前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展前景范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展前景范文第1篇

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的主要產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提升有著非常緊密聯(lián)系。為了國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，必須在新時(shí)期妥善管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革。

一、科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的建議

1、明確經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理發(fā)展的主要方向

自我國進(jìn)入新世紀(jì)以來，盡管我國農(nóng)業(yè)管理水平與過去相比有了顯著增長，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中還存在著一些問題沒有得到實(shí)質(zhì)性的改善，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，在我國，農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)資源，根本無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求，不會減少農(nóng)民人數(shù)。其次，我們的農(nóng)村信用社仍處于發(fā)展的早期階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，沒有集中的特點(diǎn)。第三，我們的農(nóng)業(yè)經(jīng)理發(fā)展較弱的力量，適當(dāng)?shù)墓芾眢w系是不可行的。

完善化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到有效調(diào)整，發(fā)展形態(tài)也沒有進(jìn)行良性轉(zhuǎn)變。這些問題存在與農(nóng)業(yè)管理科學(xué)發(fā)展觀是不符的，所以為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展更為良好的適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)市場現(xiàn)狀，提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)呈現(xiàn)出多元化的特性。就必須要明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)發(fā)展方向，對相關(guān)管理制度進(jìn)行健全和完善，消除以往農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，從而保證我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜

我國國土資源遼闊，但是各個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境卻存在著較大的差異性。要使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化的發(fā)展，就必須要結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，因地制宜的制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略。例如我國的東北區(qū)域，該區(qū)域農(nóng)業(yè)資源較為豐富，而且地廣人稀。所以在該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可以采用大規(guī)模機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。我國的南方區(qū)域因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口沒有像北方那樣分散，非常的集中，農(nóng)業(yè)資源與北方比較也要少很多，所以該區(qū)域在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中需要注重新型農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度會受到自然因素影響，想要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化建設(shè)，就必須要針對區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的儲備情況，落實(shí)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，保證區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以取得良好成效。

3、培養(yǎng)專業(yè)化科學(xué)管理人才

現(xiàn)階段，市場競爭發(fā)生了很大的變化，從以往資源能源之間的競爭轉(zhuǎn)變成為了人才的競爭。我國高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重缺乏，很少有高等院校進(jìn)行相關(guān)專業(yè)設(shè)置，從而使得人力資源缺乏嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化發(fā)展速度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才不僅需要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)知識有深入了解，同時(shí)還需要具備經(jīng)濟(jì)管理學(xué)方面的知識，對社會學(xué)理論知識也要有所掌握，這也表明我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展對管理人員綜合素質(zhì)有著較高的要求。所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化發(fā)展中必須要注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)，以我國眾多高等院校為切入點(diǎn)，加強(qiáng)高校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)，對農(nóng)業(yè)經(jīng)理管理專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行完善。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化發(fā)展方向

1、進(jìn)一步發(fā)展合作社管理

所謂的農(nóng)村合作社是一個(gè)合作組織，由管理農(nóng)業(yè)農(nóng)場的個(gè)體農(nóng)村居民組成，其內(nèi)部管理比傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)更民主，更符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)。為了有效促進(jìn)合作社的發(fā)展，我國還采取了一些適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施，這些措施可能成為未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重要因素。

2、徹底擺脫傳統(tǒng)管理模式

21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，是當(dāng)前工業(yè)發(fā)展競爭的主要因素，使傳統(tǒng)的管理模式無疑被排除在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)管理的歷史場景之外。因此，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)發(fā)展，有必要為傳統(tǒng)管理的先進(jìn)模式提供額外的機(jī)會，逐步誘導(dǎo)這種模式離開歷史舞臺。

3、新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思路

①加強(qiáng)政府政策支持

我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然存在一定的問題，為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決實(shí)際中存在的問題，可以通過加強(qiáng)政府政策支持來實(shí)現(xiàn)。政府應(yīng)首先完善政策管理制度，通過政策的實(shí)施來壯大我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，并加大對農(nóng)業(yè)隊(duì)伍成員的重視程度，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)人員之間的競爭力，激勵(lì)他們對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，并提供相應(yīng)的補(bǔ)助政策，對表現(xiàn)良好員工提供獎(jiǎng)勵(lì)。

②搞好環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展？

要積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源配置，合理利用農(nóng)業(yè)土地和水資源等現(xiàn)有資源，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保資源得到最佳利用。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下，有必要支持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，促進(jìn)基于資源和生態(tài)關(guān)系的發(fā)展模式的發(fā)展；水文技術(shù)項(xiàng)目被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要工具，并根據(jù)實(shí)際需要，如防洪，缺水等。在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

③完善農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡也是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡體現(xiàn)在東西經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度差異大等問題。如果不能及時(shí)將這些問題加以解決，將嚴(yán)重影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，造成農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡包括交通運(yùn)輸和自然環(huán)境等多種原因，為了改善這個(gè)問題，政府必須加大在解決農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡問題方面的投入，通過利用科技的發(fā)展和農(nóng)業(yè)人員創(chuàng)新意識的提高，能起到優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的作用。

④提高農(nóng)村剩余勞動力的開發(fā)利用水平

隨著機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)作物種植時(shí)需要的人力減少，使得農(nóng)村剩余勞動力增加。農(nóng)村勞動力主要應(yīng)用在種植上，如果農(nóng)作物種植的勞動力足夠，剩余勞動力便會選擇投身到城市中發(fā)展，去到城市的大部分是知識教育良好，能力水平較高的年輕人，隨著農(nóng)村人口的流失，不僅會導(dǎo)致城市人才的浪費(fèi)，還會阻礙農(nóng)村的發(fā)展。國家對這一現(xiàn)象應(yīng)引起足夠的重視并加以解決，通過開放農(nóng)村到城市發(fā)展的通道，為農(nóng)村人員提供好的機(jī)會的平臺，使農(nóng)村人員真正學(xué)到技術(shù)，再引導(dǎo)技術(shù)人員走向農(nóng)村，將所學(xué)技術(shù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展前景范文第2篇

摘要：中小農(nóng)業(yè)企業(yè)對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的作用，資金是制約中小農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要因素，我國中小農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍資金不足，融資存在困難。本文通過分析中小農(nóng)業(yè)企業(yè)融資存在的問題及其原因，進(jìn)而提出解決中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難的建議與對策。

關(guān)鍵詞 ：中小農(nóng)業(yè)企業(yè)；融資；對策

一、引言

農(nóng)業(yè)企業(yè)，包括狹義的和廣義的農(nóng)業(yè)企業(yè)，狹義的農(nóng)業(yè)企業(yè)，是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)企業(yè)，包括直接從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)的企業(yè)，如種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等，廣義的農(nóng)業(yè)企業(yè)還包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的企業(yè)以及從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)，如化學(xué)農(nóng)藥肥料制造業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)，糧食加工業(yè)等等。我國是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)占據(jù)基礎(chǔ)地位，農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是中小農(nóng)業(yè)企業(yè)對推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。中小農(nóng)業(yè)企業(yè)具有規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、盈利性低、地域性生產(chǎn)周期性季節(jié)性強(qiáng)等特點(diǎn)。

資金是制約中小農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要因素，我國中小農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍資金不足，自有資金積累少，融資渠道狹窄。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,中小企業(yè)能夠獲得銀行貸款的不到10% ，而中小農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得的信貸支持的比重則更低，中小農(nóng)業(yè)企業(yè)從銀行貸款更為困難，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不能滿足中小農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款需求。

直接融資、資本市場方面，專門針對中小企業(yè)融資的中小板和創(chuàng)業(yè)板市場有特定的服務(wù)對象和要求，要求企業(yè)具有高科技性、高成長性, 大多中小農(nóng)業(yè)企業(yè)不滿足這些條件，基本無法在資本市場上融資，農(nóng)業(yè)中小企業(yè)債券融資的渠道也不通暢。與其他產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)融資難一樣，我國絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)也面臨著融資困難的問題。

