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資產(chǎn)管理基本情況范文第1篇

一、工作目標(biāo)

通過資產(chǎn)清查摸清家底，真實(shí)、完整地反映各單位、各部門的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理，針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的整改措施，達(dá)到完善資產(chǎn)管理制度的目的。

二、清查基準(zhǔn)日和范圍

（一）清查基準(zhǔn)日：2012年12月31日。

（二）清查范圍：市建委機(jī)關(guān)、市政管理處、市園林管理處、市城建檔案館、市抗震設(shè)防管理辦公室、市建筑管理處、市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站。

三、工作原則和方法

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則，各單位和各部門負(fù)責(zé)本單位和本部門的所有(帳內(nèi)、帳外)資產(chǎn)清查核實(shí)，建委計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作并進(jìn)行審核匯總及上報(bào)。

四、工作內(nèi)容和步驟

根據(jù)市財(cái)政局的統(tǒng)一部署和要求，做好基本情況清理、帳務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下：

（一）準(zhǔn)備階段（3月2日——3月5日）

1、宣傳、動員，組織學(xué)習(xí)有關(guān)行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作的相關(guān)文件。

2、制定市建委資產(chǎn)清查工作方案。

（二）實(shí)施階段（3月6日——3月20日）

1、基本情況清理。對納入資產(chǎn)清查工作范圍單位和部門的編制和人員狀況等基本情況，依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的文件進(jìn)行清理核對。清理的主要內(nèi)容包括：編制情況（行政編制、事業(yè)編制、其他編制），在職狀況（在職、離休、退休、帶薪學(xué)習(xí)、長休內(nèi)退），職務(wù)級別等。對清理編制進(jìn)行登記后，要與有關(guān)檔案及編制管理部門核定的批文相核對，保證編制及人員狀況清查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。

2、帳務(wù)清理：對銀行帳戶、會計(jì)核算科目、庫存現(xiàn)金及各項(xiàng)資金往來等基本帳務(wù)情況進(jìn)行全面核對清理。具體內(nèi)容是：

（1）現(xiàn)金的清查：要填寫現(xiàn)金清查明細(xì)表，并與現(xiàn)金日記賬、總賬及會計(jì)報(bào)表數(shù)相核對，如有差異，應(yīng)查明原因并說明。

（2）銀行存款的清查：要填寫銀行存款清查明細(xì)表，取得銀行對帳單，并與銀行存款日記賬、總賬及會計(jì)報(bào)表數(shù)相核對，如有差異，應(yīng)查明原因并說明。

（3）往來款項(xiàng)的清查：要填寫應(yīng)收、應(yīng)付清查明細(xì)表，并與往來明細(xì)賬、總賬及會計(jì)報(bào)表數(shù)相核對。

（4）庫存材料的清查：要分別填寫庫存材料清查明細(xì)表，并與庫存材料的明細(xì)賬、總賬及會計(jì)報(bào)表數(shù)相核對是否相符。

3、財(cái)產(chǎn)清查。對單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。對清查出的各種資產(chǎn)盤盈或盤虧、報(bào)廢及壞賬等損失要查明原因并說明。對固定資產(chǎn)、庫存材料的清查，要組織人員實(shí)地盤點(diǎn)，逐件逐項(xiàng)進(jìn)行核對，并填寫固定資產(chǎn)、庫存材料的清查明細(xì)表，做到賬帳相符、賬實(shí)相符。

4、接受審計(jì)。各單位資產(chǎn)清查的結(jié)果要接受抽查或市財(cái)政局委托的中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)。

（三）總結(jié)階段（4月21日——5月20日）

按照市財(cái)政局的統(tǒng)一要求，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)一步予以核實(shí)，對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。同時(shí)將在資產(chǎn)清查中形成的資料，分類整理形成檔案，按照《會計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行管理，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

五、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作的順利進(jìn)行，成立市建委行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)我委行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各單位、各部門應(yīng)當(dāng)明確分工，責(zé)任到人，單位負(fù)責(zé)人要對本單位資產(chǎn)清查的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠。

資產(chǎn)管理基本情況范文第2篇



［摘要］本文從高校固定資產(chǎn)的基本情況出發(fā),對高校在固定資產(chǎn)使用管理中存在的問題進(jìn)行了分析,提出了對高校固定資產(chǎn)有效利用的具體對策。

