前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇農(nóng)村河道生態(tài)治理范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞河流整治工程;生活環(huán)境;生態(tài)工程
1基本情況
高郵市屬淮河流域,共有兩大水系分區(qū),一是淮河流域,淮河水系,即高郵湖水系,位于京杭運(yùn)河以西區(qū)域;二是淮河流域,里下河水系,即里下河自灌水系和圩區(qū)水系,位于京杭運(yùn)河以東區(qū)域。高郵有省管流域性河道2條(淮河入江水道、京杭大運(yùn)河),區(qū)域性骨干河道1條(三陽河)以及縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)河道3621條、6032km。其中:縣級(jí)河道44條、560.4km;鄉(xiāng)級(jí)河道364條、1491km;村級(jí)河道3213條、3980.6km;另外,湖西有山塘3570座。
2003年以來,我市開展以“河道疏浚、突擊清障、環(huán)境整治、長(zhǎng)效保潔”為核心內(nèi)容的碧水工程建設(shè),經(jīng)過十年的疏浚整治工作,我市河道環(huán)境面貌有了較大改觀。截至2014年6月底,我市共完成疏浚農(nóng)村河道(溝塘)4015條(座),總長(zhǎng)5376.8km,疏浚土方5226.5萬m3。其中:縣級(jí)河道疏浚38條,422.06km,土方1077.1萬m3;鄉(xiāng)級(jí)河道疏浚357條,1435km,土方1855.8萬m3;村級(jí)河道(包括湖西山塘)疏浚3620條(座),3519.2km,土方2293.6萬m3。(以上數(shù)據(jù)是2013年度的)
3.1生態(tài)河道護(hù)岸的發(fā)展趨勢(shì)
多自然型河流建設(shè)方法是目前國(guó)際上比較流行的一種河道環(huán)境綜和整治的新方法,它把水邊作為多種生物生息空間的核心,并把河流建設(shè)成盡量接近于自然的狀態(tài)。在建設(shè)多自然型河流中,重點(diǎn)是努力創(chuàng)造出具有豐富自然的并具有魅力水邊環(huán)境。在河道整治的各種方法中,應(yīng)從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā),應(yīng)優(yōu)先采用生物材料法,其次采用混合方法,即采用植物與木材或石料合用,最后才考慮剛性材料方法,即采用木材、石料和混凝土。
3.2河道護(hù)岸現(xiàn)狀
傳統(tǒng)的河道護(hù)岸結(jié)構(gòu)往往只片面強(qiáng)調(diào)河道的防洪、引水、排澇、蓄水和航運(yùn)等功能,較少地考慮河道的生態(tài)或環(huán)境功能,因此河道的護(hù)岸結(jié)構(gòu)多數(shù)采用漿砌塊石或混凝土等剛性硬質(zhì)材料,甚至有的地方追求所謂的“高標(biāo)準(zhǔn)”河道,對(duì)河道采用全斷面剛性材料襯砌,使河道的環(huán)境條件模式化,并使生物種類單一化,由此帶來的環(huán)境問題是很嚴(yán)重的。以北澄子河為例。
隨著國(guó)家綜合國(guó)力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高,我國(guó)環(huán)境保護(hù)問題越來越受到重視。人們?cè)谠絹碓阶⒅爻鞘协h(huán)境和保護(hù)生物多樣性的同時(shí),也開始注重水利工程的環(huán)境問題,在有些堤防和護(hù)岸的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中開始注入環(huán)境水利的設(shè)計(jì)理念,如有些堤防護(hù)岸采用草皮,依靠草皮良好的根系而使護(hù)岸具有一定的固土和抗沖能力,另外在水土保持工程、防止坡地雨水沖蝕等方面也有一些應(yīng)用。
3.3生態(tài)河道護(hù)岸的可行性
根據(jù)各地的土壤、氣候、地形地貌等自然條件,有以下植物適用于生態(tài)護(hù)岸。即水楊柳、白楊、蘆葦、刺槐、常青藤、黃菖蒲、龍須草、香根草、爬根草、千屈菜、解力草、黃花鳶尾、千歲梅花藻和豆牟菜等,因?yàn)檫@些植物能生長(zhǎng)出良好的根系而使護(hù)岸具有一定的穩(wěn)定性和抗沖能力,同時(shí)生態(tài)護(hù)岸具有造價(jià)低、能美化環(huán)境的獨(dú)特效果,在國(guó)外已得到了廣泛的應(yīng)用,在國(guó)內(nèi)也有一些應(yīng)用。
以縣級(jí)河道澄潼河、臨川河為例:2012年我市農(nóng)村河道疏浚整體推進(jìn)工程中對(duì)澄潼河中下段和臨川河上段實(shí)施了示范打造。工程的生態(tài)護(hù)岸結(jié)構(gòu)種植的植物為水楊柳、紫薇、爬根草、麥冬、蘆葦、美人蕉、高桿女貞、紅葉石楠、木槿和小葉女貞等,目前,草皮茂盛,綠化的成活率在95%以上,護(hù)岸運(yùn)行已近兩個(gè)年頭,固土和抗沖能力效果良好,且美化了環(huán)境。
從以上工程實(shí)例可以看出,只要河道的生態(tài)護(hù)岸結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和植物選擇得當(dāng),生態(tài)護(hù)岸方案在河道護(hù)岸工程中應(yīng)用是可行的。
3.4護(hù)坡結(jié)構(gòu)
河道具有的防洪、引排水和航運(yùn)等功能,因此,生態(tài)護(hù)岸設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)根據(jù)河道的結(jié)合主要功能、河道地形地質(zhì)狀況以及施工期等特點(diǎn),確定具體的施工設(shè)計(jì)方案,一般河道生態(tài)護(hù)岸的設(shè)計(jì)原則為:
(1)生態(tài)護(hù)岸應(yīng)滿足渠道功能和堤防的穩(wěn)定要求,并降低工程造價(jià);
(2)盡量減少剛性結(jié)構(gòu),增強(qiáng)護(hù)岸在視覺中“軟效果”,美化工程環(huán)境;
(3)進(jìn)行水文分析,確定水位變幅范圍,結(jié)合植物調(diào)查結(jié)果,選擇合適的植物;
(4)應(yīng)設(shè)置多孔性構(gòu)造,為生物提供一個(gè)安全的生長(zhǎng)空間;
(5)盡量采用自然的材料,避免二次環(huán)境污染;
(6)布置時(shí)考慮人們的親水要求。
3.5施工工藝
河道根據(jù)水位的變化范圍,一般分為常淹區(qū)、變化區(qū)、常露區(qū)三個(gè)部分,常淹區(qū)指河底至枯水位段,變化區(qū)指枯水位至豐水位段,常露區(qū)指豐水位至堤頂段,在河道的不同坡段選用合適的植物,是生態(tài)護(hù)岸設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
生態(tài)護(hù)岸的設(shè)置應(yīng)以不影響河道過水能力為前提,以提高工程的環(huán)境效益,常淹區(qū)的淹沒時(shí)間最長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)條件允許應(yīng)盡量采取硬性護(hù)岸,經(jīng)濟(jì)條件不夠可種植喜水植物,如解力草、黃花鳶尾等水生植物;變化區(qū)受水體沖刷,水土流失比較嚴(yán)重,應(yīng)采用干砌塊石加水生植物護(hù)岸,或用混凝土預(yù)制塊組成框格壓載,在框格內(nèi)填土、深栽柳,柳間栽爬根草;常露區(qū)只受雨淋溝影響,水土流失不大,宜采用草皮護(hù)岸,間隔配栽香樟、大葉女針等風(fēng)景樹木。
另外,生態(tài)護(hù)岸的設(shè)計(jì)還應(yīng)滿足抗滑穩(wěn)定、滲透穩(wěn)定和抗沖刷穩(wěn)定的要求。
3.6植被類型的選擇
在栽種植物以前,應(yīng)首先進(jìn)行工程區(qū)域的植被調(diào)查,然后根據(jù)植被調(diào)查結(jié)果,充分考慮到栽種植物與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)、景觀、安全性、地域適應(yīng)性及生態(tài)平衡的問題,并按以下條件進(jìn)行嚴(yán)格的選擇:
(1)適合氣候、氣象條件的樹種;
(2)土壤要求低;
(3)原有品種;
(4)抗病蟲害能力強(qiáng),對(duì)周圍環(huán)境的危害性小;
(5)壽命或者效果發(fā)揮時(shí)間長(zhǎng);
(6)具有能夠美化環(huán)境的效果;
(7)容易維護(hù)管理;
(8)有市場(chǎng)性。
上述的相關(guān)內(nèi)容即將在我市中小河流重點(diǎn)縣試點(diǎn)項(xiàng)目中得以實(shí)施。