二、中小農(nóng)業(yè)企業(yè)融資存在的問題及原因分析

1.企業(yè)內(nèi)源融資不足

內(nèi)源性融資是企業(yè)將自身的留存收益轉(zhuǎn)化為積累資金，用于企業(yè)發(fā)展的一種內(nèi)部融資方式。我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)起步較晚，規(guī)模較小，發(fā)展緩慢，管理不夠規(guī)范，法制意識和風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，科技資金投入較少，科技創(chuàng)新能力差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，盈利水平不高，故留存收益不多，資本積累少，企業(yè)內(nèi)部造血機(jī)制不足，中小農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的積累不能滿足企業(yè)的資金需要。加之中小農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者還沒有充分意識到內(nèi)源融資的重要性和意義，自我積累意思淡薄，缺乏長期經(jīng)營的思想，很少從企業(yè)發(fā)展的角度用自有資金來補(bǔ)充生產(chǎn)經(jīng)營資金的不足。

2.金融機(jī)構(gòu)服務(wù)不到位

金融機(jī)構(gòu)服務(wù)不到位有金融機(jī)構(gòu)方面的原因，也有中小農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的原因。我國目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要有中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、中國郵政儲蓄銀行。

中國農(nóng)業(yè)銀行一直是農(nóng)業(yè)融資的銀行，但在農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)化股份制改革后，逐漸淡出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向非農(nóng)化銀行，以城市大中企業(yè)作為信貸的主要對象。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是目前唯一面向農(nóng)村的政策性銀行，但農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行目前的服務(wù)范圍有限。目前農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主體，但部分地區(qū)信用社資金不足，影響了其功能的充分發(fā)揮，而且農(nóng)村信用社還存在產(chǎn)權(quán)不清晰、治理結(jié)構(gòu)不完善等問題。

銀行從自身盈利和風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)貸款投資風(fēng)險(xiǎn)高，融資服務(wù)成本高而不愿意貸款給中小農(nóng)業(yè)企業(yè)，一些已設(shè)網(wǎng)點(diǎn)的國有大銀行已紛紛撤離農(nóng)村。農(nóng)業(yè)企業(yè)大多地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城，銀行很難了解企業(yè)的經(jīng)營情況，中小農(nóng)業(yè)企業(yè)融資一般金額不大、主要是滿足流動資金的急需，要求貸款到位快，貸款頻率高，這樣使得銀行服務(wù)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)的成本較高、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也較高。

從中小農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的角度看，中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)信用程度不高，固定資產(chǎn)不多，可提供的抵押物少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)品不能用作抵押，部分農(nóng)業(yè)企業(yè)采取租賃土地和廠房設(shè)備的形式經(jīng)營，這類資產(chǎn)不能抵押，又難以找到合適的擔(dān)保人。另外中小農(nóng)業(yè)企業(yè)不夠重視自身的財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)制度不健全，會計(jì)核算不規(guī)范，存在會計(jì)信息失真問題，有的企業(yè)也不愿意向銀行提供真實(shí)完整的會計(jì)信息。

這些農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的原因使得銀行不愿意貸款給中小農(nóng)業(yè)企業(yè)，更愿意貸款給大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，大型農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較大，有足夠的資產(chǎn)抵押物，有一定的抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力，效益和信譽(yù)比中小農(nóng)業(yè)企業(yè)好，金融機(jī)構(gòu)貸款給大型農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得的利潤更大。

3.政策扶持力度不夠

近幾年國家已注意到中小企業(yè)融資難問題，已出臺了不少有關(guān)政策，但多數(shù)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)從銀行獲得貸款的難度依然較大。各級政府重點(diǎn)支持和扶持的大多是大中型農(nóng)業(yè)企業(yè)、有龍頭帶頭作用的企業(yè)，一般是“扶強(qiáng)不扶弱”，對一般中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持力度還不足，國家投入比較分散，真正得到實(shí)惠的企業(yè)比例非常小。

三、解決中小農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難的對策

1.增強(qiáng)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)源融資能力

內(nèi)源性融資是自主性強(qiáng)，融資成本低、用資風(fēng)險(xiǎn)保障程度高的一種融資渠道，內(nèi)源性融資方式可提高企業(yè)權(quán)益性資金比重，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。農(nóng)村企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)的借款主要是滿足短期流動資金的需要，而企業(yè)長期投資應(yīng)該主要依賴內(nèi)源融資。目前由于我國農(nóng)村金融市場還不是很完善，中小農(nóng)業(yè)企業(yè)最佳融資方式應(yīng)該是內(nèi)部融資，提高企業(yè)自身管理水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，挖掘企業(yè)內(nèi)部資金潛力，依靠自身積累求長遠(yuǎn)發(fā)展，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高盈利水平，增收節(jié)支開拓市場，為長遠(yuǎn)發(fā)展留出利潤，減少分紅，努力尋求合作、合資、合伙、股份合作等途徑，實(shí)現(xiàn)內(nèi)源資金來源多樣化。

2.發(fā)展符合農(nóng)業(yè)企業(yè)融資需求的中小金融機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資不能光靠國有大銀行，大中銀行主要服務(wù)于大中企業(yè)，要大力發(fā)展為中小農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)，對主要為中小農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)實(shí)施寬松的市場準(zhǔn)入和扶持政策。

一是大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，發(fā)揮其在中小農(nóng)業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢。村鎮(zhèn)銀行能解決借貸雙方信息不對稱問題，而且能吸收農(nóng)戶的存款，能支持中小農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，有利于化解中小農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難問題，防范村鎮(zhèn)銀行的金融風(fēng)險(xiǎn)，可通過成立存款保險(xiǎn)公司來解決。

二是發(fā)展農(nóng)村資金合作社。農(nóng)村資金合作社可以有效地利用農(nóng)村本地信息，改變中小農(nóng)業(yè)企業(yè)在信貸市場上的不利地位，資金合作社更接近農(nóng)戶，能更好滿足農(nóng)戶分散多樣的融資需要。

三是發(fā)展和規(guī)范小額貸款公司。小額貸款公司對民間資本提高陽光化操作、實(shí)現(xiàn)資本增值、完善金融服務(wù)體系、支持中小農(nóng)業(yè)企業(yè)具有重要意義。小額貸款公司的貸款應(yīng)有明確限制，主要滿足農(nóng)村金融市場需要，面向農(nóng)戶、中小農(nóng)業(yè)企業(yè)。小額貸款公司要加強(qiáng)自身管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，避免小額貸款公司變成變相高利貸，政府在稅收上給予一定程度的優(yōu)惠，對中小農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和一定的財(cái)政貼息，完善相關(guān)法律。

3.政府加大扶持力度

政府在政策上和法律上應(yīng)給予農(nóng)業(yè)中小企業(yè)更多的支持。很多中小農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展未成熟，利潤率不高，資金吸納能力弱，政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的直接補(bǔ)貼，擴(kuò)大財(cái)政支農(nóng)政策扶持范圍，對于不同發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)提供不同的稅收優(yōu)惠，政府每年安排相應(yīng)的資金用于貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼，如果政府提供貸款貼息政策，銀行就會加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資服務(wù)。國家要加快對中小企業(yè)金融服務(wù)方面的法律法規(guī), 完善政策性金融體系，為中小企業(yè)的融資和發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。

4.加強(qiáng)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)

加強(qiáng)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)信用體系的建設(shè)非常重要，是對企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)相互權(quán)利的尊重和誠實(shí)守信。建立統(tǒng)一的企業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全國性的征信體系，實(shí)現(xiàn)資源共享，積極開辦各種形式的農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展面向農(nóng)業(yè)企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，或由地方財(cái)政直接撥款建立專門針對中小農(nóng)業(yè)企業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

5.尋找多種融資渠道，積極防范融資風(fēng)險(xiǎn)

中小農(nóng)業(yè)企業(yè)融資重心不應(yīng)放在銀行貸款方式上，應(yīng)積極尋求融資的多渠道、多方式，如金融祖賃、應(yīng)收賬款融資、典當(dāng)融資、集合債券融資、產(chǎn)權(quán)交易融資等等多渠道融資方式。適當(dāng)降低中小板和創(chuàng)業(yè)板市場準(zhǔn)入條件和范圍, 使那些條件稍差的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)可以進(jìn)行股權(quán)融資, 同時(shí)完善債券市場, 使農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的直接融資渠道通暢。

積極尋找多種融資渠道，同時(shí)要加強(qiáng)融資風(fēng)險(xiǎn)防范意識，采取一定風(fēng)險(xiǎn)防范措施來控制和降低風(fēng)險(xiǎn)程度，盡可能選擇風(fēng)險(xiǎn)較少的融資方式，建立起一套完整的融資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，以利于防范化解融資風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張朝元，梁雨.《中小企業(yè)融資渠道》.機(jī)械工業(yè)出版社，2009年1月.

