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2企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題
2.1內(nèi)部控制目標(biāo)設(shè)定缺乏合理性
從當(dāng)前大部分企業(yè)的內(nèi)部控制目標(biāo)來看,絕大多數(shù)都停留在如會計信息質(zhì)量等低層次目標(biāo)的設(shè)定上,卻未給予企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險管理方面的重視,造成企業(yè)的內(nèi)部控制目標(biāo)并不具備較強(qiáng)的風(fēng)險防范意識,長此以往,就極易和企業(yè)進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)。
2.2內(nèi)部控制環(huán)境有待完善
對于各個企業(yè)來講,要想順利的采取內(nèi)部控制,就離不開內(nèi)部控制環(huán)境的支持,但現(xiàn)階段,我國大部分企業(yè)并未將更多的精力放在優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境上,而且一些高層管理人員也未樹立較強(qiáng)的風(fēng)險管理意識;組織結(jié)構(gòu)缺乏一定的合理性,大部分企業(yè)監(jiān)事會因?yàn)槭艿蕉聲南拗疲瑑?nèi)部審計獨(dú)立性比較差,而且也未有較高的權(quán)威性,企業(yè)文化缺失等。上述內(nèi)部控制環(huán)境紊亂的情況,必然會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)不夠扎實(shí)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.3不具備切實(shí)可行的風(fēng)險評估
現(xiàn)階段企業(yè)在發(fā)展的過程中面臨著諸多的風(fēng)險,以市場風(fēng)險、營運(yùn)風(fēng)險、管制風(fēng)險等為主,其中營運(yùn)風(fēng)險是企業(yè)面臨最多的風(fēng)險?;诖?,企業(yè)就需要創(chuàng)建能夠辨認(rèn)、研究和管理風(fēng)險的機(jī)制,同時明確高風(fēng)險所涉及的范圍,從而方便增強(qiáng)管理。但我國企業(yè)并不具備此種機(jī)制,對于風(fēng)險的管理不夠強(qiáng),未有切實(shí)可行的風(fēng)險識別、評價以及反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)抵抗風(fēng)險能力差,具體表現(xiàn)在:首先,不具備風(fēng)險事項(xiàng)識別機(jī)制。企業(yè)管理層仍舊片面性的看待風(fēng)險事項(xiàng)識別,并未意識到需要在具體工作過程中進(jìn)行整體考慮。大部分企業(yè)現(xiàn)階段仍舊處于被動地內(nèi)外部改變所帶來的風(fēng)險。其次,缺乏適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險評估模式。最后,缺乏及時的風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制。
2.4控制活動不到位
控制活動主要是指具有指令權(quán)限的人員,為了更好地保證其指令被貫徹執(zhí)行而制定的一系列手段。現(xiàn)階段,我國大部分企業(yè)對內(nèi)部控制活動的設(shè)定和執(zhí)行仍需加強(qiáng),在設(shè)置內(nèi)部控制過程別看重事后控制,一些企業(yè)在執(zhí)行內(nèi)部控制時并未根據(jù)程序?qū)嵤┺k理,由此一來,就無法突顯出內(nèi)部控制制度本有的效果。內(nèi)控制度是風(fēng)險管理的根本,風(fēng)險管理是目標(biāo),而要想確保此目標(biāo)的順利實(shí)施,就需要采取針對性的手段。這些手段是風(fēng)險控制的工具,對于整個企業(yè)而言,因?yàn)榇嬖谏鲜龅膯栴},所以就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控制度仍舊未付諸實(shí)踐。與此同時,因?yàn)槠髽I(yè)的風(fēng)險管理是一種從上到下、強(qiáng)制性推行的概念,企業(yè)對此概念進(jìn)行宣傳并貫徹執(zhí)行的過程中,經(jīng)常是集中在重要的內(nèi)容上,對大部分人而言,并不能真切地看清內(nèi)控制度和風(fēng)險管理的概念,企業(yè)缺乏周密的政策、程度以及方案來較好的識別、評價、控制還有監(jiān)督風(fēng)險。這是一個變化的過程,也是發(fā)現(xiàn)、上報以及解決問題的過程,如果不能將此過程控制在相應(yīng)范圍內(nèi),我們的內(nèi)部控制制度就只能是紙上談兵,根本發(fā)揮其應(yīng)用的效果。
2.5缺乏對企業(yè)內(nèi)部控制的有效監(jiān)督
第一,對內(nèi)部控制制度執(zhí)行考核力度不夠強(qiáng)?,F(xiàn)階段我國仍舊未建立一致的企業(yè)內(nèi)部控制信息披露標(biāo)準(zhǔn),而這樣一來,就極易造成企業(yè)在內(nèi)部控制信息披露方面無法落到實(shí)處。一些企業(yè)甚至未創(chuàng)建健全的內(nèi)部控制考核體系,即便有的企業(yè)已創(chuàng)建了比較健全的考核體系,但仍舊不夠全面,并未將內(nèi)部控制考核結(jié)果納入到企業(yè)人員的業(yè)績考核當(dāng)中來。第二,內(nèi)部審計客觀性和權(quán)威性比較低。一方面主要是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部審計業(yè)務(wù),并未過多地涉及到經(jīng)營管理的其他方面,更多的局限于財務(wù)審計上,明顯存在著職能不夠豐富、業(yè)務(wù)涉及面不夠廣泛等問題,不具備自身本應(yīng)該具有的客觀性,阻礙了內(nèi)部審計職能作用的充分發(fā)揮;另一方面,一些企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控制度尚未創(chuàng)建相應(yīng)的體系,各個職能部門間、各個工作崗位間無法形成切實(shí)可行的牽制制度,各方之間不能互相監(jiān)督對方的行為,讓大部分內(nèi)部審計不能落到實(shí)處、不具備自身應(yīng)該具有的權(quán)威性。
3建立以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系策略
3.1確定基于風(fēng)險管理的內(nèi)部控制目標(biāo)
