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礦產(chǎn)資源的開發(fā)范文第1篇

關鍵詞：礦產(chǎn)資源 綜合開發(fā) 利用方法

中圖分類號：TD98 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）03（b）-0162-01

隨著礦產(chǎn)資源被過多地開采，礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用策略已經(jīng)擺上了舞臺。因此，礦產(chǎn)資源的開發(fā)要針對目前開發(fā)現(xiàn)狀，致力于資源可持續(xù)發(fā)展，對礦產(chǎn)資源進行多元化開發(fā)，使礦產(chǎn)資源既能得到有效的保護，又能有效地緩解礦產(chǎn)資源開發(fā)危機。

1 提高礦產(chǎn)資源開發(fā)的利用率

1.1 政府相關部門要加強引導，從政策上給予保證

在對礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程中，開發(fā)利用不但要確保礦產(chǎn)資源得到有效開發(fā)，還要保證開發(fā)過程中對廢礦、以及對伴生礦產(chǎn)資源綜合回收開發(fā)的利用率。國家相關部門已對資源綜合利用出臺了相關的規(guī)定，還在稅收方面給予了一定的優(yōu)惠政策。在這種條件下，政府相關部門要加強引導，確保礦山企業(yè)高度重視資源綜合利用，并建立相應的礦產(chǎn)資源綜合利用程度考察獎懲制度，杜絕廢礦的產(chǎn)生，使我國的礦產(chǎn)資源受到破壞。

1.2 要提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率

在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的過程中，難免有一些伴生礦產(chǎn)資源。針對這些伴生礦產(chǎn)資源，相關部門要加強礦產(chǎn)資源的綜合回收利用。在這個過程中，企業(yè)要促進伴生礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用率。在對礦產(chǎn)資源進行綜合開發(fā)利用的時候，要高度重視礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，要讓礦產(chǎn)資源中的伴生資源得到有效的開發(fā)，不能造成資源浪費。因此，政府相關部門要做好新建項目的審批關，要將礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用放在首要的位置。政府應該將單一經(jīng)營向采選冶聯(lián)合經(jīng)營過渡發(fā)展，完善礦產(chǎn)加工項目準入制度，實行伴生礦產(chǎn)資源中有色金屬和稀有金屬的回收。

2 加大金屬礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用力度

2.1 提高金屬回收率的工藝探索

在我國礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的過程中，要提高金屬礦產(chǎn)資源尤其是貴金屬礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用，要加大開發(fā)單位的技術力量投資，要提高金屬尤其是貴金屬回收率的工藝探索。以通化地區(qū)為例，要加大對溫饒礦產(chǎn)資源的利用力度，首先要重視貴金屬的回收率的工藝探索。地區(qū)可以組織相關技術力量研發(fā)一條切實可行的處理加壓浸出渣等可以有效提煉貴金屬的工藝處理技術，同時還要加大對設備的投資力度，使貴金屬回收率大幅度提升。只有這樣，才能在礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)中發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，帶動工業(yè)城鎮(zhèn)化建設的步伐。

2.2 培育示范點，探索綜合開發(fā)利用新路

城鎮(zhèn)化建設步伐的加大，使得通化地區(qū)乃至全國對于礦產(chǎn)資源的需求日益加大。因此，有效開采富礦，探索貧礦的開采新路已經(jīng)成了重中之重。因此，每一個礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，都要認真貫徹省、市制定的相關細則，探索礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)新路。對綜合開采利用好的，要培育示范點，以開采園區(qū)作為突破口，建立中長期規(guī)劃，杜絕礦產(chǎn)的資源開發(fā)的暗箱操作，讓砂石、煤礦業(yè)能夠成為亮點，讓其他金屬礦業(yè)的開采有效進行，有力拉動地方的經(jīng)濟發(fā)展。

2.3 培育加工企業(yè)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)辦科研院所

在礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用中，當?shù)卣谡邔用嫔弦蠹庸て髽I(yè)提高綜合回收水平，并根據(jù)企業(yè)的綜合開發(fā)利用率進行年度考核，并將結(jié)果與擴大生產(chǎn)規(guī)模掛鉤，促使企業(yè)最大限度地進行礦產(chǎn)資源的開采。另外，地方要鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)辦科研院所，提高技術投資，加強礦產(chǎn)資源綜合開采能力的研究。各級政府也要加強基礎研究，制定相關獎懲措施，為綜合回收利用提供政策上的支持。要有效確保礦產(chǎn)資源的高效利用和有效保護環(huán)境為核心，高效率、低排放進行礦產(chǎn)資源的綜合利用開發(fā)。

3 加大循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用率

3.1 高度重視和加快循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟以資源高效利用和有效保護環(huán)境為核心，能夠有效地促進礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展。因此，通化地區(qū)乃至全國要想走上新型工業(yè)化的發(fā)展路子，就要重視并加快循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。對于地區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源，即對主礦體進行很好的開發(fā)利用，也要對共生和伴生的稀散貴金屬進行有效地開發(fā)利用，而不能作為尾礦、冶煉廢渣被遺棄，造成資源的二次浪費。

3.2 提高礦產(chǎn)資源綜合回收率

目前我國伴生礦產(chǎn)資源綜合回收現(xiàn)狀讓人堪憂，對伴生稀散貴金屬回收的忽略和放棄造成了礦產(chǎn)資源的嚴重浪費。因此對礦產(chǎn)資源要加大綜合回收率，首先要研究伴生礦產(chǎn)資源，要采用新技術，培育新工藝，引進相關人才，使礦產(chǎn)資源的綜合回收得到足夠的重視，也要逐步在成熟的工藝技術的指導下進行主礦產(chǎn)品和伴生共生礦產(chǎn)資源的回收，提高礦產(chǎn)資源利用率。

總之，加大礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)力度，就要促進礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的技術發(fā)展和推廣。只有通過礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)，才能提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用率，有效地帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻

