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近日,xx市xX局組織中層以上干部集中學(xué)習(xí)xx局長在全市xXXX工作會議上講話精神,現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況匯報如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握XXX局長在xx全市xXXX工作會議上的講話精神
在學(xué)習(xí)中,我局局長xX首先傳達(dá)了x x局長在全市xXXX工作會議上的講話精神,總結(jié)了全系統(tǒng)在組織收入、提高征管水平、信息化建設(shè)和稅收宣傳等九方面工作都取得了新突破。
其次,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)了會議提出了今年xx全市xX工作的總體要求,并就會議提出了實(shí)現(xiàn)“四個明顯提高”的基本目標(biāo)結(jié)合我局實(shí)際作了深入的討論。
同時,我局著重學(xué)習(xí)貫徹xx局長就今年xX工作作的以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)xX工作,認(rèn)清形勢,狠抓落實(shí),確保完成今年的地方稅收收入任務(wù)等九點(diǎn)指示。
學(xué)習(xí)中,大家認(rèn)為xx的講話總結(jié)很全面,很貼近實(shí)際,并對2005年的xX各項(xiàng)工作作了詳細(xì)具體的布置,我們要以xx的講話精神為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)拼搏,努力工作,爭取完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)。
二、深入貫徹xx的講話精神,結(jié)合實(shí)際,部署2005年我局各項(xiàng)工作
大家認(rèn)為,2005年,我局要以xx的講話精神為指導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,科學(xué)考量,統(tǒng)籌規(guī)劃,部署好今年xX的各項(xiàng)工作。大家廣泛深入討論后,逐步形成了我局2005年的工作思路: “圍繞一個中心,做到兩個加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)三大提高”,即繼續(xù)堅(jiān)持以組織稅收收入為中心,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和稽查工作,實(shí)現(xiàn)征管水平、信息化建設(shè)和基層建設(shè)水平進(jìn)一步提高:
(一)圍繞組織稅收收入這個中心,服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。組織收入是我們稅務(wù)機(jī)關(guān)的中心工作,我們xX的各項(xiàng)工作都必須圍繞這個中心工作開展,無論社會如何發(fā)展,都必須堅(jiān)持這個中心工作不動搖。目前,雖然區(qū)局和政府方面的任務(wù)尚未正式下達(dá),但從xx市經(jīng)濟(jì)工作會議了解到,今年xx全市財(cái)政收入確定在12%以上。從當(dāng)前形勢看,制約、影響地方稅收增收的不利因素較多,要完成今年上級下達(dá)的收入任務(wù),將面臨不少問題和困難,如政策性減收估計(jì)將達(dá)1000萬元,經(jīng)過多年大力清繳欠稅,“清欠”空間已經(jīng)非常有限,新辦企業(yè)劃歸國稅部門管理等。但也存在著一些有利條件:高速公路、洛湛鐵路等重大工程相繼開工,我市“百個項(xiàng)目”建設(shè)將繼續(xù)進(jìn)行,這些都有利于我們組織地方稅收收入。總的來說,困難是有的,但我們要因勢利導(dǎo),乘勢而上,把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇,并配以合理、有力的措施,我們就能完滿完成今年的稅收任務(wù)。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是繼續(xù)深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。三是要以黨的先進(jìn)性教育為重點(diǎn),強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在確保隊(duì)伍不出問題的前提下,爭取今年樹立一兩個黨風(fēng)廉政方面的典型。
(三)加強(qiáng)稽查工作,進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。要加大涉稅違法案件查處力度,對某些管理基礎(chǔ)薄弱、稅收秩序比較混亂的區(qū)域,集中力量開展稅收專項(xiàng)整治。繼續(xù)與國稅、公安等部門聯(lián)合開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理。加強(qiáng)案例分析和專項(xiàng)檢查總結(jié),查找管理漏洞,完善管理辦法,以查促管。加大清繳欠稅力度,建立健全欠稅檔案,認(rèn)真執(zhí)行欠稅公告制度。
(四)加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理,進(jìn)一步提高征管質(zhì)量和效率。去年,我們做了大量的征管基礎(chǔ)工作,并已得到xx市局的肯定,但今年我們要在鞏固原有水平的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化上做文章。