4長(zhǎng)效管理機(jī)制
農(nóng)村生態(tài)河道治理和長(zhǎng)效管護(hù)工作是現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)和基本率先實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容,關(guān)系到廣大農(nóng)村居民能否持久地享受村莊環(huán)境整治建設(shè)的成果。為此,下一步我市重點(diǎn)要在創(chuàng)新完善農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制上下功夫,特別是在農(nóng)村水環(huán)境的治理上,將做好以下幾方面工作:
(1)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,努力營(yíng)造農(nóng)村水環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)的良好氛圍。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要切實(shí)把改善農(nóng)村人居環(huán)境擺上重要議事日程,層層建立健全農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制和干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。二要提高村干部的意識(shí)。通過行政推動(dòng)和政策引導(dǎo),督促村干部進(jìn)一步重視農(nóng)村水環(huán)境長(zhǎng)效管理工作,全面落實(shí)“一落實(shí)五保持”的工作要求,確保常抓不懈,抓出成效。三要提高農(nóng)民的意識(shí)。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、創(chuàng)新載體帶動(dòng),將環(huán)境管理納入村規(guī)民約,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民對(duì)環(huán)境長(zhǎng)效管理工作的理解、支持、配合和參與,不斷提高他們的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),積極營(yíng)造全社會(huì)人人關(guān)心水環(huán)境、人人愛護(hù)水環(huán)境、投身水環(huán)境治理的氛圍。
(2)進(jìn)一步加大投入,健全農(nóng)村水環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)的多元投入機(jī)制。一是加大市級(jí)財(cái)政投入;二是用足用好農(nóng)村“一事一議”的政策,開展“一事一議”籌資籌勞,引導(dǎo)農(nóng)民參與河道疏浚整治;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過決議自籌資金,在收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域內(nèi),通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決議,按照“全面規(guī)劃、分年籌集、逐步實(shí)施、民主公示”的原則,籌集水利建設(shè)資金;四是利用“以河養(yǎng)河”、“水面發(fā)包”、“出售土源”等模式,籌集河道疏浚整治資金,五是吸引成功人士對(duì)水環(huán)境治理及長(zhǎng)效管護(hù)進(jìn)行投資。
我國(guó)農(nóng)村河道數(shù)量眾多、溝壑縱橫,具有農(nóng)業(yè)灌溉、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候、削減污染物等功能,是水資源和生態(tài)環(huán)境效益的直接表現(xiàn)。但隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,侵占河道、任意排放污染物的情況嚴(yán)重,導(dǎo)致農(nóng)村河道水環(huán)境質(zhì)量下降和河道正常防洪排澇功能減弱。因此,治理農(nóng)村河道成為現(xiàn)階段亟待解決的重要問題,需采取有效措施來改善水質(zhì),增加景觀功能,保護(hù)水資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1 農(nóng)村河道的特點(diǎn)
農(nóng)村河道包括一個(gè)縣境內(nèi)河道或跨縣的小河道和較小的排澇及山洪溝道,目前納入“全國(guó)中小河流治理規(guī)劃”正在治理的河道大部分屬于農(nóng)村河道。與城市河道相比,農(nóng)村河道有其自身的功能和特點(diǎn)。
1.1功能多樣性
農(nóng)村河網(wǎng)是河網(wǎng)水系的最基本組成部分,其分布緊密。農(nóng)村河道在農(nóng)村水利工程中發(fā)揮著重要作用,既是灌溉排澇的主要通道,又是蓄水調(diào)洪的重要走廊,同時(shí)也是景觀生態(tài)廊道的重要組成部分。不僅如此,農(nóng)村河道還是人們生產(chǎn)生活的重要資源,有些河道是城鄉(xiāng)飲用水的水源地。農(nóng)村河道提供了豐富的水資源、生物資源和生態(tài)景觀價(jià)值,為新農(nóng)村的建設(shè)營(yíng)造了良好的人居環(huán)境和發(fā)展條件。
1.2河道結(jié)構(gòu)多樣性
農(nóng)村河道按地貌形態(tài)和流經(jīng)地區(qū)的不同,一般分為山區(qū)河流和平原河流兩大類。山區(qū)河流流經(jīng)地勢(shì)高峻的山區(qū),平面形態(tài)十分復(fù)雜,河道曲折多變,岸線和床面不規(guī)則,徑流系數(shù)大,匯流時(shí)間短,水面比降一般較大。平原河流流經(jīng)地勢(shì)平坦、土質(zhì)疏松的平原地區(qū),河床縱坡平緩,積水面積大,匯流時(shí)間長(zhǎng),水面比降一般較小。
1.3水環(huán)境問題多樣性
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,侵占、污染河道的現(xiàn)象日益增多,加之缺乏有效的治理措施,農(nóng)村河道水環(huán)境污染狀況越來越嚴(yán)重。農(nóng)村河道水環(huán)境惡化既有自然因素、也有人為因素。自然因素是:河道斷面不規(guī)則,且大多未經(jīng)工程治理,易導(dǎo)致岸坡坍塌、形成險(xiǎn)工。而且農(nóng)村河道基流小,水域不寬闊,水體自凈功能差,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量脆弱。人為因素是:沿河企業(yè)隨意設(shè)置排污口,生產(chǎn)過程中的廢水未經(jīng)處理就直接排放到河道中,對(duì)河道的地表水和地下水環(huán)境造成了污染;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥、化肥,通常只有10%~20%附著在農(nóng)作物上,其余都流失到土壤和水體中,在農(nóng)田灌溉和降雨的作用下,這些農(nóng)藥、化肥滲入地下,污染了地下水環(huán)境;人們只考慮自己方便,將大量生活垃圾直接棄置于河道中,而沒有考慮后續(xù)的環(huán)境污染問題。這些都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村河道水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)下降,阻礙城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展。
2農(nóng)村河道存在的主要問題
農(nóng)村河道是泄洪、引水、灌溉和解決人民群眾生活及工農(nóng)業(yè)用水的命脈,長(zhǎng)期以來為防汛抗旱,減輕自然災(zāi)害,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人為因素的影響,農(nóng)村河道呈現(xiàn)出功能弱化、水質(zhì)退化的情況。
2.1 河道保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)
