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村級(jí)互助協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文第1篇

重塑思想道德文化體系是夯實(shí)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高思想道德素質(zhì)基礎(chǔ)性工程，是弘揚(yáng)“厚德、崇文、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的精神的有效載體。優(yōu)化全鎮(zhèn)思想道德文化服務(wù)體系，重塑村規(guī)民約道德標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，有利于引導(dǎo)村民自覺摒棄舊觀念、舊習(xí)俗，讓廣大群眾充分享受道德文化帶來的實(shí)惠，助推社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，為構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、和諧”四個(gè)提供精神動(dòng)力、道德支撐和文化環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

切實(shí)注重傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，深入挖掘本土鄉(xiāng)村文化，突出思想道德建設(shè)的同時(shí)大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，營造全鎮(zhèn)良好公共秩序；樹立“仁、義、禮、智、信”道德標(biāo)準(zhǔn)，全面提升公民思想道德素質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，著力滿足村民精神文化需求；深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各村（居）思想道德文化陣地建設(shè)；引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立先進(jìn)的思想觀念、養(yǎng)成科學(xué)健康的生活方式，構(gòu)建協(xié)調(diào)穩(wěn)定的社會(huì)秩序，形成和諧文明的人際關(guān)系，共建道德文明新風(fēng)尚。

三、主要任務(wù)

從“仁義禮智信”五種道德標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，抓好仁愛工程、道義工程、禮儀工程、學(xué)習(xí)工程、誠信工程建設(shè)，立足于育民、富民、智民、塑民，以文化引領(lǐng)，加強(qiáng)道德建設(shè)為抓手，深入開展道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷優(yōu)化公共文化服務(wù)體系，努力營造健康向上的人文環(huán)境。

（一）以人為本，實(shí)施仁愛工程

一是仁政工程。繼續(xù)推行“三三兩兩抓基層，五四三二一強(qiáng)服務(wù)”機(jī)制，深化基層民主自治。落實(shí)和完善黨建工作責(zé)任制，切實(shí)做到“為政者，重品德，有公心”。通過教育實(shí)踐，使黨員干部成為思想道德建設(shè)的實(shí)踐者、推動(dòng)者和引領(lǐng)者。二是愛心工程。開展關(guān)愛他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的教育實(shí)踐活動(dòng)。教育引導(dǎo)廣大干部群眾從點(diǎn)滴小事中體現(xiàn)愛心，從感恩社會(huì)、感恩國家、感恩人民延伸到對(duì)黨、對(duì)祖國、對(duì)社會(huì)主義、對(duì)人民的熱愛，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命精神。

（二）公平正義，實(shí)施道義工程

一是實(shí)施幫扶工程，先進(jìn)村帶后進(jìn)村。以幫扶共同富裕為目標(biāo)，共建共享，為后進(jìn)村注入新鮮血液；以專合社、協(xié)會(huì)為載體，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)能力，助推鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)良性穩(wěn)定發(fā)展，帶領(lǐng)群眾共同致富。二是實(shí)施志愿服務(wù)工程。培育廣大干部群眾養(yǎng)成“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，樹立道德正義感和道德原則立場(chǎng)，開展關(guān)愛留守學(xué)生、空巢老人、農(nóng)民工、殘疾人等志愿服務(wù)活動(dòng)，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育理性平和、和諧包容的社會(huì)心態(tài)。

（三）孝德恭敬，實(shí)施禮儀工程

一是實(shí)施德孝先行工程。充分利用宣傳陣地，組織開展形式多樣的德孝專題教育活動(dòng)，宣講中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立德孝觀念，做到“與人善，孝為先，敬老弱，助病殘”，形成正確的養(yǎng)老觀念。在全社會(huì)形成孝敬父母、關(guān)愛兒童、崇榮拒恥的良好風(fēng)尚。二是文明禮儀工程。以懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)為主題，教育引導(dǎo)廣大干部群眾知義明禮、互助友愛、和諧相處、遵紀(jì)守法。積極開展現(xiàn)代文明禮儀實(shí)踐活動(dòng)，使每個(gè)公民自覺遵守公共行為準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)農(nóng)民民主法制意識(shí)，自覺維護(hù)公平正義，做到“鄰里事，多商議，忍讓先，心地寬”。

（四）提高素質(zhì)，實(shí)施學(xué)習(xí)工程

一是全民學(xué)習(xí)工程。大力倡導(dǎo)“全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)”的理念。不斷完善鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)陣地，拓展廣大干部群眾的知識(shí)面，提高科學(xué)文化素質(zhì)，以形成“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的教育新局面，做到“多學(xué)習(xí)，少扯皮，添本領(lǐng)，事爭(zhēng)先”。二是組織培訓(xùn)工程。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，突出多渠道學(xué)習(xí)模式，針對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村（居）干部、黨員、村民制定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取學(xué)習(xí)例會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、專題講座、遠(yuǎn)程教育、座談等方式，積極拓寬培訓(xùn)渠道，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式。突出崇尚知識(shí)，追究真理的主體，共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

（五）忠于職責(zé)，實(shí)施誠信工程

一是社會(huì)誠信工程。突出誠實(shí)守信，倡導(dǎo)“誠信為本”，不斷加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)失信行為的懲罰力度，努力營造以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥的濃厚氛圍。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)、品牌意識(shí)，使“講信用、守承諾”在企業(yè)中蔚然成風(fēng)。二是政務(wù)誠信工程。著力建立政府機(jī)關(guān)社會(huì)信用體系，教育引導(dǎo)干部群眾在單位要腳踏實(shí)地、愛崗敬業(yè)，社會(huì)交往中要坦誠待人、誠實(shí)守信，工作中要辦事公道、服務(wù)群眾，對(duì)社會(huì)要講奉獻(xiàn)，講責(zé)任。做到“不攀比，多奉獻(xiàn)，抗誘惑，守清廉”。使誠信文化滲透到干部群眾工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面，牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用意識(shí)和道德觀念，全面提升道德水平。