一是要強(qiáng)化稅源管理,加大對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、主體稅種的監(jiān)管力度。完善重點(diǎn)稅源臺帳,加大建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的征管力度,重點(diǎn)抓好營業(yè)稅和個人所得稅,落實(shí)稅源管理的各項(xiàng)措施,切實(shí)解決“疏于管理,淡化責(zé)任”問題。
二是繼續(xù)完善征管流程,進(jìn)一步完善征管查三分離和完善稅收管理員制度相結(jié)合的管理模式。各分局要繼續(xù)實(shí)行征收組、資料管理組和稅務(wù)管理(檢查)組三分離的管理模式,按照征收組負(fù)責(zé)稅款征收、發(fā)票管理及稅務(wù)前臺受理等;資料管理組負(fù)責(zé)資料收集、審核、錄入、歸檔和檔案管理;稅務(wù)管理(檢查)組在片區(qū)內(nèi)既管戶又管事,負(fù)責(zé)清理漏征漏管戶及有關(guān)納稅資料收集、欠稅催繳、法律文書送達(dá)、日常檢查和交叉檢查的原則進(jìn)行分工負(fù)責(zé),明確各類管理人員的崗位職責(zé),確保責(zé)任到人,管理到戶,并在實(shí)際操作中不斷進(jìn)行優(yōu)化。同時健全征管資料檔案管理,加強(qiáng)納稅人戶籍管理。落實(shí)稅務(wù)登記管理辦法,清理漏征漏管戶。
三是要完善考評機(jī)制。擴(kuò)大考核范圍,從目前僅對各職能股室和基層征收單位的集體考核拓寬到對個人的具體考核。新的崗責(zé)考核體系著重解決職責(zé)不清、獎罰不明等問題,以“定崗定責(zé)”為中心,具體考核到每一個干部職工。同時要提高執(zhí)行規(guī)章制度的力度,增強(qiáng)崗位目標(biāo)考評辦法的剛性,嚴(yán)格按制度進(jìn)行考評,獎優(yōu)罰劣。四是加強(qiáng)小稅種的征收管理。征管部門要加強(qiáng)對基層征收單位房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅等稅種的征管業(yè)務(wù)指導(dǎo),有針對性地制訂小稅種的管理辦法,加強(qiáng)與交警、征稽等部門協(xié)作。五是要改進(jìn)納稅服務(wù),提高服務(wù)水平。加強(qiáng)納稅咨詢輔導(dǎo),實(shí)行公開辦稅,加強(qiáng)集中征收后的納稅服務(wù)工作,定期到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展領(lǐng)購發(fā)票、政策咨詢和辦理涉稅事宜。
(五)加快稅收信息化建設(shè)步伐,進(jìn)一步提高我局信息化水平。繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè),提高征管數(shù)據(jù)錄入率,充分利用現(xiàn)有信息資源、提高應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量,強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)管理,提高信息應(yīng)用水平。加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全工作,確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。
(六)繼續(xù)推進(jìn)基層建設(shè),進(jìn)一步提高基層建設(shè)水平。我們要在去年加大基層建設(shè)力度的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓好基層建設(shè)工作。今年要在抓好基層硬件建設(shè)的同時,著重加強(qiáng)基層征收單位的班子建設(shè),解決向心力不強(qiáng)、隊(duì)伍渙散等問題,實(shí)現(xiàn)基層單位的集體戰(zhàn)斗力和凝聚力的明顯提高。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的會議精神和有關(guān)要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極探索開展農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育的規(guī)律,強(qiáng)化措施,克服困難,整體推進(jìn)。使遠(yuǎn)程教育工作在農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用,現(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作匯報如下:
一、基本情況:
我鄉(xiāng)轄七個行政村,XXXX個村民組,XXXXX戶,XXX人,是一個彝族仡佬族布依族苗族漢族等多種民族雜居的少數(shù)民族鄉(xiāng),少數(shù)民族人口XX人,占總?cè)丝跀?shù)的XX,耕地面積XXXX畝,退耕還林面積XXX畝,我鄉(xiāng)共有遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)XX個,其中學(xué)校站點(diǎn)XX個(模式三站點(diǎn)X個、模式二站點(diǎn)X個),村級站點(diǎn)X個。
二、工作方法及措施:
1、成立XXX農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對全鄉(xiāng)遠(yuǎn)教工作的領(lǐng)導(dǎo)。由書記任組長,分管書記任副組長,成員由相關(guān)的站所、辦抽人組成,辦公室設(shè)在黨政辦,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作的開展。與此同時,制定了相關(guān)的工作制度,《副科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系遠(yuǎn)教點(diǎn)制度》、《村校聯(lián)席會制度》等,制定并下發(fā)了XXX農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾培訓(xùn)工作的實(shí)施方案,增強(qiáng)鄉(xiāng)黨委抓好遠(yuǎn)程教育工作的責(zé)任感和自覺性。促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí),確保遠(yuǎn)程教育發(fā)揮作用,取得實(shí)效,因此鄉(xiāng)黨委制定了《XXX遠(yuǎn)程教育工作責(zé)任書》,并分別與各村校(站點(diǎn))簽訂責(zé)任書,使村校(站點(diǎn))能按《目標(biāo)責(zé)任書》抓落實(shí),具體抓。有力促進(jìn)思想工作有人抓,經(jīng)濟(jì)工作有人管,公益事業(yè)有人做,共同富裕有人帶。
2、成立了XXX遠(yuǎn)程教育設(shè)備維修隊(duì)伍及“三支隊(duì)伍”(管理員隊(duì)伍建設(shè)、站點(diǎn)培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)),以黨委辦公室文件明確各村校(站點(diǎn))的信息員及其職責(zé)。對站點(diǎn)的工作有針對性的制定了目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則。實(shí)行定期和不定期的督促、指導(dǎo)、考核。
3、為了達(dá)到“黨員干部經(jīng)常受教育,農(nóng)民群眾長期得實(shí)惠”的目的,全鄉(xiāng)高度重視遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)質(zhì)量,在時間上定時定點(diǎn),學(xué)習(xí)內(nèi)容上注重“三個貼近”。我鄉(xiāng)村級級站點(diǎn)每月X次組織黨員干部和農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)黨政、法律、農(nóng)技、衛(wèi)生等知識,并針對群眾需求不定期組織學(xué)習(xí)。為保證教學(xué)質(zhì)量,在“學(xué)”方面我們強(qiáng)化“三個貼近”。一是在教學(xué)內(nèi)容上貼近農(nóng)村需求;二是教學(xué)方式上貼近農(nóng)村現(xiàn)狀,農(nóng)忙時候盡量抽時間學(xué),農(nóng)閑時候多安排時間學(xué);三是在教學(xué)組織上貼近農(nóng)村實(shí)際。同時,做到典型引路、協(xié)會引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動有機(jī)結(jié)合,充分調(diào)動了農(nóng)村黨員干部群眾參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。
三、取得成效
我鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育經(jīng)過近年來的探索,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一了思想提高了認(rèn)識,把發(fā)展作為第一要務(wù),形成了聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,發(fā)展高于一切、一切服從于發(fā)展。在工作中顯現(xiàn)了五個轉(zhuǎn)變。
一是思想觀念上的改變。過去是政府要群眾干,現(xiàn)在是群眾要求干;過去是干部要群眾干,現(xiàn)在是干部引導(dǎo)群眾干。壩子村石豐二組的村民,在以前是出了名的懶惰、刁鉆,自從通過遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)知道了要想富、先修路,在老黨員張吉昌的帶領(lǐng)下,石豐二組自發(fā)組織農(nóng)戶義務(wù)修路XX公里,現(xiàn)在在石豐二組一片新的氣象,農(nóng)戶思想不再閉塞,家家發(fā)展起了適合自己實(shí)際情況的養(yǎng)殖業(yè),人均收入由XXX年前的不足XX元,發(fā)展到了現(xiàn)在的人均XX元。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變,從單一的糧食生產(chǎn)發(fā)展成為糧、果、草、畜、氣的發(fā)展模式的同時,1、抓好遠(yuǎn)程教育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合;2、抓好遠(yuǎn)程教育與改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件相結(jié)合;3、與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)相結(jié)合;4、與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合;開展農(nóng)村干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作以來,實(shí)施了小水窖XXX口,沼氣池XXX口,防氟改灶XXX臺,種植優(yōu)質(zhì)梨XX萬株,治理水土流失面積XXX畝,林下種草XX畝,半夏種植XX畝,種植脫毒馬駖署XX畝,種植花生250畝,下麻翁村和壩子村飼養(yǎng)二元母豬XX頭,新農(nóng)村建設(shè)中硬化路面XXXM2?;奶锎逍?/p>