礦產(chǎn)資源的開發(fā)范文第2篇

（一） 中央政府、地方政府及企業(yè)之間的利益分配

牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中中央政府、地方政府以及企業(yè)之間形成各種分配關系。主要渠道是中央政府、地方政府和企業(yè)之間通過各種政策框架下（如稅、費等）用行政手段資源開發(fā)企業(yè)的利潤進行利益分配。接下來通過案例進一步說明企業(yè)和政府之間的利益分配情況。圖1是“世界銀行、國家民族事務委員會項目課題組”根據(jù)鄂爾多斯伊金霍洛旗納林溝煤礦價值鏈計算得出的。

圖1 納林溝煤礦企業(yè)、政府、社區(qū)和社區(qū)農(nóng)牧民的利益分配情況圖

以上分配情況看，資源開發(fā)所帶來的大部分利益企業(yè)獲得，其次就是政府；而資源所在地農(nóng)牧民，僅僅取得了極少部分的利益。在政府間的分配關系中，又形成了中央政府拿大頭、地方政府取得部分利益的分配關系。資源開發(fā)企業(yè)在資源開發(fā)過程中獲得了一半以上的受益，但是企業(yè)是否更多地承擔了資源開發(fā)過程中形成的外部性問題呢？ 現(xiàn)實中顯然相反，因為我國相關法律法規(guī)的滯后導致資源開發(fā)所形成的外部性問題轉(zhuǎn)由地方政府來承擔，因此企業(yè) “理所當然”地對環(huán)境與資源進行了利益最大化的開發(fā)。

（二） 社區(qū)農(nóng)牧民參與利益分配的渠道及存在問題

入股的方式分配企業(yè)利潤。一些小的資源開發(fā)型企業(yè)為了得到當?shù)剞r(nóng)牧民的支持，吸收一部分當?shù)厝罕娮鳛楣蓶|。這些股東通過利潤分成，獲得一定的受益。同時，企業(yè)在稅后利潤中拿出一部分給當?shù)卮逦瘯糜诠彩聵I(yè)。值得注意的是，如果資源開發(fā)企業(yè)是中、大型國有企業(yè)的話，當?shù)厣鐓^(qū)和農(nóng)牧民很難參與到這種利潤分配中。

土地補償費。土地補償費主要由兩種方式獲得：一是礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)向社區(qū)及社區(qū)居民征用，租賃土地而支付的補償；二是因礦產(chǎn)資源開發(fā)所造成的地質(zhì)災害（如土地塌陷、水資源下降等）影響土地生產(chǎn)力，礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對當?shù)厣鐓^(qū)居民的賠償。企業(yè)對地質(zhì)災害和環(huán)境污染等居民的賠償起初是通過企業(yè)和社區(qū)農(nóng)牧民之間協(xié)商來完成的。隨著資源開發(fā)的不斷成熟，這種賠償機制也越來越完善，各地都形成了不同的標準，也專門成立了補償辦和煤炭協(xié)會等。然而征用土地和租賃土地而獲得的補償費，僅僅解決了這一代人失地后的生活問題；農(nóng)牧民還有普遍關心的問題是下一代人靠什么生存的問題。

生態(tài)移民費。由于資源開發(fā)，資源所在地的生產(chǎn)、生活環(huán)境受到了極大地影響，一些土地被淹、塌陷、環(huán)境污染，已經(jīng)不適宜人類居住。為了解決這一問題，唯一的辦法就是通過生態(tài)移民，把原來居住的居民搬出去。費用是企業(yè)和當?shù)卣餐袚?。當?shù)鼐用裨谏鷳B(tài)移民后，生活水平有所提高，但生態(tài)移民破壞了原來的生產(chǎn)生活方式和社會發(fā)展環(huán)境，對其可持續(xù)發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響。

勞務收入。資源所在地農(nóng)牧民，一般都可能在資源開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈相關環(huán)節(jié)中工作。由于資源型企業(yè)用工的習慣，當?shù)剞r(nóng)牧民很難參與到企業(yè)的基本工種中（如采掘、加工、管理層等），只能從事和當?shù)剌^為密切關聯(lián)的保安、保管等工種。隨著資源開發(fā)工業(yè)化和現(xiàn)代化的不斷成熟，從事資源開發(fā)型企業(yè)里工作的人不斷減少的趨勢。如圖2 ，以采礦業(yè)從事職工人數(shù)的變化來看，自然資源開發(fā)過程中帶動就業(yè)率的機會不那么高。除了山西省的從事采礦業(yè)職工人員一直在增加以外，其它省的職工人數(shù)的增加不那么明顯，內(nèi)蒙古2002年開始采礦業(yè)職工人數(shù)明顯減少，從2000年27.2萬人減少到2009年時17.9萬人。隨著科學技術的不斷發(fā)展未來采礦業(yè)更加現(xiàn)代化 ，從事采礦行業(yè)的人員可能會不斷地減少。

資料來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》和《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》整理得出。

對企業(yè)周圍的生態(tài)環(huán)境進行簡單的資源補償。為了改善企業(yè)周圍的生態(tài)環(huán)境，企業(yè)直接的做法就是投入一定的財力，對企業(yè)周邊的生態(tài)環(huán)境進行治理。如園林規(guī)劃、種草、種樹等。還有整理土地、恢復植被、水土治理等需要很大一部分資金，因此生態(tài)環(huán)境破壞的面積不斷地向外擴張，最后導致生態(tài)移民的下場。