控制目標(biāo)是管理經(jīng)濟(jì)活動不可或缺的內(nèi)容,同時也是采取內(nèi)部控制的終極目標(biāo),其是衡量內(nèi)部控制系統(tǒng)的主要標(biāo)準(zhǔn)?;诖?,在企業(yè)健全基于風(fēng)險管理的內(nèi)部控制體系過程中,就需要確定以基于風(fēng)險管理的內(nèi)部控制目標(biāo)為前提。風(fēng)險導(dǎo)向型內(nèi)部控制的根本特點(diǎn)要求以風(fēng)險的評價為第一要素,由此就決定了目標(biāo)制定是風(fēng)險管理流程的重要方法,企業(yè)管理人員應(yīng)按照企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容、特征還有管理要求,按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定相對應(yīng)的內(nèi)部控制目標(biāo),而且需要重視的是,一定要采用長期發(fā)展的眼光制定內(nèi)部控制目標(biāo),以此可以較好的符合企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略。另外,應(yīng)按照目標(biāo)選擇具有相應(yīng)功能的內(nèi)部控制要素,組合而成內(nèi)部控制系統(tǒng)。以此為根本將目標(biāo)在企業(yè)內(nèi)得到有效的實(shí)施。在此期間,就需要轉(zhuǎn)變既定的科學(xué)目標(biāo)體系,積極主動地向極易理解、執(zhí)行的科學(xué)風(fēng)險管理政策體系上進(jìn)行轉(zhuǎn)變,繼而達(dá)到進(jìn)一步提升風(fēng)險管理的系統(tǒng)性。
3.2完善內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)
內(nèi)部環(huán)境是其他全部風(fēng)險管理要素的根本,控制環(huán)境涵蓋了治理職能和管理職能等各個方面,控制環(huán)境的好壞直接關(guān)系到員工對內(nèi)部控制的態(tài)度。內(nèi)部控制環(huán)境應(yīng)該著手于以下方面:第一,治理層需要主動參與到內(nèi)部控制活動當(dāng)中來;第二,管理層在治理層的監(jiān)督下,營造積極向上的企業(yè)文化;第三,創(chuàng)建切實(shí)可行的行為守則;第四,注重員工勝任能力,有科學(xué)的人力資源政策;第五,明確的職責(zé)分配;第六,促進(jìn)企業(yè)所有成員樹立風(fēng)險管理哲學(xué)觀。
3.3增強(qiáng)風(fēng)險評估
不管何種經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營活動過程中,都會面臨著諸多的風(fēng)險,并對其生存和競爭能力產(chǎn)生巨大的影響,尤其是戰(zhàn)略和經(jīng)營者兩種風(fēng)險,一些風(fēng)險能夠規(guī)避,一些風(fēng)險能夠消除,而一些風(fēng)險只可以控制在相應(yīng)范圍內(nèi),一些風(fēng)險只可以承受。雖然無法全部控制諸多產(chǎn)生的風(fēng)險,但作為管理層應(yīng)該先明確能夠承受的風(fēng)險水平,然后識別出現(xiàn)的風(fēng)險并實(shí)施針對性的應(yīng)對手段,以此將風(fēng)險控制在合理的范圍內(nèi)。增強(qiáng)風(fēng)險評價就預(yù)示著風(fēng)險控制已不是被動地通過各個步驟設(shè)置好的控制活動,從而來避免風(fēng)險的發(fā)生,而是通過積極地展開風(fēng)險評價、識別和研究,從而更好地預(yù)防風(fēng)險的出現(xiàn)。風(fēng)險發(fā)生的主要原因主要表現(xiàn)在以下方面:首先,新員工假如所帶來的風(fēng)險;其次,業(yè)務(wù)發(fā)展速度過快所帶來的風(fēng)險;再次,經(jīng)營環(huán)境發(fā)生改變所帶來的風(fēng)險;最后,新業(yè)務(wù)品種所帶來的風(fēng)險。風(fēng)險評價時則涵蓋識別不同類型的風(fēng)險,預(yù)估風(fēng)險發(fā)生的概率,還有如何采用相應(yīng)的手段來管理出現(xiàn)的風(fēng)險。
3.4完善風(fēng)險控制活動
控制活動對于風(fēng)險反應(yīng)準(zhǔn)確無誤地執(zhí)行政策和程序都是非常有利的,控制活動貫徹在整個組織的全部職能中??刂苹顒邮瞧髽I(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營目標(biāo)不可或缺的一個內(nèi)容。在制定控制活動過程中,需要注意的是,一定要把握住重要的控制內(nèi)容,其設(shè)計要根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,從而確??刂苹顒釉陂_展過程中更具有針對性。它們基本上包括政策和程序這兩個關(guān)鍵要素。因?yàn)槠髽I(yè)大多數(shù)采取信息系統(tǒng),需要加強(qiáng)控制相對而言比較重要的系統(tǒng)。如,通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施會計的有效控制。會計信息是會計控制的根本,控制過程也即是信息的搜集、傳輸還有加工處理的一個過程。最大程度上利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)時通過會計工作和利用會計信息,從而進(jìn)一步來指揮、調(diào)節(jié)和促進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3.5增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督
監(jiān)督可以確保內(nèi)部控制體系高效率的運(yùn)行,基于此,就非常有必要采取切實(shí)可行的監(jiān)督方式,以此來確保所有內(nèi)部控制可以順利的執(zhí)行,同時通過監(jiān)督活動,以此來改正內(nèi)部控制中一些不夠強(qiáng)的環(huán)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步改善內(nèi)部控制的目標(biāo)。內(nèi)部控制的監(jiān)督可從控制自我評估、內(nèi)部會計控制、內(nèi)部審計以及社會監(jiān)督方面來健全。
4結(jié)語
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程的腳步越來越快,這需要引起各個國家企業(yè)的重視,這主要是因?yàn)閮?nèi)部控制和風(fēng)險管理和他們的生產(chǎn)經(jīng)營,以及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都有著密切的關(guān)系。但是,如果企業(yè)忽略了風(fēng)險管理的重要性,就會有很大可能性影響到企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展?;诖?,就需要企業(yè)提高對風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的重視,健全企業(yè)各項(xiàng)管理制度和體系,加強(qiáng)企業(yè)的整體實(shí)力,確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠有條不紊的健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;風(fēng)險管理;思考
一、企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理關(guān)系闡述
(一)企業(yè)內(nèi)部控制管理本質(zhì)