[2]吳暇，王鳳.《中國農(nóng)業(yè)企業(yè)融資實(shí)戰(zhàn)解析》.中國經(jīng)濟(jì)出版社，2010年5月.

[3]郭長虹，齊俊英.現(xiàn)行農(nóng)村金融體系與農(nóng)村中小企業(yè)融資問題思考.商業(yè)時(shí)代，201O年26期.

農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展前景范文第3篇

關(guān)鍵字：農(nóng)村微小企業(yè) 股權(quán)融資 投資者

一、我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀及資金來源

1.1我國農(nóng)村微小企業(yè)現(xiàn)狀

農(nóng)村企業(yè)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用，根據(jù)調(diào)查樣本企業(yè)，97%農(nóng)村企業(yè)從業(yè)人員在100人以下，注冊資金從3—200萬不等，年銷售額低于600萬，借助于本土資源而建，根據(jù)國家對小型農(nóng)林牧漁企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)：“從業(yè)人員低于500人，年銷售額低于1000萬以下為小企業(yè)”，根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，我國眾多農(nóng)村企業(yè)應(yīng)該屬于微小型企業(yè)。

目前我國眾多微小型農(nóng)業(yè)企業(yè)自身特點(diǎn)是：（1）經(jīng)營管理不規(guī)范。大多由家族小作坊演變而來，缺乏專業(yè)管理人員、技術(shù)人員，常見的是夫妻店、親朋合伙制。(2)財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)信息不透明。（3）使用內(nèi)源資金進(jìn)行發(fā)展，外源融資渠道局限于抵押貸款。（4）采用人脈營銷，銷售地域局限于本地區(qū)（5）具有地方特色，技術(shù)含量低。

1.2我國農(nóng)村企業(yè)現(xiàn)有資金結(jié)構(gòu)

我國農(nóng)村企業(yè)，融資優(yōu)先順序依次為先內(nèi)源融資后外源融資，先債權(quán)融資后股權(quán)融資，農(nóng)村企業(yè)資金來源單一，主要為①創(chuàng)業(yè)者自有資金、銀行抵押貸款、親朋借款，很少有通過其他渠道融資的例子。根據(jù)所調(diào)查的②樣本企業(yè)顯示，自有資金占有的比重較大，約占總資金的57.2%,抵押貸款占26.3%，親朋借款占16.5%。

創(chuàng)業(yè)者自由資金所占比重大，創(chuàng)業(yè)者所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)會很大，創(chuàng)業(yè)者的資金有限，依靠創(chuàng)業(yè)者自有資金發(fā)展，企業(yè)很難發(fā)展壯大，只能局限于小規(guī)模經(jīng)營。另外銀行抵押貸款、親朋借款獲取資金額度有限，真正為農(nóng)村小企業(yè)提供融資服務(wù)的機(jī)構(gòu)太少。從所調(diào)查23家樣本企業(yè)中只有1家企業(yè)運(yùn)用股權(quán)融資，因此企業(yè)可以重點(diǎn)考慮向原股東以外資源進(jìn)行股權(quán)融資。

二、股權(quán)融資的優(yōu)勢

2.1分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

對于農(nóng)村企業(yè)來說，企業(yè)信息不對稱、規(guī)模小等自身劣勢決定了企業(yè)很難從金融機(jī)構(gòu)獲取借款，目前農(nóng)村企業(yè)貸款僅局限于抵押擔(dān)保貸款，大部分金融機(jī)構(gòu)只接受房產(chǎn)抵押，且取得的借款不能大于抵押物價(jià)值。如果企業(yè)向外界借入資本所占的比重較大，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增大。農(nóng)村企業(yè)都為中小企業(yè)，在股權(quán)融資這條方式上只能通過增資擴(kuò)股方式尋求特定的投資者，股權(quán)融資獲取的資金具有長期性，無負(fù)擔(dān)，因此農(nóng)村企業(yè)可以通過股權(quán)融資快速獲得直接投資，擴(kuò)大了資金來源，增強(qiáng)企業(yè)信用，降低了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

2.2吸收投資者擁有的資源

農(nóng)村企業(yè)大多由家族作坊式發(fā)展起來，是典型的家族企業(yè)，企業(yè)管理者管理者文化層次偏低，管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，交際圈也狹窄，吸收新技術(shù)能力弱。農(nóng)村企業(yè)通過股權(quán)融資，所吸收的投資者一般都一定專業(yè)知識、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、管理經(jīng)驗(yàn)，而這些資源可以有效補(bǔ)充農(nóng)村企業(yè)管理者的不足，能夠?yàn)榇龠M(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大提供基礎(chǔ)。

2.3增強(qiáng)公司自有資本實(shí)力，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)通過股權(quán)融資所獲取的資金都是自有資金，會增強(qiáng)公司自有資本實(shí)力和降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在：（1）降低企業(yè)負(fù)債率，提升企業(yè)償債能力和舉債能力。（2）股東監(jiān)督促使企業(yè)管理人員理順企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系、建立約束機(jī)制防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.股權(quán)融資中企業(yè)方需要注意的問題

3.1正確對待股權(quán)融資

農(nóng)村企業(yè)大部分都是家族企業(yè)，家族成員控制企業(yè)的愿望比較強(qiáng)烈，擔(dān)心股份外流，一般不愿意進(jìn)行股權(quán)融資。在股權(quán)融資問題上，農(nóng)村企業(yè)核心管理人員首先要正確看待股權(quán)融資，要充分認(rèn)識到股權(quán)融資的益處，認(rèn)識到通過股權(quán)融資是尋求更大范圍的合作，讓企業(yè)發(fā)展壯大，是實(shí)現(xiàn)雙方共贏的“合作關(guān)系”，而不是單純的“商品買賣關(guān)系”。

3.2挑選合適的投資者

農(nóng)村企業(yè)在進(jìn)行股權(quán)融資時(shí)需要慎重選擇投資者，具體考察應(yīng)從以下三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行：（1）投資者的信譽(yù)。投資者的信譽(yù)主要就是以前投資其他企業(yè)的信譽(yù)記錄，合作持續(xù)的時(shí)間。（2）投資者所擁有的資源，如對本行業(yè)的專業(yè)技術(shù)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源、管理經(jīng)驗(yàn)等。（3）能夠與企業(yè)所擁有資源形成互補(bǔ)，能將雙方的作用發(fā)揮到最大。

三、股權(quán)融資中投資方應(yīng)注意的問題——嚴(yán)謹(jǐn)考核被投資企業(yè)

投資者投資一個(gè)企業(yè)目的就是獲取利潤，將投資價(jià)值最大化。農(nóng)村企業(yè)存在的問題較多，如，管理不完善、信息不透明等，因此投資者在投資農(nóng)村企業(yè)時(shí)應(yīng)重嚴(yán)謹(jǐn)考核被投資企業(yè)。具體可以從以下環(huán)節(jié)入手：

3.1企業(yè)發(fā)展前景。企業(yè)發(fā)展前景主要從二個(gè)方面考察，一方面就是總的行業(yè)大環(huán)境，另一個(gè)就是企業(yè)行業(yè)內(nèi)的發(fā)展前景，包括所擁有的特色、核心技術(shù)，經(jīng)營過程中的優(yōu)勢和劣勢。

