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1 方法
組織全科護(hù)理人員共同規(guī)范科內(nèi)各項(xiàng)護(hù)理工作流程,并將其分成相對(duì)獨(dú)立的工作項(xiàng)目,根據(jù)“勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、壓力大小,技術(shù)含量”等全面衡量每一個(gè)護(hù)理工作應(yīng)得得分值數(shù),在全科達(dá)成共識(shí),并確定不同量化分值。
急診科護(hù)士工作量化指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則
工作量表:如:姓名、班次、肌肉注射×2、成人靜脈輸液×3、小兒頭皮輸液×6、肌肉注射×1、皮試×1、接液×1、拔針×1,加藥×1、吸氧×1、縣內(nèi)出診×20等等。
1.1根據(jù)每項(xiàng)工作的難易以及完成的優(yōu)劣程度按質(zhì)量計(jì)分,使每個(gè)環(huán)節(jié)職責(zé)分明,評(píng)分過(guò)程容易操作。
1.2突出急診科護(hù)理工作的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn),拉開(kāi)計(jì)分檔次,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶,既便于管理,又能確保急診護(hù)理質(zhì)量。
1.3我們還根據(jù)薄弱環(huán)節(jié)制定了加分或減分標(biāo)準(zhǔn)。例如:服務(wù)態(tài)度滿意率測(cè)定達(dá)90%以上加3%,參加院部完成考核成績(jī)優(yōu)秀者加2%,及時(shí)完成本班護(hù)理工作加3%,靜脈穿刺不成功,重復(fù)穿刺給予相應(yīng)扣分,大夜班每夜班加2%,根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)每月進(jìn)行考評(píng)一次,科內(nèi)建立監(jiān)督機(jī)制,選出質(zhì)控人員和記分員各一名,由她們每天對(duì)各人的工作量進(jìn)行核對(duì)和總結(jié),方法:根據(jù)每天輸液卡上簽名、重打牌號(hào)及簽名、出診呼叫登記記錄等等為依據(jù),能及時(shí)真實(shí)反映出其工作量登記的真實(shí)性,這樣有力的督促了每一位護(hù)士如實(shí)填寫(xiě)考核表,結(jié)合院部制定的獎(jiǎng)罰細(xì)則進(jìn)行加分、扣分。
1.4加分、扣分方法:工作數(shù)量量化考核在全員參與的基礎(chǔ)上,確定工作數(shù)量量化項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)測(cè)定,確定每項(xiàng)計(jì)分分值,每日由當(dāng)事人公開(kāi)填寫(xiě)項(xiàng)目分值×數(shù)量,并累計(jì)總分,月底匯總,護(hù)士長(zhǎng)定時(shí)或不定時(shí)地對(duì)工作量填寫(xiě)的真實(shí)性進(jìn)行抽查,若發(fā)現(xiàn)有造假現(xiàn)象,一經(jīng)查實(shí)每次扣30分,2次以上扣除當(dāng)月績(jī)效分。
1.5工作質(zhì)量量化考核采用倒扣分方法,扣分以醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量、感染管理檢查,每月綜合目標(biāo)檢查反饋、科內(nèi)護(hù)理質(zhì)量檢查、護(hù)士長(zhǎng)平時(shí)及定時(shí)檢查考核為依據(jù),感管科檢查扣分,感管科抽樣不合格扣責(zé)任者5分,輸液外滲一次扣3分,造成局部組織壞死扣20分,液體滴速未按病情調(diào)節(jié)發(fā)現(xiàn)一次扣10分,不按操作規(guī)程每發(fā)現(xiàn)一次扣5分,自己工作范圍內(nèi)不完成任務(wù)每次扣20分。
1.6服務(wù)質(zhì)量量化考核:收到病人表?yè)P(yáng)信或錦旗加40分,不耐心解釋致病人或家屬糾紛,爭(zhēng)吵扣20分,脫崗扣20分,儀表不符合要求扣5分,收到批評(píng)信、病人投訴、問(wèn)卷調(diào)查收到批評(píng)者扣40分。
1.7理論、操作考試成績(jī)優(yōu)秀者加20分,杜絕嚴(yán)重差錯(cuò)或事故者每次加6分,集體工作(活動(dòng))參加者每次0 30分,論文在省級(jí)以上正規(guī)雜志發(fā)表每篇加20分,晨會(huì)提問(wèn)未作準(zhǔn)備不能回答扣10分,回答不全扣5分,無(wú)辜不參加院科業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每次扣20分,工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量及其他方面的考核均由護(hù)士長(zhǎng)平時(shí)記錄,月底匯總,公開(kāi)結(jié)果,使每人心中有數(shù),并在各自的績(jī)效考核表上簽名,最后護(hù)長(zhǎng)簽名交由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一計(jì)算績(jī)效工資。
2 體會(huì)