二、牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中生態(tài)補償存在的問題

（一） 牧區(qū)資源開發(fā)企業(yè)生態(tài)補償?shù)南嚓P法律支撐不足

目前我國已經(jīng)頒布了一些關于生態(tài)補償和環(huán)境保護方面的相關法律，但是從企業(yè)的角度進行立法的相關法律還不完善。通過以上牧區(qū)資源開發(fā)企業(yè)和政府以及資源所在地農(nóng)牧民之間利益分配的分析，可以看出當?shù)剞r(nóng)民在資源開發(fā)企業(yè)那里獲得的各種補償往往是“一次性”、“臨時性”的，缺乏強有力的制度保障，面臨難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題。缺乏科學的草原征用、占用補償標準；牧區(qū)農(nóng)牧民的土地被征用后，殘留地和相鄰土地受損極易被人忽視。另外，牧區(qū)資源型企業(yè)運輸資源過程中占用草原、破壞草原時，當?shù)剞r(nóng)牧民沒有得到合理的補償，有時這些矛盾尖銳到重大社會問題。

（二）牧區(qū)資源開發(fā)企業(yè)生態(tài)補償和環(huán)境治理資金投入不足

從發(fā)達國家的生態(tài)補償經(jīng)驗來看，環(huán)境方面的投入占到GDP比重的2%―3%左右時，才能對環(huán)境起到較好的保護作用。2010年中國的GDP總量超過了397983（億元），2010年對環(huán)境保護方面的財政總支出為2441.98（億元），占GDP比重的0.614%。資源稅收在財政體系中發(fā)揮的作用無足重輕，導致影響著財政支出對環(huán)境方面的投入不足。為了調(diào)節(jié)資源級差收入并體現(xiàn)國有資源有償使用而征收的資源稅，1991―2010年之間從未到過財政總收入的1%。2011年9月21日國務院對《中華人民共和國資源稅暫行條例》進行了修改和調(diào)整，但是與國外相比稅率還是較低。如煤炭為例，中國煤炭的稅率是1%的從價稅再加上每噸0.3―5元，而在澳大利亞煤的稅率是5%―7%，加拿大西北領地是5%―14%，密歇根州是7%。

（三）牧區(qū)資源開發(fā)企業(yè)生態(tài)補償缺乏科學的補償標準

通過上述政府、企業(yè)和當?shù)剞r(nóng)牧民之間利益分配的分析可以看出，企業(yè)無論是對生態(tài)補償和其它（征用、占用）性補償都缺乏科學依據(jù)，隨意性很強，基本上是和當定牧民之間博弈的結(jié)果。補償標準基本上采取“一刀切”的政策。這樣的補償方式容易出現(xiàn)“過補償”和“低補償”的現(xiàn)象，忽視補償?shù)目臻g差異。補償標準的制定缺乏科學依據(jù)，補償標準細化度不夠，又不能因地制宜，導致在執(zhí)行過程中出現(xiàn)許多問題和矛盾。

（四） 牧區(qū)資源開發(fā)企業(yè)生態(tài)補償過程中監(jiān)管評估機制不健全

牧區(qū)資源開發(fā)和生態(tài)補償過程中實行的是本部門上級部門監(jiān)管和評估下級部門的工作，不僅缺乏獨立的第三方監(jiān)管，而且缺乏獨立的評估機構。各種經(jīng)濟利益驅(qū)使下“低門監(jiān)”準入的現(xiàn)象時而發(fā)生。評估標準不科學、監(jiān)管手段落后，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和政策指導，生態(tài)保護和環(huán)境治理的意識淡薄，現(xiàn)行政績考核模式的影響下，只追求GDP增長的思想沒有徹底改變。由于生態(tài)補償資金未納入財政預算體系，部分地方在資金收取、管理和使用方面較為混亂，被截留、挪用的現(xiàn)象時而發(fā)生。

三、牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中生態(tài)補償?shù)膶Σ呓ㄗh

（一）制定或完善相關法律法規(guī)，確保牧區(qū)農(nóng)牧民在資源開發(fā)和生態(tài)保護過程的參與程度

明確制定自然資源的產(chǎn)權制度。中國對很多自然資源的開發(fā)利用的所有權制定了法律，如《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》中明確規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于國家所有，即全民所有；任何集體、經(jīng)濟組織或個人要依法取得勘探權與開采權，也就是說只有國家才有權對資源進行開采。但是《中華人民共和國草原法》規(guī)定，草原是以嘎查為單位的集體所有；顯然這和草原上的礦藏是國家所有之間有矛盾的，也就是說容易發(fā)生法律和法律之間相互抵御的現(xiàn)象。資源開發(fā)過程中往往把集體經(jīng)濟組織和當?shù)剞r(nóng)牧民排除在資源開發(fā)主體之外。還有在現(xiàn)實實踐中，代表國家對資源進行《依法開采》的經(jīng)濟組織和個人是非地方經(jīng)濟組織和個人，因此資源開發(fā)企業(yè)和地方牧區(qū)農(nóng)牧民之間利益矛盾非常尖銳。確保社區(qū)農(nóng)牧民在生態(tài)保護和利益分配過程中的參與程度，真正做到社區(qū)農(nóng)牧民增收的可持續(xù)性。

（二）建立多元化、社會化的生態(tài)保護融資渠道，改變政府對生態(tài)保護投資主體的局面

改變“環(huán)境保護就是政府行為，應該由政府投資，不可能建立社會化投資機制，走市場化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路”的認識。改變“政府是環(huán)境保護主要的投資主體，企業(yè)不可能在環(huán)保市場唱主角，只能當配角”的認識，承認政府只是環(huán)保市場的投資主體之一。建立社會公益事業(yè)有社會辦理的原則，國家、集體和個人一起投資的多元化融資渠道，制定符合實際的優(yōu)惠政策和生態(tài)效益補償機制，拓寬生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境建設的投資渠道。重新科學地核定環(huán)保投入占GDP的合理比例，為生態(tài)環(huán)境保護目標的實現(xiàn)提供足夠的資金來源。

（三）科學確定補償標準

牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)是一個自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)過程的統(tǒng)一，不僅需要經(jīng)濟補償，更應該關注生態(tài)補償。研究制定科學的補償標準，防止“一刀切”的政策措施，合理確定補償范圍。應該草原生態(tài)補償?shù)膮^(qū)域分得更細一些，使補償標準更能體現(xiàn)區(qū)域的差異性，增強將科學性。