［關(guān)鍵詞］高校；固定資產(chǎn)；問題;對策

［中圖分類號］F275［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）36-0097-02

1高校固定資產(chǎn)基本情況

根據(jù)《高校會計(jì)制度》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定,高校固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單價(jià)在500元以上,專用設(shè)備單價(jià)在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價(jià)價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類財(cái)產(chǎn),也視為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。高校固定資產(chǎn)的特征有以下幾個方面：

1.1數(shù)量大隨著高校新校區(qū)的建設(shè)及高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,高校固定資產(chǎn)急驟增加,購置了大批教學(xué)、科研設(shè)備,高校固定資產(chǎn)在高校資產(chǎn)中所占比重大多超過 50%。

1.2品種多高校不僅擁有房屋、交通工具以及后勤保障設(shè)備等固定資產(chǎn),同時(shí)因?yàn)楦咝Ｉ婕暗膶I(yè)門類廣,還擁有大量教學(xué)、科研等專業(yè)設(shè)備,品種也十分繁雜。不僅有教學(xué)用的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,還有用于科研活動的高、精、尖設(shè)備;不僅有國產(chǎn)的設(shè)備,還有進(jìn)口高、精、尖的先進(jìn)設(shè)備。

1.3分布在不同的校區(qū)由于高校合并以及建設(shè)新校區(qū)等情況,大多數(shù)高校都擁有兩個以上的校區(qū),每個校區(qū)都有各種各樣的固定資產(chǎn),給高校的固定資產(chǎn)管理增加了難度。

1.4來源渠道較多隨著高等教育體制的深化改革,高校固定資產(chǎn)的來源渠道不斷拓寬,有國家撥給的固定資產(chǎn),有用財(cái)政撥款資金購置、用自主知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)建、用事業(yè)性收入及其他自有資金購置的資產(chǎn),有在經(jīng)營過程中形成的資產(chǎn),還有社會各方面的捐贈。多種來源的固定資產(chǎn)共同服務(wù)于高校的教學(xué)科研活動。

1.5只擁有使用權(quán)和管理權(quán)公辦高校的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),國家是所有人,國家委托政府相關(guān)部門來行使所有人職責(zé)。高校是固定資產(chǎn)的使用者,擁有使用權(quán)和管理權(quán)。從這方面來看,高校除用好各項(xiàng)固定資產(chǎn),發(fā)揮各項(xiàng)固定資產(chǎn)的作用外,還應(yīng)加強(qiáng)管理,確保固定資產(chǎn)的安全,做到保值、增值。

1.6使用方式多樣高校固定資產(chǎn)大多數(shù)用于教學(xué)科研活動,部分高校也會使用固定資產(chǎn)對外投資、出租、出借等。高校固定資產(chǎn)在使用方式上經(jīng)營性和非經(jīng)營性并存,共同為高校辦學(xué)提供物質(zhì)條件。

2高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

高校固定資產(chǎn)是高校進(jìn)行教學(xué)、科研、行政辦公及生活和后勤管理等各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ),也是高校可持續(xù)發(fā)展的重要資源。高校固定資產(chǎn)在長期管理過程中受諸多因素影響未得到應(yīng)有重視,致使資金浪費(fèi)嚴(yán)重、資產(chǎn)重復(fù)購置、家底不清、賬實(shí)不符、資產(chǎn)流失等各種問題日益凸顯。固定資產(chǎn)使用效率低、浪費(fèi)較嚴(yán)重是一個很嚴(yán)重但是及其容易被忽略的問題。各系部僅從自己的私利出發(fā)追求資產(chǎn)數(shù)量多、設(shè)備全,資產(chǎn)無法在全校范圍內(nèi)共享,資產(chǎn)效益沒有達(dá)到最大化。其產(chǎn)生的原因主要有以下幾個方面：

2.1管理意識薄弱

我國高校固定資產(chǎn)投資大多是用財(cái)政撥款購置的,資產(chǎn)國有,高校內(nèi)部對于資產(chǎn)的管理意識不強(qiáng),管理活動中重現(xiàn)金管理、輕實(shí)物管理的傾向比較明顯,購置固定資產(chǎn)時(shí)僅憑需要,事前缺乏調(diào)查、分析和論證,致使資產(chǎn)配置不合理、浪費(fèi)和重復(fù)購置嚴(yán)重,更不考慮資產(chǎn)的使用效益。對于捐贈的固定資產(chǎn)普遍存在不入賬現(xiàn)象,各使用部門收到捐贈的固定資產(chǎn)沒有辦理入賬手續(xù)的意識?！爸赝度?、輕管理,重規(guī)模、輕產(chǎn)出”,“積極購買、浪費(fèi)使用、無人管理”是目前高校資產(chǎn)管理普遍存在的問題。