（六）提升幸福感，實(shí)施文化惠民工程

一是構(gòu)建鎮(zhèn)村文化網(wǎng)絡(luò)。以建設(shè)和完善各村（居）文化陣地為目標(biāo)，深入推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化公共設(shè)施免費(fèi)開放。開展農(nóng)村電影放映、文藝巡回表演，圖書下村等文化惠民工程，實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”，與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資源共享。二是開展多元文化活動(dòng)。開展巡回表演活動(dòng)，不斷滿足人民群眾的文化需求，提高廣大基層群眾對(duì)文化的參與度，讓文化為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。通過鎮(zhèn)村文化設(shè)施的完善，為豐富群眾文化活動(dòng)提供平臺(tái)，以文化引導(dǎo)人、教育人，提升思想道德水平，不斷提高群眾幸福指數(shù)。

（七）增強(qiáng)素質(zhì)，實(shí)施全民健身工程

一是加快體育設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮各村（居）、學(xué)校的聚集效應(yīng)和帶動(dòng)作用，以居委會(huì)為中心建場(chǎng)鎮(zhèn)中心活動(dòng)廣場(chǎng)，完善各村（居）體育設(shè)施，配齊乒乓球臺(tái)、羽毛球、象棋，圍棋等各類健身器材。二是豐富健身形式。鎮(zhèn)村定期組織籃球、乒乓球等群體健身賽事，每年8月8日開展“全民健身日”活動(dòng)。通過鎮(zhèn)村廣播、宣傳欄等方式，大力宣傳體育科普知識(shí)活動(dòng)，提高村民對(duì)健身活動(dòng)的認(rèn)識(shí)水平，培養(yǎng)參與健身活動(dòng)的熱情，樹立全民健身意識(shí)。

四、方法措施

（一）樹先進(jìn)典型，大力開展道德主題實(shí)踐活動(dòng)

一是深入開展思想道德教育活動(dòng)。以中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，組織開展各項(xiàng)道德主題實(shí)踐活動(dòng)，挖掘傳統(tǒng)節(jié)日精神內(nèi)涵，倡導(dǎo)文明健康節(jié)日新風(fēng)尚，豐富廣大居民節(jié)日生活，引導(dǎo)干部群眾認(rèn)知傳統(tǒng)、增進(jìn)愛黨、愛國、愛社會(huì)主義情感。二是開展向全國道德模范學(xué)習(xí)活動(dòng)。分三階段進(jìn)行：第一階段開展“學(xué)習(xí)道德模范，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)。要求各部門不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改善服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提高人民群眾的認(rèn)同度和滿意度。第二階段開展“學(xué)習(xí)道德模范，評(píng)選道德模范”活動(dòng)。由各村(居)建立的公民道德協(xié)會(huì)評(píng)審選出選出近年來我鎮(zhèn)涌現(xiàn)出來的“助人為樂”、“見義勇為”、“誠實(shí)守信”、“敬業(yè)奉獻(xiàn)”、“孝老愛親”道德典型。第三階段開展“學(xué)習(xí)道德模范，爭(zhēng)當(dāng)崇孝敬老典型”活動(dòng)。廣泛宣傳身邊崇孝敬老典型，組織開展對(duì)空巢老人“問候、關(guān)愛”、對(duì)父母“感恩、回報(bào)”、爭(zhēng)當(dāng)“好兒媳”等活動(dòng)。讓孝敬父母、關(guān)愛老人傳統(tǒng)美德走進(jìn)千家萬戶。

（二）“四抓”并舉優(yōu)化公共文化服務(wù)體系

1、突出思想道德文化針對(duì)性，狠抓文化陣地建設(shè)

一是建設(shè)鎮(zhèn)村文化站，提升宣傳影響力。建立集閱覽室、公共電子閱覽室為一體的鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放以鎮(zhèn)綜合文化站為依托，以各村（居）委會(huì)為重點(diǎn)，以戶為對(duì)象，建立各具特色的村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋。二是強(qiáng)化農(nóng)家書屋管理，增強(qiáng)思想文化輻射力。制定定期借閱、限期返還的借書管理制度。各級(jí)把好圖書入口關(guān)，定期充實(shí)適合農(nóng)民群眾閱讀，淺顯適用的圖書。制定鼓勵(lì)政策激發(fā)群眾讀書看報(bào)的興趣，成為建設(shè)村級(jí)思想文化陣地的助推器。三是完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化管理，提高思想文化設(shè)施承載力。繼續(xù)完善各村（居）室內(nèi)外公共文化體育設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)文化體育設(shè)施的長效管理，鎮(zhèn)、村要明確專人對(duì)室內(nèi)、戶外設(shè)施進(jìn)行日常管理。

2、突出思想文化廣泛性，狠抓隊(duì)伍建設(shè)

一是以“小組”為單位，成立村組文化小分隊(duì)。根據(jù)各村（居）人數(shù)，在現(xiàn)有的兩支村級(jí)文化隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大腰鼓隊(duì)，舞獅隊(duì)規(guī)模，成立秧歌隊(duì)、紅歌隊(duì)。選拔均采取自己申報(bào)、群眾互評(píng)、村協(xié)會(huì)終評(píng)的方式進(jìn)行。二是以“骨干”為班底，組建一支特色文藝表演隊(duì)。整合民間藝術(shù)資源，吸納各支文化小分隊(duì)的文藝積極分子，組建一支以宣傳老百姓關(guān)心的政策為目的，以表演群眾喜聞樂見的節(jié)目為宗旨的巡回表演隊(duì)伍。以多種形式豐富農(nóng)村文化生活，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。