考核制度的關(guān)鍵就是要做到公平、公正,實(shí)事求是,監(jiān)督到位,可以客觀評(píng)價(jià)護(hù)士的業(yè)績(jī),避免了分配的隨意性,考核與獎(jiǎng)勵(lì)的分配在崗位風(fēng)險(xiǎn)、辛苦程度、個(gè)人績(jī)效等方面拉開(kāi)了距離。根據(jù)量化考核標(biāo)準(zhǔn),杜絕了從主觀出發(fā),憑印象對(duì)護(hù)士進(jìn)行評(píng)價(jià),切實(shí)把科學(xué)、相對(duì)公平、量化管理的考核標(biāo)準(zhǔn)引人對(duì)護(hù)理人員的評(píng)價(jià)中,為年終篩選護(hù)理骨干提供了可靠、客觀、真實(shí)的依據(jù)。充分調(diào)動(dòng)了護(hù)士工作積極性,護(hù)士專(zhuān)業(yè)成就感提高
一、實(shí)行農(nóng)村合同監(jiān)管的必要性
隨著農(nóng)村改革的不斷深化,新的社會(huì)矛盾和民間紛爭(zhēng)逐漸增多,僅是農(nóng)村合同管理不規(guī)范就引發(fā)了一些社會(huì)矛盾和問(wèn)題。比如,農(nóng)村發(fā)包項(xiàng)目程序不合法,村干部“越俎代庖”、“暗箱操作”等違法現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生;合同簽訂不規(guī)范,經(jīng)常出現(xiàn)“口頭約定”、“君子協(xié)議”,項(xiàng)目承包內(nèi)容隨意變更;合同主體資格不明確,合同內(nèi)容與法律法規(guī)相悖;缺乏熟悉業(yè)務(wù)的合同管理人員和行之有效的監(jiān)管措施,合同協(xié)議亂扔亂放,損毀丟失現(xiàn)象較多,因換屆落選、矛盾糾紛等原因,擅自隱匿損毀合同事件也時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題,不僅影響黨群干群關(guān)系,也容易引發(fā)農(nóng)村各種矛盾糾紛和社會(huì)問(wèn)題。因此,實(shí)行農(nóng)村合同監(jiān)管,依法理順并完善農(nóng)村各類(lèi)集體資產(chǎn)和土地使用權(quán)發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃、借貸、買(mǎi)賣(mài),以及建筑、勞務(wù)各項(xiàng)工程項(xiàng)目的拍賣(mài)、競(jìng)標(biāo)等各種法律關(guān)系和法定手續(xù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合同的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化管理和村級(jí)事務(wù)契約化管理,成為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。
二、主要做法
(一)健全規(guī)章制度。相繼制定出臺(tái)了《__區(qū)農(nóng)村合同管理辦法》、《農(nóng)村合同協(xié)助監(jiān)督管理員管理制度》、《農(nóng)村合同監(jiān)管檔案管理制度》等12項(xiàng)工作配套制度,建立了合同公章使用程序化制度。凡是農(nóng)村集體發(fā)包、承包行為所涉及的報(bào)批或留存文書(shū)資料,全部由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合同監(jiān)管中心負(fù)責(zé)審查把關(guān),出具《農(nóng)村合同公章使用認(rèn)可書(shū)》。5000元以下的經(jīng)濟(jì)合同經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合同監(jiān)管中心主任和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)簽批;超過(guò)5000元的經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)簽批后,持《農(nóng)村合同公章使用認(rèn)可書(shū)》到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心等有關(guān)單位辦理蓋章手續(xù),否則不予辦理。建立合同監(jiān)管年度責(zé)任目標(biāo)考核制度,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合同監(jiān)管中心根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行半年和年終考核,運(yùn)用考核結(jié)果,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立報(bào)酬保障和獎(jiǎng)罰嚴(yán)明的激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)《農(nóng)村合同協(xié)助監(jiān)督管理員管理制度》,每村配備1名農(nóng)村合同協(xié)助監(jiān)督管理員,其報(bào)酬由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一核定,統(tǒng)籌發(fā)放,人口在100人以下的村每月100元,每增加100人增加10元。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管程序。具體工作中制定和堅(jiān)持了合同監(jiān)管“八步工作法”。一是報(bào)批發(fā)包意向。先由項(xiàng)目村“兩委”研究,初步達(dá)成項(xiàng)目發(fā)包意向,向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合同監(jiān)管中心提交《發(fā)(承)包項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)書(shū)》,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)審批許可后,向項(xiàng)目申請(qǐng)村送達(dá)《農(nóng)村集體發(fā)包項(xiàng)目實(shí)施許可告知書(shū)》。