屯上的周光云,在農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育點(diǎn)上看到了肉牛養(yǎng)殖的資源后,很感興趣,下來后仔細(xì)的研究了肉牛養(yǎng)殖的資料,發(fā)現(xiàn)自己也可以進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖,XXX年自籌資金購買了XX頭牛、XX只小羊羔,現(xiàn)在周光云的養(yǎng)殖點(diǎn)共有XX頭牛、XX只羊。三是管理形式的改變,由過去的政府管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕夜芾?、民主管理?/p>
四是農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改變,過去是污水遍地潑,垃圾靠風(fēng)刮,家里現(xiàn)代化,外面臟亂差;現(xiàn)在是走路不沾泥,吃水不用提,煤火不用煤,做飯用沼氣。
五是黨群干群關(guān)系的改變,黨員干部投身于服好務(wù),抓發(fā)展,使黨群干群關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)轸~水關(guān)系。
黨員干部人人肩上有擔(dān)子,項(xiàng)項(xiàng)工作有落實(shí),思想進(jìn)步有理想,宗旨觀念比較強(qiáng),作風(fēng)民主會管理,發(fā)展經(jīng)濟(jì)有特長。從而提高了黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾、促進(jìn)了各項(xiàng)工作。
四、存在的問題
經(jīng)過前一段時間的督查,發(fā)現(xiàn)以下一些問題,
1、在各遠(yuǎn)程教育點(diǎn)由于我鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造還未完成,電壓不穩(wěn),造成一些遠(yuǎn)教點(diǎn)的設(shè)備經(jīng)常發(fā)生故障。
2、部分遠(yuǎn)教點(diǎn)管理員由于文化程度的原因,對使用遠(yuǎn)程教育資源未能完全掌握。
3、由于遠(yuǎn)程教育管理員(特別是村級)不是專業(yè)人員,有時不能很好的完成任務(wù)。
4、由于本地實(shí)際情況農(nóng)戶對遠(yuǎn)程教育的認(rèn)可率不夠高。
五、下步打算
針對存在的問題,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)站點(diǎn)的內(nèi)部管理,鞏固好、運(yùn)用好、/!/發(fā)展好已有成果,確保遠(yuǎn)程教育充分發(fā)揮作用,努力在見實(shí)效上下功夫。
一是抓思想認(rèn)識的深化。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)對各站點(diǎn)的管理,對管理使用人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高管理人員的素質(zhì)和水平,對存在問題的站點(diǎn)進(jìn)行檢查維修,保持各站點(diǎn)正常運(yùn)行。
進(jìn)入春防以來,我局認(rèn)真分析面臨的形勢,以強(qiáng)化林農(nóng)聯(lián)防為基礎(chǔ),以強(qiáng)化火源管理為重點(diǎn),以強(qiáng)化防火隊(duì)伍建設(shè)為保障,搶前抓早,狠抓預(yù)防,在進(jìn)入防火關(guān)鍵時期,保證了領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳到位、隊(duì)伍到位、機(jī)具到位,為奪取春防全勝奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面,就春防工作開展情況匯報如下:
一、轉(zhuǎn)變重火險區(qū)“有火必然、無火偶然”思想觀念,全力做好預(yù)防工作
我局作為全國重點(diǎn)火險區(qū),林農(nóng)交錯、社情復(fù)雜,建局以來山火頻發(fā),在人們心中形成了“有火必然、無火偶然”的觀念,而我局今年防火的指導(dǎo)思想為“健全預(yù)防機(jī)制,杜絕人為火情,努力實(shí)現(xiàn)全年無火災(zāi)”?;谶@樣的工作目標(biāo),我局超前做好預(yù)防工作。
1、加強(qiáng)林農(nóng)聯(lián)防,以人為本,變堵為疏,形成防火工作林農(nóng)共管的機(jī)制
我局本著“區(qū)劃有界、防火無界”的思想,本著變堵卡為疏導(dǎo),化消極為積極,變抵觸為融洽,變被動為主動,管理與服務(wù)相結(jié)合的原則,不斷強(qiáng)化林農(nóng)聯(lián)防工作,充分調(diào)動了農(nóng)民的防火熱情。以前我們認(rèn)為農(nóng)民是防火工作的對象,是“老大難”,今年在我們的努力下,農(nóng)民成為防火工作的主人,成為防火工作的新生力量。