3、突出文化活動(dòng)的通俗性，狠抓活動(dòng)開展

一是堅(jiān)持日?；顒?dòng)。居委會(huì)腰鼓隊(duì)、鹽井獅子隊(duì)定期在節(jié)假日表演節(jié)目以外，特色文藝表演隊(duì)每期出一組節(jié)目，并每月在各村（居）進(jìn)行巡回演出。以通俗生動(dòng)淺顯易懂的方式，將知識(shí)性、教育性、趣味性結(jié)合起來，要以堅(jiān)持政策宣傳，傳遞惠農(nóng)政策的表演方式為主。二是豐富活動(dòng)載體。各村（居）建立公民道德協(xié)會(huì)，開展以“孝德建設(shè)”為重點(diǎn)的“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，充分發(fā)揮“道德評(píng)議會(huì)”等自治組織的職能作用，豐富農(nóng)民群眾文化活動(dòng)的同時(shí)引導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。三是發(fā)展本土文化。深度挖掘特色貴妃文化、佛教文化、本土文化，充分利用現(xiàn)有旅游資源，市場(chǎng)化模式舉辦“娘娘節(jié)”、“貴妃棗文化節(jié)”。

4、突出長效性，狠抓機(jī)制建設(shè)

一是建立文化下鄉(xiāng)長效機(jī)制。堅(jiān)持開展公益電影放映進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村（居）、進(jìn)農(nóng)戶，靈活放映模式，各村（居）每月放映一次電影，全年不少于10次。村民舉辦紅白喜事等風(fēng)俗儀式時(shí)可增加放映次數(shù)。實(shí)現(xiàn)廣播電視“戶戶通”，各村（居）委會(huì)廣播“村村響”，不斷完善村（居）廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善以城帶鄉(xiāng)的文化幫扶機(jī)制。二是實(shí)行項(xiàng)目化建設(shè)，提升道德文化體系建設(shè)實(shí)效。發(fā)展各村（居）文化精品項(xiàng)目，成立項(xiàng)目組，建立考評(píng)制度，每年由各村（居）上報(bào)項(xiàng)目，采取激勵(lì)機(jī)制，年底完成情況納入年終考核。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將重塑思想道德文化體系建設(shè)作為一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，納入重要議事日程。成立重塑思想道德文化體系領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)開展活動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各村（居）書記、主任具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村（居）委會(huì)日常活動(dòng)組織、文化項(xiàng)目申報(bào)及宣傳工作。

（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)全鎮(zhèn)的總體部署和任務(wù)要求，結(jié)合本單位的工作實(shí)際制定具體的工作實(shí)施方案，層層分解，責(zé)任到人。并將重塑思想道德文化體系，思想文化陣地建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同布置、同考核、同表彰。

村級(jí)互助協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞： 體育社團(tuán)；實(shí)體化；運(yùn)行

中圖分類號(hào)： G8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)： 1009-055X（2013）04-0120-06

長期以來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式下，我國的體育行政部門對(duì)體育事務(wù)的管理擁有絕對(duì)權(quán)力，其工作職能涵蓋了從微觀到宏觀的全部體育事務(wù)，這種“保姆式”的管理模式造成體育職能部門機(jī)構(gòu)膨脹，工作效率低下。雖然在國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的大潮中，將國家體委改制為國家體育總局，但舊的權(quán)力格局和管理體制沒有發(fā)生根本的變化，只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的裁并，體育社團(tuán)依然屬于政府部門的附屬物，社會(huì)組織和政府體育部門的依附關(guān)系繼續(xù)存在，社會(huì)組織的自身造血功能弱化，影響了體育事業(yè)的良性健康發(fā)展。黨的十報(bào)告指出：“廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展?！泵鞔_提出加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮體育社會(huì)組織的社會(huì)功能，堅(jiān)持體育事業(yè)的公益性，在政府指導(dǎo)下，依靠各類體育社團(tuán)建立符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系，保障公民參加體育健身活動(dòng)的合法權(quán)益，促進(jìn)全民健身與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大競(jìng)技體育群眾基礎(chǔ)，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧和文明進(jìn)步，努力奠定建設(shè)體育強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、社團(tuán)與體育社團(tuán)

社團(tuán)是具有某些共同特征的人相聚而成的互益組織。按性質(zhì)可分為政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交、文化體育、健康衛(wèi)生及宗教團(tuán)體等；按成員間的聯(lián)系紐帶可分為生理、社會(huì)、精神物質(zhì)以及由個(gè)體所屬組織功能等方面因素結(jié)成的社會(huì)團(tuán)體；按民間性程度分為官辦、民辦、半官辦社團(tuán)。社團(tuán)的結(jié)成一是基于社團(tuán)所屬的成員的需要，執(zhí)行為成員謀取利益的服務(wù)職能；二是基于政府職能的需要，履行服從國家和社會(huì)利益的管理職能。其社會(huì)功能包括為會(huì)員提供知識(shí)技能的增長、社會(huì)交往、社會(huì)承認(rèn)以及獲得新的發(fā)展途徑；維護(hù)成員個(gè)人利益及群體利益；參政議政；政府助手，擔(dān)負(fù)各自社會(huì)成分的管理職能；承擔(dān)經(jīng)濟(jì)信息溝通、參與社會(huì)公益活動(dòng)。

