制方法,例如,跟蹤檢查法、抽查法、質(zhì)量巡查法,以便對(duì)施工質(zhì)量的總體狀況予以有效把握。值得注意的是,只有將上一道施工工序驗(yàn)收合格之后,施工企業(yè)才可進(jìn)入到下道工序施工。與此同時(shí),施工企業(yè)要注意對(duì)施工工序質(zhì)量控制過(guò)程中的各項(xiàng)驗(yàn)收資料、檢測(cè)資料及檢查記錄進(jìn)行完善,以便后續(xù)驗(yàn)收。而抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理,往往是施工工序質(zhì)量控制的關(guān)鍵,務(wù)必要嚴(yán)格遵守施工組織設(shè)計(jì)和基建程序來(lái)開(kāi)展施工,自覺(jué)接受工程監(jiān)理單位、水利部門(mén)、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位的檢查與監(jiān)督。
3加強(qiáng)質(zhì)量管理與控制體系建設(shè)、提高質(zhì)量意識(shí)
3.1建立完善的質(zhì)量管理與控制體系
水利部門(mén)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況來(lái)通過(guò)建立一系列的規(guī)章制度來(lái)完善水利工程質(zhì)量管理與控制體系,對(duì)于每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)施工人員和管理人員的職責(zé)都予以清晰,并形成考核機(jī)制。而質(zhì)量管理與控制體系能否真正落到實(shí)處、取得實(shí)效,在很大程度上都依靠于是否能夠合理運(yùn)用考核結(jié)果。首先,應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)施工人員和管理人員的薪酬調(diào)整與薪酬分配方面應(yīng)用考核結(jié)果。眾所周知,薪酬是激勵(lì)員工的主要措施之一,為了能夠更好地提高薪酬對(duì)員工的激勵(lì)性,需要將現(xiàn)場(chǎng)施工人員和管理人員部分薪酬與考核結(jié)果掛高,優(yōu)則獎(jiǎng)、差則罰,值得注意的是,不同崗位的人員,那么與考核結(jié)果掛鉤的薪酬所占比例也會(huì)有所差異。此外,施工項(xiàng)目部應(yīng)建立健全質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu),以施工員、質(zhì)檢員為骨干,以專職質(zhì)檢員、項(xiàng)目總工為主,結(jié)合水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)建立各項(xiàng)規(guī)章制度;施工過(guò)程中,務(wù)必要嚴(yán)格基于施工合同、施工建設(shè)程序、相應(yīng)規(guī)范來(lái)開(kāi)展施工工作,并且還要嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)簽字制度及“自檢、互檢、專檢”。
3.2提高施工管理人員的質(zhì)量意識(shí)
眾所周知,基層水利工程質(zhì)量管理工作是一項(xiàng)具有較強(qiáng)艱巨性、創(chuàng)新性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作,只有通過(guò)不斷地教育、不斷地培訓(xùn),才能夠培養(yǎng)出一批專業(yè)背景豐富、綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍,為基層水利工程質(zhì)量管理工作保駕護(hù)航。此外,還可以結(jié)合基層水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)對(duì)施工管理人員合理運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制,這樣可引導(dǎo)施工管理人員按照既定的質(zhì)量目標(biāo)去工作,確?;鶎铀こ藤|(zhì)量管理工作的順利完成。與此同時(shí),運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制還可引導(dǎo)施工管理人員端正世界觀、價(jià)值觀、人生觀,可同時(shí)提高他們的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識(shí)與思想素質(zhì),恪盡職守地做好自己的工作。眾所周知,每一個(gè)人都有希望去追求的目標(biāo),而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),那么就需要有足夠的動(dòng)力,而激勵(lì)機(jī)制恰好是動(dòng)力的主要來(lái)源,激勵(lì)是通過(guò)滿足個(gè)人需要來(lái)引導(dǎo)他們?cè)谌粘9ぷ髦械男袨椋岣咚麄児ぷ鞯闹鲃?dòng)性、積極性,其關(guān)鍵就在于滿足施工管理人員在情感、興趣、心理、生理等多個(gè)方面的需求,以便使之潛力充分挖掘,使之充滿工作的動(dòng)力。
4重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量監(jiān)督
務(wù)必要大力加強(qiáng)基層水利工程施工質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度,通過(guò)多種措施來(lái)切實(shí)提高基層水利工程質(zhì)量管理水平。第一,為了避免水利工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量通病,水利部門(mén)要采取“突擊檢查”+“定期督查”+“日常巡查”三“查”結(jié)合方式,特別是要加強(qiáng)巡查與中間檢查工作,始終要讓水利工程施工質(zhì)量處于受控狀態(tài),將質(zhì)量事故隱患最大限度地扼殺在萌芽階段。第二,嚴(yán)把機(jī)械設(shè)備關(guān),若施工機(jī)械設(shè)備的性能難以滿足施工的需要,那么堅(jiān)決按章辦事,絕對(duì)不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。第三,全方位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督水利工程項(xiàng)目的薄弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程和重點(diǎn)部位。