多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村,對(duì)河道保護(hù)的意識(shí)淡薄,受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響,很多地方的村民把河道當(dāng)成垃圾場(chǎng),隨意棄置各種生活和建筑垃圾,加重了河道污染,加之近年來經(jīng)常出現(xiàn)違章建筑(構(gòu)筑)物侵占河道的現(xiàn)象,使有的河道基本上失去了排灌防汛的基本能力。
2.2 河道水環(huán)境已到了最后的底線
很多農(nóng)村的河道,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些工業(yè)污水不經(jīng)處理,直接排到河道中,其水體自然凈化功能退化,水質(zhì)污染十分嚴(yán)重;還有部分河道無人管理,水草、浮萍、雜物以及各種垃圾等長(zhǎng)期積聚在河道中,使河道變得臟亂不堪;河道治理工作難落到實(shí)處,一些河道長(zhǎng)年淤積,水流不通,幾近干涸。
2.3 河道保潔工作不到位
大部分農(nóng)村的河道都處于一種自然的狀態(tài),基本上沒有保潔工作,即便有的地方有,也多數(shù)是連基本工作都做不到位,對(duì)河道的保潔工作認(rèn)識(shí)不到位,缺少專人管理。加之河道水流具有流動(dòng)性,使得上下游、左右岸保潔工作職責(zé)難以分清,相互扯皮推諉的事時(shí)有發(fā)生,難以轉(zhuǎn)變河道的“水”況。
3農(nóng)村河道綜合治理措施
實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治既是當(dāng)前改善水環(huán)境面貌的迫切要求,也是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)和實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。要因河制宜、標(biāo)本兼治研究和制訂農(nóng)村河道綜合整治舉措。
3.1 加大河道整治力度
要遵循農(nóng)村河道生態(tài)的多樣性和沿河居民群眾需求的多元化,針對(duì)河道所處地段、重要程度、功能效益,在滿足河道生態(tài)性和沿河居民群眾的安全性、親水性和休閑性等綜合需求的前提下,因河制宜、統(tǒng)籌優(yōu)選堤岸防護(hù)形式,以達(dá)到“堤固、洪暢、水清、岸綠”的治河理念。
3.2 輪流實(shí)施河道清淤
結(jié)合河道整治和冬修農(nóng)田水利工程建設(shè),完成主要河道的清淤疏浚,統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施,解決農(nóng)村河道普遍存在淤積嚴(yán)重、泄洪不暢、調(diào)蓄能力弱化、水質(zhì)較差等實(shí)際問題
3.3 水環(huán)境生態(tài)修復(fù)
農(nóng)村河道水環(huán)境對(duì)降雨、調(diào)蓄洪水、農(nóng)田灌溉及生態(tài)環(huán)境起著重要的作用。針對(duì)農(nóng)村水環(huán)境污染分布廣、面源污染嚴(yán)重、治理難度大的特點(diǎn),綜合考慮灌溉供水、防洪排澇、生態(tài)環(huán)境方面的要求,以改善農(nóng)村水環(huán)境狀況、保護(hù)水資源不受污染為目標(biāo),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,對(duì)不同地區(qū)、不同條件,因地制宜,科學(xué)制定治理方案。
目前主要的水環(huán)境修復(fù)技術(shù)措施有:人工濕地處理技術(shù)、穩(wěn)定塘技術(shù)、生物浮島技術(shù)和土壤處理技術(shù)。人工濕地處理技術(shù)是指在河床表面種植成活率高、抗水性強(qiáng)、生長(zhǎng)周期長(zhǎng)的水生植物,形成一個(gè)獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),通過水生植物降解、吸附的作用,達(dá)到對(duì)污水治理的目的。穩(wěn)定塘技術(shù)是指創(chuàng)造一個(gè)有利于菌類和微生物共同繁殖生長(zhǎng)的環(huán)境,利用微生物厭氧功能產(chǎn)生的氧氣,最大限度地對(duì)污染物進(jìn)行有效去除。生物浮島技術(shù)是指借鑒天然島嶼的生態(tài)作用原理,采用綠化和漂浮技術(shù)相結(jié)合,在人造浮體上種植植物,島上的植物可為鳥類提供休息和筑巢場(chǎng)所,下部植物根系可為水生生物提供生存環(huán)境,同時(shí)能吸收可引起富營(yíng)養(yǎng)化的氮和磷。土壤處理技術(shù)是指以土壤層作為凈化介質(zhì),將污水有控制地導(dǎo)入具有一定構(gòu)造和良好擴(kuò)散性能的土層中,在土壤的滲濾和毛細(xì)管作用下,通過過濾、吸附和土壤微生物的降解作用,使污水得到凈化。
3.4農(nóng)村河道生態(tài)治理
協(xié)調(diào)農(nóng)村發(fā)展與河道生態(tài)保護(hù)的關(guān)系是河道整治工程所追求的重要目標(biāo),在維護(hù)河道原有的自然形態(tài)和水文特征的同時(shí),還需要保持河流景觀與其周圍環(huán)境的和諧。根據(jù)農(nóng)村河道自身特點(diǎn),其生態(tài)治理包括生態(tài)護(hù)岸設(shè)計(jì)和河岸景觀設(shè)計(jì)兩個(gè)方面。
3.4.1生態(tài)護(hù)岸
生態(tài)型河道護(hù)岸是利用新型防護(hù)材料與植被相結(jié)合構(gòu)成的,具有一定的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度,不僅能減輕水流沖蝕,同時(shí)也能夠?yàn)閯?dòng)植物生長(zhǎng)繁殖提供場(chǎng)所,有自我修復(fù)和凈化能力。護(hù)岸可以分為非生物材料護(hù)岸和植物(生物)型護(hù)岸兩大類,常用的有:1)植物護(hù)岸。在邊坡種植蘆葦、楊柳等水生植物和濕地植物,其根系發(fā)達(dá)的特點(diǎn),對(duì)岸坡的水土保持有很好的作用。2)天然材料護(hù)岸。包括木樁、竹籠、石籠、石積(無規(guī)則堆積)護(hù)岸等。3)綠色生態(tài)混凝土護(hù)岸。由無砂多孔混凝土、表層土和保水材料組成,綠色生態(tài)混凝土與普通混凝土相比有良好的透水透氣性,為動(dòng)植物提供了良好的生存空間,同時(shí)有施工期短和工程造價(jià)低的特點(diǎn)。4)土工合成材料護(hù)岸。有抗沖刷能力強(qiáng)、易于水生動(dòng)植物和微生物生存的特點(diǎn),如三維土工網(wǎng)、三維植被網(wǎng)、土工織物袋、土工格柵等。河岸生態(tài)修復(fù)應(yīng)選擇親水性和透水性較強(qiáng)的非生物材料。
3.4.2河岸景觀設(shè)計(jì)
在河道治理過程中,一般認(rèn)為拓寬河道行洪斷面、裁彎取直能提高河道的防洪防災(zāi)的能力,但往往忽略了河道景觀要求。應(yīng)綜合考慮河道的防洪行洪能力和生態(tài)環(huán)境的相互結(jié)合,將河道的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和河道清淤同步進(jìn)行,使農(nóng)村河道景觀接近自然景觀。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村河道;治理管護(hù);問題與對(duì)策;梨樹縣
近年來,梨樹縣緊緊抓住2011年“中央一號(hào)”文件改革的機(jī)遇,不斷加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入,相繼實(shí)施了一批重點(diǎn)水利工程以及農(nóng)村河道疏浚和溝塘整治等,大力建設(shè)水美鄉(xiāng)村,農(nóng)村水環(huán)境得到了極大改善。但受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、群眾衛(wèi)生文明習(xí)慣未養(yǎng)成等因素影響,農(nóng)村河道特別是景觀河道隨意亂占亂種、違章建設(shè)等現(xiàn)象仍然存在,部分農(nóng)村河道水質(zhì)仍然較差,成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),農(nóng)村水環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。
1區(qū)域概況