中國的社團(tuán)一般具有非盈利和民間化兩種基本組織特征。社團(tuán)與政府組織、非正式組織或自然群體有著明顯的區(qū)別。社團(tuán)作為一種社會(huì)組織近年來在政府的主導(dǎo)下正逐漸成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著國家體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不少社會(huì)組織出現(xiàn)了明顯的結(jié)構(gòu)分化和功能重組，社會(huì)對(duì)各類社團(tuán)組織的作用和功能開始提出置疑和詰問。期待一個(gè)以社會(huì)中介組織為實(shí)體的、相對(duì)獨(dú)立和自治的社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)。

體育社團(tuán)是指公民合法人以從事和發(fā)展體育事業(yè)為目的，自愿結(jié)成的群眾性組織。體育社團(tuán)不僅是社團(tuán)的重要類別，也是體育活動(dòng)的重要組織形式之一。其主要職責(zé)是：宣傳和組織群眾參加體育運(yùn)動(dòng)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員社會(huì)力量參加體育運(yùn)動(dòng)。體育社團(tuán)的主要特點(diǎn)是具有民間性、非營利性和互益性、同類相聚性。從組織形式來看，可以將體育社團(tuán)劃分為中華全國體育總會(huì)和中國奧委會(huì)屬下的國家級(jí)體育社團(tuán)；民政部門和體育行政機(jī)構(gòu)、行業(yè)部門、地方體育總會(huì)指導(dǎo)的地方性體育社團(tuán)、行業(yè)體育社團(tuán)、學(xué)校體育社團(tuán)、群眾性體育社團(tuán)等體育社會(huì)團(tuán)體。[1]

體育社團(tuán)相對(duì)于其他類社團(tuán)，其本質(zhì)特征呈“弱性”，即較弱的政治性、較差的經(jīng)濟(jì)性、較貧的學(xué)術(shù)性、較淺的文化性，相對(duì)于其他社團(tuán)具有較寬松的生存環(huán)境和社會(huì)基礎(chǔ)。但是，體育社團(tuán)組織的慣性特征所產(chǎn)生的路徑依賴使體育社團(tuán)并未從根本上改變“政社不分”的狀況。

對(duì)體育社團(tuán)的研究，我國還只是在改革開放以來的一些體育研究成果中出現(xiàn)，沒有形成專門的理論體系，但對(duì)概念的使用卻多種多樣，在不同的領(lǐng)域根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)有不同的稱謂。比如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域側(cè)重于它作為市場(chǎng)中介的作用，更多的是使用“體育中介組織”；政治領(lǐng)域則側(cè)重于它在政治領(lǐng)域的地位和作用以及與政府的關(guān)系問題；采用“體育社團(tuán)”、“體育準(zhǔn)利益集團(tuán)”、“體育協(xié)會(huì)”或“體育非政府組織”，社會(huì)領(lǐng)域則根據(jù)其所承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)稱為“體育社團(tuán)”、“體育非營利組織”“體育公益組織”、“體育自愿組織”、“體育慈善組織”和“體育自治組織”等，[2]強(qiáng)調(diào)的是體育社團(tuán)在社會(huì)領(lǐng)域所具有的獨(dú)立性和公益性特點(diǎn)；國際上對(duì)于體育社團(tuán)存在的性質(zhì)和職能，體育管理組織和國際體育組織的歸屬，大多數(shù)國家都是屬于非政府管理的民間社團(tuán)組織。在行使職能時(shí)具有獨(dú)立法人的資格，不受政府的干擾，我國的體育社團(tuán)則是近年來根據(jù)體育發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和奧運(yùn)戰(zhàn)略的需要，隨著《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)行，部分體育項(xiàng)目逐步實(shí)行改革，形成了國家體育總局、省、市、縣 （區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）、村（居委會(huì)）的體育社團(tuán)層次結(jié)構(gòu)以及體總、人群體協(xié)、項(xiàng)目體協(xié)、行業(yè)體協(xié)等具有塔狀同構(gòu)特征的體育社團(tuán)類型結(jié)構(gòu)。[3]

二、廣東省體育社團(tuán)塔狀組織結(jié)構(gòu)

近年來，廣東省非常重視基層社會(huì)組織的建設(shè)，把培育和發(fā)展社會(huì)組織納入社會(huì)管理和建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。以全運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)和世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦為契機(jī)，在建立競(jìng)技體育職業(yè)俱樂部，群眾性體育社團(tuán)等方面成效顯著，廣東宏遠(yuǎn)職業(yè)籃球俱樂部，恒大足球俱樂部、恒大女排俱樂部等一批職業(yè)體育俱樂部成為了中國體育職業(yè)化改革的成功先例，政府主導(dǎo)的世界羽毛球黃金聯(lián)賽和社會(huì)自發(fā)開展的廣東省定向越野聯(lián)賽等賽事活動(dòng)在全國產(chǎn)生了很大的影響。目前，主導(dǎo)廣東省體育社團(tuán)的塔狀組織結(jié)構(gòu)是以政府體育行政事業(yè)主管部門為頂點(diǎn)形成的五級(jí)塔狀管理體系：第一級(jí)是省政府體育事業(yè)指導(dǎo)部門為頂點(diǎn)的政府機(jī)構(gòu)；第二級(jí)是省體育局和同構(gòu)于其中的廣東省體育總會(huì)、省體育科學(xué)學(xué)會(huì)、各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)所構(gòu)成的塔狀結(jié)構(gòu)。第三級(jí)是以廣東省體育龍頭副省級(jí)廣州市、深圳市體育局和其他地、市體育局為頂點(diǎn)和同構(gòu)于其中的各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)所構(gòu)成的塔狀結(jié)構(gòu)。第四級(jí)是縣級(jí)市、區(qū)縣體育局（文體局）和企業(yè)內(nèi)部體育協(xié)會(huì)為頂點(diǎn)和同構(gòu)于其中的體育協(xié)會(huì)的塔狀結(jié)構(gòu)。第五級(jí)是鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居委會(huì)和鄉(xiāng)、行政村級(jí)企業(yè)內(nèi)各部門體育組織、體育群體活動(dòng)站點(diǎn)為頂點(diǎn)和同構(gòu)于其中的各類體育項(xiàng)目協(xié)會(huì)、人群體育協(xié)會(huì)所構(gòu)成的體育社團(tuán)塔狀組織結(jié)構(gòu)（見圖1）。塔狀組織結(jié)構(gòu)實(shí)際上是政府在權(quán)力和利益的制度化分配模式下建立起來的一種格局，以政府的行為把與體育有關(guān)的因素都納入到政府社會(huì)管理的調(diào)控體系中，構(gòu)建廣東省體育社團(tuán)運(yùn)行的基礎(chǔ)。