二是議定發(fā)包方案。項(xiàng)目村“兩委”牽頭,組織部分村民代表和其他有關(guān)人員對(duì)所發(fā)包項(xiàng)目的主要事項(xiàng),如發(fā)包土地的坐落四至、期限、底標(biāo)、發(fā)包范圍和招投標(biāo)方式等進(jìn)行研究,并廣泛征求村民意見(jiàn),制定出初步發(fā)包方案。三是報(bào)批發(fā)包方案。村“兩委”組織全體村民或村民代表對(duì)發(fā)包方案進(jìn)行醞釀表決,經(jīng)三分之二以上村民或村民代表表決同意后,將發(fā)包方案交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合同監(jiān)管中心審核,通過(guò)后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和區(qū)農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門(mén)審批。四是方案和招標(biāo)公示。方案獲批后,將方案和項(xiàng)目招標(biāo)說(shuō)明書(shū)、招標(biāo)規(guī)則等事項(xiàng)在村內(nèi)進(jìn)行為期15天的公示。五是舉行招投標(biāo)儀式。公示期滿,在群眾無(wú)異議的情況下,進(jìn)行招投標(biāo),為確保公平競(jìng)爭(zhēng),招投標(biāo)儀式在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合同監(jiān)管中心專(zhuān)設(shè)的農(nóng)村合同投標(biāo)大廳舉行,實(shí)行陽(yáng)光操作,接受社會(huì)監(jiān)督。六是依法簽訂合同。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合同監(jiān)管中心嚴(yán)把合同內(nèi)容的法律和文字關(guān),合同的內(nèi)容必須真實(shí)準(zhǔn)確,必須符合國(guó)家政策和法律法規(guī)的規(guī)定,且不得與民主議定的內(nèi)容相違背,然后遵照事先公開(kāi)議定的項(xiàng)目招標(biāo)說(shuō)明書(shū)的要求簽訂合同,任何人不得隨意更改。七是規(guī)范合同管理。合同簽訂后,當(dāng)事各方需辦理見(jiàn)、公證手續(xù)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合同監(jiān)管中心協(xié)助辦理,連同合同文本和發(fā)包程序中產(chǎn)生的正本資料統(tǒng)一由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合同監(jiān)管中心負(fù)責(zé)保管,應(yīng)該由村集體方留存的合同由村文書(shū)負(fù)責(zé)歸檔保存,合同協(xié)管員登記造冊(cè),建檔備案。八是合同跟蹤監(jiān)督。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合同監(jiān)管中心負(fù)責(zé)監(jiān)督合同履行,如確需變更或提前解除,要按法定程序修訂補(bǔ)充協(xié)議或簽訂合同終止協(xié)議,其中對(duì)可能產(chǎn)生的合同糾紛隱患及早介入,及時(shí)調(diào)處。調(diào)解不成的,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)正當(dāng)?shù)姆赏緩浇鉀Q,從而確保合同安全順利履行。
三、取得的成效
(一)規(guī)范了合同簽訂過(guò)程。開(kāi)展農(nóng)村合同監(jiān)管工作以來(lái),農(nóng)村合同監(jiān)管中心認(rèn)真負(fù)責(zé),高效運(yùn)作,創(chuàng)造性地開(kāi)展了農(nóng)村合同監(jiān)督管理工作。把住農(nóng)村項(xiàng)目發(fā)包關(guān)口,直接參與制定發(fā)包方案、辦理審批手續(xù)、征求群眾意見(jiàn)、主持競(jìng)標(biāo)儀式、依法簽訂合同、監(jiān)督合同履行等各個(gè)環(huán)節(jié),使農(nóng)村項(xiàng)目發(fā)包和合同簽訂真正達(dá)到程序嚴(yán)謹(jǐn)、陽(yáng)光透明、依法簽訂、規(guī)范管理的良好效果。實(shí)行農(nóng)村合同監(jiān)管以來(lái),村民直接參與農(nóng)村集體項(xiàng)目發(fā)包方案表決人數(shù)達(dá)25400多人次,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合同監(jiān)管中心投標(biāo)大廳參加招標(biāo)投標(biāo)的6268人次。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),簽訂承包合同538份,整理項(xiàng)目發(fā)包方案、村民或村民代表簽名登記表、項(xiàng)目發(fā)包方案審批函件和投標(biāo)人簽名的項(xiàng)目招標(biāo)說(shuō)明書(shū)、競(jìng)標(biāo)規(guī)則、投標(biāo)標(biāo)書(shū)等具有法律價(jià)值的項(xiàng)目招投標(biāo)資料4927份,集體發(fā)包項(xiàng)目的發(fā)包程序、合同簽訂的每一環(huán)節(jié)都有資料可查,有據(jù)可證。