梨樹縣位于吉林省西南部,地處東遼河下游,是吉林省的主要糧食產(chǎn)區(qū)之一,國(guó)家重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地。全縣總?cè)丝?6萬,其中農(nóng)業(yè)人口64萬,占總?cè)丝诘?4%。耕地面積360萬畝,其中低洼易澇面積112.5萬畝。境內(nèi)有5條主要河流,東遼河為最大的一條河流,流域面積2532km2,堤防達(dá)到20a一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn),有效地保護(hù)著沿岸耕地的防洪安全[1]。近年來,由于歷屆政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)注和支持,該縣加大了農(nóng)田水利基本建設(shè)的力度,把農(nóng)田水利基本建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,在防汛抗旱、水土保持以及農(nóng)村飲水安全工程等方面都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。(1)堅(jiān)持農(nóng)村河道與農(nóng)村環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合。在農(nóng)村水利規(guī)劃上,由水利部門牽頭將農(nóng)業(yè)開發(fā)、國(guó)土、發(fā)改等相關(guān)部門實(shí)施的農(nóng)村水利項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)整合,農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化,整體水環(huán)境進(jìn)一步美化、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,綜合效益進(jìn)一步凸顯。(2)農(nóng)村水利風(fēng)景線獨(dú)具特色。通過對(duì)上積極爭(zhēng)取資金投入,先后實(shí)施了一批重點(diǎn)水利工程,相繼打造了較多水利風(fēng)景線,成為梨樹縣農(nóng)村水利又一張新“名片”。(3)農(nóng)村河道管護(hù)投入逐年加大。梨樹縣政府近年來投入了大量的資金用于組建河道保潔隊(duì)伍,為每一名河道管理員分別配備了保潔船、垃圾運(yùn)輸車、救生衣等設(shè)施,經(jīng)過幾年來的運(yùn)作,在保障農(nóng)村河道管理和農(nóng)村水環(huán)境方面發(fā)揮了一定的作用。(4)水美鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。按照屬地管理的原則,優(yōu)化水資源配置,落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,打造水美鄉(xiāng)村,獨(dú)具梨樹特色。
2城鄉(xiāng)河道管護(hù)存在的問題
近年來,梨樹縣大力推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè),通過編制規(guī)劃陸續(xù)開展城鄉(xiāng)河道治理與管護(hù),大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在治理與管護(hù)走上規(guī)范化軌道的同時(shí),在水利現(xiàn)代化建設(shè)及水生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中,一些舊有問題還未解決,也出現(xiàn)了一些新的情況和新的問題[2]。
2.1污染淤塞較重,部分河道亟待整治
盡管近年來的農(nóng)村水利投入較大,部分重點(diǎn)開放線沿線河道進(jìn)行了整治,按照規(guī)劃農(nóng)村河道疏浚一般7~8a左右進(jìn)行一個(gè)輪回的疏浚,但由于全區(qū)待整治河道面廣量大,部分鎮(zhèn)村境內(nèi)的小溝小河由于長(zhǎng)期得不到整治,形成名副其實(shí)的斷頭河,有的已經(jīng)成了臭水溝。如今河道垃圾較多,河床嚴(yán)重淤塞,污染較重,成為影響群眾生活的“毒瘤”。
2.2管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,難以達(dá)到治理效果
盡管在管護(hù)上投入了一定的經(jīng)費(fèi),但仍然需要加大除草船、打澇船、除草機(jī)等相關(guān)機(jī)械設(shè)備的投入,以及加大對(duì)河道保潔人員勞動(dòng)保障性經(jīng)費(fèi)的投入,才能達(dá)到較好的管理效果。目前區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府很難再拿出更多專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行投入,從而影響了農(nóng)村河道管護(hù)的效果。同時(shí)未形成市場(chǎng)機(jī)制參與的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制,河道管護(hù)經(jīng)濟(jì)效益見效緩慢,不利于引入社會(huì)閑散資金幫助河道整治、治理與管護(hù)[3]。
2.3隊(duì)伍建設(shè)滯后,專業(yè)人才十分匱乏
全區(qū)農(nóng)村河道管護(hù)涉及河道內(nèi)的水生物打澇清除、垃圾清理,新建河道堆堤綠化養(yǎng)護(hù)等工作,管護(hù)工作面廣量大。目前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的農(nóng)村河道保潔隊(duì)伍,由于保潔人員工資標(biāo)準(zhǔn)偏低,人員年齡結(jié)構(gòu)偏大,不能適應(yīng)繁重管護(hù)任務(wù)的需要。加之沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),在農(nóng)村河道水生植物的清除以及綠化養(yǎng)護(hù)上缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)和基本的常識(shí),需要一支專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。
2.4群眾意識(shí)淡薄,長(zhǎng)效管護(hù)任務(wù)艱巨
部分群眾環(huán)保意識(shí)淡薄,還沒有定點(diǎn)投放垃圾的習(xí)慣,時(shí)常將建筑垃圾和生活垃圾偷偷傾倒在河堤或河內(nèi),既影響了河道行洪,也污染了河道。甚至還有保潔人員在打掃道路垃圾時(shí),為了減少工作量,將路邊的垃圾掃入河道中,借河道沖污時(shí)將垃圾沖走,這些都是河道垃圾得不到治理的根本原因。由于群眾環(huán)保及河道保護(hù)意識(shí)的淡薄,河道長(zhǎng)效管護(hù)及治理效果保障任務(wù)艱巨,往往陷入治理后再污染、在淤塞、再治理的惡性循環(huán)。
2.5執(zhí)法力量薄弱,主管部門重視不夠
由于違法成本低,部分群眾隨意挖掘河堤綠化帶種植蔬菜,以及河道管理范圍內(nèi)違法建設(shè)現(xiàn)象仍然存在。經(jīng)過幾年的努力,基本得到了遏制,但已經(jīng)形成事實(shí)的涉河違建讓主管部門難以全面清理,取締違建更是一個(gè)難上加難的問題。基層水利站所執(zhí)法力量本身就較弱,在執(zhí)法上更大程度要依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或公安力量進(jìn)行配合。
3對(duì)策及建議
3.1科學(xué)規(guī)劃,加大農(nóng)村河道整治力度
更新治河理念,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),從系統(tǒng)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、人文、效益理念出發(fā)開展河道整治建設(shè)工作。(1)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)河道建設(shè),把河道整治建設(shè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,有計(jì)劃、有重點(diǎn),分輕重緩急,重點(diǎn)加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的以及影響群眾生命健康的河道整治力度。(2)要進(jìn)一步實(shí)施“通網(wǎng)活水”工程。對(duì)全區(qū)所有“斷頭”河道進(jìn)行一次深入排查并加以疏浚,提高各類河道的水體流動(dòng)性和自凈能力,提升農(nóng)村河道整治的檔次和水平,維護(hù)水系生態(tài)平衡。
3.2多元整合,破解農(nóng)村河道管護(hù)資金難題