三、廣東省體育社團(tuán)實(shí)體化現(xiàn)狀

近年來，廣東省競(jìng)技體育賽事和群眾體育活動(dòng)頻繁。體育社團(tuán)在這些賽事中的作用越來越明顯，有效地減輕了政府在賽事組織和承辦過程中的壓力，體育社團(tuán)也從中得到了鍛煉和檢驗(yàn)，形成了協(xié)會(huì)務(wù)實(shí)化、會(huì)員主體化、管理規(guī)范化、組織體系化、硬件實(shí)力化、經(jīng)濟(jì)實(shí)體化、活動(dòng)實(shí)效化的內(nèi)在組織特征。在全運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、CBA男子籃球職業(yè)聯(lián)賽、羽毛球大獎(jiǎng)賽等有影響的賽事帶動(dòng)下，體育社團(tuán)的實(shí)體化程度不斷提高，單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)逐年遞增。每年都有各類體育項(xiàng)目在全省依次開展。體育社團(tuán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校成為常態(tài)。在提升影響力方面，通過奧運(yùn)冠軍的成長經(jīng)歷，吸引全社會(huì)的重視、支持和參與。在體育文化傳承中，發(fā)揮嶺南體育文化特色，創(chuàng)建體育文化品牌，傳承中華文明。

廣東省體育社團(tuán)的運(yùn)行，目前正在擺脫依靠國家撥款的國家型的集權(quán)性管理模式向經(jīng)費(fèi)來源多元化方向發(fā)展的國家社會(huì)型（中間型）管理邁進(jìn)、最終目標(biāo)是以廣東省體育社團(tuán)改革為突破口，建立社團(tuán)自治的社會(huì)型（分權(quán)型）管理模式，形成經(jīng)驗(yàn)在全國逐步推廣[4] 。通過體育社團(tuán)自身的影響力，不斷深挖潛力，使體育社團(tuán)向?qū)嶓w化方向發(fā)展。同時(shí)，擴(kuò)大收費(fèi)來源，使服務(wù)性收入提高比例明顯增加，目前，廣東省體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來源政府補(bǔ)助占比不到四分之一，社會(huì)捐贈(zèng)收入和會(huì)員會(huì)費(fèi)收入逐年提升。一些群眾基礎(chǔ)好或具備一定服務(wù)能力的體育社團(tuán)，開展的社會(huì)活動(dòng)比較多，獲得商業(yè)贊助的機(jī)會(huì)也大，其經(jīng)費(fèi)來源比較廣泛。還有一些社團(tuán)的會(huì)員層次比較高，如高爾夫球、網(wǎng)球、羽毛球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，服務(wù)性收費(fèi)是這些社團(tuán)的主要經(jīng)費(fèi)來源。以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)，是我省體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展中的一條重要經(jīng)驗(yàn)。但有的體育社團(tuán)社會(huì)影響甚微，來自社會(huì)的資金支持力量不足，難以維持日?；顒?dòng)的開展。只能完全依靠政府提供經(jīng)費(fèi)維持。

四、廣東省體育社團(tuán)的實(shí)體化運(yùn)行

（一） 體育社團(tuán)自主發(fā)展之路

長期以來，我國對(duì)體育事務(wù)的管理都是自上而下的政府管理模式，體育社團(tuán)與體育行政管理部門屬于具有“雙重身份”的隸屬關(guān)系。而體育社團(tuán)作為“非政府組織”。資源的獲得卻是通過自上而下的行政體系來實(shí)現(xiàn)的，這種關(guān)系無疑增加了體育社團(tuán)對(duì)其上級(jí)體育行政部門的依賴性，很難發(fā)揮體育社團(tuán)獨(dú)立于政府之外的中介性作用。因此，體育社團(tuán)走自主發(fā)展之路，需要強(qiáng)化社團(tuán)的自身實(shí)力。