（四）加強或建立健全生態(tài)補償和資源開發(fā)利用的監(jiān)管力度

礦產(chǎn)資源的開發(fā)范文第3篇

關鍵詞 深部礦產(chǎn)資源；礦產(chǎn)勘探；風險；對策

中圖分類號TD98 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）80-0109-02

1 深部礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)的現(xiàn)實意義

自改革開放以來，我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，為了適應國民經(jīng)濟發(fā)展需求，礦產(chǎn)資源供需形勢發(fā)生了重大變化，具體表現(xiàn)為以下兩個方面。

1.1 解決礦產(chǎn)資源制約國民經(jīng)濟發(fā)展的需要

自社會主義市場經(jīng)濟體制在我國確立以來，國民經(jīng)濟快速發(fā)展。特別是在全面小康社會建設背景下，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，礦產(chǎn)資源消費需求持續(xù)快速增長。這導致了當前關系國計民生的一些重要礦產(chǎn)資源，類似于煤炭、石油、鉀鹽等大宗礦產(chǎn)難以滿足需求。由于貧礦多，選礦難，致使當前我國礦產(chǎn)資源后備儲量嚴重不足，對外依存度提高[1]。礦產(chǎn)資源供需形勢的嚴峻性迫切需求加強深部礦產(chǎn)資源的勘探與開發(fā)。

1.2 提高我國礦產(chǎn)資源抵御外來風險能力的需要

在全球經(jīng)濟一體化發(fā)展形勢下，國際范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源領域的合作更加緊密，由此也引發(fā)了礦產(chǎn)資源的競爭。如何保護本國礦產(chǎn)資源安全以應對社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，以成為各國共同關注的問題?？梢?，如何科學、高效地進行深部礦產(chǎn)資源勘探及開發(fā)，指定符合本國的礦產(chǎn)資源管理戰(zhàn)略，這對保護社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和全面小康社會建設都具有重要意義。

2 深部礦產(chǎn)資源的產(chǎn)出特征分析

提高深部礦勘查與開發(fā)的成效，離不開對深部礦特征的研究。在當前的技術條件下結(jié)合已有的經(jīng)驗，主要是從識別深部礦產(chǎn)資源信息的途徑入手。鑒于深部礦床埋藏于地表下一定深度范圍內(nèi)，現(xiàn)有的科技水平和實際操作的技術條件有限，難以獲取其準確信息。但我們可以從以下兩個方面來把握其主要特征。

1）深部礦產(chǎn)資源礦化信息的一般規(guī)律：深部礦產(chǎn)資源往往深藏于地下，其地理信息一般都較少地有體現(xiàn)，這無疑加大了對其進行勘探與開發(fā)的難度。從現(xiàn)有的深礦探礦經(jīng)驗來看，深礦的形成主要有兩種情況：一是礦床原始形成于淺部地表，由于地理條件的變化，現(xiàn)今藏于深部；而另一種情況是其礦床形成原始深度大，至今仍深埋在地表下。因此，由于其形成是由同種成礦作用控制，在原始產(chǎn)出特征方面表現(xiàn)出極大的相似性，而與埋藏的深度無關?；谶@種認識，我們認為，類型相同的淺部礦和深部礦，其產(chǎn)出特征差異性來自于多方面因素的耦合；

2）地區(qū)不同、地理位置不同，深部礦的產(chǎn)出特征不同。在前文分析深部礦產(chǎn)資源的形成一般規(guī)律來看，比如而原始形成于淺部但現(xiàn)今位于深部的礦床一般與特定時代的地層，巖層以及沉積構造等因素關系密切。但這些信息都是微弱的，需要綜合數(shù)據(jù)的采集和成熟理論的應用分析。那么在現(xiàn)有技術條件下，深部礦產(chǎn)資源用什么方法，何種技術手段來進行開發(fā)，是當前技術創(chuàng)新的努力方向。

3 現(xiàn)有技術條件在深部礦產(chǎn)勘探中的應用和不足

自人類認識到礦產(chǎn)資源的利用價值以來，礦產(chǎn)資源的勘探與開發(fā)技術得到了長足的進步與發(fā)展。隨著現(xiàn)代科學技術水平的發(fā)展，各種新技術與新方法在深部礦產(chǎn)資源的勘探與開發(fā)實踐中得以嘗試與探索。

3.1當前深部礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)中的主要技術方法

1）經(jīng)驗找礦：即一些經(jīng)驗豐富的找礦人，通過他們自身積累的經(jīng)驗及經(jīng)驗的可靠性來找礦。在工業(yè)社會時期，這種找礦方法為人類社會經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動作用[2]。在科技水平快速發(fā)展的今天，這種方法在一定的范圍內(nèi)還在應用，如哈默斯利鐵礦（澳）和石英山（美）巨型斑巖鉬礦的發(fā)現(xiàn)。但很顯然這種方式在對深部礦產(chǎn)資源勘探中表現(xiàn)出極大的局限性；

2）方法找礦：“方法找礦”是指使用各種技術方法來達到找礦。具有代表性的方法有：

（1）勘查地球物理方法：該方法涉及到技術種類繁多，如今已發(fā)展為一門專業(yè)的學科。（見圖1）。在當前深部找礦需求的推動下，傳統(tǒng)的勘查地球物理技術方法在向與現(xiàn)代信息技術整合方向的發(fā)展；

1.金礦帶；2.粘土巖；3.砂巖

注：礦體下延50m即為礦體埋深

（2）勘查地球化學方法：該方法找礦效果顯著，典型的勘查地球化學模型見圖2。目前為了解決找礦深度和特殊景觀條件下應用效果的問題，在技術手段方面主要從提高精度、分辨能力和深穿透能力方面著手，開發(fā)大面積地球化學填圖技術、各類深穿透化探技術，進行成礦成暈模式、高效航空化探、新參量型地球化學暈等的應用研究，為深部礦產(chǎn)資源的開發(fā)開辟了新的前景；