一、重視成本管理和控制,樹(shù)立正確的成本管理和控制的觀念
首先,施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)成本管理和控制的宣傳力度,使員工真正認(rèn)識(shí)到成本管理和控制對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義,不要僅僅重視成本管理和控制的結(jié)果,最重要的是要重視成本管理和控制的整個(gè)過(guò)程。其次,重視成本預(yù)算編制。企業(yè)一定要在了解自身發(fā)展?fàn)顟B(tài)的前提下,編制出與企業(yè)實(shí)際的施工進(jìn)度相適應(yīng)的預(yù)算,防止成本預(yù)算編制流于形式。再次,在施工材料的領(lǐng)用和費(fèi)用支出方面要實(shí)行規(guī)范化的管理,并做好記錄。最后,切實(shí)認(rèn)識(shí)到成本管理和控制不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作,各個(gè)部門(mén)之間一定要加強(qiáng)溝通交流,避免出現(xiàn)單打獨(dú)斗的情況,使成本管理和控制切實(shí)落實(shí)到位。
二、提高成本管理和控制人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
成本管理和控制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程,涉及范圍較廣,專(zhuān)業(yè)性也較強(qiáng),相應(yīng)的對(duì)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求較高,但是,目前很多施工企業(yè)的成本管理和控制團(tuán)隊(duì)是根據(jù)某一次工程臨時(shí)組建的,并且大多沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)成本管理和控制的專(zhuān)業(yè)知識(shí),使成本管理忽然控制的水平低下。首先,施工企業(yè)在組建成本管理和控制團(tuán)隊(duì)時(shí)一定要選擇具備成本管理和控制專(zhuān)業(yè)知識(shí)的管理人才。其次,加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn),定期組織管理人員學(xué)習(xí)成本管理和控制的有關(guān)內(nèi)容,提高管理人員的管理技能,同時(shí)還有嚴(yán)格對(duì)這些管理人員進(jìn)行考核,形成優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。最后,實(shí)行成本管理和控制的責(zé)任制,規(guī)定每個(gè)人的職責(zé)權(quán)限,端正管理人員成本管理和控制的態(tài)度,迫使其積極主動(dòng)的提高自己的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
三、做好投標(biāo)階段的成本管理和控制
做好招投標(biāo)階段的成本管理和控制主要是指采取科學(xué)的計(jì)算方法,合理的進(jìn)行工程報(bào)價(jià)。施工企業(yè)在投標(biāo)的過(guò)程中,一定要堅(jiān)持合理低價(jià)原則,切不可為了贏得競(jìng)標(biāo)就盲目的壓低報(bào)價(jià)。否則不僅會(huì)違反公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則,還為以后的工程建設(shè)埋下安全隱患。比較常用的報(bào)價(jià)方法有增加建議方案、多方案報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法等,除此之外,施工企業(yè)還要積極學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)的報(bào)價(jià)方法,盡可能的獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。
四、注重合同管理,完善合同管理制度
合同管理是加強(qiáng)成本管理和控制的主要手段。首先,施工企業(yè)要重視合同管理,并成立專(zhuān)門(mén)的小組負(fù)責(zé)合同的審核與簽訂。其次,建立完善的合同管理制度,對(duì)合同管理的一切有關(guān)內(nèi)容做出明確而詳細(xì)的規(guī)定,保障合同管理有法可依。最后,建立健全合同管理的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)合同管理實(shí)施有效的監(jiān)督,對(duì)有可能損害本企業(yè)利益的地方及時(shí)做出反應(yīng),以減少損失,爭(zhēng)取使企業(yè)獲得利益最大化。
五、量化施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理和控制的指標(biāo)
在成本管理和控制中,一定要做好成本管理指標(biāo)的量化工作,切不可泛泛的以成本降低率來(lái)考核成本管理的效果。首先,在工程項(xiàng)目施工之前,企業(yè)一定對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)測(cè)和計(jì)劃。注意將成本管理的目標(biāo)層層細(xì)化,并與經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合,最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。其次,施工企業(yè)要制定自己企業(yè)的“企業(yè)定額”,使其成為施工企業(yè)衡量自身成本管理的指標(biāo)之一。