第四,基層水利部門(mén)要注意嚴(yán)把水利工程建設(shè)質(zhì)量關(guān),在項(xiàng)目法人單位自查的基礎(chǔ)上,針對(duì)質(zhì)量隱患排查記錄、臺(tái)賬、整改措施、整改成效等方面,以及《水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》執(zhí)行情況,組織專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式復(fù)查。并可以委派專業(yè)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司來(lái)對(duì)基層水利工程項(xiàng)目進(jìn)行原材料、級(jí)配、墊層進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)。基層水利部門(mén)還可建立建設(shè)質(zhì)量不良行為記錄報(bào)告制度,將不誠(chéng)信企業(yè)納入黑名單,永久取消黑名單企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)市場(chǎng)資格。
5狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作
施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平在很大程度上與現(xiàn)場(chǎng)人員安全教育管理培訓(xùn)力度存在著較為密切的聯(lián)系。第一,水利部門(mén)應(yīng)該督促施工方企業(yè)逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū),對(duì)新進(jìn)員工必須通過(guò)培訓(xùn)考核合格后上能上崗;定期開(kāi)展消防演練,加強(qiáng)安全教育意識(shí),確保全體員工能熟練操作消防器材。第二,圍繞新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),水利部門(mén)要督促相關(guān)人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)知識(shí),教育廣大施工人員必須清楚的認(rèn)識(shí)到水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的相關(guān)特性。同時(shí),水利部門(mén)還要結(jié)合近年來(lái)發(fā)生的一些典型安全事故案例,以案釋法進(jìn)行了深入剖析,提醒大家要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。切實(shí)做到水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作永不松懈、水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查永不馬虎,最大限度地減少直至避免水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生,不斷提升施工企業(yè)的安全業(yè)績(jī),確保水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。第三,水利部門(mén)還要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛和過(guò)路群眾的安全教育。施工企業(yè)要采取懸掛橫幅、分發(fā)宣傳單等多種形式,向進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛和過(guò)路群眾宣傳安全常識(shí),不斷提高廣大人民群眾的自我防范意識(shí)。
6嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包,要嚴(yán)加審查分包資質(zhì)
基層水利工程建設(shè)過(guò)程中,務(wù)必要反復(fù)重申禁止出現(xiàn)“轉(zhuǎn)包”的現(xiàn)象,若施工方不予理睬,那么要按照相關(guān)規(guī)章制度來(lái)予以處罰,屢教不改者,撤銷其施工資格。與此同時(shí),要嚴(yán)加審查分包資質(zhì),從目前來(lái)看,對(duì)于中小水利建設(shè)單位的資質(zhì)審查,通常都僅僅局限于企業(yè)法人,而鮮有復(fù)核項(xiàng)目部的資質(zhì),但是項(xiàng)目部實(shí)質(zhì)上是一個(gè)具有較強(qiáng)獨(dú)立性的技術(shù)實(shí)體與經(jīng)濟(jì)實(shí)體,對(duì)于中小水利建設(shè)質(zhì)量極為關(guān)鍵,務(wù)必要予以高度重視。此外,還要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)的考核檢查和協(xié)調(diào)??偝邪髽I(yè)務(wù)必要選擇施工管理水平較高、市場(chǎng)信譽(yù)較佳的材料分包商或?qū)I(yè)分包企業(yè),可從兩個(gè)方面來(lái)對(duì)分包企業(yè)進(jìn)行考核:第一,對(duì)分包企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理情況進(jìn)行考核,并且還要深入了解分包企業(yè)的工序質(zhì)量控制、質(zhì)量管理意識(shí)、工程項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理等情況。第二,要對(duì)分包企業(yè)最近1年內(nèi)的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核,并且還要深入了解分包企業(yè)的技術(shù)裝備、資金情況、人員素質(zhì)、管理水平等。
7結(jié)語(yǔ)
總之,“除水害”、“興水利”一直以來(lái)都是基層水利工程建設(shè)的主要目的,加強(qiáng)與提高基層水利工程質(zhì)量管理水平,能夠有效實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
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