企業(yè)內(nèi)部控制管理大體上是根據(jù)企業(yè)目前的專業(yè)管理機(jī)制以及策略,同時主要是以風(fēng)險管控、風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險監(jiān)督、風(fēng)險評估等這幾個方面為主的工作,再借由多維度多層次的管控方式進(jìn)行生產(chǎn)以及經(jīng)營中各種類型業(yè)務(wù)的規(guī)范化的管理模式。從管理視角出發(fā),企業(yè)內(nèi)部控制在定義上來說有點(diǎn)像是風(fēng)險管理的下屬子系統(tǒng);但是從管理范圍來看,企業(yè)內(nèi)部控制管理作為企業(yè)全面風(fēng)險管理的重要環(huán)節(jié),其完全可以作為企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險管控時最重要的構(gòu)成部分。企業(yè)內(nèi)部控制管理的過程中是從內(nèi)部環(huán)境為視角出發(fā)的,內(nèi)部控制管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置有諸如企業(yè)內(nèi)部審計、企業(yè)人力資源政策以及內(nèi)部獎懲制度等等;而對企業(yè)的風(fēng)險進(jìn)行管控時,就更需要企業(yè)內(nèi)部控制的管控方式進(jìn)行更為科學(xué)與合理化的目標(biāo)確定,嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)風(fēng)險評估體系,爭取做到企業(yè)內(nèi)部控制的最優(yōu)化結(jié)果。
(二)企業(yè)風(fēng)險管理的含義
任何目標(biāo)在達(dá)到的過程中必然面臨各種各樣的風(fēng)險。企業(yè)更是不必說的。企業(yè)風(fēng)險管理是指企業(yè)各級管理層在完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中,對企業(yè)所面臨的各種潛在風(fēng)險以及企業(yè)當(dāng)下管理模式存在的各類風(fēng)險進(jìn)行有效管理與控制。只要是背離或是阻礙企業(yè)共同目標(biāo)的因素與風(fēng)險,在企業(yè)實(shí)施風(fēng)險管控的時候都應(yīng)該給予治理與規(guī)避,這樣才能保證企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險管理中風(fēng)險是最主要的工作范圍,而這其中信息化程度也是影響著整個風(fēng)險評估與判別的重要影響環(huán)節(jié),這也是現(xiàn)代企業(yè)注重信息化的原因;企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制與檢測時,在風(fēng)險評估以及風(fēng)險管控方面還是需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求,布置相應(yīng)的內(nèi)部檢測,同時也要針對企業(yè)的日常內(nèi)部監(jiān)控,一旦在某個企業(yè)的內(nèi)部控制管理出現(xiàn)問題,企業(yè)就可以針對該環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,分析出是政策、機(jī)制還是相關(guān)實(shí)施措施的問題并進(jìn)行調(diào)整,這樣可以使得企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險管控時不僅避免了風(fēng)險還不斷的健全風(fēng)險管理制度。
二、我國企業(yè)內(nèi)部控制存在的風(fēng)險缺陷
(一)我國企業(yè)風(fēng)險控制體系不成熟
(1)我國企業(yè)對風(fēng)險全面評估不夠重視。企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的誕生以及企業(yè)管理者的風(fēng)險偏好這些很大程度上取決于企業(yè)是否具有完善的內(nèi)部控制體系。健全的風(fēng)險界定以及成熟的風(fēng)險評估體系是企業(yè)內(nèi)部控制體系有效發(fā)揮作用的重要前提,但是我國企業(yè)管理者并沒有重視對風(fēng)險管理機(jī)制的研究,這就自然形成了不成熟的風(fēng)險控制體系。(2)我國企業(yè)未設(shè)置單獨(dú)的風(fēng)險管控部門。當(dāng)下的時代是信息時代,企業(yè)所面臨的風(fēng)險種類大大增加,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險波及程度也逐漸加深,從中可以看出設(shè)置專門的風(fēng)險管控部門是十分有必要的;由于我國企業(yè)在風(fēng)險管控這方面的意識薄弱,并沒有設(shè)置單獨(dú)的風(fēng)險管控部門,甚至有些企業(yè)連最基本的風(fēng)險識別與風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)都沒有。
(二)企業(yè)風(fēng)險管控意識不夠強(qiáng)烈
目前隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,我國同世界各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為緊密,越來越多的企業(yè)進(jìn)軍到國際這個大舞臺之上,在國際市場中進(jìn)行更為激烈的市場競爭,同時也有諸多企業(yè)涌向國內(nèi)。在上述背景下國內(nèi)企業(yè)面臨的壓力逐漸增大,尤其是在國內(nèi)許多企業(yè)仍是缺乏風(fēng)險意識,許多企業(yè)管理者所重視的風(fēng)險也僅僅是在財務(wù)風(fēng)險單方面,由此可見我國企業(yè)的風(fēng)險管控意識薄弱的程度;我國企業(yè)普遍在乎的是公司盈利,在風(fēng)險管控方面實(shí)在是無法關(guān)心,這樣就極易造成我國企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊下無法面臨巨大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,相反,國外因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá),許多企業(yè)早已重視這方面的問題。
(三)企業(yè)公司管理結(jié)構(gòu)不夠完善
企業(yè)的內(nèi)部管控要想有效的運(yùn)行就必須保證企業(yè)擁有著完善的治理結(jié)構(gòu),這是給企業(yè)內(nèi)部管控造就最基本的實(shí)施環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部控制管理的主要實(shí)施者當(dāng)然是企業(yè)的經(jīng)營管理層,但是如果企業(yè)的權(quán)利設(shè)置以及制衡體系之中存在著結(jié)構(gòu)性的問題,則企業(yè)的內(nèi)部控制就無法有效的實(shí)施,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中作為企業(yè)風(fēng)險與內(nèi)部管控的核心――董事會,該核心是要對企業(yè)的風(fēng)險管理與內(nèi)部控制擔(dān)負(fù)主要責(zé)任的,而在我國中董事會存在著職權(quán)交錯的問題,在實(shí)質(zhì)上是對公司治理結(jié)構(gòu)不利的,容易造成職權(quán)混亂的局面,自然企業(yè)就無法有效的運(yùn)行內(nèi)部控制機(jī)制以及風(fēng)險管控。