六、樹(shù)立全員參與成本管理和控制的意識(shí)
施工企業(yè)一定要樹(shù)立起全員參與成本管理和控制的意識(shí),切實(shí)認(rèn)識(shí)到成本管理不完全是某一個(gè)部門(mén)的工作,它需要整個(gè)企業(yè)的全體參與,特別是要強(qiáng)化技術(shù)部門(mén)的成本管理意識(shí)。首先,技術(shù)部門(mén)在參與工程管理的過(guò)程中,一定要對(duì)施工方案、材料選擇、工程進(jìn)度等方面進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,力求達(dá)到保障工程質(zhì)量,降低工程成本的目的。其次,技術(shù)部門(mén)要加強(qiáng)與成本預(yù)算人員的溝通,使其了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況,做到不丟項(xiàng)、不落項(xiàng),進(jìn)而為工程索賠爭(zhēng)取最大利益做好保障。
七、建立健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制
建立健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制,可以提高員工工作的積極性和主動(dòng)性,保障成本管理和控制的質(zhì)量。因此,建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)施工企業(yè)加強(qiáng)成本管理至關(guān)重要。首先,對(duì)不同工作崗位上的工作人員的責(zé)任做出詳細(xì)的規(guī)定,并簽訂責(zé)任書(shū),提高工作人員的責(zé)任意識(shí)。其次,要對(duì)員工的工作績(jī)效進(jìn)行嚴(yán)格的考核,并將考核的結(jié)果與工作人員的工資、獎(jiǎng)金等福利掛鉤,以此來(lái)提高員工工作的積極性和主動(dòng)性,進(jìn)而提高成本管理的質(zhì)量。
八、結(jié)語(yǔ)
為深化事業(yè)單位人事制度改革,加快推進(jìn)聘用制度和崗位管理制度,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省人事廳<xx事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(x辦字[20xx]17號(hào))等有關(guān)文件精神,結(jié)合我局事業(yè)單位實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
通過(guò)建立崗位管理制度和人員聘用制度,創(chuàng)新管理體制,轉(zhuǎn)換用人機(jī)制,整合人才資源,凝聚優(yōu)秀人才,實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變,調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展。
二、基本原則
堅(jiān)持科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則;堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用,合同管理的原則;堅(jiān)持公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、依法辦事的原則。
三、實(shí)施范圍
交通局所屬三個(gè)事業(yè)單位在冊(cè)的正式工作人員,包括管理人員(職員)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤人員,都要納入崗位設(shè)置管理。
四、崗位類(lèi)別、等級(jí)設(shè)置
1、事業(yè)單位崗位分管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類(lèi)別。交通局所屬三個(gè)事業(yè)單位:公路管理站、渡口管理站、養(yǎng)路費(fèi)征收站,根據(jù)三個(gè)事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù),工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素確定三類(lèi)崗位總量的結(jié)構(gòu)比例:設(shè)置崗位總量13個(gè)。其中管理崗位7個(gè),專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位6個(gè),以管理崗位為主體崗位,占單位崗位總量的54%,專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位占單位崗位總量的46%,專(zhuān)業(yè)技術(shù)主系列是公路工程技術(shù)系列。
2、我局事業(yè)單位是股級(jí)事業(yè)單位,因此管理崗位設(shè)置科員(九級(jí)職員)崗位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位分為中級(jí)崗位和初級(jí)崗位,共設(shè)置6個(gè)等級(jí),中級(jí)崗位設(shè)八級(jí)、九級(jí)、十級(jí);初級(jí)崗位設(shè)十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)。
五、崗位的具體任職條件
1、管理崗位的基本條件:
職員崗位一般應(yīng)具有中專(zhuān)以上文化程度,九級(jí)職員崗位,一般應(yīng)在十級(jí)職員崗位上工作三年以上。