(1)充分利用好政府相關(guān)部門統(tǒng)籌的管護(hù)資金。積極爭(zhēng)取省、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助資金額度,統(tǒng)籌使用區(qū)鄉(xiāng)河道疏浚等專項(xiàng)工程經(jīng)費(fèi)。(2)有效整合小型水利工程管護(hù)、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、農(nóng)村公共綠化設(shè)施管護(hù)、農(nóng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所等方面管護(hù)經(jīng)費(fèi)[4]。(3)推行“以河養(yǎng)河”。按照“屬地管理”原則,將具備競(jìng)標(biāo)發(fā)包的河道進(jìn)行對(duì)外發(fā)包搞水產(chǎn)養(yǎng)殖,收取一定的承包費(fèi)和管理費(fèi),將河道兩側(cè)的堆堤收回競(jìng)標(biāo)發(fā)包或聯(lián)營(yíng)方式進(jìn)行植樹造林,所獲收入用于彌補(bǔ)河道管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。
3.3創(chuàng)新管理,探索農(nóng)村水利工程管護(hù)新模式
3.3.1以水利站為依托成立農(nóng)村水利工程管護(hù)公司隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站職能將逐步由建設(shè)型向管理型轉(zhuǎn)變,以及區(qū)域供水工程的實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站下設(shè)的水利建筑分公司和民生自來水分公司的發(fā)展前景將不容樂觀。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為依托,成立農(nóng)村水利工程管護(hù)公司,既是解決當(dāng)前河道管護(hù)、水利工程管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要,也是解決基層水利站企業(yè)人員分流需要。3.3.2積極探索農(nóng)村水利工程管護(hù)公司新機(jī)制一方面是組建農(nóng)村水利工程管護(hù)公司,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。公司人員的組成,在基層水利站部分企業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的河道管護(hù)人員中進(jìn)行擇優(yōu)整合,必要時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公開招聘,嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)。實(shí)行定期培訓(xùn)制度,不斷加強(qiáng)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)教育,凡使用除草船、除草機(jī)等機(jī)械操作人員,必須做到持證上崗,以滿足河道管護(hù)工作需要。另一方面明確責(zé)任和制度。結(jié)合實(shí)際情況對(duì)每一名人員按工作量和難易程度合理劃分河段,實(shí)行包干制,定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任,建立一整套完善的管理工作制度,對(duì)公司人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理。其次先點(diǎn)后面,摸索經(jīng)驗(yàn)全面推行。選擇幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站成立農(nóng)村水利工程管護(hù)公司,按照公司標(biāo)準(zhǔn)化的模式先行試點(diǎn),不斷積累管理經(jīng)驗(yàn),待具備條件后在全區(qū)全面推廣。3.3.3拓展外延推行“四位一體”管護(hù)模式結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治和水美鄉(xiāng)村建設(shè)等,將小型水利工程管護(hù)、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、農(nóng)村公共綠化設(shè)施管護(hù)、農(nóng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所管護(hù)等進(jìn)行有效整合,統(tǒng)籌開展“四位一體”管護(hù),著力向農(nóng)村環(huán)境管護(hù)全覆蓋方向發(fā)展。
3.4強(qiáng)化宣傳,加強(qiáng)涉河違建查處力度
提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)是搞好農(nóng)村河道管理乃至改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑。日常管理中,水利執(zhí)法和管理部門要不斷加強(qiáng)水法規(guī)和環(huán)保常識(shí)的宣傳,通過在村民聚集地懸掛宣傳橫幅,組織發(fā)放宣傳卡等形式,使廣大群眾主動(dòng)摒棄亂倒垃圾的陋習(xí),自覺維護(hù)河道清潔。加大水政水資源執(zhí)法力度,要充分借力于公安和當(dāng)?shù)卣α浚瑢?duì)典型的違章種植、涉河建設(shè)等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處[5]。
3.5群防群治,發(fā)揮用水者協(xié)會(huì)作用
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在成立農(nóng)村用水者協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上,動(dòng)員鎮(zhèn)村德高望重的老支書、老黨員參加農(nóng)村用水者協(xié)會(huì),進(jìn)一步完善農(nóng)村用水者協(xié)會(huì)制度,發(fā)揮老同志身上的余熱,加強(qiáng)河道管護(hù)和水利工程管理的宣傳[6],以達(dá)到群防群治的管護(hù)效果。
3.6強(qiáng)化督查,加大管理考核力度
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立水利工程管護(hù)分公司的基礎(chǔ)上,由相關(guān)部門牽頭成立相應(yīng)的考核和督查機(jī)構(gòu),定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道管護(hù)人員對(duì)進(jìn)行定量考核,量化排名。實(shí)行保證金制度,考核結(jié)果與是否繼續(xù)聘用以及工資等掛鉤,獎(jiǎng)懲分明,進(jìn)一步增強(qiáng)河道管理人員的責(zé)任心,促進(jìn)農(nóng)村河道管護(hù)工作向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。
4結(jié)語
綜上所述,吉林省梨樹縣農(nóng)村河道治理與管護(hù)問題課題研究,是隨著時(shí)代的發(fā)展變化,為適宜新時(shí)期水利工程現(xiàn)代化建設(shè)的需要,是謀求農(nóng)村河道科學(xué)防治的新思路。農(nóng)村河道治理存在著諸多難題,在實(shí)際工作中堅(jiān)持科學(xué)管理與長(zhǎng)效管控相結(jié)合并舉的方式,防止出現(xiàn)問題的反彈,界定好河道的權(quán)屬關(guān)系,設(shè)立管理紅線,加強(qiáng)政府的督查考核力度,建立一套水環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系,做到事前預(yù)判、事中監(jiān)查、事后處置相結(jié)合。只有不斷提高河道治理工作的監(jiān)測(cè)水平,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,才能不斷挖掘、利用好河道天然資源,挖掘經(jīng)濟(jì)效益,在河道治理和管護(hù)上真正走向以河養(yǎng)河良性發(fā)展的軌道。
參考文獻(xiàn)
[1]蘭雙雙.梨樹縣平原區(qū)淺層地下水資源評(píng)價(jià)與開發(fā)利用研究[D].長(zhǎng)春:吉林大學(xué).2007.