（二）體育社團(tuán)自身實(shí)體化運(yùn)行

廣東省體育社團(tuán)的運(yùn)行基礎(chǔ)是社團(tuán)自身的良性發(fā)展水平正處在一個(gè)較高的結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)段，并在逐步擺脫一直以來采用掛靠政府或附設(shè)單位的體育社團(tuán)與政府同構(gòu)的異化產(chǎn)物的影響。弱化體育社團(tuán)組織對(duì)政府的依附性，建立實(shí)體化的體育社團(tuán)組織，依靠社團(tuán)自身的造血功能，從以前的“雙重身份”中走出來，真正實(shí)行體育社團(tuán)自治。盡管這種模式的轉(zhuǎn)變受到體育社團(tuán)實(shí)體化市場(chǎng)規(guī)模不大、缺乏有效的營銷手段，服務(wù)產(chǎn)品形式單一落后，創(chuàng)新能力不夠，服務(wù)理念還不完善等因素制約，使體育社團(tuán)組織難以形成聚集效應(yīng)，發(fā)揮相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)功能。但可以通過其他方式來進(jìn)行鞏固，比如，加大體育社團(tuán)的培育和資金扶持力度，對(duì)體育社團(tuán)日常經(jīng)費(fèi)支持比較大的贊助企業(yè)和在接受社會(huì)捐贈(zèng)等方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有條件和有需要的企業(yè)來參與，通過與體育社團(tuán)的合作促進(jìn)了解，增強(qiáng)企業(yè)體育文化。也可以采用增加會(huì)員會(huì)費(fèi)、銀行利息收入和申請(qǐng)政府撥款或?qū)ｍ?xiàng)資金補(bǔ)貼、向社會(huì)開放體育場(chǎng)地、體育服務(wù)，開展有償經(jīng)營等活動(dòng)，提高體育社團(tuán)自身的財(cái)政實(shí)力。

1.人員實(shí)力

處在改革開放前沿的廣東省，歷來都是體制改革的先行者，在體育發(fā)展改革當(dāng)中，廣東省最早制定各種優(yōu)惠措施引進(jìn)體育人才，使全省的各項(xiàng)體育工作（競(jìng)技體育、學(xué)校體育、體育科研）在短時(shí)間內(nèi)迅速走在全國的前列，這與人才的實(shí)力是分不開的，而從廣東省體育社團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，單靠從外面引進(jìn)人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須增加自身的造血功能，結(jié)合國外經(jīng)驗(yàn)和廣東省承擔(dān)的亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等多次大型國際國內(nèi)綜合性體育比賽經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘志愿者力量是目前解決體育社團(tuán)人手問題最行之有效的方法。由于志愿者的特殊身份決定了相關(guān)體育社團(tuán)不需要向政府部門申請(qǐng)?jiān)黾泳幹?，也不需要?duì)其發(fā)放薪水，而且志愿者對(duì)社團(tuán)的工作因?yàn)樽陨淼闹鲗?dǎo)而積極參與，工作效率較高。志愿者隊(duì)伍可以從社會(huì)招募，也可以從會(huì)員中發(fā)展，體育社團(tuán)將志愿者的工作與會(huì)員的義務(wù)和會(huì)員培訓(xùn)結(jié)合起來，以此為契機(jī)發(fā)動(dòng)會(huì)員參與社團(tuán)工作。此外，還可以與地方企事業(yè)單位和學(xué)校合作，組織全民健身活動(dòng)和學(xué)生課外體育活動(dòng)，業(yè)余訓(xùn)練比賽，依靠活動(dòng)擴(kuò)大影響，提高知名度，凝聚團(tuán)隊(duì)力量，建立比較固定的志愿者群體，從本質(zhì)上解決體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展問題。

2.物資實(shí)力

以往的改革經(jīng)驗(yàn)證明，要想使體育社團(tuán)的實(shí)體化發(fā)展之路能夠順利進(jìn)行，必須具有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。體育物資是體育社團(tuán)賴以生存、發(fā)展和承擔(dān)社會(huì)體育活動(dòng)的基本條件。擁有良好的辦公設(shè)施、先進(jìn)的體育場(chǎng)地和體育器材是體育社團(tuán)向外界展示自身綜合實(shí)力的窗口，有足夠或雄厚實(shí)力的體育基礎(chǔ)設(shè)施，能吸引更多的體育愛好者參與，社團(tuán)的發(fā)展也會(huì)越來越壯大。如果在承接政府職能的同時(shí)以社團(tuán)實(shí)體的名義開展活動(dòng)，使社團(tuán)的體育物資得到很大程度上的利用，則政府與社團(tuán)都能從中起到雙贏的作用，充分發(fā)揮體育物質(zhì)的社會(huì)化功能，促進(jìn)體育社團(tuán)的良性發(fā)展。

3. 經(jīng)濟(jì)實(shí)體

一個(gè)有一定規(guī)模的體育社團(tuán)，必然是一個(gè)有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具備現(xiàn)代企業(yè)制度的組織特征。有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算。體育社團(tuán)屬于非盈利性公益組織，組織人員的活動(dòng)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)開支受到章程的規(guī)制，因此他的社會(huì)公信度建立在規(guī)范的財(cái)務(wù)制度上，如果財(cái)務(wù)制度不透明，社團(tuán)活動(dòng)的開展和志愿者招募等方面就會(huì)受到影響。社團(tuán)的信譽(yù)就會(huì)受到社會(huì)的置疑，一個(gè)社團(tuán)如果它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，社團(tuán)活動(dòng)的開展就比較順利。因此，經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定社團(tuán)的規(guī)模和社會(huì)影響力，決定社團(tuán)實(shí)體化程度。

（三）廣東省體育社團(tuán)管理體制改革

《廣東省社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了社會(huì)團(tuán)體登記和管理的具體細(xì)則，對(duì)社團(tuán)準(zhǔn)入條件，社團(tuán)職責(zé)都有具體的要求。而在經(jīng)濟(jì)活躍的珠三角地區(qū)，因資源配置的多元化，為社團(tuán)的獨(dú)立存在提供了相對(duì)自由和寬廣的社會(huì)空間。這一變化在體育領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。政府通過轉(zhuǎn)換職能，將服務(wù)性、中介性以及公益性職能轉(zhuǎn)交給體育社團(tuán)組織，對(duì)兼有一部分政府職能的體育社團(tuán)，實(shí)現(xiàn)職能分離或向體育行政組織歸位，弱化體育社團(tuán)組織行政化，吸引社會(huì)力量參與支持體育社團(tuán)組織，回歸體育社團(tuán)公益性本色。