（3）航空航天遙感技術方法：該方法在找礦中獲得較快的發(fā)展，在深部礦產(chǎn)資源開發(fā)實踐中也得到了較好的應用。其技術方向是提高遙感器的空間分辨率上，開發(fā)并廣泛應用了成像光譜儀，多維信息合成、譜像模型建立與模式識別等技術。

3）理論找礦：自20世紀70年代前后，成礦理論和模式有了突破性的進展，從而極大地提高了理論找礦的成功率。比如當前很多深部礦體都是在老礦區(qū)和已知礦帶上發(fā)現(xiàn)的（見圖3）。如我國西城鉛-鋅礦、新疆土屋斑巖銅礦及新疆圖拉爾根銅-鎳礦找礦取得重大突破，就是鮮明的一例。

O3tna—下部基性—酸性火山碎屑巖沉積巖組；O3tnb—中基性火山碎屑巖組；Mb—大理巖；Seqsd—綠泥石英斜長片巖；Seqdc—絹云石英片巖；D—紫色變泥質(zhì)粉砂巖；P1dk-達肯大板群；F—斷層

3.2 現(xiàn)有技術方法在深部礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)中的不足

前文論述的不同技術方法都取得很好的找礦效果，但鑒于深部礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)中的不確定性，就始終都存在著找礦技術方法的研究問題。這種不足主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1）深度找礦缺乏成熟有效的技術。從當前礦產(chǎn)資源勘探的深度來說，世界上最深的蘭德金礦已達4 000m，而一般的也在1 000m左右。相比之下，我國礦產(chǎn)資源的開采深度一般是約500m，最深的紅透山銅-鋅礦的采深已達1 100m。因而當前的技術條件和理論找礦的應用都面臨著諸多的難題；

2）找礦理論和技術方法的應用研究存在局限性。從找礦的實踐來看，物探異常存在著“干擾”和“多解性”?；疆惓３V體之外，巖性變化、各類蝕變都可以引起異常。導致在具體的找礦實踐中帶來了諸多的難題與項目開發(fā)風險。比如我國著名的白銀廠銅礦區(qū)，40多年來進行了各種技術攻關，但很遺憾至今有任何重要突破。從總體上講，失敗的情況遠遠超過成功的事例；

3）缺少能綜合利用各種找礦方法的專業(yè)技術工作者。深部礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)，往往需要各種技術的嘗試與攻關，因而需要能綜合利用各種找礦方法的技術人員。只有把找礦理論研究和生產(chǎn)實踐以及學科發(fā)展之間有效地融合起來；才能完成和發(fā)展“一體化”的勘查技術集成問題。

4 深部礦產(chǎn)資源勘探和開發(fā)的不確定性及提升對策

4.1 深部礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)的不確定性表現(xiàn)

深部礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)的不確定性所帶來的風險主要表現(xiàn)在：地質(zhì)因素風險、工程風險、設計風險、市場風險、政策風險這五個方面。在此，就找礦的技術層面分析如下：深部礦產(chǎn)資源開發(fā)的技術性風險來自于客觀的地理環(huán)境因素影響，以及現(xiàn)有技術條件下的勘探工精度差，從而帶來了項目投資的風險。在找礦項目開發(fā)設計方面，一般風險失誤較少，但同樣不能掉以輕心，以免給項目來帶損失。

4.2 提高深部礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)的成效的建議

基于深部礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)的重要意義，那么如何提高其開發(fā)成效，規(guī)避其勘探與開發(fā)不確定性帶來的風險，是我們無法回避的問題。基于此，筆者認為，我們主要從以下三個方面開展工作：

1）加強專業(yè)人才隊伍建設。深部礦產(chǎn)資源的勘探，無論是技術的研發(fā)，還是技術上的應用，都要得益于專業(yè)人才隊伍的建設。深部找礦的理論和技術研究是一項永恒的課題，至今也沒有十分成功或成熟的理論技術可以放之四海而皆準。也正是這種深部找礦理論預測存在著較大的風險，就更顯示出加強新一代找礦技術體系建立的必要性和迫切性。如何在宏觀理論指導下迅速縮小攻深靶區(qū)，這就是地質(zhì)工作者努力的方向之一。地質(zhì)人才是深部找礦過程中能動性最好的因素，通過地質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)結(jié)合深部找礦項目的實施，從而在實踐中驗證與發(fā)展找礦理論，對培育和造就地質(zhì)類創(chuàng)新型人才，不斷找到新的深部礦產(chǎn)資源，都具有十分重要的現(xiàn)實意義；

2）在實踐中不斷豐富與發(fā)展成礦理論。從當前找礦理論的研究現(xiàn)狀來看，不斷有新的成礦理論提出，對深部找礦突破具有指導性作用。比如：深部流體（成礦）作用理論中對地殼流體研究成果提出，有流體活動的地方就有形成礦床的可能。因此這就為深部礦產(chǎn)資源中與流體運動密切相關的Au、Ag、Zn、Cu、Sb、Hg、Sn 等礦床的發(fā)現(xiàn)提供了理論指導。我們需要在礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)的實踐工作中對這些理論加以檢驗和豐富與發(fā)展；

3）建立和完善找礦的技術體系。礦化信息的獲取都來自于一定的地理環(huán)境，成礦所具有的特殊地址條件，就是我們進行技術找礦的基礎條件。從當前所應用的技術手段（包括物探、化探、遙感等）來看，其一般流程是對有利于成礦的地理環(huán)境提取信息，從而判斷是否有礦體存在及礦體存在的形態(tài)分布，然后通過實驗工程加以驗證。從這種找礦的實踐經(jīng)驗來看，用單一的技術手段或方法往往對深部礦產(chǎn)資源的勘探體現(xiàn)出極大的局限性。由于各技術手段的局限性和深部礦產(chǎn)資源成礦的特殊性，因此需要多學科的互補利用。這也就要求我們在對礦化信息提取方面，需要建立具有多學科融合的技術體系，依靠成熟的技術手段，發(fā)展新技術，從而建立符合深部礦產(chǎn)資源勘探的找礦技術體系。