我們下派53名機(jī)關(guān)干部駐點(diǎn)到各村屯,落實(shí)防火工作。這些包村屯干部能夠切實(shí)負(fù)責(zé),不僅和農(nóng)民交朋友、處感情,宣傳林業(yè)局防火規(guī)定,而且對各村屯作業(yè)點(diǎn)、吸煙人員、智障人員詳細(xì)登記。經(jīng)調(diào)查在呼瑪縣的53個自然村屯中,共有住戶5284戶,總?cè)丝谶_(dá)17356人,其中智障人員63人,吸煙人員3914人,作業(yè)點(diǎn)115個,為林業(yè)局有針對性采取監(jiān)管措施提供了條件。同時我們在村屯中聘任了95名防火協(xié)管員和154名防火義務(wù)宣傳員,并給他們每人每月400元的防火補(bǔ)貼,充分調(diào)動了農(nóng)民朋友防火工作熱情。每年此時老卡、新街基、北疆、湖通河已經(jīng)發(fā)生多起火情,而今年尚無一起,是與農(nóng)林聯(lián)防努力分不開的。
2、加大宣傳教育工作力度,提高全民防火意識
一是層層簽定宣傳教育責(zé)任狀,確保宣傳覆蓋面。今年春防共計(jì)簽狀7028份,簽狀率達(dá)到了100%。二是充分調(diào)動、利用各種宣傳工具和宣傳手段。通過廣播電視、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行宣傳,刷新扶正防火宣傳標(biāo)語牌207快,印制宣傳單14205份、預(yù)警旗18套、彩旗1510面,各種袖標(biāo)1364個、宣傳條幅121幅。三是抓好“五、六”反思活動。我們開展了專業(yè)對技術(shù)比武、防火千人簽名、大規(guī)模游行、廣場文藝演出、組織座談會等形式進(jìn)行反思,收到了很好的宣傳效果。
3、加強(qiáng)火源管理,把控制人為火的發(fā)生
一是對現(xiàn)有作業(yè)點(diǎn)嚴(yán)格落實(shí)“十有規(guī)定”及“一盒火”制度,全部都簽訂了防火責(zé)任狀,并由所屬林場派干部跟班作業(yè)。二是加大了對檢查站的管理力度。派駐公安干警晝夜值班,加大依法治火力度。三是加大了“三清”工作力度。目前整改作業(yè)點(diǎn)11處,清除169人。四是從管火就是管人的角度出發(fā),我們對整個施業(yè)區(qū)63名智障人員都進(jìn)行了登記,落實(shí)了63名監(jiān)護(hù)人。五是分階段打好冬季生產(chǎn)結(jié)束作業(yè)點(diǎn)火源檢查戰(zhàn)役、清明節(jié)戰(zhàn)役、“五、一”節(jié)日防火戰(zhàn)役。今年我們每個林場的撲火隊(duì)員由原來的25人增至35人,新增加的10人以抓火源管理和機(jī)動應(yīng)急撲火為主,現(xiàn)在各林場專業(yè)隊(duì)伍全部援助加林局撲火,新增加的10名應(yīng)急撲火隊(duì)伍在家承擔(dān)起了防撲火重任。在局址,我們成立了10支150名女職工組成的女子巡查隊(duì),每天從上午7時到下午6時在局址周邊形成了包圍式巡護(hù)方式。
4、分階段有重點(diǎn),對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)疏導(dǎo)與管理。
針對我區(qū)發(fā)生的三起火情有兩起因智障人員引發(fā)的實(shí)際,我們對智障人員實(shí)行特別管理,監(jiān)護(hù)人對智障人24小時監(jiān)護(hù),防止智障人員隨意流竄,嚴(yán)禁雇用智能低下人員從事野外作業(yè)。
針對目前開江、開河捕魚作業(yè)較多的實(shí)際,在加強(qiáng)公路巡查的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的防火管理,對倒賣活魚的商販從重處罰,使市場上杜絕了野生魚。
針對防火期既要堅(jiān)持防火第一的思想農(nóng)民又要生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)實(shí),我們堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則,主動為農(nóng)民服務(wù),派出專業(yè)隊(duì)伍,分期分批有組織、有計(jì)劃地幫助農(nóng)民實(shí)施計(jì)劃燒除,有效地杜絕了農(nóng)民在春耕前任意燒荒、燒麥茬、燒地格子。
針對即將進(jìn)入采集山野產(chǎn)品季節(jié),我們對山野菜采集實(shí)行監(jiān)控管理。在各林場分片、分段落實(shí)責(zé)任人,有組織的進(jìn)行集體采集,采集時必須辦理《入山采集許可證》,并劃清區(qū)域落實(shí)責(zé)任人,嚴(yán)禁跨區(qū)域采集。入山采集時要求各林場要派防火專業(yè)人員跟班作業(yè)。
5、領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力,全局上下齊抓共管
今年我局提出的防火口號是“社會總動員,全民齊參戰(zhàn)、奮戰(zhàn)六十天,防火保平安”。為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),我們超前作好各項(xiàng)防火工作。局防指2月10日就召開了春防啟動會議,以后陸續(xù)召開多次防火專題推進(jìn)會議,形成了領(lǐng)導(dǎo)定決策、基層抓貫徹、社會齊配合、全民共參與的良好防火工作氛圍。
6、加強(qiáng)督導(dǎo),跟蹤檢查,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