1.轉(zhuǎn)變政府職能

體育社團(tuán)在實(shí)體化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，是我國體制改革過程中經(jīng)常碰到的問題，廣東省的體育社團(tuán)在體制改革初期，也是政府主導(dǎo)，政社不分，體育社團(tuán)徒有實(shí)體之名，而無實(shí)體之實(shí)，各社團(tuán)都是一套班子，兩塊牌子，合署辦公，社團(tuán)很難獨(dú)立行使一個(gè)實(shí)體應(yīng)該行使的職責(zé)和權(quán)利。使體育社團(tuán)發(fā)展緩慢，甚至有的社團(tuán)逐漸消亡。

第一，確立“監(jiān)管、引導(dǎo)為主，參與為輔”的政府職能，明確社團(tuán)與政府間的隸屬關(guān)系。將“政策制定”和“政策執(zhí)行”區(qū)分開來，使政府專注于政策的制定，給予社團(tuán)充分的活動(dòng)自，改變長期以來存在的政府和體育行政部門的僵化管理模式，避免作為功利的分配者和活動(dòng)的組織者同時(shí)參與體育活動(dòng)的尷尬身份，減少不公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的產(chǎn)生。政府只在行使外部監(jiān)管職能時(shí)，強(qiáng)化對(duì)體育社團(tuán)資格的審查認(rèn)定并監(jiān)督其運(yùn)行。

第二，建立政府為主導(dǎo)，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)化，體育社團(tuán)獨(dú)立運(yùn)作的契約關(guān)系。制定社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展的雙向管理協(xié)議和實(shí)體化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確體育社團(tuán)的社會(huì)責(zé)任，履行章程規(guī)定的政府職能，走實(shí)體化發(fā)展道路。

2. 成立理事會(huì)

理事會(huì)是國際上社會(huì)組織管理中通用的做法，是協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。國際奧委會(huì)、殘奧會(huì)、亞奧理事會(huì)等國際上重要的體育組織，以及中國體育科學(xué)學(xué)會(huì)等全國性體育團(tuán)體都建立了理事會(huì)制度。理事會(huì)制度的建立，保證了體育組織能夠按照既定宗旨運(yùn)行，使體育社團(tuán)的管理獨(dú)立于政府之外。理事會(huì)成員對(duì)社團(tuán)行政首長及主要負(fù)責(zé)人的選拔，社團(tuán)內(nèi)部重要事務(wù)的科學(xué)決策，制定社團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重大事項(xiàng)和決定具有知情權(quán)、否決權(quán)，能保證理事會(huì)決議的客觀性和全面性。

（四）政府購買體育服務(wù)推動(dòng)體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展

通過購買服務(wù)的方式推動(dòng)體育社團(tuán)實(shí)現(xiàn)“實(shí)體化”，引導(dǎo)體育社團(tuán)健康有序發(fā)展是今后政府部門體制改革的一項(xiàng)工作。通過政府購買服務(wù)，體育社團(tuán)在促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展、提供民生服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了獨(dú)到的積極作用，成為體育行政主管部門與群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶。

在廣州亞運(yùn)會(huì)和世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備和舉辦過程中：政府采取了多項(xiàng)措施來向社會(huì)購買服務(wù)：主要有：（1）建立以項(xiàng)目為導(dǎo)向的政府購買服務(wù)長效機(jī)制；（2）將購買公共服務(wù)的資金列入年度預(yù)算；（3）強(qiáng)化信息公開制度，保證購買服務(wù)行為過程公平、公正和透明。

在廣東省各種大型比賽的舉辦過程中為利用各種大賽影響來促進(jìn)大眾體育健身活動(dòng)，使老百姓共享社會(huì)發(fā)展的成果，政府向社會(huì)提出委托服務(wù)項(xiàng)目，由各體育協(xié)會(huì)提供服務(wù)。比如體育行政部門委托體育社團(tuán)開展群眾健身技能培訓(xùn)、社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、健身路徑維護(hù)等工作項(xiàng)目，由各體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，效果良好。特別是健身技能培訓(xùn)工作，通過采取成本購買和項(xiàng)次補(bǔ)貼的方式，對(duì)公益性質(zhì)的全民健身技能培訓(xùn)進(jìn)行服務(wù)購買，解決了體育系統(tǒng)在健身技能培訓(xùn)上的難題，取得了良好的效果：針對(duì)健身人群獲知培訓(xùn)信息渠道不暢的問題，參與購買服務(wù)的體育社團(tuán)充分發(fā)揮“扎根基層，面向群眾”的特色和優(yōu)勢(shì)，采取打電話、發(fā)信函、捎口信等方式主動(dòng)與居民聯(lián)系，解決好全民參與難題；利用節(jié)假日送學(xué)上門等形式，解決好組織集中的困難；部分社團(tuán)針對(duì)不同的文化水平、理解能力及心理特點(diǎn)的健身人群，編寫針對(duì)性的學(xué)習(xí)資料，采用一對(duì)一輔導(dǎo)等形式，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量；針對(duì)中年人群體健身與工作矛盾突出的問題，部分社團(tuán)創(chuàng)新了簡(jiǎn)便易行的健身方式，解決工學(xué)矛盾；針對(duì)體育社團(tuán)活動(dòng)場(chǎng)地有限問題，整合各種健身資源，解決好活動(dòng)場(chǎng)地保障難題。為保證購買服務(wù)工作取得實(shí)際成效，政府體育部門制定標(biāo)準(zhǔn)流程來保證購買服務(wù)的質(zhì)量：保障廣大人民群眾充分享受“健身大餐”。