5結(jié)論

綜上所述，深部礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)影響著現(xiàn)階段我國全面小康社會的建設與發(fā)展，關系到國家礦產(chǎn)資源的安全。因此加強找礦專業(yè)人才隊伍的建設，在實踐中不斷豐富與發(fā)展成礦理論，建立和完善找礦的技術體系，就成為我們提高深部礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)成效的必由之路。

參考文獻

礦產(chǎn)資源的開發(fā)范文第4篇

[關鍵詞]礦產(chǎn)資源 勘查開發(fā) 問題 對策思考

[中圖分類號] TD8 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-4-160-1

1我國礦產(chǎn)資源的特征的相關分析

礦產(chǎn)資源對于我們的生活和經(jīng)濟發(fā)展而言都具有十分重要的影響，加強對礦產(chǎn)資源的勘查以及開發(fā)利用，成為當前我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面。我國礦產(chǎn)資源潛在價值較大的地區(qū)主要內(nèi)蒙古、山西、四川、貴州等，當前我國礦產(chǎn)資源的分布與經(jīng)濟區(qū)域之間的匹配程度還不太合理。據(jù)相關統(tǒng)計分析，我國的鐵礦平均品位為33.5%，比世界的平均品位低很多；錳礦平均品位22%，比世界平均品位低20%以上，我國的鋁土礦一般也是以一水硬鋁石為主，鋁土礦中的三水鋁石和一水軟鋁石較少；富礦少，膠磷礦多等等，都是我國礦產(chǎn)資源比較顯著的特征，這些特征導致我國的礦產(chǎn)資源的開發(fā)難度比較大，在實際的礦產(chǎn)勘查以及開發(fā)的過程中要提升對礦產(chǎn)資源的利用效率。

當前在進行礦產(chǎn)資源勘查時，常用的技術主要有四種，即取樣介質(zhì)研究、偏提取技術、酶提取技術以及深穿透地球化學技術。

2我國礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)利用過程中存在的問題

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的各種礦產(chǎn)資源的開采量變得越來越多，礦產(chǎn)資源是一種不可再生的資源，隨著開采量逐漸增大，使得我國的礦產(chǎn)資源的供給也變得不足。當前我國礦產(chǎn)資源的勘查以及開發(fā)利用的過程中存在的問題主要有以下幾個方面。

（1）我國在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的浪費現(xiàn)象比較嚴重。我國礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用中產(chǎn)生的環(huán)境問題近年來采取了一些相應的措施進行解決，也取得了一些成效。我國的小型礦山比較多，尤其是一些個體的礦山，其人員的素質(zhì)、技術水平、各種勘查和開發(fā)的機械設備等方面不足，導致很多礦產(chǎn)資源在開發(fā)利用的過程中出現(xiàn)了很大的浪費問題。比如在開采富礦的時候破壞了貧礦，在開采一些主要的礦種資源時對一些伴生的礦產(chǎn)資源進行了破壞等，導致礦產(chǎn)資源的巨大浪費，是當期我國礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā)利用過程中存在的主要問題。由于我國的礦產(chǎn)資源總量十分豐富，具有巨大的開發(fā)潛能。但是由于浪費現(xiàn)象比較嚴重，對這種不可再生的資源而言，應該加以保護和開發(fā)利用效率的控制。

（2）我國礦產(chǎn)資源的供需前景不容樂觀，我國是一個礦產(chǎn)大國，礦產(chǎn)資源的儲量十分豐富，但是人均占有量較少，所以礦產(chǎn)的供需矛盾仍然是比較明顯的。早在2006年時，我國的十多種有色金屬的儲量是世界的第一位，但是我國礦產(chǎn)資源的人均擁有量比較低，與人均礦產(chǎn)資源的需求相比較而言，是不及需求水平的。同時，我國的礦產(chǎn)資源的保障程度在不斷下降，國家的經(jīng)濟建設不斷發(fā)展，需要各種支柱性的礦產(chǎn)資源，比如石油、鐵礦石、銅、等，對這些礦產(chǎn)資源的需求越來越大，但是目前供應水平不足，例如鐵礦80%通過從澳大利亞進口才能滿足目前國民經(jīng)濟發(fā)展的需求，所以礦產(chǎn)資源成為經(jīng)濟發(fā)展的必要支持。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對礦產(chǎn)資源的需求也逐漸增大，導致供需關系之間極不協(xié)調(diào)。

3我國礦產(chǎn)資源勘查與開采的對策

（1）加強我國礦產(chǎn)資源的勘查力度 ，了解我國礦產(chǎn)資源的情況。各種礦產(chǎn)資源是我國經(jīng)濟建設的基礎，在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中具有十分重要的作用。在礦產(chǎn)自己的勘查開采的過程中首先要對各種礦產(chǎn)資源進行摸底清查，了解我國的礦產(chǎn)資源的總體情況，當前需要做到的就是要加強對礦產(chǎn)資源的勘查和評價的力度，了解我國礦產(chǎn)資源的好壞，才能為后續(xù)的礦產(chǎn)資源的開采制定相應的策略。由于我國礦產(chǎn)資源種類多，數(shù)量也比較大，要提高開發(fā)利用的效率就需要根據(jù)實際的情況制定合理的開采計劃，加強礦產(chǎn)自己的勘查是一個十分重要的基礎。

（2）以需求為導向進行礦產(chǎn)資源的開采利用。我國的礦產(chǎn)資源的開采利用應該從傳統(tǒng)的自給自足的方式轉(zhuǎn)變成為一種立足于全球以及全國范圍的需求進行開采的方式。首先要立足于國內(nèi)的經(jīng)濟生產(chǎn)，對于國家經(jīng)濟建設以及各種民生事宜需要的礦產(chǎn)資源保證能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，，其次要在全球范圍內(nèi)進行一種資源的合理配置，發(fā)揮各種礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢，為礦產(chǎn)資源的利用效率的提升奠定一定的基礎，以保證礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用，為我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來幫助。