[2]任曉平,魏麗娜,毛志剛.淺析梨樹縣農(nóng)田水利基本建設(shè)中存在的問題與對(duì)策[J].才智.2012(7):326.
[3]姚東梅.梨樹縣農(nóng)田水利現(xiàn)狀分析[J].吉林農(nóng)業(yè).2014(10):53-53.
[4]王麗波.淺談小型農(nóng)田水利工程治理及策略[J].才智.2012(34):306.
[5]董躍明.新型灌溉技術(shù)在農(nóng)田水利工程中的技術(shù)應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2016(14):223.
河道機(jī)械疏浚技術(shù)是一項(xiàng)集農(nóng)機(jī)、水利于一體的綜合性、系統(tǒng)性技術(shù),即克服了人工開挖河道的缺點(diǎn)又兼?zhèn)淞耸」?、省力、省成本的?yōu)點(diǎn),提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改善農(nóng)村水環(huán)境、保護(hù)農(nóng)村水生態(tài),營(yíng)造農(nóng)民健康文明的生活方式、促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè),迫切需要更大力度地推進(jìn)農(nóng)村河道機(jī)械疏浚整治。2013年至2014年,百步鎮(zhèn)共完成機(jī)械疏??h鄉(xiāng)河道144條,長(zhǎng)141.17公里,土方101.37萬方,岸坡整治8.23公里,總投資2223.98萬元。
1、百步鎮(zhèn)河道機(jī)械疏浚的現(xiàn)狀、問題
1.1現(xiàn)狀 百步鎮(zhèn)地處杭嘉湖平原,東臨于城,北接嘉興秀洲區(qū),西和海寧相連。其間河流縱橫,地勢(shì)低,雨水多,人均耕地僅0.08公頃,平均水位0.98米。其中95%以上為農(nóng)村河道,河道屬自然形成和農(nóng)民人工開挖滿足生產(chǎn)生活需要。共有河道216余公里,206條,水體面積345公頃。水體容積691.2萬立方米。截止2014年底完成機(jī)械疏浚河道141.17公里,144條。
1.2農(nóng)村河道機(jī)械疏浚存在的主要問題
1.2.1河道淤積問題突出 河道淤積是自然和人為活動(dòng)因素共同作用的結(jié)果,河流長(zhǎng)期處于疏淤動(dòng)態(tài)平衡之中,因此河道機(jī)械清淤是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,政府主導(dǎo)的河道疏浚,特別是河道機(jī)械疏浚投入機(jī)制和管理體制未及時(shí)建立和健全,全縣大部分河道淤積問題變得十分突出。行洪、排澇、灌溉、供水、航運(yùn)等基本功能被大大削弱,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。
1.2.2農(nóng)村河道行洪排澇能力薄弱 百步鎮(zhèn)實(shí)施圩區(qū)防洪工程等重點(diǎn)水利工程建設(shè)后,保護(hù)區(qū)域安全為主的防洪體系基本形成,在保障城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了顯著效益。而農(nóng)村和農(nóng)業(yè)防洪保障能力還十分薄弱,與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求還有很大差距。2009年前海鹽縣實(shí)施“河道整治、沃土清淤”等人工工程,無奈面積不多,示范輻射效果不明顯。河道行洪不暢,村莊和農(nóng)田防洪安全得不到有效保障。
1.2.3水污染問題嚴(yán)重 八十年代初期,百步鎮(zhèn)工業(yè)得到蓬勃發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)保設(shè)施簡(jiǎn)陋甚至配套不全,加上監(jiān)管不力等因素,導(dǎo)致大量工業(yè)污水任意排入河道,對(duì)農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。進(jìn)入二十一世紀(jì),隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)境問題的重視,各級(jí)政府加大了水污染治理力度,污水處理率得到不斷提高,但污水排放量仍保持增長(zhǎng)勢(shì)頭,導(dǎo)致河道水環(huán)境改善效果并不明顯?;兽r(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染逐漸成為影響農(nóng)村河道水環(huán)境的重要因素。農(nóng)村水環(huán)境污染形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
1.2.4河道臟亂差 隨著農(nóng)村生活水平的日益提高,農(nóng)村生活垃圾、生活污水大幅增長(zhǎng),同時(shí)長(zhǎng)期以來受城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元化結(jié)構(gòu)的影響,公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投入不足,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,垃圾收集等設(shè)施配套不全,農(nóng)村垃圾沒有出路,加上許多陳規(guī)陋習(xí)尚未徹底改變,農(nóng)村垃圾倒入河道、池塘現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
1.2.5農(nóng)村河道占有現(xiàn)象較多 七十年代,百步鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)學(xué)大寨圍填河成田導(dǎo)致農(nóng)村河道水域大量減少。改革開放以來,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)土地的需求空前膨脹,交通建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)包括土地整理等填占河道的現(xiàn)象十分普遍。地區(qū)許多小河小浜由于垃圾棄置、臟亂差現(xiàn)象突出,最后導(dǎo)致填埋的現(xiàn)象比比皆是。
2、百步鎮(zhèn)河道機(jī)械疏浚效益分析
2.1社會(huì)效益
2.1.1河道機(jī)械疏浚顯著提高農(nóng)村河道行洪排澇能力
通過清淤、機(jī)械疏浚等措施,百步鎮(zhèn)提高了河道泄洪排澇能力,村鎮(zhèn)和農(nóng)田的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)得到提高。將河道清淤與圩區(qū)堤防達(dá)標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來,既有效地解決了淤泥的出路問題,也使整治后的河道兩岸防洪標(biāo)準(zhǔn)大大提高。建成了高標(biāo)準(zhǔn)的效益工程、生態(tài)工程、景觀工程和民心工程。
2.1.2增加河網(wǎng)調(diào)蓄能力,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
河道是天然的蓄水水庫(kù),通過河道機(jī)械疏浚,增加了百步河網(wǎng)的蓄水能力,從而提高農(nóng)田灌溉和抗旱能力。今年,百步鎮(zhèn)實(shí)施了“河道疏浚機(jī)械化施工”工程,就是把河道疏浚出來泥塊修筑圩堤,實(shí)現(xiàn)疏浚河道和修筑圩堤一舉二得的效果。
2.1.3消除河道臟亂差現(xiàn)象,改善農(nóng)村人居環(huán)境