三、企業(yè)基于內(nèi)部控制下的風(fēng)險管控策略
(一)逐步強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險管控體系以及內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立
(1)對企業(yè)風(fēng)險類別進(jìn)行明確的區(qū)分,這是為了企業(yè)能采取相對應(yīng)的科學(xué)的措施來進(jìn)行風(fēng)險管控。企業(yè)在分類風(fēng)險時可以從業(yè)務(wù)活動方面與企業(yè)整個方面兩個維度進(jìn)行分析。通常來看,企業(yè)的整體風(fēng)險主要是由內(nèi)部與外部構(gòu)成的,內(nèi)部因素有組織、經(jīng)營、財務(wù)、戰(zhàn)略等等風(fēng)險;而外部就是宏觀與不可抗力因素,諸如法律政策、自然天災(zāi)、市場技術(shù)等等風(fēng)險。而從業(yè)務(wù)活動層面來看主要取決于企業(yè)所處的行業(yè)環(huán)境來進(jìn)行分析,企業(yè)所處的行業(yè)環(huán)境不同其所面臨的風(fēng)險也不盡相同。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)明確自身的風(fēng)險種類。(2)建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制自然包裹各個風(fēng)險指標(biāo)的檢測等等,尤其是要建立風(fēng)險導(dǎo)向的審計機(jī)制。企業(yè)的審計機(jī)制可以處于相對客觀且獨(dú)立的審查機(jī)構(gòu),能更加從公正的角度來對企業(yè)內(nèi)部與風(fēng)險管控作出評估與監(jiān)督活動;充分引進(jìn)相關(guān)的審計人才,這樣他們才能利用自身的專業(yè)優(yōu)勢提升企業(yè)風(fēng)險管理以及內(nèi)部控制的水平。
(二)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險與內(nèi)部管控的理念
優(yōu)秀的企業(yè)管理理念才能對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有所幫助。良好的風(fēng)險管理理念是企業(yè)有效實(shí)施內(nèi)部控制管控的基本環(huán)境條件,同時也是企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險管理意識的基礎(chǔ)條件。增強(qiáng)該理念的方式是通過企業(yè)的日常經(jīng)營活動中不斷將該理念融入到業(yè)務(wù)活動層面,這樣既能對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生積極影響,同時也將企業(yè)的整體價值觀更進(jìn)一步的升華;同時企業(yè)管理者必須加強(qiáng)對該方面的學(xué)習(xí),企業(yè)也可以加強(qiáng)之間風(fēng)險管理的理念,這樣才能碰撞出更精彩的理念;企業(yè)定期請相關(guān)的學(xué)者教授主持講座,召集職工進(jìn)行風(fēng)險與內(nèi)部管控的理念學(xué)習(xí),這樣能提升整個企業(yè)的風(fēng)險與內(nèi)部管控的氛圍。這樣企業(yè)管理者在進(jìn)行風(fēng)險與內(nèi)部管控時能將對策更有效的實(shí)施。
(三)加強(qiáng)健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)
科學(xué)的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)涵蓋內(nèi)部監(jiān)督與反饋系統(tǒng)、謹(jǐn)慎的業(yè)務(wù)執(zhí)行流程等等,只有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)不會產(chǎn)生混落,才能為管理措施提供穩(wěn)定的環(huán)境。企業(yè)要充分重視獨(dú)立董事的功能,要發(fā)揮出獨(dú)立董事在內(nèi)部控制中心的核心監(jiān)督位置;企業(yè)要增加獨(dú)立董事在董事中的所占比例,要將獨(dú)立董事的收入與承擔(dān)的風(fēng)險進(jìn)行掛鉤,這樣才能讓獨(dú)立董事明白自身應(yīng)該作出應(yīng)該做的貢獻(xiàn)。另外,企業(yè)經(jīng)營中的特別事項(xiàng)應(yīng)該設(shè)立專門的風(fēng)險管理委員會,企業(yè)在發(fā)展過程中碰到的問題不能總是常規(guī)問題,總有部門非常規(guī)問題,這就需要這個特別的委員會對該類事件進(jìn)行有效快速針對性的處理,風(fēng)險管理委員會的主要目的就是預(yù)防與處理各種風(fēng)險的出現(xiàn)。
四、結(jié)束語
本文先分析企業(yè)內(nèi)部控制以及風(fēng)險管理的本質(zhì),著重針對企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部控制下的風(fēng)險管理過程中所遇到的問題提出了相關(guān)的策略。從中可以看出企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理之間存在緊密的聯(lián)系,這兩者相輔相成,缺一不可,希望我國企業(yè)能重視這兩者之間的關(guān)系,希望本文能對相關(guān)人士有所啟迪。
參考文獻(xiàn):
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一、前言
企業(yè)的內(nèi)部控制,是企業(yè)提高綜合競爭力的基本保障,同時也決定了一個企業(yè)的生存與發(fā)展,良好的內(nèi)部控制能夠降低經(jīng)營風(fēng)險和風(fēng)險帶來的損失,企業(yè)要想在日益激烈的競爭中立于不敗之地,一個健全的內(nèi)部控制制度是必不可少的。
二、企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理運(yùn)行中存在的問題
第一,內(nèi)部控制沒有注重對環(huán)境的控制。
在我國,很多企業(yè)內(nèi)部控制管理存在著很大的問題,環(huán)境的控制常常被管理者們忽略,外部環(huán)境對企業(yè)的內(nèi)部控制造成巨大的影響,企業(yè)的管理者們并沒有顧全企業(yè)的整體運(yùn)作,將企業(yè)內(nèi)部控制授權(quán)給會計部門,導(dǎo)致內(nèi)部控制管理無法正常運(yùn)行。
第二,無法應(yīng)對高于內(nèi)部控制的風(fēng)險。