（3）從大局出發(fā)，制定相應的規(guī)劃。對于礦產(chǎn)資源的勘查和開采利用，應該要從全局角度出發(fā)，對礦產(chǎn)資源開發(fā)的行業(yè)進行規(guī)劃，對那些高污染以及高耗能的投資進行嚴格的控制，停止各種低端礦產(chǎn)加工廠開辦，以市場的引導發(fā)展，將優(yōu)勝劣汰的原則應用于礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用行業(yè)中，促進礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用能滿足環(huán)境要求，能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。

（4）加強選礦的綜合回收水平的提升。對礦產(chǎn)資源進行利用的幾個環(huán)節(jié)是采礦、選礦以及礦的冶煉，其中選礦是最重要的步驟。加強選的綜合回收水平的提升，一方面要加強礦廠的選礦工藝水平的提升，采用各種新的技術和工藝，比如廣東的凡口鉛鋅礦與北京礦冶研究總院及中南大學進行合作研究，研發(fā)并且投入使用的高堿工藝、鉛鋅異步混合浮選工藝、礦漿電位調(diào)控快速浮選工藝等，都是比較先進的生產(chǎn)工藝，具有較高的選礦效率。另一方面，還要加強各種現(xiàn)代化設備的應用，根據(jù)實際的礦產(chǎn)資源情況采取合適的器械設備以及工藝進行選礦。

4結(jié)語

我國的礦產(chǎn)資源十分豐富但是人均占有量比較低，在我國礦產(chǎn)資源的勘查以及開發(fā)利用的過程中，對于存在的一些不容樂觀的現(xiàn)狀要進行積極的改進，不斷促進我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的效率提升。

參考文獻

礦產(chǎn)資源的開發(fā)范文第5篇

今年3月，我參加了由省外專局、省安監(jiān)局組織的“職業(yè)健康與安全管理”考察團，赴澳大利亞進行了20天的公務考察，對該國的礦產(chǎn)資源開發(fā)、工礦企業(yè)職業(yè)健康與安全管理有了比較系統(tǒng)的了解，其先進理念和科學管理模式很值得我們學習和借鑒。

澳大利亞地處南太平洋和印度洋，礦產(chǎn)資源豐富，是世界重要的礦產(chǎn)資源生產(chǎn)國和出口國。采礦業(yè)和服務業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)并稱澳大利亞的四大主導產(chǎn)業(yè)。據(jù)官方統(tǒng)計，2006至2007年，采礦業(yè)產(chǎn)值占澳大利亞GDP的51％。

澳大利亞的先進經(jīng)驗和科學管理模式

簡明有效的管理體制。澳大利亞實行三級政府體制，分別是聯(lián)邦政府、州/領地政府和地方政府。國內(nèi)礦產(chǎn)資源的所有權和管理權都掌握在州/領地政府手中，從而減少了多層審批和多重管理環(huán)節(jié)，資源管理和利用效率得到最大程度的提高。通過多年探索努力，澳大利亞的采礦業(yè)得到快速增長，一是形成了開放有序的礦業(yè)市場，政府退出勘探市場，既減少了大量支出，又設置了一道門檻，讓差劣企業(yè)望而卻步，而優(yōu)強企業(yè)的進入，為國家探明了巨大的資源財富。二是有效控制了環(huán)境和安全等問題，基本上實現(xiàn)“零污染”、“零傷亡”和資源循環(huán)利用。三是礦產(chǎn)品出口對國際市場影響不斷擴大，在國際分工和競爭中占據(jù)越來越有利的地位。

先進科學的開發(fā)理念。提高產(chǎn)業(yè)集中度，避免資源過度消耗和浪費；就地就近布局關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，最大限度地降低生產(chǎn)成本，避免重復建設和惡性競爭；將礦區(qū)基礎設施建設納入開發(fā)的基本內(nèi)容，壯大區(qū)域經(jīng)濟，促進社區(qū)發(fā)展；高度重視公眾意見，促進“共同成長”，實現(xiàn)多贏目標是澳大利亞在礦產(chǎn)資源開發(fā)方面秉承的理念。

澳大利亞的煤炭主要集中在新州和昆州，礦山機械、機電設備等配套產(chǎn)業(yè)和發(fā)電廠等下游產(chǎn)業(yè)也都比較集中，不存在長途運煤發(fā)電的現(xiàn)象。這樣有利于對礦產(chǎn)資源進行統(tǒng)一規(guī)劃、集約開發(fā)。澳大利亞優(yōu)越的地理條件，豐富的礦產(chǎn)資源，開放的市場環(huán)境，高效的政府服務，吸引了一大批跨國公司接踵而來，成就了“必和必拓”、“力拓”、“OZ”等一批國際礦業(yè)巨頭。在澳大利亞，礦區(qū)供電、通訊、公路、鐵路(不允許用汽車運輸?shù)V產(chǎn)品)等基礎設施由采礦業(yè)主負責建設、維護，同時，采礦業(yè)主還要承擔與地方政府協(xié)商好的完善當?shù)鼗A設施一些項目的建設。礦業(yè)的拉動力為1?4，每個礦區(qū)的開發(fā)，都能為當?shù)貛硗晟频幕A設施和持久的經(jīng)濟繁榮。

此外，在澳大利亞，資源開發(fā)的每個項目、每個環(huán)節(jié)都要做到公開透明，充分采納公民和社會意見。公民、企業(yè)和政府法律地位平等，三者在資源開發(fā)過程中的“共同成長”，使澳大利亞的礦業(yè)發(fā)展保持著勃勃生機。