通過清理淤泥、清除漂浮物、疏浚水系,改善了河道水質(zhì);通過清理垃圾,清除雜物,綠化岸坡,改善了河道環(huán)境功能;通過建立保潔制度,實(shí)施長(zhǎng)效管理,鞏固了清水河道建設(shè)成果,極大地改善了農(nóng)村生活環(huán)境。
2.1.4緩解河道水質(zhì)污染,逐步改善水生態(tài)環(huán)境
百步鎮(zhèn)工業(yè)化和城市化處于快速發(fā)展階段,城市污水治理工程建設(shè)有一個(gè)發(fā)展過程,農(nóng)村生活污染、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植面源污染嚴(yán)重,尚處在污染控制和處理的初級(jí)階段,因此河道水體污染還未得到根本性遏制。碧水藍(lán)天建設(shè)通過實(shí)施治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”,清淤、綠化、駁坎、引配水、保潔等綜合措施,改善河流水質(zhì),消除了河道黑臭,取得了一定的成效,水生態(tài)環(huán)境有較大改善。
2.2經(jīng)濟(jì)效益
百步鎮(zhèn)2013——2014共疏浚河道141.17公里,144條。區(qū)域內(nèi)共涉及面積36500畝水稻。通過疏浚后,灌溉機(jī)站水源得到了保障,根據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì),百步鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量比去年提高一個(gè)檔次,每畝增產(chǎn)200斤,按每斤1.5元計(jì)算,增收1095萬元。結(jié)合疏浚、又加固加高圩堤20.5公里,岸坡整治8.23公里,河邊綠化20公里,產(chǎn)生效益明鮮。
2.3生態(tài)效益
河流具有美化環(huán)境、調(diào)節(jié)小氣候、凈化空氣、保護(hù)生態(tài)、有利于人們身心健康等多種功能。通過河道疏浚等水環(huán)境治理措施,充分發(fā)揮河道工程的灌溉排水、觀光休閑、生態(tài)保護(hù)等多種綜合作用,實(shí)現(xiàn)人水和諧相處,水生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),增加水資源的可利用量,進(jìn)一步提高水體的自凈能力和水環(huán)境容量。
3、大力發(fā)展河道機(jī)械疏浚的對(duì)策
3.1要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)規(guī)劃 開展農(nóng)村河道機(jī)械疏浚整治必須從整個(gè)水系通盤考慮,用統(tǒng)籌的觀念、全局的觀念、系統(tǒng)的觀念,盡快形成全鎮(zhèn)完整的水系規(guī)劃體系,扎實(shí)有序推進(jìn)河網(wǎng)水系建設(shè),使水通起來、流起來、活起來、清起來。大力引進(jìn)河道疏浚機(jī)械,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械在河道疏浚中的重要作用。
3.2要綜合治理、綜合利用 要打造“碧水藍(lán)天”,著力推進(jìn)清河全面機(jī)械清塘,積極建好配套工程,提高河道引排能力和自凈能力。要 建設(shè)“綠色通道”,大力開展河塘溝渠堤坡植樹造林,加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,以地養(yǎng)林、以林護(hù)岸。要開辟增收渠道,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,綜合開發(fā)利用水土資源,從多方面增加集體和農(nóng)民收入來源。通過機(jī)械疏浚,把泥塊做圩堤,實(shí)現(xiàn)疏浚、圩堤有機(jī)結(jié)合
【關(guān)鍵詞】山區(qū)河道;生態(tài)建設(shè);工程治理
安吉縣地處浙西北部山區(qū)、天目山北麓,是一個(gè)山區(qū)縣,主要以山地、丘陵、崗地和平原四種地貌為主。其中東南部地區(qū)主要為山區(qū),中部為丘陵區(qū),西北部主要以崗地為主。西苕溪流自西南向東北流經(jīng)全境,在下游形成沖擊平原,整個(gè)地勢(shì)呈西南-東北走向,在西苕區(qū)處呈“畚箕形”。安吉縣境內(nèi)的水系呈發(fā)射狀分布,全縣共有河道1264條,并以山區(qū)性河流分布為主,由于源短流急,每年梅雨、臺(tái)風(fēng)季節(jié)水位暴漲,枯水季節(jié)河水干枯。近年來,實(shí)施生態(tài)河道建設(shè),特別是2008年安吉縣拉開“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”序幕以來,對(duì)河道生態(tài)環(huán)境整治要求更高。在山區(qū)河道治理過程中,對(duì)河道現(xiàn)狀存在的問題進(jìn)行分析,通過各種護(hù)岸材料和不同形式的技術(shù)處理,對(duì)進(jìn)行建設(shè)整治,修復(fù)岸坡生態(tài)系統(tǒng),在確保河道安全的前提下,達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。
1 山區(qū)河道存在的問題
(1)以前河道建設(shè)過程中,考慮安全因素較多,忽略對(duì)河道的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的考慮,從而對(duì)河道產(chǎn)生很大的影響。
(2)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人為活動(dòng)不斷的增加,現(xiàn)有竹林開墾施肥,農(nóng)田大量使用農(nóng)藥化肥,許多河道周邊的植被遭到破壞,造成河道水質(zhì)養(yǎng)份增多,水體污染,水生生物多樣性得到破壞。
(3) 由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,沿河兩岸農(nóng)田改種經(jīng)濟(jì)作物數(shù)量增加,以及新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快,對(duì)現(xiàn)有河道的防洪要求更高。原有河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)和河道沿線的生態(tài)環(huán)境不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。
2 山區(qū)生態(tài)河道建設(shè)的思路
對(duì)山區(qū)河道進(jìn)行生態(tài)建設(shè)治理,是確保山區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要工作。在河道治理過程中要明確工作重點(diǎn),在確保河道安全的基礎(chǔ)上,結(jié)合水土保持和生態(tài)河道的建設(shè)要求對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的綜合整治。
2.1 轉(zhuǎn)變山區(qū)河道治理的生態(tài)理念
長(zhǎng)期以來在山區(qū)河道的治理中注重其護(hù)岸的結(jié)構(gòu)安全,河道沿線的干部群眾對(duì)土地的要求高,土地與河道爭(zhēng)地,導(dǎo)致在河道治理中其設(shè)計(jì)被人工化和渠道化,使河道的形式單一,多采用硬質(zhì)護(hù)岸結(jié)構(gòu),一些彎曲的河段被取直,破壞了原有河道的生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,使許多生物喪失了生存的條件,使河道中原有生物多樣性受到破壞。而且由于污水和垃圾對(duì)河水造成一定的污染,使河道內(nèi)的水質(zhì)變差,河道失去了生態(tài)功能,人們都會(huì)遠(yuǎn)離河道。在山區(qū)河道治理中,必須使鄉(xiāng)村干部和當(dāng)?shù)厝罕娹D(zhuǎn)變觀念,適當(dāng)退地還河,同時(shí)要改變?cè)谘睾臃N植草皮、苗木進(jìn)行綠化就是生態(tài)的錯(cuò)誤思想,要從保護(hù)和修復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)入手,恢復(fù)山區(qū)河道的自然生態(tài)功能。