2.2管理制度不完善,管理手段滯后高校固定資產(chǎn)管理制度不完善、不健全,造成管理過程中無章可循。如：固定資產(chǎn)的采購、入庫管理過程中通常缺乏比較嚴(yán)格的審查審批程序,隨意性較強(qiáng)。固定資產(chǎn)管理部門在采購驗(yàn)收手續(xù)完成后開具資產(chǎn)驗(yàn)收入庫單,登記賬冊,開出固定資產(chǎn)卡片,使用部門投入使用。但是對固定資產(chǎn)的使用和調(diào)撥沒有進(jìn)一步的跟蹤管理,隨意性致使固定資產(chǎn)使用過程中浪費(fèi)嚴(yán)重；資產(chǎn)報(bào)廢報(bào)殘制度不健全,有的儀器設(shè)備早已報(bào)廢多年仍掛在賬上；也有些高校雖然有規(guī)章制度,但最多只有幾條宏觀管理要求,缺乏詳細(xì)的、具有可操作性的資產(chǎn)管理內(nèi)容,導(dǎo)致制度形同虛設(shè),無人執(zhí)行。另外,目前高校尚未進(jìn)行真正的成本核算,固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,沒有納入學(xué)校成本核算。使得賬面資產(chǎn)與實(shí)際價(jià)值不符。

3解決對策

固定資產(chǎn)為高校的進(jìn)一步發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),但同時(shí)存在著資產(chǎn)閑置和低效營運(yùn)及管理制度不健全等問題。針對存在的問題提出以下對策：

3.1明確職責(zé)分工,實(shí)行分級管理,建立責(zé)任制由高校招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購,組織編制固定資產(chǎn)配置計(jì)劃；資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理工作,負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理制度,統(tǒng)一填制固定資產(chǎn)卡片及核算實(shí)物明細(xì)賬；財(cái)務(wù)部門應(yīng)做好固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬的核算工作,定期與資產(chǎn)部門進(jìn)行核對,確保賬物相符；其他部門做好本部門使用固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。

資產(chǎn)管理基本情況范文第3篇

關(guān)鍵詞：中國人民銀行;固定資產(chǎn)管理;問題及對策

中圖分類號：F832.1 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

一、基層人民銀行固定資產(chǎn)管理基本情況

中國人民銀行執(zhí)行《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》，將使用期限在1年以上、單位價(jià)值在2000元以上，且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)列為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)按其實(shí)物形態(tài)分為六類：1.房屋及建筑物類：營業(yè)辦公用房、發(fā)行庫、附屬用房、職工宿舍和其他建筑物;2.電子設(shè)備類：與信息化建設(shè)相關(guān)的電子化設(shè)備及配套設(shè)備、監(jiān)控報(bào)警及配套設(shè)備、辦公自動化設(shè)備、通訊設(shè)備等;3.運(yùn)輸工具類：運(yùn)鈔車、護(hù)衛(wèi)車、公務(wù)用車及其他運(yùn)輸工具;4.機(jī)械器具類：機(jī)械動力設(shè)備、電器設(shè)備、發(fā)行機(jī)具設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、炊事設(shè)備等;5.其他財(cái)產(chǎn)類：不屬于上述類別的其他固定形態(tài)的資產(chǎn);6.軟件資產(chǎn)類：信息化成果拷貝（含文檔資料）、許可協(xié)議、計(jì)算機(jī)程序等載體形式的資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)管理部門分三類：綜合管理部門、財(cái)產(chǎn)管理部門和財(cái)產(chǎn)使用部門。管理職責(zé)劃分具體是：1.固定資產(chǎn)綜合管理部門，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督轄內(nèi)固定資產(chǎn)管理工作，建立固定資產(chǎn)管理制度和工作流程，編制年度固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，審批固定資產(chǎn)處置事項(xiàng)，組織固定資產(chǎn)價(jià)值核算，編報(bào)固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資產(chǎn)分析。2.財(cái)產(chǎn)管理部門是固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門，負(fù)責(zé)本級固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、登記、保管、領(lǐng)用、維修等日常管理工作，維護(hù)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)卡片信息，建立固定資產(chǎn)登記簿，組織實(shí)施本級固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)及處置工作。3.財(cái)產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)信息維護(hù)工作，配合財(cái)產(chǎn)管理部門做好固定資產(chǎn)清查和報(bào)廢資產(chǎn)處置工作。