我局春防成立的三個防火檢查督導(dǎo)組,采取明察暗訪的形式不定期深入基層進(jìn)行檢查,不僅對林場、檢查站、管護(hù)站進(jìn)行檢查,還對野外作業(yè)點(diǎn)、了望塔進(jìn)行檢查,對是否跟班作業(yè)、是否塔上作業(yè)要重點(diǎn)檢查。將行政問責(zé)制、責(zé)任連帶制度在防火工作嚴(yán)格啟動,因,工作不作為導(dǎo)致工作紕漏要從嚴(yán)。我們在檢查中也確實(shí)發(fā)現(xiàn)了部分單位防火工作做的不實(shí),沒有全面貫徹落實(shí)局防指的工作要求,我們對這樣的單位進(jìn)行了問責(zé),給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予了行政處分,起到了警示全局的作用。
二、加大投入,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),撲火隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力有明顯提高。
在防火隊(duì)伍建設(shè)上,我局把專業(yè)森林消防隊(duì)和職工隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來抓,保證了防火隊(duì)伍的穩(wěn)定。目前,我局專業(yè)撲火隊(duì)伍已經(jīng)達(dá)到13支,總?cè)藬?shù)500人,加上半專業(yè)化撲火隊(duì)600人,預(yù)備隊(duì)400人,我局撲火總兵力可達(dá)到1500人。在500人專業(yè)隊(duì)的基礎(chǔ)上,還成立了8支快速反應(yīng)小分隊(duì),15人的通訊小分隊(duì),并在森調(diào)隊(duì)組建了15人的gps小分隊(duì),在營林公司組建了30人的油鋸、割灌機(jī)隊(duì)伍。
為提高隊(duì)伍整體素質(zhì),我們對專業(yè)隊(duì)實(shí)行軍事化管理,按要求全部集中食宿。在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)方面,結(jié)合防火培訓(xùn)科目,開展體育鍛煉,以適應(yīng)繁重?fù)浠鹑蝿?wù)需要。近期,我們還組織局址內(nèi)的六支專業(yè)隊(duì)伍和森警中隊(duì)進(jìn)行了撲火體能和素質(zhì)的演練,收到了良好的效果,進(jìn)一步營造了防火工作的氛圍。加強(qiáng)了防火知識和技術(shù)培訓(xùn)工作,一旦發(fā)生火情,能夠做到快速反應(yīng)、重兵投入,真正實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。
在撲救十八站和韓局交界火戰(zhàn)斗中,我局撲火隊(duì)員真正體現(xiàn)了快速反應(yīng)、敢打硬仗、首戰(zhàn)成功的過硬素質(zhì)。
(2)加大防火設(shè)施設(shè)備和資金的投入工作,確保防火工作需要。
今年,我局投入防火啟動資金80萬元用于防火宣傳和啟動費(fèi)用,投入142萬元用于購置防火設(shè)施設(shè)備和裝備,同時準(zhǔn)備了100萬元儲備資金,以備應(yīng)急所需。使森林防火工作在資金上得到了保障。
林業(yè)局在防火期里為每個林場都準(zhǔn)備5萬元的防火預(yù)備金,改變以往不著火花不著這個錢,只有著火的林場才能花著錢的做法。林業(yè)局拿出36萬,按照每個林場的施業(yè)區(qū)面積,以每公頃0.40元的標(biāo)準(zhǔn)給林場支付防火預(yù)備金,林場著不著火這些錢都支付給林場,預(yù)防抓得好的林場沒有著火,可以把這部分費(fèi)用用在其他方面。這就從思想觀念上徹底扭轉(zhuǎn)了“重?fù)渚?、輕預(yù)防”的錯誤認(rèn)識,促使基層林場把工作的重點(diǎn)真正地放在“防”字上。
二、對防火工作的幾點(diǎn)建議
(一)應(yīng)進(jìn)一步整章建制,明確責(zé)任。防火的關(guān)鍵是管人,在春秋兩防的關(guān)鍵時期林內(nèi)從事野外作業(yè)的,大多數(shù)都是非林業(yè)生產(chǎn)的種地、放牧、采集山產(chǎn)品和捕魚打獵的人,為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和非林非木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,完全不讓這些人員入山是不現(xiàn)實(shí)的,也是不客觀的。但是,就目前來看,在管理的機(jī)制和制度方面還不健全,地區(qū)可否出臺相關(guān)政策和法規(guī),對于非法入山人員和從事正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、入山采集山產(chǎn)品人員、林內(nèi)放牧養(yǎng)殖戶的入山手續(xù)的審批、違規(guī)的處罰作以更詳盡、更具可操作性的規(guī)定,從而使我們基層在管理上有法可依。
(二)我局林道網(wǎng)密度低,僅為每公頃0.5米,在林內(nèi)道路建設(shè)的投入上管局可否進(jìn)一步增加資金支持。
(三)是否可以在防火期內(nèi)派駐我局一臺運(yùn)兵用的直升機(jī),以便在發(fā)生火情后第一時間內(nèi)將兵力運(yùn)達(dá)火場。
(四)應(yīng)進(jìn)一步加快村屯的撤并工作,逐步減少林內(nèi)人口,降低人為火發(fā)生幾率。