3.2企業(yè)信用記錄。農(nóng)村企業(yè)規(guī)模小，權(quán)利高度集中于企業(yè)主手中，對于農(nóng)村企業(yè)的信用記錄考核應(yīng)包括企業(yè)信用記錄和對企業(yè)主個(gè)人信用記錄的考察。#p#分頁標(biāo)題#e#

3.3企業(yè)人員配備及人才培養(yǎng)機(jī)制。大部分農(nóng)村企業(yè)員工主要是由家族成員組成，且有“唯親是用，唯親提拔”慣例。投資方對于農(nóng)村企業(yè)人才考察應(yīng)主要考察：家族成員在企業(yè)中所占比例，家族成員在企業(yè)中所扮演的角色，企業(yè)在培養(yǎng)親屬以外員工的培養(yǎng)機(jī)制，能否為員工制定一個(gè)個(gè)人發(fā)展規(guī)劃。

3.4企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

一個(gè)企業(yè)最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)就是與“錢”有關(guān)的環(huán)節(jié)，企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)信息不透明是農(nóng)村企業(yè)的一個(gè)不足之處，投資方在考察企業(yè)財(cái)務(wù)制度時(shí)應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)考察企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)信息，考察財(cái)務(wù)信息還應(yīng)特別注意考核以前商品采購價(jià)格是否高于當(dāng)時(shí)市場價(jià)格，以免采購環(huán)節(jié)中出現(xiàn)不合理的先例，影響以后工作。

四、在公開、公平、公正的前提下合作

4.1公平估價(jià)

轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)融資　按照出讓股權(quán)的價(jià)格與股權(quán)賬面價(jià)格的關(guān)系劃分，股權(quán)出讓融資可以劃分為：（1）溢價(jià)出讓股權(quán)。是指中小企業(yè)在出讓股權(quán)時(shí)，股權(quán)出讓價(jià)格高于股權(quán)賬面價(jià)格。（2）平價(jià)出讓股權(quán)。是指中小企業(yè)在出讓股權(quán)時(shí)，股權(quán)出讓價(jià)格等于股權(quán)賬面價(jià)格（3）折扣出讓股權(quán)。是指中小企業(yè)在出讓股權(quán)時(shí)，股權(quán)出讓價(jià)格低于股權(quán)賬面價(jià)格。從出讓企業(yè)股權(quán)比例劃分，小企業(yè)的股權(quán)出讓融資可以劃分為出讓企業(yè)全部股權(quán)、出讓企業(yè)大部分股權(quán)和出讓企業(yè)少部分股權(quán)三類。

針對農(nóng)村企業(yè)管理人員比較看重公司的控制權(quán)這一特點(diǎn)，我們可以選擇的模式有：

（1）溢價(jià)出讓+出讓企業(yè)小部分股權(quán)。針對企業(yè)發(fā)展前景較好、具有廣闊市場前景、擁有核心技術(shù)的農(nóng)村小企業(yè)應(yīng)該按照溢價(jià)出讓部分小部分股權(quán)，引進(jìn)新股東參與企業(yè)管理，創(chuàng)業(yè)者仍然保持公司控制權(quán)

（2）平價(jià)出讓+出讓企業(yè)小部分股權(quán)。這種模式主要是適合發(fā)展前景較好，具有地區(qū)特色的農(nóng)村企業(yè)，創(chuàng)業(yè)者保持公司控制權(quán)。具體的出讓價(jià)格也可以引進(jìn)第三方進(jìn)行評估后作價(jià)。

4.2在第三方公證前提下合作

為了避免投資方和融資方在以后的合作過程中產(chǎn)生不必要的糾紛和矛盾，雙方在合作時(shí)必須有一份規(guī)劃化的合作協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)包含將來預(yù)計(jì)可能發(fā)生的事情以及處理辦法，保證雙方在平等的前提下合作，簽訂協(xié)議時(shí)需要通過第三方公證，如律師事務(wù)所，公證機(jī)構(gòu)等。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙尚梅，陳星.中小企業(yè)融資問題研究[M]，知識產(chǎn)權(quán)出版社，2007,2

農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展前景范文第4篇

關(guān)鍵詞：金融；涉農(nóng)企業(yè)；現(xiàn)狀

引言

金融行業(yè)對農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)的開辦，以及在政策上給予相應(yīng)的支持，能有助于涉農(nóng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。從實(shí)際的發(fā)展現(xiàn)狀來看，金融支持涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展中，還存有諸多的困境，對這些困境的突破就能有助于涉農(nóng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。通過從理論層面對金融支持涉農(nóng)企業(yè)的良好發(fā)展就有著積極意義。

一、金融企業(yè)發(fā)展的特征以及涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的困境分析

1.金融企業(yè)發(fā)展的特征分析金融企業(yè)的發(fā)展過程中，面對新的環(huán)境也會有新的特征體現(xiàn)。在技術(shù)含量方面比較高，有著較為廣闊的發(fā)展前景，在這一行業(yè)的競爭也比較多，金融企業(yè)的發(fā)展也比較迅速，在經(jīng)濟(jì)效益層面也比較顯著，在經(jīng)營的模式以及發(fā)展的方向都和時(shí)代的進(jìn)步相契合[1]。在這些特征方面進(jìn)行加強(qiáng)重視，對解決涉農(nóng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展就比較有利。2.金融支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的困境分析金融支持涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展方面，還存在著諸多的困境有待解決，這些問題主要體現(xiàn)在制度上沒有完善化。由于制度沒有完善制定，就必然會對涉農(nóng)企業(yè)的融資帶來很大的困境，對于一些基層的農(nóng)發(fā)行經(jīng)營的理念需要進(jìn)一步的優(yōu)化，沒有注重基層農(nóng)企業(yè)的服務(wù)發(fā)展，對涉農(nóng)企業(yè)的貸款條件門檻比較高等。在這些層面的問題，對涉農(nóng)企業(yè)的融資就存在著很大的困境。再者，在實(shí)際的發(fā)展過程中，涉農(nóng)企業(yè)的貸款防范風(fēng)險(xiǎn)的壓力相對比較大。涉農(nóng)企業(yè)的多是一些規(guī)模相對比較小的企業(yè)，以及在財(cái)務(wù)制度層面沒有規(guī)范化，在對風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力不是很強(qiáng)[2]?；谶@些層面的原因，就使得金融企業(yè)對涉農(nóng)企業(yè)的貸款條件比較高，不利于涉農(nóng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。涉農(nóng)企業(yè)的信貸管理機(jī)制層面沒有完善化。在這些問題上主要是貸款審批的鏈條有了加長，以及對貸款的發(fā)放時(shí)間也有了加長等。在相應(yīng)的政策上也比較注重形式，涉農(nóng)企業(yè)處在弱勢，使得融資相對比較困難。由于涉農(nóng)企業(yè)自身存在著相應(yīng)影響，以及在宏觀環(huán)境方面存在著不利的影響因素，對社會信用體系沒有完善化等。對涉農(nóng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展就會產(chǎn)生很大阻礙作用。