二、基層人民銀行固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不均衡。根據(jù)人民銀行固定資產(chǎn)年終決算報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，固定資產(chǎn)中房屋及建筑物占比過大，超過總資產(chǎn)的70%，主要原因是已進(jìn)行房改的職工宿舍仍在人民銀行資產(chǎn)賬面反映，虛增了人民銀行固定資產(chǎn)總額，導(dǎo)致資產(chǎn)總量過大、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不均衡。2015年末，某某省人民銀行系統(tǒng)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)（如圖1）。

（二）固定資產(chǎn)管理信息維護(hù)不及時(shí)。管理部門與使用部門之間缺乏有效溝通，個別部門的固定資產(chǎn)使用人員工作崗位調(diào)整變動后，所在部門未按制度規(guī)定及時(shí)督促其辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，也未及時(shí)向財(cái)產(chǎn)管理部門報(bào)送人員變更情況，使固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門無法及時(shí)修改相關(guān)信息，造成固定資產(chǎn)賬務(wù)記錄情況和固定資產(chǎn)清查情況不符。

（三）資產(chǎn)使用效益有待提高?；鶎尤嗣胥y行普遍存在閑置資產(chǎn)趴賬現(xiàn)象，一是損壞資產(chǎn)未及時(shí)報(bào)廢，部分已達(dá)到報(bào)廢年限且無法使用的固定資產(chǎn)長期閑置在使用部門，未對其進(jìn)行報(bào)廢處置。二是閑置資產(chǎn)未有效調(diào)配，部分使用部門存在個別固定資產(chǎn)長期閑置、未使用等情況，未能充分發(fā)揮資產(chǎn)效用，造成資源浪費(fèi)。

（四）固定資產(chǎn)管理操作流程不規(guī)范。干部職工規(guī)范使用資產(chǎn)的意識不高，固定資產(chǎn)管理比較松散，部分縣支行固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息長期不維護(hù)，經(jīng)辦人員操作固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)不熟練，操作性差錯較多。同時(shí)，由于縣支行固定資產(chǎn)賬務(wù)處理業(yè)務(wù)較少，經(jīng)辦人員操作不規(guī)范、不準(zhǔn)確，出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和中央銀行集中核算系統(tǒng)中固定資產(chǎn)賬務(wù)處理錯誤或未在同月，導(dǎo)致系統(tǒng)間賬務(wù)不相符。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的對策建議

（一）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)制度。固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是保障人民銀行各項(xiàng)工作順利開展的的物質(zhì)基礎(chǔ)，科學(xué)地管理好各項(xiàng)資產(chǎn)對充分發(fā)揮資產(chǎn)效益，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，保護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整具有重要的意義。因此要高度重視固定資產(chǎn)管理工作，把《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》中的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到日常管理的每一項(xiàng)工作中去，使固定資產(chǎn)管理真正做到用制度管物、按制度辦事的良性格局。

（二）加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，促進(jìn)管理規(guī)范。固定資產(chǎn)管理人員要不斷加強(qiáng)對《中國人民銀行會計(jì)基本制度》、《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》等制度的學(xué)習(xí)，使固定資產(chǎn)管理人員能夠熟悉相關(guān)規(guī)定，在固定資產(chǎn)日常管理中切實(shí)做到按制度辦事，使固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、程序化。

（三）研究解決職工宿舍遺留問題。房改前修建的職工宿舍，1998年房改后已按產(chǎn)權(quán)比例出售給職工個人，職工對居住的房屋有處置權(quán)，但目前在固定資產(chǎn)賬務(wù)和系統(tǒng)中仍反映這一資產(chǎn)的價(jià)值，造成人民銀行實(shí)際資產(chǎn)與賬面資產(chǎn)不相符。建議中國人民銀行總行關(guān)注已房改職工宿舍遺留問題，積極向財(cái)政部反映相關(guān)情況，對掛賬資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理，真實(shí)反映人民銀行固定資產(chǎn)現(xiàn)狀。