對于風(fēng)險控制,我國大部分企業(yè)存在這么一個現(xiàn)狀,企業(yè)風(fēng)險控制主要運(yùn)用在企業(yè)管理人員以及全體員工的控制管理,而忽視了對企業(yè)高層管理者的控制,對高管們?nèi)狈κ`力,以至于高管們常常出現(xiàn)工作錯誤,給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失,無效的內(nèi)部控制管理,使得企業(yè)無法應(yīng)對這些高于內(nèi)部控制的風(fēng)險。
第三,風(fēng)險管理水平較低。
在企業(yè)風(fēng)險管理中,很多企業(yè)還處于風(fēng)險管理水平低、手段落后的狀態(tài),例如,有些企業(yè)管理者在管理企業(yè)過程中,只重視短期利益,關(guān)注于企業(yè)當(dāng)前利潤,卻忽視了良好的風(fēng)險管理帶來的長足利益和持久發(fā)展,在一些中小型企業(yè)中,聘用的管理人員并沒有達(dá)到一定的管理水平,風(fēng)險意識差,管理手段落后,對即將到來的風(fēng)險不能及時預(yù)測并采取防范措施,從而給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失。
第四,風(fēng)險管理信息系統(tǒng)不完善。
在企業(yè)的風(fēng)險管理中,很多企業(yè)沒有一套完善的風(fēng)險管理信息系統(tǒng),由于不能及時掌握風(fēng)險相關(guān)的數(shù)據(jù)信息,無法準(zhǔn)確地對風(fēng)險進(jìn)行識別、評估和應(yīng)對,使企業(yè)在預(yù)測和防范風(fēng)險方面處于被動地位,不僅影響企業(yè)的日常業(yè)務(wù)運(yùn)行,還大大降低了企業(yè)競爭力。
三、企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的改進(jìn)措施
第一,建立完善風(fēng)險管理控制機(jī)制。
一個企業(yè),只有對經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行識別,才能夠從容應(yīng)對公司風(fēng)險,完善風(fēng)險管理控制機(jī)制的同時,企業(yè)應(yīng)該就風(fēng)險識別建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,監(jiān)控企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù),同時成立相應(yīng)的風(fēng)險管理部門來對公司總體風(fēng)險進(jìn)行控制管理。再者,良好的風(fēng)險管理理念也是企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險控制的重要基礎(chǔ),風(fēng)險管理理念是企業(yè)對風(fēng)險的整體認(rèn)知,它需要企業(yè)的全體員工對風(fēng)險管理有正確的認(rèn)識,并努力提高風(fēng)險管理意識,使企業(yè)及時防范經(jīng)營風(fēng)險。
第二,建立科學(xué)的內(nèi)部控制制度。
企業(yè)要進(jìn)行風(fēng)險控制管理,就要先建立起科學(xué)的內(nèi)部控制制度,首先作為企業(yè)管理層,要提高自己的危機(jī)意識、風(fēng)險意識和內(nèi)部控制管理意識,加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身規(guī)模和日常業(yè)務(wù)特點(diǎn),建立一個符合實(shí)際、行之有效的內(nèi)部控制制度,在整體管理上運(yùn)用科學(xué)的管理手段,規(guī)范內(nèi)部控制管理。
第三,實(shí)行內(nèi)部控制評價制度。
所謂眾人拾柴火焰高,在實(shí)行內(nèi)部控制制度時,不僅是企業(yè)管理層,更需要企業(yè)全體員工的參與,使企業(yè)員工在整體上了解公司內(nèi)部控制制度的內(nèi)容和運(yùn)作情況,才能及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度中存在的缺陷并提出不同的改進(jìn)方案,有效避免了制度缺陷給企業(yè)造成的損失,企業(yè)員工在參與內(nèi)部控制評價制度的同時,增加了自身責(zé)任感,也加強(qiáng)了企業(yè)凝聚力,成為推動企業(yè)迅速發(fā)展的強(qiáng)大動力。
第四,定期控制測試,加強(qiáng)化內(nèi)部控制制度考核。
定期進(jìn)行控制測試和制度考核,能有效檢驗(yàn)內(nèi)部控制管理制度,企業(yè)需要建立相關(guān)的內(nèi)審部門,通過定期的內(nèi)部測試發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度中潛在的問題,并根據(jù)測試結(jié)果進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)控制度內(nèi)審部門在考核時,應(yīng)對存在風(fēng)險做重要性評估,對企業(yè)的所有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行測試,為了強(qiáng)化內(nèi)控制度考核,需要實(shí)施員工獎懲制度,對能出色完成內(nèi)控工作的員工給予一定的獎勵,對工作不負(fù)責(zé)的員工要給予嚴(yán)厲的懲罰。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞 內(nèi)部控制 風(fēng)險管理 整合
中圖分類號:F272.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
COSO分別于1992年和2004年先后了兩個內(nèi)部控制框架,后者被命名為《風(fēng)險管理——整合框架》,不但與原《內(nèi)部控制——整合框架》名稱不一,并將風(fēng)險管理理念和方法導(dǎo)入其中。盡管我國2008年的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》采用了前者的形式和后者的思想,但是與我國企業(yè)的習(xí)慣認(rèn)識產(chǎn)生了沖突。如何認(rèn)識內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的聯(lián)系和區(qū)別,并對二者進(jìn)行整合是當(dāng)前會計理論界和實(shí)務(wù)界需要進(jìn)一步思考的。
一、風(fēng)險管理與內(nèi)部控制關(guān)系綜述
一般認(rèn)為,企業(yè)內(nèi)部控制是為了保護(hù)資產(chǎn)安全、提高企業(yè)經(jīng)營效率和效果、保證財務(wù)信息真實(shí)性和可靠性所建立的一套自我管理和自我約束的管理制度或機(jī)制。但是,COSO于2004年重新提出的《企業(yè)風(fēng)險管理——整合框架》強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部控制是風(fēng)險管理不可分割的一部分,同時又指出了風(fēng)險管理框架并沒有打算取代在的內(nèi)部控制框架。但并沒有說清楚內(nèi)部控制與風(fēng)險管理究竟是一種什么樣的關(guān)系。而且既然不準(zhǔn)備替代內(nèi)部控制框架,那么提出風(fēng)險管理框架的用意又是什么。其實(shí),長期以來,理論界和實(shí)務(wù)界對內(nèi)部控制與風(fēng)險管理之間的關(guān)系始終沒有達(dá)到一致意見。概括而言,主要有以下三種觀點(diǎn):