二、金融支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)化策略探究

為能促進(jìn)金融支持涉農(nóng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，就需要采用相應(yīng)的科學(xué)措施加以實(shí)施。筆者結(jié)合實(shí)際對金融支持涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展策略進(jìn)行了探究，在這些相應(yīng)的策略實(shí)施下，就能有助于涉農(nóng)企業(yè)的良好發(fā)展。第一，金融支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展，就要能在支持的思想觀念上加以轉(zhuǎn)變，科學(xué)化的選擇用戶。金融企業(yè)要對支持涉農(nóng)企業(yè)的思路結(jié)合實(shí)際加以調(diào)整，在信貸的管理層面進(jìn)行正確化的對待，對涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ苡谐浞值恼J(rèn)識[3]。不僅如此，要能對服務(wù)的環(huán)境上加以優(yōu)化，促進(jìn)項(xiàng)目營銷。具體來說就要能濕度的降低門檻，將服務(wù)的水平能得以有效提高。在這些基礎(chǔ)層面得到了加強(qiáng)，才能有助于涉農(nóng)企業(yè)的良好發(fā)展。第二，要想將金融支持涉農(nóng)企業(yè)得以良好發(fā)展，就要能充分注重對金融機(jī)構(gòu)的自身制度建設(shè)得以完善化。要能注重經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，以及在激勵(lì)機(jī)制層面加以完善化。從具體的措施實(shí)施上來看，就要能將基層農(nóng)發(fā)行的經(jīng)營理念加以科學(xué)樹立，要能充分認(rèn)識到農(nóng)發(fā)行對涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的重要性。在相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制建立方面也要能得以充分重視，建立公開以及透明化的激勵(lì)機(jī)制，對經(jīng)營行以及客戶人員營銷涉農(nóng)企業(yè)貸款積極性加以激發(fā)。再有就是在辦貸機(jī)制的建立層面得以完善。第三，從政策方面進(jìn)行積極調(diào)整，在靈活性的現(xiàn)代管理層面加以科學(xué)化呈現(xiàn)，要結(jié)合涉農(nóng)企業(yè)的特征，來進(jìn)行對基層貸款審批權(quán)限加以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。還要能充分注重對國企以及小企業(yè)的授信方面統(tǒng)一化，在貸款的額度以及期限等投方面都要能有明確的規(guī)定。然后就是要充分注重對信貸員的考核制度的制定進(jìn)行健全，將經(jīng)營的快捷以及高效等目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，才能真正有利于金融的穩(wěn)定發(fā)展。第四，注重宏觀環(huán)境的優(yōu)化。當(dāng)?shù)卣⒅貙ι孓r(nóng)企業(yè)的貸款扶持。涉農(nóng)企業(yè)要爭取相關(guān)政府部門的支持，在信貸政策各方面能對涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行傾向，政府也要對三農(nóng)的發(fā)展充分注重。對現(xiàn)行的社會征信體系加以應(yīng)用，對貸款的擔(dān)保方式進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用，金融企業(yè)和政府部門之間的溝通交流要加強(qiáng)，對涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展能夠制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，這樣才能有利于涉農(nóng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[4]。在貸款擔(dān)保的方式上要能加以創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合不同用戶的貸款需求以及企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)等，要能有不同的貸款的方式。第五，在風(fēng)險(xiǎn)防范層面也要能得以強(qiáng)化，將穩(wěn)健的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)得以有效實(shí)現(xiàn)。金融企業(yè)要能為客戶以及自身的經(jīng)營提出科學(xué)化的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，將風(fēng)險(xiǎn)警示以及處理聯(lián)動機(jī)制進(jìn)行科學(xué)建立。金融企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防范的策略上得到了加強(qiáng)，以及對涉農(nóng)企業(yè)的貸款按照相應(yīng)的程序科學(xué)實(shí)施，就能從很大程度上避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。只有在這些方面得到了加強(qiáng)，才能有助于涉農(nóng)企業(yè)的良好發(fā)展。

三、結(jié)語

總而言之，對金融支持涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展，要能從多方面得以充分注重，只有和實(shí)際得到了緊密結(jié)合，才能有助于涉農(nóng)企業(yè)的良好發(fā)展。此次主要從理論層面對金融支持涉農(nóng)發(fā)展進(jìn)行了探究，通過這些理論研究對涉農(nóng)企業(yè)的科學(xué)化發(fā)展就比較有利。

參考文獻(xiàn)：

[1]周立.三次農(nóng)村金融改革評述[J].銀行家.2014(03).

[2]劉慶君,查南歲,張寶金.對黃南州農(nóng)村牧區(qū)民間借貸情況的調(diào)查[J].青海金融.2014(12).

[3]何廣文.從農(nóng)村居民資金借貸行為看農(nóng)村金融抑制與金融深化[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì).2015(10).

農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展前景范文第5篇

憘拑我國波瀾壯闊的改革率先在農(nóng)村展開，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過二十年的發(fā)展壯大，取得了輝煌成績，隨著國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國農(nóng)村改革步伐的逐年加快，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃向市場的歷史性轉(zhuǎn)折，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)操作轉(zhuǎn)變。當(dāng)我市農(nóng)村改革的深度和廣度實(shí)現(xiàn)新跨越，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展適逢新機(jī)遇之時(shí)，惡劣的自然生態(tài)環(huán)境等日益成為制約社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)騰飛的主要因素，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。于是，有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展方面的理論探索，自然而然地成為我們面臨的研究內(nèi)容。

一、如賢市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢

改革開放以來，特別是90年代以來，如賢市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長速度。城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，催化帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，農(nóng)民收入迅速提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面:

1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)充

1999年，我市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會總產(chǎn)值28734萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值18193萬元，增加值2180萬元，上交稅金261萬元。農(nóng)產(chǎn)品供給年年有余，逐年增加。種植業(yè)中完成糧食產(chǎn)量14215.22噸，油料產(chǎn)量439.46噸，蔬菜產(chǎn)量69577.36噸。水果產(chǎn)量2817.55噸。畜牧業(yè)中完成肉產(chǎn)量1511.2噸，牛奶產(chǎn)量700噸，鮮蛋產(chǎn)量651.2噸。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，糧經(jīng)比由1978年的77：23調(diào)整為1999年的44:56，逐步結(jié)束了以糧為主的經(jīng)營方式，逐步向多種經(jīng)營方式發(fā)展

2、農(nóng)村所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)新的趨勢，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換取得了明顯成果。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容豐富多彩，制種產(chǎn)業(yè)、脫水產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)等一大批具有可持續(xù)發(fā)展前景的新型產(chǎn)業(yè)類型如雨后春筍般出現(xiàn)。以“網(wǎng)上”農(nóng)業(yè)為中心的“城郊型”農(nóng)業(yè)初見規(guī)模，我市三鄉(xiāng)均開通了經(jīng)濟(jì)信息港，由統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)網(wǎng)業(yè)的制作和更新。通過網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行信息的上傳下達(dá)，為農(nóng)業(yè)增效增收奠定良好基礎(chǔ)

3、居民生活步入小康，并向?qū)捲Ｐ滦托】颠~進(jìn)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，居民收入持續(xù)增加，生活水平明顯提高，居民生活跨入小康，并向?qū)捲Ｐ托】颠~進(jìn)。1999年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2993元,人民生活消費(fèi)支出達(dá)到2042.15元。消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步趨于優(yōu)化，消費(fèi)觀念明顯轉(zhuǎn)變。居民消費(fèi)講究穿著打扮時(shí)髦化、食品消費(fèi)營養(yǎng)化、居民住宅寬敞化、文娛用品高檔化。

4、旅游資源豐富。

如賢市1978年對外開放,是全國二類重點(diǎn)旅游城市。旅游資源豐富，有被譽(yù)為“天下雄關(guān)”的如賢關(guān)城，雄奇、險(xiǎn)峻的懸壁長城，如賢明長城，萬里長城第一墩等旅游勝地，還有古樸遒勁的黑山巖畫，被譽(yù)為“地下畫廊”的魏晉古墓群，晶瑩光潔的“七一冰川”，世界三大滑翔基地之一的如賢基地。這些旅游景點(diǎn)大部分處于郊區(qū)農(nóng)村。如果把我市獨(dú)特的旅游景觀與優(yōu)美的田園風(fēng)光有機(jī)地結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，共同開發(fā)，這將給我市農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。

5、地理位置優(yōu)越

如賢市地處甘肅省西北部的河西走廊中部，是古“絲綢之路”的交通要沖，素有“河西重鎮(zhèn)”、“邊陲鎖鑰”之稱，戰(zhàn)略地位迄今仍很重要。這里自古屬酒泉轄地，1965年從酒泉分置如賢市建制，1971年定為省轄市，市轄三個(gè)鄉(xiāng)。如賢市地處亞歐大陸橋西部要沖和位于河西走廊咽喉地帶這一特殊的地理位置優(yōu)勢，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