（四）提高固定資產(chǎn)使用效益。一是對于已到達(dá)報(bào)廢年限且無法使用、長期閑置在使用部門的固定資產(chǎn)，及時(shí)按固定資產(chǎn)處置相關(guān)要求和流程進(jìn)行處置。二是由財(cái)產(chǎn)管理部門牽頭，綜合管理部門、財(cái)產(chǎn)使用部門參與，共同對閑置資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)，如設(shè)備狀況較好，且該部門確無需再使用，可退還財(cái)產(chǎn)管理部門，調(diào)劑其他部門使用;如設(shè)備狀況較差且達(dá)到報(bào)廢條件，可及時(shí)作報(bào)廢處理。

資產(chǎn)管理基本情況范文第4篇

從理論上講，事業(yè)單位的資產(chǎn)都屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)該實(shí)行集中、統(tǒng)一的管理模式。但目前我國大多數(shù)事業(yè)單位仍采用的是分散管理體制。資產(chǎn)的購建預(yù)算掌握在各單位手中，造成資產(chǎn)實(shí)際占用權(quán)、處置權(quán)等全部在各使用單位，且各單位部門所有意識很強(qiáng)，難以進(jìn)行跨部門、跨單位的資產(chǎn)調(diào)配。同時(shí)各單位內(nèi)部管理責(zé)任不夠明確，內(nèi)部管理存在漏洞，極易造成資產(chǎn)流失。

資金使用效率較低，配置不合理

根據(jù)相關(guān)調(diào)查大多數(shù)事業(yè)單位存在資產(chǎn)閑置以及浪費(fèi)現(xiàn)象，這些都是單位資產(chǎn)配置不科學(xué)所造成的。如一些事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上，與預(yù)算管理相脫離，沒有科學(xué)的購置方案，隨意性很大。在這樣的管理環(huán)境下，無法將資產(chǎn)的使用情況與相關(guān)的職責(zé)進(jìn)行掛鉤，難以實(shí)現(xiàn)權(quán)利與職責(zé)的相互統(tǒng)一，再加上資產(chǎn)來源于國家財(cái)政撥款，就更加使得在資產(chǎn)的管理和利用上隨意盲目，只考慮單位部門利益，缺乏對整體利益的考慮，進(jìn)而造成了資產(chǎn)的閑置、重復(fù)購置，浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

監(jiān)督管理制度有待完善

一些事業(yè)單位缺乏完善的資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，比如管理的原則、管理方法、管理規(guī)定等等，尤其在當(dāng)前法律規(guī)范與管理監(jiān)督體制相結(jié)合的政策出臺之后，其資產(chǎn)管理存在著一定的滯后性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上缺乏合理性和科學(xué)性。一些現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，比如有些地方是國資部門，進(jìn)行資產(chǎn)的宏觀管理，而有些地方則是財(cái)政部門在履行資產(chǎn)管理的職責(zé)，這造成了機(jī)構(gòu)設(shè)置的不對等，影響了事業(yè)單位資產(chǎn)的宏觀管理。其次，在權(quán)利和義務(wù)上，一些管理部門存在著職能交叉以及職責(zé)范圍不清的現(xiàn)象。比如國資部門與財(cái)政部門對于其管理的權(quán)限分工不明確，不清晰。

資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高

資產(chǎn)管理人員缺乏責(zé)任心和相應(yīng)的專業(yè)知識，有意無意漏記資產(chǎn)賬的現(xiàn)象常有發(fā)生,比如某些單位為個人配置的手機(jī)、筆記本電腦等,由于未作固定資產(chǎn)登記，人員調(diào)動后資產(chǎn)就被帶走，造成國有資產(chǎn)的人為侵占；還有些單位由于資產(chǎn)管理人員為兼職或者無證上崗人員,缺乏基本會計(jì)專業(yè)知識，管理起來辦不從心。

事業(yè)單位資產(chǎn)管理的有效對策

（一）強(qiáng)化資產(chǎn)管理，提高資金使用效率

事業(yè)單位要加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立完善的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，做好現(xiàn)有資產(chǎn)的調(diào)劑工作，對事業(yè)單位需要進(jìn)行新建或者是添置的資產(chǎn)，要盡可能地從中調(diào)劑。這樣，一方面，通過一些合理的管理形式，促進(jìn)資產(chǎn)的流動，如租賃、聯(lián)營、拍賣等，另一方面，還可以保證在不計(jì)提折舊的條件下，使得資產(chǎn)得到最大限度地利用，提高資產(chǎn)使用效率。為此，國家和財(cái)政部門應(yīng)該建立資產(chǎn)調(diào)劑轉(zhuǎn)讓機(jī)制，加強(qiáng)對資產(chǎn)集中處置，將市場經(jīng)營與資產(chǎn)的行政管理進(jìn)行有效的結(jié)合，使之與事業(yè)單位的利益形成一個有機(jī)的整體，完善相應(yīng)的管理制度，鼓勵事業(yè)單位強(qiáng)化節(jié)約意識，通過使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者是所有權(quán)變更，盤活閑置資產(chǎn)，不斷提高資產(chǎn)的使用效率。