健全可靠的安全體系。上世紀90年代初期，澳大利亞實行的是行政命令為主的管理模式，這種模式存在很大弊端，導致這一時期澳大利亞礦難事故多發(fā)，社會壓力很大。1994年，澳大利亞將英國羅本斯勛爵的“關愛責任”理論融入其法律體系，逐步形成了“風險評估和參與式安全管理”新模式。其特點一是以風險為基礎，以“零傷亡”為目標，礦主、礦工和工會共同制定規(guī)章，并參與對風險的評估、控制和管理，政府不頒布標準，也不代企業(yè)制定規(guī)章制度，只負責監(jiān)督企業(yè)和員工的執(zhí)行情況；二是安全責任完全由礦主和礦工承擔，政府不承擔連帶責任；三是加大處罰和法律追究力度，切實保護工人合法權益。

此外，澳大利亞還很注重安全教育培訓，政府每年投入工礦業(yè)的培訓資金是其他行業(yè)平均值的3倍；監(jiān)管部門還設立專職安全監(jiān)察員，定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)安全與健康管理進行檢查，對存在的安全隱患和違法生產(chǎn)行為下達安全指令，如責令整改、停止設備運行、進行行政處罰、停止生產(chǎn)活動等；政府監(jiān)管部門因人員不足或被監(jiān)管企業(yè)的專業(yè)程度太高，還可以委托有資質(zhì)的中介機構進行檢查，相關費用由政府支付。

全面覆蓋的社保網(wǎng)絡。在澳大利亞，法律規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位至少要購買兩份安全方面的保險，一份是工傷保險，另一份是生產(chǎn)經(jīng)營場所安全保險。沒有辦理以上保險的生產(chǎn)經(jīng)營單位不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。發(fā)生安全事故后的保險賠付額度很高(原則使其生活達到受傷前的水平)。

完善持久的環(huán)保措施。澳大利亞人的環(huán)保意識相當強。在澳大利亞，申請采礦許可的材料里必須有礦區(qū)后續(xù)計劃，即環(huán)境恢復計劃、包括資金預算。環(huán)境恢復計劃由采礦業(yè)主與礦區(qū)土地所有者及當?shù)氐胤秸餐瑓f(xié)商確定，州/領地政府在發(fā)放采礦執(zhí)照時根據(jù)采礦業(yè)主申報的環(huán)境恢復計劃預算所需資金一次全額收取環(huán)境恢復保證金，閉坑時采礦業(yè)主按申報的環(huán)境恢復計劃進行環(huán)境恢復，達到要求后政府返還保證金。若閉坑時采礦業(yè)主無力按計劃恢復環(huán)境或環(huán)境恢復達不到計劃要求，由政府使用保證金對環(huán)境進行恢復，直至達到計劃要求。

對貴州資源開發(fā)的啟示和思考

貴州是典型的“兩欠”地區(qū)，但這并不是任何“亂開發(fā)”和“偽發(fā)達”的理由。怎樣在資源開發(fā)中樹立科學發(fā)展觀，用先進科學的理念指導工作，本著“惜我資源、護我環(huán)境、利我地方、惠我群眾”的原則，建設和諧、生態(tài)、環(huán)保、循環(huán)、安全和現(xiàn)代的新礦區(qū)，繼而推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是擺在全省各級領導干部面前一項重要而緊迫的任務。

加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃。我國對礦產(chǎn)資源實行國家所有、國家和省兩級為主的管理體制。從總體上看，國家宏觀規(guī)劃對全國礦業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了根本性的指導作用，但從另一個層面看，國家宏觀規(guī)劃無法全部滿足中觀和微觀的需求。我省部分地、縣要么規(guī)劃缺失，要么規(guī)劃無法實施，根本上是對礦產(chǎn)資源開發(fā)重視不夠，法律法規(guī)理解不深、政策運用水平不高所致。因此，必須盡快制訂和健全省、地、縣三級礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)規(guī)劃，并且實現(xiàn)與上下級規(guī)劃銜接、與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃銜接、與各專項規(guī)劃銜接。

提高產(chǎn)業(yè)集中度。我省煤礦數(shù)量1000多個，從業(yè)人員20多萬人，2008年煤炭產(chǎn)量1.18億噸，單井產(chǎn)量只有7萬噸左右，約為澳大利亞的1/60。煤礦數(shù)量多、單井產(chǎn)能小、機械化程度低、安全水平差、發(fā)展能力弱是貴州煤炭業(yè)的現(xiàn)狀。因此，一是加快“以大帶小”步伐，鼓勵大集團兼并、收購控股小煤礦；二是積極支持“以小變大”，引導中小煤礦自主兼并整合，建立煤礦集團；三是新上項目提高門檻，引進優(yōu)強企業(yè)，實行“大區(qū)域開發(fā)”，將基礎設施納入項目建設內(nèi)容；四是優(yōu)化布局，就地就近布局關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源循環(huán)利用和精深加工。

提升安全管理水平。貴州安全生產(chǎn)形勢總體趨好、趨穩(wěn)，但安全狀態(tài)仍然比較脆弱，工礦企業(yè)等重點行業(yè)、領域不時有較大事故發(fā)生，一些地州(市)事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。

一是規(guī)范礦權流轉(zhuǎn)市場，嚴禁各類炒賣礦權行為，杜絕為追求暴利冒險違法施工、生產(chǎn)和作業(yè)的現(xiàn)象；二是建立工礦退出基金，健全退出機制，讓不符安全生產(chǎn)條件的小礦順利退出；三是開展好各個專項治理，打好煤礦兩個“攻堅戰(zhàn)”；四是落實安全生產(chǎn)責任，特別是主體責任，加大追究力度；五是推進礦山標準化建設，從治理隱患著手，推行風險評估和參與式安全管理模式。六是堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)培訓；七是推進安全生產(chǎn)科技支撐和應急救援體系建設；八是加強媒體輿論、社會團體和人民群眾對安全生產(chǎn)的監(jiān)督。