6、在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革過程中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了寶貴的精神財(cái)富

隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)經(jīng)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)村市場體系正在發(fā)育形成。本人感到在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，如賢市農(nóng)村積累了許多具有典型代表型、示范推廣型、輻射帶動型、發(fā)展趨勢型和實(shí)踐可操作型的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)在我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展中值得我們?nèi)フJ(rèn)真總結(jié)、思考和推廣。

（1）河口經(jīng)驗(yàn)。如賢市如賢鄉(xiāng)河口村近年來在發(fā)展日光溫室和蔬菜生產(chǎn)上取得了巨大的成績，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。它代表了我市農(nóng)業(yè)以后的發(fā)展方向，即走以市場需求為導(dǎo)向，服務(wù)城市、富裕農(nóng)民的“城郊型”農(nóng)業(yè)特色的路子。目前，全村已經(jīng)形成了向外界要信息、向科技要市場、向大棚要效益的良好經(jīng)濟(jì)氛圍。

（2）中溝經(jīng)驗(yàn)。新城鄉(xiāng)中溝村是如賢市農(nóng)村較早自發(fā)地進(jìn)入市場，以發(fā)展制種為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)村。早些年，中溝村黨支部認(rèn)識到：在加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)、提高黨支部凝聚力的基礎(chǔ)上，只有把大家組織起來，才能富裕起來。近幾年來，黨支部帶領(lǐng)全村人民順應(yīng)市場需求，尊重群眾意愿，通過“走出去，請進(jìn)來”的辦法，按照“以銷定產(chǎn)”的思路，大力發(fā)展制種業(yè)，逐步走上了發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”的路子。在發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”的過程中，黨支部按照自愿原則，通過示范推廣，輻射帶動，使農(nóng)民親眼目睹了“訂單農(nóng)業(yè)”帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益，嘗到了甜頭，從而自發(fā)地在黨支部的引導(dǎo)管理下進(jìn)入市場。目前，全村基本上形成了區(qū)域化布局、專業(yè)化種植、一體化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。同時(shí)，黨支部緊跟市場信息，今年的制種品種已由單純的西紅柿制種向花卉制種、葫蘆制種、季豆制種等拓展。它給我們展示“訂單農(nóng)業(yè)”光明的發(fā)展前景。

（3）農(nóng)村土特產(chǎn)產(chǎn)生“土名牌”效應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)?！笆袌龅男枰?，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)?！北臼行鲁青l(xiāng)西瓜、洋蔥、胡蘿卜，如賢鄉(xiāng)大蔥，如賢鄉(xiāng)土豆，是歷史留給我們的土特產(chǎn)，它至今仍有市場，而且市場潛力很大，如新城西瓜遠(yuǎn)近聞名，新城洋蔥出口國外，遠(yuǎn)銷東南亞。這些農(nóng)產(chǎn)品本身就是財(cái)富，都具有發(fā)展“商標(biāo)農(nóng)業(yè)”的優(yōu)勢。如果向工商部門申請注冊，發(fā)展前景看好。據(jù)調(diào)查了解，山東省的“商標(biāo)農(nóng)業(yè)”真可謂方興未艾。根據(jù)我市的實(shí)際情況，發(fā)展“商標(biāo)農(nóng)業(yè)”潛力巨大，這就是“土名牌”產(chǎn)生的效應(yīng)留給我們的啟示和思考。

（4）新城面粉廠發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。新城面粉廠自建廠以來，生產(chǎn)一直正常，產(chǎn)品銷售不錯(cuò)。1999年1-4月份，該廠每月保持加工糧食約70萬斤。它的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：一是以后要大力發(fā)展機(jī)制靈活、管理完善的私營企業(yè)。二是加大農(nóng)產(chǎn)品的深加工力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品保值增值。

（5）農(nóng)村專業(yè)販運(yùn)戶發(fā)展的啟示。近幾年，如賢市農(nóng)村出現(xiàn)了一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)販運(yùn)戶，他們和南方的客商建立了比較牢固的業(yè)務(wù)關(guān)系。如新城鄉(xiāng)的洋蔥商販，在收獲季節(jié)，他們采取地頭收購、現(xiàn)收現(xiàn)付、統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)囊粭l龍服務(wù)，在廣大農(nóng)民中產(chǎn)生了良好的信譽(yù)。通過他們，我市的土特產(chǎn)源源不斷地運(yùn)出省外，進(jìn)入東南亞國際市場。然而，他們的規(guī)模畢竟小，無法滿足需要，要引導(dǎo)農(nóng)村建立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、制約如賢市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素

1、自然因素。自然條件是一個(gè)國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依靠的一種客觀因素，自然條件中地理、地貌、氣候等的優(yōu)劣，從客觀上加速或制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我市地處內(nèi)陸，總面積2935平方公里，耕地面積4.26萬畝，境內(nèi)多戈壁、少耕地。市轄區(qū)域三面環(huán)山，地勢西南高、東北低，地形自然坡度13.3‰。全市水資源短缺，只有唯一的討賴河，為常年性內(nèi)陸河，是全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活和地下補(bǔ)給水的主要來源。日照長、降水少、蒸發(fā)強(qiáng)、多大風(fēng)，晝夜溫差大，屬典型溫帶大陸性荒漠氣候。日照長有利于農(nóng)作物的生長，但容易造成干旱。霜凍、大風(fēng)、冰雹和干熱風(fēng)為我市的主要災(zāi)害性天氣。

（1）生態(tài)環(huán)境脆弱，耕地資源不足，可開發(fā)利用程度小，大大制約著我市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

憙我市雖幅員遼闊，但多荒漠戈壁，土地資源有限，且土地資源量減質(zhì)變。我市耕地面積4.26萬畝，崐隨著人口的增加和耕地資源的破壞，我市人均耕地面積由1978年的2.8畝減為1999年的2.2畝。耕地有機(jī)含量不高，比例失調(diào)，且在經(jīng)營中重施化肥，輕施農(nóng)家肥，不僅使生產(chǎn)成本上升，也使土壤有機(jī)質(zhì)含量下降。由于農(nóng)村人口增加和農(nóng)村土地的相對短缺，導(dǎo)致農(nóng)民盲目開荒，加之如賢市位居大陸之腹，為溫帶荒漠性干旱氣候，氣候干燥，降水少，風(fēng)沙多，使生態(tài)環(huán)境脆弱，從而制約了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

（2）水資源涵養(yǎng)保持險(xiǎn)象環(huán)生，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

水資源對于西部的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)西部社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)調(diào)的發(fā)展具有舉足輕重的戰(zhàn)略作用。源于祁連山中的討賴河橫穿市境東去，崐年均流量6.88億立方米，為常年性內(nèi)陸河，是我市工農(nóng)業(yè)用水的主要來源，市內(nèi)還有地下水，總儲量約15.2億立方米。但由于以下原因，我市水資源緊缺：

一是我市地處荒漠戈壁，干旱缺水，年降水量81毫米，蒸發(fā)量多達(dá)2245毫米。加之過量開采地下水，使得我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境更趨惡化，如水位下降，大片草湖退化消失，沙漠東進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近二十年來沙漠平均每年東進(jìn)1公里，目前，沙漠離草湖東岸泥溝村已不足1公里。

二是林地面積太少，分布不均衡。全市林地面積僅有10762.5畝，對涵養(yǎng)水源，防風(fēng)固沙，美化環(huán)境，改善境內(nèi)小氣候不能起到較大地促進(jìn)作用。

三是草原負(fù)擔(dān)重，載畜量過大。全市共有草地面積151038.1畝，近幾年由于降雨量少，干旱缺水，而使原本就稀少的草場面積逐年減少。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，荒漠戈壁的過度放牧，加速了土地的沙化進(jìn)程。