（二）建立和完善相關(guān)的管理制度，強(qiáng)化相關(guān)部門的監(jiān)督職能作用

政府部門要強(qiáng)化資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督職權(quán)，以現(xiàn)有的國有資產(chǎn)管理體制為基礎(chǔ)，明確資產(chǎn)管理原則，實(shí)施資產(chǎn)的綜合管理。首先，加強(qiáng)權(quán)利與義務(wù)的相互結(jié)合；其次，以我國現(xiàn)有的法律為基準(zhǔn)，完善相關(guān)的資產(chǎn)管理制度，制訂相關(guān)的管理辦法，加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督；再次，事業(yè)單位應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的資產(chǎn)管理部門，加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理和維護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)督資產(chǎn)的使用情況。與此同時(shí)，還要強(qiáng)化各級管理部門的職能作用，設(shè)立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)，并配備專職管理人員，強(qiáng)化資產(chǎn)管理：一是加強(qiáng)靜態(tài)管理，承擔(dān)資產(chǎn)管理的重要責(zé)任，做到依法檢查，履行應(yīng)有的監(jiān)管職責(zé)。二是在靜態(tài)管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，促進(jìn)資產(chǎn)規(guī)劃、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)構(gòu)建、資產(chǎn)處置以及資產(chǎn)調(diào)配的結(jié)合統(tǒng)一。三是要設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，做好資產(chǎn)的登記、保管、調(diào)配、處置，通過定期、不定期清查，摸清家底，實(shí)現(xiàn)賬賬相符、賬實(shí)相符，確保資產(chǎn)的安全完整，并以此為基礎(chǔ)，對資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

（三）抓住資產(chǎn)管理核心，把握產(chǎn)權(quán)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合

在事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)管理的過程中，要抓住產(chǎn)權(quán)管理，抓住資產(chǎn)管理核心，主要從以下方面入手：首先，要做好調(diào)查和研究，加強(qiáng)對資產(chǎn)管理中存在的問題的考查，對基本情況有一個全面的了解和掌握，進(jìn)行綜合分析；其次，分類處理資產(chǎn)管理中的各種問題，研究和探討相應(yīng)的辦法和對策，針對不同實(shí)際問題進(jìn)行不同的處理，保證資產(chǎn)的完整以及安全。第三，確立管理原則，規(guī)范管理工作程序，明確相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)；第四，做好公共預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算與管理的結(jié)合，把握資產(chǎn)配置的關(guān)鍵，科學(xué)合理進(jìn)行資產(chǎn)配置，規(guī)范預(yù)算資金分配，提高資產(chǎn)配置的效率，確保公平性，有效推動預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的結(jié)合。

（四）建立完善的資產(chǎn)管理體制

要想保證資產(chǎn)管理工作的正常運(yùn)行，就需要建立資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善資產(chǎn)監(jiān)管體系，事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的資產(chǎn)管理部門，加強(qiáng)對資產(chǎn)的定期核查和清理，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，規(guī)范資產(chǎn)處置，確保運(yùn)營管理的高效性以及產(chǎn)權(quán)管理的到位，科學(xué)進(jìn)行績效評價(jià)。在具體的實(shí)施過程中，主要通過以下幾點(diǎn)入手：首先，要建立一套完整的資產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、審批、使用、保管、維護(hù)以及報(bào)廢、變賣的一體化管理，加強(qiáng)資產(chǎn)處置工作的開展，保證專人保管和責(zé)任落實(shí)。其次，要積極進(jìn)行資產(chǎn)的清理與核算，合理分布資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，全面掌握資產(chǎn)使用情況，健全管理體系。第三，加大宣傳和稽查力度，提升管理人員的素質(zhì)，增強(qiáng)管理觀念和責(zé)任心，提高管理意識，充分認(rèn)識資產(chǎn)管理的重要性，避免違法現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)