2.2 加大環(huán)境綜合整治力度
近年來,安吉縣在改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)上加大了投入,加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)污水處理率達(dá)92%,城鄉(xiāng)所有工業(yè)園區(qū)均集中建設(shè)污水處理廠,強(qiáng)制關(guān)停32家無法處理污水的企業(yè)。開展農(nóng)業(yè)面源污染治理,嚴(yán)格控制化肥農(nóng)藥使用,推廣測(cè)土配方、秸稈還田、使用有機(jī)肥,清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)覆蓋率達(dá)90%。加強(qiáng)森林資源保護(hù),實(shí)行生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。
2.3 分河段制定河道建設(shè)和治理方案
山區(qū)河道兩側(cè)為農(nóng)田或村莊,在治理過程中須考慮當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際和生產(chǎn)生活的需要,在保證基本防洪要求的前提下,以生態(tài)、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)為主,選擇不同的河道斷面形式和護(hù)岸結(jié)構(gòu)。
2.4 應(yīng)用新技術(shù)新材料治理山區(qū)河道
山區(qū)河道比降大、水流急、沖刷嚴(yán)重,河道兩岸需要采取必要的材料進(jìn)行防護(hù)。近年來,安吉縣加大了生態(tài)環(huán)境整治力度,關(guān)停了一大批產(chǎn)石場(chǎng),石塊等護(hù)岸材料短缺。在河道治理過程中需要應(yīng)用混凝土生態(tài)球、生態(tài)砌塊、賓格網(wǎng)、三維土工網(wǎng)等新技術(shù)新材料,以解決護(hù)砌材料緊缺的問題。
3 山區(qū)河道生態(tài)建設(shè)的技術(shù)措施
安吉縣利用獨(dú)特的自然環(huán)境,在鄣吳溪、五鶴溪、景溪等山區(qū)河道建設(shè)和治理中,采用不同的河道斷面形式和護(hù)岸結(jié)構(gòu)對(duì)河道的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)。
(1)堅(jiān)持遵循自然的準(zhǔn)則,在保持河道原有走勢(shì)的基礎(chǔ)上,對(duì)河道比降小的河岸作拋石固腳、整理岸坡等改造,在岸坡種植草皮或根系發(fā)達(dá)、抗水性較好的植物,比如高羊茅、苜蓿等草本植物【2】,保護(hù)岸坡防治沖刷。
(2)在河道兩側(cè)以農(nóng)田為主的河段,采用擋墻基礎(chǔ)與護(hù)坡相結(jié)合的復(fù)式結(jié)構(gòu),在近年整治的河段中,采用榮勛擋墻、生態(tài)袋、生態(tài)混泥土砌塊、格賓網(wǎng)灌塊石擋墻、生態(tài)混凝土球等通透材料。
(3)在河道兩岸以村莊為主河段,采用大河卵石或塊石等材料修復(fù)原有護(hù)岸,基礎(chǔ)以漿砌和混凝土為主,確保護(hù)岸基礎(chǔ)的穩(wěn)固,上部采用賓格網(wǎng)和漿砌塊石等材料。
4 鄣吳溪河道生態(tài)建設(shè)實(shí)例
4.1 工程概況
鄣吳溪位于安吉縣西部山區(qū),現(xiàn)有河道寬度17.6~60.2m,河道平均坡降0.0134。洪水暴漲暴落,淤積嚴(yán)重,雜草叢生,護(hù)岸設(shè)施還不完善,基礎(chǔ)埋深淺,部分護(hù)岸基礎(chǔ)底高程高于現(xiàn)河底高程。2010年對(duì)河道進(jìn)行綜合整治,改造河道護(hù)岸10.989km,護(hù)岸采用以下幾種斷面型式。
4.2 工程設(shè)計(jì)
(1)對(duì)于河道坡降不大的河段,采用坡腳漂石固腳和坡面植物措施保護(hù)的復(fù)式斷面,植物采用喜樹、龍爪槐、杜英、垂柳、紫荊、水竹、狗牙根等。局部地段為滿足抗沖要求,在坡后新建漿砌塊石擋墻。距擋墻頂1.0m~1.5m位置設(shè)置沿河親水平臺(tái)和步道。
(2)對(duì)于現(xiàn)狀已建有砌石護(hù)坡,但因砌石護(hù)坡年代較長(zhǎng),景觀效果較差的河段,設(shè)計(jì)在現(xiàn)有護(hù)坡面上重新覆土后種植植物,同時(shí)在現(xiàn)有的護(hù)坡面開洞新建樹池,坡腳采用漂石固腳。
(3)當(dāng)河道坡降大、流速快的河段,護(hù)岸下部采用榮勛護(hù)坡磚護(hù)坡,護(hù)岸高1.8m,護(hù)坡頂設(shè)寬1.5m平臺(tái),平臺(tái)以上至堤頂采用植物措施護(hù)坡。榮勛護(hù)坡磚厚0.1m,護(hù)坡底部設(shè)M7.5漿砌塊石基礎(chǔ),基礎(chǔ)高1.2m,頂寬0.6m,底寬1.04m。上部植物措施采用桂花、垂柳、紫荊、水竹、狗牙根等。
(4)為滿足群眾休閑、生活需要并與當(dāng)?shù)氐赜蛭幕嘟Y(jié)合,在每條河道上村莊附近布置河道生態(tài)景觀示范帶,示范帶一般由親水平臺(tái)、沿河步道、花壇、娛樂設(shè)施、綠化及相應(yīng)的文化設(shè)施等組成。沿河建設(shè)長(zhǎng)臺(tái)階,便于群眾下河親水,步道平面采用卵石或人行道板鋪裝。
4.3 工程效果
水利工程措施和植物措施相結(jié)合對(duì)鄣吳溪河道進(jìn)行集中治理,使得河道岸坡抗御洪水的能力增強(qiáng),河道內(nèi)水流自然,河道岸坡和周邊環(huán)境得到有效改善;河道經(jīng)過綜合整治后,水生動(dòng)植物增多,水環(huán)境有所改善,水質(zhì)也明顯變好;山區(qū)河道通過治理和生態(tài)修復(fù),提高了河道行洪能力,美化了河道環(huán)境。
5 結(jié)語
山區(qū)河道生態(tài)建設(shè)和治理是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的過程,在具體的河道工程建設(shè)中要結(jié)合河道實(shí)際情況和當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要,對(duì)河道進(jìn)行全面綜合的治理才能促進(jìn)區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
山區(qū)河道在生態(tài)建設(shè)和治理過程中,盡量保持原有河道的自然特性,減少裁彎取直,降低流速;在護(hù)岸材料選擇時(shí),應(yīng)考慮抗沖刷能力強(qiáng),整體性好,易透水的材料,給水生生物是人非營(yíng)造良好的生存空間;岸坡植物應(yīng)選擇適應(yīng)性強(qiáng)的本土地植物,提高植物的成活率,降低工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn):
農(nóng)村工作會(huì)議 農(nóng)村工作意見 農(nóng)村工作總結(jié) 農(nóng)村工作計(jì)劃 農(nóng)村合作醫(yī)療 農(nóng)村電商論文 農(nóng)村教育 農(nóng)村普惠金融 農(nóng)村集中供水工程 農(nóng)村信貸論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