從可持續(xù)發(fā)展的角度看，水資源短缺是制約我市農(nóng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。我們要從可持續(xù)發(fā)展角度保護(hù)我市的水資源，在西部大開發(fā)中必須充分考慮水資源的開發(fā)、利用與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，深入研究水資源的承載能力，杜絕污源，保護(hù)水源，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。充分利用天上水、地下水，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)水資源的供需平衡。

（3）自然災(zāi)害頻繁。干旱、霜凍和風(fēng)沙為我市的主要災(zāi)害性天氣。近兩年來，接連不斷的大風(fēng)和揚(yáng)沙天氣給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活帶來了災(zāi)難和不便，更敲響了建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，保持人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的警鐘。

（4）地處偏遠(yuǎn)，信息閉塞，難以吸收外商投資，制約著我市農(nóng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。典型的大陸荒漠性氣候，再加上地處邊遠(yuǎn)，地域狹小，發(fā)展空間有限，信息閉塞，投資環(huán)境差，許多投資者望而卻步，這就嚴(yán)重制約了我市農(nóng)村大開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

2、社會因素。我市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展除受自然因素的影響外，最主要的還是受思想觀念、科技水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等諸因素的影響。

（1）思想不解放，觀念滯后，缺乏改革創(chuàng)新精神是制約我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展道路，必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，充分尊重市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，徹底摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下舊的思維模式。由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念根深蒂固，人們的思想還沒有從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念中徹底轉(zhuǎn)變過來。針對這種情況，我們就要從解放思想，轉(zhuǎn)變觀念入手，在新形勢下加大改革創(chuàng)新力度，樹立起適合可持續(xù)發(fā)展的新的發(fā)展觀、資源觀、優(yōu)勢觀、規(guī)劃觀和新的發(fā)展模式。

（2）科學(xué)技術(shù)水平低、科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率低是制約我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”，縱觀世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多發(fā)達(dá)資本主義國家都是依靠科技進(jìn)步得到發(fā)展。我市科技水平近幾年雖有一定程度的提高，但還存在以下不容忽視的問題。

一是科技對各行業(yè)的滲透和輻射帶動不強(qiáng)，科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化能力弱。農(nóng)業(yè)科技含量較低，仍處于資源消耗型的初級階段。農(nóng)業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)的科研開發(fā)方面還十分薄弱。二是農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，一些科技項(xiàng)目因缺乏資金無法實(shí)施。三是農(nóng)業(yè)高科技人才和實(shí)用人才缺乏，現(xiàn)有人員素質(zhì)偏低，不能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。四是科技推廣體系不健全，現(xiàn)有科技人員積極性沒有得到充分發(fā)揮。

（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求矛盾突出。買方市場條件下，社會對農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求已由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，而我市的農(nóng)產(chǎn)品大部分為原料性產(chǎn)品，市場競爭力低下，流通領(lǐng)域加工增值度低，儲藏保鮮能力差，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值效益低，缺乏名、優(yōu)、特農(nóng)字牌產(chǎn)品。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)比重大，二三產(chǎn)業(yè)比重??；在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重大，林、牧、漁業(yè)比重小。1999年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8549.59萬元，占農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值的81.11%，林業(yè)產(chǎn)值69.3萬元，占0.66%，牧業(yè)產(chǎn)值1862.49萬元，占17.67%，漁業(yè)產(chǎn)值59.5萬元，占0.56%。農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著一定的盲目性，致使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收趨緩。

憙?nèi)?、如賢市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思路

憘可持續(xù)發(fā)展是80年代隨著對全球環(huán)境與發(fā)展廣泛討論而提出的一個(gè)新概念?？沙掷m(xù)發(fā)展概括總結(jié)有四個(gè)方面要點(diǎn)：第一，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也包括社會的發(fā)展和保持、建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境；第二，自然資源的永續(xù)利用是保障社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；第三，生態(tài)環(huán)境是人類自下而上和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；第四，控制人口增長與消除貧困，是與保護(hù)生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的重大問題。

拑我市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的屏障。為了迎接西部大開發(fā)和大規(guī)模生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來的歷史性機(jī)遇及我國加入WTO對農(nóng)業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該在保持農(nóng)產(chǎn)品供求總量基本平衡的基礎(chǔ)上，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)和多樣化方向發(fā)展，大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供更廣闊的市場空間和新的增長點(diǎn)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的進(jìn)程中，困難與希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因此就要求我們必須結(jié)合我市實(shí)際，因地制宜、博采眾長，探索制定出一條適合我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路。

我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的總的思路應(yīng)該是：以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為基本的工作出發(fā)點(diǎn)，加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，建立起以鎮(zhèn)企業(yè)為中心，進(jìn)而輻射帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本格局，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，全力以赴支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其在改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面的示范、推廣和輻射帶動作用，逐步在我市農(nóng)村建立起節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，從而最終在我市建立起面向國內(nèi)外市場的競爭型農(nóng)業(yè)，依靠科技進(jìn)步的集約型農(nóng)業(yè)和產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的完整型農(nóng)業(yè)，走生態(tài)復(fù)合型農(nóng)業(yè)之路。

1、以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)之路。

立足當(dāng)前市場，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，逐步壓縮種植業(yè)比重，增強(qiáng)林牧漁業(yè)比重，爭取向經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。

(1)農(nóng)業(yè)。在種植業(yè)發(fā)展上，除保持現(xiàn)有水平外，要抓好以下六個(gè)方面工作：一是以市場需求為重點(diǎn)，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)。適應(yīng)當(dāng)前糧食流通機(jī)制改革形式，逐步壓縮糧食作物面積，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積，力爭糧經(jīng)比例達(dá)到新突破；并且，根據(jù)市場導(dǎo)向，增加效益性作物面積，壓劣質(zhì)擴(kuò)優(yōu)質(zhì)，壓滯銷擴(kuò)暢銷，壓常規(guī)擴(kuò)專用，發(fā)展適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品；二是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用我市現(xiàn)有雙泉水庫和拱北梁水庫進(jìn)行農(nóng)田灌溉，充分合理地利用灌溉水源，此外加緊對毛斗渠進(jìn)行徹底改良，推廣u型節(jié)水灌溉渠，加強(qiáng)農(nóng)田灌溉水利用率，改善水系利用率低的劣勢；三是推廣節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，建立高效能節(jié)水示范推廣點(diǎn)。充分利用我市新建二代、三代日光溫室之際，大力推廣噴灌、滴灌等技術(shù)，建成高效能節(jié)水示范棚，以點(diǎn)帶面、形成推廣基地，使我市水資源得到合理利用；四是開展無公害綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)試點(diǎn)工作，建立生產(chǎn)示范推廣基地。順應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，逐步推廣無污染綠色農(nóng)產(chǎn)品，采取先扶持個(gè)別人示范，形成小示范點(diǎn)，再進(jìn)行大面積生產(chǎn)的措施，崐初步建立起綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)基地；五是提高連片推廣模式運(yùn)作水平，走區(qū)域布局開發(fā)基地的路子。按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、區(qū)域布局、連片發(fā)展的原則和思路，打破鄉(xiāng)域界限，發(fā)展連片種植模式，形成洋蔥、土豆、大蔥、西瓜等種植專業(yè)生產(chǎn)基地；六是退耕還草，大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。利用有限耕地，由現(xiàn)在的糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)發(fā)展，充分利用我市中低產(chǎn)田發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，特別是苜蓿產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行飼料加工或出售，為農(nóng)民增收廣辟門路。