通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要對各部門管理使用的資產(chǎn)由具體保管、負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)財(cái)務(wù)部備查，按月對財(cái)務(wù)部入賬登記的新增資產(chǎn)進(jìn)行核對、確認(rèn)。

總結(jié)

資產(chǎn)管理基本情況范文第5篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；國有資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

一、加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的必要性

國有資產(chǎn)管理是事業(yè)單位整體管理工作中的一個重要組成部分，提升事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平，具有以下現(xiàn)實(shí)意義。（1）節(jié)省事業(yè)單位行政性開支，防止資產(chǎn)的浪費(fèi)。購置國有資產(chǎn)的資產(chǎn)來源大多是財(cái)政性資金，加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，可以防止事業(yè)單位重復(fù)購置資產(chǎn)，起到節(jié)省財(cái)政資金的作用，為事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作更好地開展起到資金保障的功能。（2）防止資產(chǎn)閑置，全面提高資產(chǎn)使用效率。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理可以在清查盤點(diǎn)后，對閑置的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，以此制定出針對性的處理方案。例如出售、出租、調(diào)撥等等，不僅可以增加財(cái)政收入，也有效防止了資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)，進(jìn)而全面提高資產(chǎn)的使用效率。（3）規(guī)范資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度。行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制管理是近年來我國政府管理體制改革的重要舉措之一。內(nèi)部控制包含了收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、采購管理、合同管理、項(xiàng)目管理等內(nèi)容，由此可見，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理對建立健全事業(yè)單位內(nèi)部控制制度是非常重要的。

二、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

新形勢下，事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平雖然比以前有了很大的提升，但是尚存諸多的問題和不足，主要有以下幾個方面。（1）政策法規(guī)不健全?，F(xiàn)行的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的政策與法規(guī)是由各級政府授權(quán)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)制定出來的，通常只適用辦公使用固定資產(chǎn)；隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位國有資產(chǎn)的種類越來越多，原有的政策法規(guī)面對新型國有資產(chǎn)，例如：對外投資取得的股權(quán)、出租國有營業(yè)用房、安置余房、保障性住房等等缺少相應(yīng)的政策法規(guī)來進(jìn)行系統(tǒng)性管理，這就有可能造成賬實(shí)不符。由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，當(dāng)出現(xiàn)問題的時(shí)候，會使相關(guān)責(zé)任人之間互相推諉，從而造成不可避免的財(cái)產(chǎn)損失。（2）機(jī)構(gòu)人員設(shè)置不合理。某些事業(yè)單位由于人員有限，沒有設(shè)置專門的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，而是把國有資產(chǎn)管理工作交由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)人員既負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購置與登記工作，又負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的清點(diǎn)管理工作，這樣一來很容易造成國有資產(chǎn)重復(fù)上報(bào)、漏報(bào)、隨意報(bào)廢等現(xiàn)象的發(fā)生，造成國有資產(chǎn)賬實(shí)不符、重復(fù)購置、隨意浪費(fèi)的后果，違背了上級機(jī)關(guān)要求下屬單位踐行厲行節(jié)約、降低行政成本的初衷。（3）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相脫節(jié)。每年地方各級財(cái)政局在召開預(yù)算編制會議的時(shí)候都要求各行政事業(yè)單位把政府采購中購買固定資產(chǎn)納入預(yù)算編制的工作中，但是由于編制預(yù)算的工作人員與業(yè)務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員缺乏溝通，沒有根據(jù)預(yù)算編制年度工作計(jì)劃的安排及時(shí)反映購置固定資產(chǎn)的需要，結(jié)果在實(shí)行預(yù)算的年度往往會出現(xiàn)賬外購置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，這不利于固定資產(chǎn)的管理與清查，也影響了單位各項(xiàng)工作的實(shí)施進(jìn)度。（4）監(jiān)管制度不完善。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的投資方式不斷涌現(xiàn)，國有資產(chǎn)也不再僅僅是局限于原有的辦公使用的固定資產(chǎn)，而是呈現(xiàn)出多種不同的形式。面對對外投資形成的國有資產(chǎn)，資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)通常缺少相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，其實(shí)這類資產(chǎn)更應(yīng)該加強(qiáng)決策與監(jiān)督管理，這樣才能有效防止國有資產(chǎn)的巨大損失。眾所周知，中航油新加坡公司高管買賣期貨導(dǎo)致巨虧的事件，這就是面對新型國有資產(chǎn)由于相應(yīng)監(jiān)督管理制度缺失，使當(dāng)事人鉆了空子，結(jié)果造成國有資產(chǎn)的巨大損失。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的對策