第一條 落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,必須堅(jiān)持黨管意識形態(tài)原則,堅(jiān)持歸口管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)原則。
第二條 學(xué)校黨支部對學(xué)校意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,學(xué)校黨支部書記是第一責(zé)任人,帶頭抓意識形態(tài)工作。每年至少 2 次專題研究意識形態(tài)重點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任制,對重要的意識形態(tài)工作要及時過問、親自處理,對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全要親自抓。
第三條 抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí),把意識形態(tài)工作作為學(xué)校黨支部理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容,每年安排學(xué)習(xí)不少于 2 次。
第四條 每半年向上級黨委專題報告 1 次意識形態(tài)工作情況。
第五條 加強(qiáng)宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)宣傳思想文化部門和領(lǐng)導(dǎo)班子,確保宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。
第六條 落實(shí)意識形態(tài)工作定期分析研判制度,掌握和分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的情況和問題,安排部署意識形態(tài)領(lǐng)域工作任
務(wù)。每年專題研究意識形態(tài)工作不少于 2 次,至少形成 1 份分析研判報告提交學(xué)校黨支部會研究。
第七條 每年對意識形態(tài)工作進(jìn)行 1 次全面督查,對意識形態(tài)的重大問題及時組織專項(xiàng)督查。
第八條 檢查考核每年至少 1 次,納入年度目標(biāo)綜合考評,與述職相結(jié)合,統(tǒng)籌安排部署。
第九條 每年至少聽取 1 次所屬部門、子學(xué)校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作情況匯報,把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作與各項(xiàng)分管工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
第十條 學(xué)校黨支部班子成員把分管部門意識形態(tài)工作情況和個人履行意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”情況納入民主生活會對照檢查和年終個人述職報告的重要內(nèi)容。
1、傳達(dá)會議精神,組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了:《石城縣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案》、《全市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案》。要求全局干部職工迅速行動起來,在全局上下營造“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”的濃厚氛圍。
2、狠抓組織落實(shí)。通過局務(wù)會決定成立了以徐捷華局長為組長,溫小明、劉衛(wèi)峰為副組長的局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。從而切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門機(jī)構(gòu)專人抓。
3、通過局務(wù)會議,制定出《石城縣安監(jiān)局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案》,緊緊圍繞縣委、縣政府工作目標(biāo),以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題,以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管與文明執(zhí)法為目標(biāo),進(jìn)一步提高行政審批效率,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)格監(jiān)督管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力為我縣趕超、跨越發(fā)展提供安全生產(chǎn)保障。
4、建立健全長效機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),在干部職工中大力倡導(dǎo)“八要八不要”,進(jìn)行組織學(xué)習(xí)討論,并組織全局干部職工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動綜合知識考試,通過自身找、群眾提、認(rèn)真查找問題,深入剖析原因,研究解決辦法,從而實(shí)現(xiàn)從被動服務(wù)到主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變。