（2）林牧業(yè)。針對我市近幾年林牧業(yè)發(fā)展緩慢，比重降低、經(jīng)濟(jì)效益不高等方面應(yīng)做好以下四點(diǎn)工作：崐一是加快苗圃建設(shè)步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道。利用西部大開發(fā)營造綠色生態(tài)環(huán)境之際，利用我市現(xiàn)有的新城苗圃和長城葡萄園基地，在苗木培育上多做文章，在滿足本地需求基礎(chǔ)上，向周邊地區(qū)發(fā)展，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民更新或新建苗木，向效益型方向發(fā)展，以一種產(chǎn)品為特色，重點(diǎn)突破，走一戶帶多戶，多戶帶全村，多村成基地的路子，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展；二是立足現(xiàn)有林牧草優(yōu)勢，建立完整綠色體系。在確?，F(xiàn)有林業(yè)資源的基礎(chǔ)上，崐進(jìn)一步拓展植樹造林范圍，以市區(qū)綠化、四旁植樹和農(nóng)田防護(hù)林帶建設(shè)為突破，有計(jì)劃、有步驟地開展綠化，進(jìn)行城鄉(xiāng)防風(fēng)固沙林帶建設(shè)，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合，喬、崐灌、草相伴生的林業(yè)體系；三是建立優(yōu)質(zhì)高效林果示范點(diǎn)，發(fā)展區(qū)域布局建設(shè)基地。根據(jù)我市現(xiàn)有林果業(yè)布局，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，逐步更新改造舊果園，向經(jīng)濟(jì)效益型方向發(fā)展，建立幾個(gè)高新示范點(diǎn)，如獼猴桃生產(chǎn)基地、銀杏生產(chǎn)示范點(diǎn)、紅棗示范點(diǎn)等，逐步向區(qū)域規(guī)模化方向邁進(jìn)，形成各具特色的林果基地；四是進(jìn)行護(hù)牧林帶草場改良工作，大力發(fā)展草食畜、節(jié)糧畜和特色畜。立足我市宜牧草地，除進(jìn)行限載合理保護(hù)外，應(yīng)合理規(guī)劃、科學(xué)改良和重點(diǎn)整治，來達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境和提高產(chǎn)草量的發(fā)展目標(biāo)，對于畜群養(yǎng)殖應(yīng)合理調(diào)整，發(fā)展草食畜和特色畜養(yǎng)殖，依托現(xiàn)有養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖基地，逐步向生態(tài)農(nóng)業(yè)靠近。

（3）漁業(yè)。針對漁業(yè)比重小，對總產(chǎn)值貢獻(xiàn)率低，應(yīng)抓好兩點(diǎn)工作：一是利用現(xiàn)有水資源，發(fā)展特色漁業(yè)。立足如賢、新城豐富水域面積，發(fā)展觀賞、旅游水產(chǎn)品，形成娛樂、銷售、餐飲一體化服務(wù)格局；二是建立立體養(yǎng)殖示范點(diǎn)，提高漁業(yè)比較效益。利用有限的水域面積開發(fā)立體養(yǎng)殖，引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行綜合實(shí)驗(yàn)，如利用水面養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝，利用水中養(yǎng)魚，利用水底蓄肥，提高漁業(yè)的總體效益。

2.以轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，突出抓好龍頭企業(yè)，把鄉(xiāng)企作為建立我市“城郊型”生態(tài)農(nóng)業(yè)的生力軍和排頭兵。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、崐城鎮(zhèn)化進(jìn)程，吸納農(nóng)村剩余勞動力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑，我們應(yīng)樹立起只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，才有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)充，才有農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收這一觀念，群策群力，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，著重抓好以下五個(gè)方面：

（1）轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，大力發(fā)展鄉(xiāng)企。近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以酒鋼為依托，已形成無數(shù)小型工業(yè)群，同時(shí)依托現(xiàn)有的自然資源，建立了初級生產(chǎn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展不僅活躍了地方經(jīng)濟(jì)，還為農(nóng)業(yè)總體效益增強(qiáng)，農(nóng)民收入的逐步提高做出貢獻(xiàn)。隨著我國加入WTO，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，我們看到只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向生態(tài)農(nóng)業(yè)方向靠攏，向可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)，逐步追求經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效應(yīng)的高度統(tǒng)一，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)煥發(fā)新的活力。因此，今后一段時(shí)期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展仍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力，全面支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展也是我市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

（2）優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民參與創(chuàng)新。幾年來的發(fā)展我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品利用不足，對農(nóng)業(yè)利用率低，應(yīng)依托我市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，由初級農(nóng)產(chǎn)品銷售向農(nóng)產(chǎn)品加工增值方向發(fā)展，建立農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；同時(shí)，根據(jù)市場行情，實(shí)施經(jīng)濟(jì)營銷，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，分析研究本地市場，搞好營銷戰(zhàn)略，分析生產(chǎn)的產(chǎn)品是本地銷售，還是外地銷售，是收獲即銷售，還是儲存一段時(shí)期再銷售，建立良好的農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制；再者，利用我市長城葡萄園開發(fā)有限責(zé)任公司、靜海生態(tài)養(yǎng)殖場和雙泉綜合養(yǎng)豬場、雙泉食用菌基地等龍頭企業(yè)，通過市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的鏈條式經(jīng)營機(jī)制，擴(kuò)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量，從而增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量，傳動地調(diào)動起農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，投入到西部大開發(fā)中，改善我市生態(tài)環(huán)境和荒漠化程度。

（3）強(qiáng)化鄉(xiāng)企服務(wù)體系，輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。隨著去年糧棉種植計(jì)劃的全面放開，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營將逐步成為市場行為，與此同時(shí)，農(nóng)民自我管理、自我調(diào)整的產(chǎn)業(yè)組織體系尚未真正建立起來，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后沒有責(zé)任協(xié)作，沒有利益調(diào)配關(guān)系，產(chǎn)、供、銷互相脫節(jié)。這就需要龍頭企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民進(jìn)入市場，向農(nóng)民返還利潤，對農(nóng)民提供社會化服務(wù)，對農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行有效調(diào)控，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后組織體系的支持度，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的企業(yè)管理制度、良好的生態(tài)示范作用和強(qiáng)大的輻射帶動能力，促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

（4）立足自然優(yōu)勢，走可持續(xù)發(fā)展的道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要立足現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，依托我市產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，以種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)區(qū)域布局為核心，發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，采取農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動基地發(fā)展的路子，帶動我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，通過培育我市新型農(nóng)業(yè)企業(yè)，為大開發(fā)提供實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，肩負(fù)起示范推廣作用的重任。

（5）發(fā)揮龍頭優(yōu)勢，發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有龍頭企業(yè)，如長城農(nóng)業(yè)生態(tài)基地、雙泉生態(tài)基地、靜海養(yǎng)殖場，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深度開發(fā)，在龍頭牽動下形成各具特色、區(qū)域發(fā)展的格局，向旅游、觀光、娛樂一體化模式發(fā)展，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)，把豐富的自然資源、名勝古跡和農(nóng)業(yè)合理地組合起來，集科研與生產(chǎn)、觀光農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)相結(jié)合，走朝陽產(chǎn)業(yè)之路。

3、加大開放力度，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，崐促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它的迅速發(fā)展和比重的提高，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必將影響和逐步改善我市生態(tài)環(huán)境，向生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向邁進(jìn)。

（1）發(fā)揮近郊、旅游資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)型旅游業(yè)。我市具有“城市大、農(nóng)村小”的特點(diǎn)，交通便利，歷史古跡悠久，夏季自然風(fēng)光秀麗，現(xiàn)有城樓、懸壁、黑山石刻、魏晉墓、新城林場、長城葡萄園、泥溝草湖、雙泉度假村等自然、人文景觀，具備了發(fā)展優(yōu)勢。只要把這些優(yōu)勢同改善環(huán)境聯(lián)系起來，大搞植樹造林、美化綠化活動、把景區(qū)裝扮起來，提高城市綠化覆蓋率，使城市綠起來、美起來、亮起來，才能更好發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，吸引更多中外游客，帶動商業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等全方位發(fā)展，形成吃、住、行、游、購、娛的發(fā)展格局。

（2）抓好流通體制，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用我市便利的交通條件，除搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)外，還應(yīng)充分調(diào)動起火車站農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鏡鐵路等農(nóng)產(chǎn)品流通市場的作用，擴(kuò)大本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售量，帶動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民走向市場，把握市場的脈搏，在市場經(jīng)濟(jì)中搏擊，在農(nóng)副產(chǎn)品銷售中大顯身手。

4、實(shí)行計(jì)劃生育，保證農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。