(一)內(nèi)部控制包含風(fēng)險管理。
巴塞爾銀行業(yè)監(jiān)管委員會的《銀行業(yè)組織內(nèi)部控制系統(tǒng)框架》主張把風(fēng)險管理內(nèi)容納入到內(nèi)部控制框架之中。例如該框架指出:“董事會負(fù)責(zé)批準(zhǔn)并定期檢查銀行整體戰(zhàn)略及重要制度,了解銀行的主要風(fēng)險,為這些風(fēng)險設(shè)定可接受的水平。確保管理層采取必要的步驟去識別、計量、監(jiān)督以及控制這類風(fēng)險。”。另外,加拿大注冊會計師協(xié)會控制標(biāo)準(zhǔn)委員會也認(rèn)為:控制應(yīng)該包括風(fēng)險的識別與減輕。
(二)風(fēng)險管理包含內(nèi)部控制。
2004年,OSO委員會提出的《企業(yè)風(fēng)險管理——整合框架》明確指出:內(nèi)部控制是企業(yè)風(fēng)險管理不可分割的一部分;內(nèi)部控制是風(fēng)險管理的一種方式。2005年,英國特恩而爾委員會也認(rèn)為:公司的內(nèi)部控制系統(tǒng)在風(fēng)險管理中扮演關(guān)鍵角色,內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)被管理者看作是范圍更廣的風(fēng)險管理的必要組成部分。
(三)內(nèi)部控制就是風(fēng)險管理。
國內(nèi)外也有不少學(xué)者認(rèn)為,風(fēng)險管理系統(tǒng)與內(nèi)部控制系統(tǒng)沒有差異。這兩個概念的外延變得越來越廣,正在變?yōu)橥皇挛?。風(fēng)險管理與內(nèi)部控制僅僅是人為的分離,而在現(xiàn)實(shí)的商業(yè)行為中,二者其實(shí)是一體化的。將內(nèi)部控制定義為風(fēng)險管理只是為了強(qiáng)調(diào)控制與戰(zhàn)略制定的聯(lián)系,刻畫了內(nèi)部控制作為組織支撐的特征。
二、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理比較
1992年COSO提出的《內(nèi)部控制——整合框架》將內(nèi)部控制定義為,“受董事會、管理層及其他人員影響的,為達(dá)到經(jīng)營活動的效率和效果、財務(wù)報告的真實(shí)可靠性、遵循相關(guān)法律法規(guī)等目標(biāo)提供合理保證而設(shè)計的過程?!?004年COSO重新推出《風(fēng)險管理——整合框架》,將風(fēng)險管理定義為“由企業(yè)的董事會、管理層以及其他人員共同實(shí)施的,應(yīng)用于戰(zhàn)略制定和企業(yè)各個層次的活動,目的是識別影響企業(yè)的各種潛在事件,并按照企業(yè)的風(fēng)險偏好管理風(fēng)險,為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證的過程?!?/p>
(一)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的相關(guān)性。
1、風(fēng)險管理包含內(nèi)部控制,是內(nèi)部控制的改進(jìn)版
內(nèi)部控制是生產(chǎn)規(guī)?;唾Y本社會化的產(chǎn)物,是基于委托關(guān)系的,其目標(biāo)是保證會計信息的真實(shí)和資產(chǎn)安全;而風(fēng)險管理則是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物,是對內(nèi)部控制的拓展和延伸,其目標(biāo)是提高企業(yè)對外部市場的反應(yīng)能力,提升企業(yè)戰(zhàn)略的適應(yīng)性。因此,內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的融合是必然的。2004年COSO委員會的《企業(yè)風(fēng)險管理——整合框架》通過控制目標(biāo)和控制要素的安排,將內(nèi)部控制全面納入到了風(fēng)險管理框架之下,從而實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的全面融合。融合后,風(fēng)險管理目標(biāo)多了一個戰(zhàn)略目標(biāo),這一目標(biāo)正是內(nèi)部控制升華到風(fēng)險管理的核心體現(xiàn)。另外,為了強(qiáng)調(diào)風(fēng)險的重要性,風(fēng)險管理框架另外增加了事件識別、目標(biāo)設(shè)定和風(fēng)險對策三個要素。由此可以看出,內(nèi)部控制實(shí)際上是包容在風(fēng)險管理框架之中的。
2、風(fēng)險管理以內(nèi)部控制為工具。
風(fēng)險管理是以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的,必須得到內(nèi)部控制的支持,才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險控制的目標(biāo)。內(nèi)部控制受風(fēng)險管理驅(qū)動,反過來為企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而提供有效的保證。完善的內(nèi)部控制是當(dāng)今世界大多數(shù)國家的法定要求,是現(xiàn)代企業(yè)建立風(fēng)險管理體制應(yīng)達(dá)到的基本狀態(tài)。
(二)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的差異。
1、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理控制的對象不同。
內(nèi)部控制是企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)采取的政策和程序,僅僅是一項(xiàng)管理職能,側(cè)重于事后和過程的控制。因而與風(fēng)險管理相比,內(nèi)部控制相對滯后,如控制活動、信息與溝通、對控制的監(jiān)督等要素都屬于事后性質(zhì)的,這就決定了內(nèi)部控制不能解決所有風(fēng)險問題。而風(fēng)險管理活動相對比較主動,通過戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定和事項(xiàng)識別,將內(nèi)部控制提前到企業(yè)戰(zhàn)略制定過程,使風(fēng)險管理具有了前瞻性,被賦予了戰(zhàn)略管理功能,提升了企業(yè)風(fēng)險管理的地位和能力。
2、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理對風(fēng)險的認(rèn)識不同。
內(nèi)部控制注重對企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中產(chǎn)生負(fù)面影響的事件進(jìn)行控制,沒有區(qū)分風(fēng)險和機(jī)會。而風(fēng)險管理既關(guān)注風(fēng)險對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不利影響,還要求關(guān)注風(fēng)險中所蘊(yùn)涵的機(jī)會對企業(yè)戰(zhàn)略的促進(jìn)作用。