（1）建立資產(chǎn)盤點(diǎn)清查制度。做好國有資產(chǎn)管理工作，必須摸清家底，因此資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度就必不可少，建立資產(chǎn)盤點(diǎn)清查制度有以下作用。一是有利于全面有效地摸清家底。資產(chǎn)清查的工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損失認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等，它是對事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查。二是有利于完善國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，可以建立事業(yè)單位資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，充實(shí)國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。三是有利于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。四是有利于完善資產(chǎn)管理制度。各地國有資產(chǎn)管理部門可以全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地研究制定切實(shí)可行的措施和辦法。因此，各類事業(yè)單位應(yīng)制定本單位的國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，明確本單位國有資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)頻率與程序，可以建議相關(guān)工作人員實(shí)行定期盤點(diǎn)與不定期盤點(diǎn)、內(nèi)部人員盤點(diǎn)與外部人員盤點(diǎn)相結(jié)合的方式，從而確保本單位的國有資產(chǎn)安全性、真實(shí)性與完整性相統(tǒng)一。（2）設(shè)置資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理。國有資產(chǎn)管理工作的弱化，很大程度上受制于人員配備的不到位，因此事業(yè)單位要克服人手不足的困難，建立資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專人對國有資產(chǎn)進(jìn)行登記管理，可以使用標(biāo)簽、卡片、拍照等形式標(biāo)記固定資產(chǎn)。同時(shí)還要建立資產(chǎn)管理檔案，按照相關(guān)規(guī)定對占有、使用的固定資產(chǎn)的狀況進(jìn)行分析與說明。當(dāng)然，針對上級機(jī)關(guān)無償調(diào)撥的固定資產(chǎn)也要進(jìn)行登記管理。（3）實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，把國有資產(chǎn)管理納入到內(nèi)部審計(jì)的工作流程。在政府機(jī)構(gòu)全面深化改革的過程中，辦公信息化建設(shè)的步伐越來越快。固定資產(chǎn)登記一般都采用了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)登記的方法，這雖然有利于統(tǒng)計(jì)，但是弊端還是存在的：比如資產(chǎn)管理人員忘記登記新購入的資產(chǎn)，固定資產(chǎn)隨意借用也沒有進(jìn)行審批管理等等。為此，可以模仿超市條碼收銀系統(tǒng)來對固定資產(chǎn)進(jìn)行登記管理：使用條碼標(biāo)簽機(jī)先對固定資產(chǎn)進(jìn)行掃碼貼上標(biāo)簽，再在網(wǎng)上系統(tǒng)中登記，以后的清查盤點(diǎn)只要使用條碼槍掃碼進(jìn)行清點(diǎn)即可。同時(shí)在登記與清查過程中要求內(nèi)部審計(jì)人員全程參與，有利于監(jiān)督檢查，防止舞弊等情形發(fā)生。（4）加強(qiáng)國有資產(chǎn)處置的管理。面對可以報(bào)廢的國有資產(chǎn)，各事業(yè)單位可以分成兩種方式進(jìn)行處理：第一，對規(guī)定的限額以下要報(bào)廢的固定資產(chǎn)，先清點(diǎn)要處置的數(shù)量上報(bào)主管機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，再上報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，最后才定點(diǎn)集中進(jìn)行報(bào)廢處理，所得殘料收入要上繳國庫；第二,對限額以上要報(bào)廢的固定資產(chǎn)，先要上報(bào)主管機(jī)關(guān)審核，再上報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批后才可以進(jìn)行報(bào)廢處理，所得殘值收入也要上繳國庫，不可隨意挪用。強(qiáng)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，以此全面提升事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理水平，才能盤活各類閑置資產(chǎn)，進(jìn)一步提高資產(chǎn)的使用效率，促進(jìn)資產(chǎn)在各事業(yè)單位之間的合理配置是政府公共財(cái)政改革的重要舉措。隨著時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動的形式越來越多樣化，事業(yè)單位的國有資產(chǎn)種類也朝著復(fù)雜多變的方向發(fā)展。各級政府在加快事業(yè)單位體制改革的同時(shí)也要注重針對事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制和操作規(guī)程的改革，如此才能跟上時(shí)代的腳步，保證國有資產(chǎn)的安全，提高資產(chǎn)使用效率。

參考文獻(xiàn)

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