（五）體育社團(tuán)多元化體系構(gòu)建

當(dāng)前，我國社會(huì)管理體制改革的目標(biāo)是小政府，大社會(huì)的政府管理模式，廣東省體育社團(tuán)的實(shí)體化發(fā)展正是基于公益性和社會(huì)化的發(fā)展方向，與時(shí)俱進(jìn)，面向社會(huì)需求提供體育公共服務(wù)，適應(yīng)了體育利益主體多元化的要求，對(duì)于緩沖體育領(lǐng)域中的各種利益沖突、建立政府與公民之間的溝通橋梁，擔(dān)負(fù)起體育社團(tuán)多元整合的責(zé)任，具有其獨(dú)特的地位。體育社團(tuán)的發(fā)展，為政府構(gòu)建社會(huì)多元化體育服務(wù)體系打造了一個(gè)平臺(tái)。

1.社團(tuán)內(nèi)部分工合作化

社團(tuán)分工合作化是指從組織互助合作開始，逐步把個(gè)體不同的具體工作集合為整個(gè)社團(tuán)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的過程。現(xiàn)階段全國不少社團(tuán)都存在人員不足的情況，如何使現(xiàn)有的成員在社團(tuán)的工作效率達(dá)到最大化，需要各個(gè)組織按照社團(tuán)工作的需要?jiǎng)澐指鞑块T的工作職責(zé)，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行明確的分工，做到各司其職，職責(zé)分明，分工合作。[5]

作為一個(gè)有影響力的體育社團(tuán)，一般應(yīng)有一個(gè)長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，廣東省的體育社團(tuán)可以借鑒項(xiàng)目管理和知識(shí)管理的原理，對(duì)組織和開展的活動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目管理，把以往的活動(dòng)內(nèi)容用知識(shí)管理的方式進(jìn)行存儲(chǔ)整理。對(duì)今后有關(guān)類似活動(dòng)實(shí)行規(guī)范化、高效化運(yùn)作，節(jié)省人力物力。

2.社團(tuán)組織管理一體化

一體化是指多個(gè)原來相互獨(dú)立的實(shí)體通過某種方式逐步結(jié)合成為一個(gè)單一實(shí)體的過程。體育社團(tuán)的一體化過程既涉及社團(tuán)自身發(fā)展，也涉及社團(tuán)組織、章程和社團(tuán)文化，是社團(tuán)成員、財(cái)務(wù)管理、決策管理、社會(huì)聲譽(yù)、社團(tuán)活動(dòng)的一種全面互動(dòng)過程。社團(tuán)一體化的基本特征在于自愿性、平等性和讓渡性，在這一過程中制度化和規(guī)范化成為實(shí)現(xiàn)社團(tuán)一體化的基本前提和保障。它的具體運(yùn)作模式關(guān)系著社團(tuán)的實(shí)體化程度。因此，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)組織管理一體化，需要加強(qiáng)社團(tuán)成員、物資和信息等因素合理組合，形成有機(jī)的統(tǒng)一體，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)上下組織、實(shí)施活動(dòng)的一體化。

3.社團(tuán)外宣工作高度化

作為一個(gè)有影響力的體育社團(tuán)，單靠自身的獨(dú)立發(fā)展很難在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中生存下去，而應(yīng)加強(qiáng)與媒體的溝通合作，通過媒體的力量來擴(kuò)大社團(tuán)的知名度。比如組織大型的群體活動(dòng)和體育比賽，就需要通過媒體的宣傳來吸引社會(huì)的關(guān)注和參與。廣東省的部分體育社團(tuán)在與媒體合作中有過很多成功的案例，中國—巴西足球友誼賽，羽毛球黃金聯(lián)賽等賽事活動(dòng)為相關(guān)體育社團(tuán)與媒體合作組織賽事，擴(kuò)大知名度，吸引資金起到了非常好的效果，同時(shí)也極大地提升了相關(guān)社團(tuán)的社會(huì)影響力。在社團(tuán)的日常工作中，要主動(dòng)向媒體推銷自己，積極邀請(qǐng)媒體參與社團(tuán)活動(dòng)。對(duì)外從平面媒體、電視媒體、新媒體等各方面展開外宣攻勢(shì)，對(duì)內(nèi)則發(fā)動(dòng)社團(tuán)自身的力量，通過發(fā)放傳單、宣傳冊(cè)，創(chuàng)辦社團(tuán)刊物來展示社團(tuán)動(dòng)態(tài)，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)建立虛擬社區(qū)，向會(huì)員和外界傳遞社團(tuán)信息，加強(qiáng)對(duì)外交流。

多年來的舉國體制使我國的體育社團(tuán)組織長期面臨“政社不分”的尷尬局面，造成我國體育事業(yè)的發(fā)展存在著諸多弊病，改變目前這種以競(jìng)技體育為“龍頭”的“連體”模式，分化“宏觀調(diào)控、中觀把握和微觀運(yùn)作”的管理方式，是廣東省乃至全國性體育社團(tuán)向?qū)嶓w化邁進(jìn)的必由之路。[6] 廣東省體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展路徑，就是打破原有的經(jīng)費(fèi)來源、人員編制和辦公地點(diǎn)“三固定”的運(yùn)作模式，完善內(nèi)部管理、承擔(dān)政府職能，開拓經(jīng)費(fèi)來源渠道，增強(qiáng)社團(tuán)內(nèi)部的“造血”功能，最終實(shí)現(xiàn)實(shí)體化。

參考文獻(xiàn)：

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[3]葉國雄，劉遠(yuǎn)祥.我國體育社團(tuán)研究述評(píng)[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008.1（1）：1-4.

[4]楚繼軍，萬昌智.廣東省體育社團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀與對(duì)策[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006.11（5）15-19.