3、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理對風(fēng)險管理的范圍不同。
內(nèi)部控制與早期的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng),外部環(huán)境相對穩(wěn)定,關(guān)注的是企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險;而風(fēng)險管理與當(dāng)前不確定的市場環(huán)境相對應(yīng),關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)是企業(yè)外部市場風(fēng)險。之所以如此,是因?yàn)橹挥嘘P(guān)注外部風(fēng)險才能夠提高企業(yè)戰(zhàn)略對外部市場的適應(yīng)性
4、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理采取的風(fēng)險管理策略不同。
隨著金融衍生工具的出現(xiàn)和市場競爭的加劇,企業(yè)存在多重風(fēng)險,而且風(fēng)險存在疊加,有的風(fēng)險相互抵消減少。因此,風(fēng)險管理提出了對風(fēng)險進(jìn)行組合管理的概念,企業(yè)不能只從某個部門或某項(xiàng)業(yè)務(wù)去考慮風(fēng)險,而應(yīng)當(dāng)從組織整體角度考慮風(fēng)險問題。
三、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的整合
內(nèi)部控制應(yīng)與企業(yè)的風(fēng)險管理的融合,是企業(yè)風(fēng)險管理的客觀要求。
(一)設(shè)立風(fēng)險管理委員會,提高內(nèi)部控制的層次。
我國大多數(shù)企業(yè)之所以仍然將內(nèi)部控制視為企業(yè)日常管理的工具,而將其定位于風(fēng)險管理,關(guān)鍵是企業(yè)風(fēng)險意識不強(qiáng),而風(fēng)險意識不強(qiáng)的原因是無人對風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任。如果在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中建立獨(dú)立的、專業(yè)的風(fēng)險管理團(tuán)隊,不但有助于對內(nèi)部控制進(jìn)行專業(yè)化的管理,增強(qiáng)其獨(dú)立性,而且有助于創(chuàng)造一個獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險管理責(zé)任的主體,從而激發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的風(fēng)險責(zé)任意識。
(二)在內(nèi)部控制框架中導(dǎo)入風(fēng)險理念。
內(nèi)部控制與風(fēng)險管理是不可分割的整體,風(fēng)險是二者聯(lián)系的橋梁,這就要求在企業(yè)內(nèi)部控制的各個層面、各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和各個控制環(huán)節(jié)注入風(fēng)險管理政策和程序。企業(yè)風(fēng)險管理部門,應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險管理的要求,加強(qiáng)對內(nèi)部控制的監(jiān)督,定期和不定期地對風(fēng)險管理活動的有效性作出評價,并提出整改意見。
(三)明確董事對企業(yè)風(fēng)險管理的責(zé)任。
企業(yè)風(fēng)險管理部門只是風(fēng)險管理的直接責(zé)任人,董事會才是風(fēng)險管理的最終責(zé)任人。為此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立多層次的風(fēng)險責(zé)任體系,以各司其職,各負(fù)其責(zé)任。將董事會的責(zé)任定位于風(fēng)險管理的頂層設(shè)計層次,高級管理層的責(zé)任則主要定位于風(fēng)險管理的執(zhí)行層次,專職的風(fēng)險管理部門的責(zé)任則定位于風(fēng)險管理的組織層次,各部門經(jīng)理則對本部門的運(yùn)作風(fēng)險管理負(fù)責(zé)。值得一提的是,董事會不但負(fù)責(zé)風(fēng)險管理的頂層設(shè)計,而且對風(fēng)險管理承擔(dān)最終責(zé)任,董事會必須對對違反風(fēng)險管理的各種行為,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加追究,無論其是否造成損失。
(四)完善企業(yè)風(fēng)險管理的內(nèi)部環(huán)境。
COSO《風(fēng)險管理——整合框架》將原《內(nèi)部控制——整體框架》中的“控制環(huán)境”要素修改為“內(nèi)部環(huán)境”要素,旨在要求提高整體風(fēng)險意識而不僅僅是與控制政策和程序有關(guān)的風(fēng)險意識,要求企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險文化建設(shè)、樹立適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險偏好、正確地識別風(fēng)險和機(jī)會,以風(fēng)險為導(dǎo)向加強(qiáng)人力資源管理,培養(yǎng)員工的誠實(shí)性和道德觀,以提高企業(yè)整體的風(fēng)險管理素質(zhì)。
四、結(jié)束語
風(fēng)險管理是一個比內(nèi)部控制更加寬泛的概念,險管理與內(nèi)部控制的融合是內(nèi)部控制和風(fēng)險管理成熟的標(biāo)志。內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的融合,強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部控制與企業(yè)戰(zhàn)略之間的聯(lián)系,使內(nèi)部控制從狹隘的財務(wù)控制拓展到戰(zhàn)略管理層面,要求內(nèi)部控制參與企業(yè)價值創(chuàng)造的全過程。內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的融合說明了傳統(tǒng)的內(nèi)部控制為企業(yè)風(fēng)險管理構(gòu)筑的防火墻已經(jīng)難以抵擋市場瞬息萬變的變化帶來的風(fēng)險,需要更全面的風(fēng)險管理以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(作者單位:平頂山市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理站)
參考文獻(xiàn):
[1]張軍.基于風(fēng)險管理視角下的內(nèi)部控制探討.內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院學(xué)報(綜合版),2011(02).
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);風(fēng)險管理;內(nèi)部控制
一、基于風(fēng)險管理的電力企業(yè)內(nèi)部控制的重要性
電力企業(yè)的發(fā)展關(guān)系著我國現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面,嚴(yán)重影響著人們的生產(chǎn)與生活,一旦電力企業(yè)在風(fēng)險管理方面出現(xiàn)問題,將嚴(yán)重影響著國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,因此基于風(fēng)險管理的電力企業(yè)內(nèi)部控制顯得尤為重要。電力企業(yè)在基于風(fēng)險管理的基礎(chǔ)上,建立健全內(nèi)部控制體系,有效配置電力企業(yè)的人力、物力與財力,能夠使企業(yè)各部門之間達(dá)成一個互相制衡、互相促進(jìn)的有機(jī)整體,從而有效提高各部門的凝聚力,同時增強(qiáng)電力企業(yè)工作人員的風(fēng)險意識,能夠在日常工作中及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,并做好相應(yīng)的防范工作,確保在保證安全生產(chǎn)與經(jīng)營的情況下,不斷提升電力企業(yè)的生產(chǎn)效率與發(fā)展能力,為電力企業(yè)在日益激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位奠定良好地環(huán)境基礎(chǔ)。
二、風(fēng)險管理與內(nèi)部控制的關(guān)系
風(fēng)險管理是涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程,是為了合理規(guī)避與防范企業(yè)在市場環(huán)境中所面臨的風(fēng)險,將企業(yè)的損失降到最低的一種管理策略。而內(nèi)部控制主要是以將企業(yè)的管理目標(biāo)作為核心內(nèi)容,對企業(yè)各部門之間關(guān)于企業(yè)規(guī)章制度的實(shí)施、各個項(xiàng)目的制定、資產(chǎn)的安全性、員工工作效率性、財務(wù)信息可靠性等方面的制定做好相應(yīng)的規(guī)劃,從而保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠平穩(wěn)、有序進(jìn)行。由此可見,風(fēng)險管理與內(nèi)部控制都是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)、提升企業(yè)效益設(shè)立的,內(nèi)部控制與風(fēng)險管理之間互為補(bǔ)充,相輔相成,內(nèi)部控制是執(zhí)行風(fēng)險管理的手段與措施,風(fēng)險管理又是內(nèi)部控制的一項(xiàng)重要工作目標(biāo),只有二者相互支持,才能做好電力企業(yè)的日常管理工作,為其日后的發(fā)展奠定良好地基礎(chǔ)。
三、基于風(fēng)險管理的電力企業(yè)內(nèi)部控制的有效措施
1.建立健全風(fēng)險評估體系
隨著市場競爭的日益加劇,電力企業(yè)也面臨著巨大沖擊與挑戰(zhàn),電力企業(yè)的風(fēng)險評估因素要從其日常生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面入手,重點(diǎn)關(guān)注電力施工項(xiàng)目的實(shí)施與完善,也要著重關(guān)注日常生產(chǎn)中的風(fēng)險點(diǎn),對其可能產(chǎn)生風(fēng)險的影響程度做好相應(yīng)的預(yù)測,根據(jù)評估出的風(fēng)險大小,制定相應(yīng)的控制方案,對于可能產(chǎn)生的較大風(fēng)險,需要重點(diǎn)關(guān)注,提前做好規(guī)避措施。電力企業(yè)也要加強(qiáng)對市場的分析與預(yù)測,做好電力企業(yè)的風(fēng)險預(yù)警工作,針對由于市場變動情況可能產(chǎn)生的風(fēng)險制定出一套有效可行的控制方案,一旦風(fēng)險真的發(fā)生,能夠及時做好相應(yīng)的規(guī)避措施,以免風(fēng)險到來之際措手不及,爭取將電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。
2.完善內(nèi)部控制體系建設(shè)
電力企業(yè)需要將其在風(fēng)險管理工作中存在的問題加以分析,內(nèi)部控制制度的不足之處,及時加以改正,積極完善內(nèi)部控制體系建設(shè),從一定程度上能夠優(yōu)化電力企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),將電力企業(yè)的內(nèi)部管理、風(fēng)險管理、企業(yè)目標(biāo)高度統(tǒng)一,從而促進(jìn)電力企業(yè)各部門的相互協(xié)作,共同參與到內(nèi)部控制中,以提高電力企業(yè)的工作效率與核心競爭力,有效降低企業(yè)風(fēng)險;同時,電力企業(yè)也要建立健全內(nèi)部控制信息系統(tǒng),形成一個信息共享與整合的平臺,促進(jìn)各部門之間相互溝通與交流,以保障管理人員能夠及時獲取企業(yè)各個層面的相關(guān)信息,做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作,更好的履行內(nèi)部控制的職責(zé),完善電力企業(yè)的各項(xiàng)管理建設(shè)工作,促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)督管理工作,強(qiáng)化內(nèi)部控制力度
電力企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立其單獨(dú)的風(fēng)險監(jiān)管部門,針對電力企業(yè)可能存在的風(fēng)險做到實(shí)時監(jiān)控,尋找出引發(fā)風(fēng)險的根本原因,并對容易產(chǎn)生較大風(fēng)險的因素進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,一旦該項(xiàng)因素有所變動,需要及時上報,從而積極調(diào)整內(nèi)部控制方案,做好風(fēng)險的規(guī)避工作,減少工作中風(fēng)險發(fā)生的可能;同時,電力企業(yè)也要強(qiáng)化內(nèi)部控制力度,提升內(nèi)部控制在電力企業(yè)的地位,明確各崗位職責(zé)與權(quán)限,將權(quán)利與責(zé)任一一落實(shí)到個人,確保電力企業(yè)的員工能夠積極配合內(nèi)部控制的調(diào)度與管理,將內(nèi)部控制的實(shí)施效果發(fā)揮到最佳。
4.加強(qiáng)培養(yǎng)風(fēng)險型內(nèi)部控制人才
電力企業(yè)要注重培養(yǎng)風(fēng)險管理與內(nèi)部控制全方面發(fā)展的人才,在電力企業(yè)內(nèi)部積極宣傳風(fēng)險管理與內(nèi)部控制的有效性,提高員工對風(fēng)險管理意識以及對內(nèi)部控制的認(rèn)同感,在企業(yè)內(nèi)部營造良好的內(nèi)部控制氛圍,并通過培訓(xùn)與授課的形式,提升電力企業(yè)員工有關(guān)風(fēng)險管理與內(nèi)部控制工作方面的綜合素質(zhì),促使電力企業(yè)員工能夠積極配合內(nèi)部控制制度的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮出主觀能動性,及時發(fā)現(xiàn)其工作中可能發(fā)生風(fēng)險的環(huán)節(jié),并主動上報上級領(lǐng)導(dǎo),利用自身的工作經(jīng)驗(yàn)與管理人員多多溝通交流,共同制定相應(yīng)的風(fēng)險控制制度,為電力企業(yè)風(fēng)險防范工作做好積極的準(zhǔn)備,減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
四、總結(jié)
風(fēng)險管理與內(nèi)部控制工作對電力企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,完善電力企業(yè)風(fēng)險管理與內(nèi)部控制工作需要得到電力企業(yè)全體員工的支持與配合。電力企業(yè)需要建立健全風(fēng)險評估體系、完善內(nèi)部控制體系建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督管理工作,強(qiáng)化內(nèi)部控制力度、加強(qiáng)培養(yǎng)風(fēng)險型內(nèi)部控制人才工作,才能有效降低電力企業(yè)所要面臨的風(fēng)險,保障電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]滕Z蘭.電力企業(yè)內(nèi)部控制與財務(wù)風(fēng)險管理研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2014,10(16):64―65.
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