2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的基本條件:
專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的任職條件按照行業(yè)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位必須具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)崗位必須具有初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
3、工勤技能崗位的基本條件:
三級(jí)工勤技能崗位,應(yīng)在本工種四級(jí)工勤崗位工作滿5年,并通過(guò)高級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核;四級(jí)工勤技能崗位,應(yīng)在本工種五級(jí)工勤崗位工作滿5年,并通過(guò)中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核;五級(jí)工勤技術(shù)崗位,應(yīng)是就徒期滿已轉(zhuǎn)正定級(jí)或者是具有職高、技校、中專(zhuān)及以上學(xué)歷,且在工勤技能崗位工作并通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。
六、崗位聘用辦法
按照《省人事廳關(guān)于在全省事業(yè)單位實(shí)行崗位設(shè)置的實(shí)施意見(jiàn)》(xx辦字[20xx]17號(hào))有關(guān)文件規(guī)定的程序、形式予以聘用。
崗位聘用基本程序:
1、公布崗位
公布崗位設(shè)置實(shí)施方案,崗位及其崗位職責(zé),聘用條件;
2、申請(qǐng)應(yīng)聘
應(yīng)聘人員向所在單位提出書(shū)面應(yīng)聘申請(qǐng),并按要求提交相關(guān)證明材料;
3、資格審核
單位崗位設(shè)置工作組對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審;
4、考察評(píng)議
單位崗位設(shè)置工作組對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行競(jìng)聘上崗或考核,從應(yīng)聘人員的德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分,確定可直接聘用的崗位人選,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定;
5、研究決定
單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定聘用名單;
6、結(jié)果公示
聘用結(jié)果確定后要進(jìn)行公示,公示期為7天。在公示期內(nèi)有異議者,按程序進(jìn)行復(fù)議,確屬不當(dāng)者,將予以重新審核。
7、簽約上崗
單位法定代表人與受聘人員簽訂崗位聘用合同。
七、實(shí)施步驟及組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)這次事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定,成立交通局事業(yè)單位崗位設(shè)置工作協(xié)調(diào)小組,組長(zhǎng):xxx(局長(zhǎng));副組長(zhǎng):xxx(紀(jì)檢組長(zhǎng));成員:xxxxxx(二)組織動(dòng)員
召開(kāi)事業(yè)單位全體干部職工大會(huì),學(xué)習(xí)宣傳本次事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)文件精神,讓大家充分了解事業(yè)單位實(shí)施按需設(shè)崗,競(jìng)聘上崗,合同管理的重要意義。
(三)具體實(shí)施方法、步驟
1、制定崗位設(shè)置方案,根據(jù)現(xiàn)有人員的基本情況擬設(shè)置三類(lèi)崗位,填寫(xiě)《xxx事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》等有關(guān)表格。
2、召開(kāi)職工大會(huì)公布《事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施方案 》,廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),確保公正、公開(kāi)、透明。
3、《崗位設(shè)置實(shí)施方案》經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論通過(guò)定稿。
4、編寫(xiě)崗位說(shuō)明書(shū),主管部門(mén)審查后,同實(shí)施方案一并報(bào)縣勞動(dòng)人事部門(mén)審核、備案。
關(guān)鍵詞:水利水電;施工項(xiàng)目;機(jī)電物資;設(shè)備管理;分析和探究
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新形勢(shì)下,隨著現(xiàn)代化社會(huì)的蓬勃發(fā)展,以及水利水電工程項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大,促使水利水電施工項(xiàng)目機(jī)電物資設(shè)備管理的研究工作越來(lái)越受到人們的普遍關(guān)注和重視。但是由于目前的水利水電施工企業(yè)對(duì)于機(jī)電物資設(shè)備管理工作的重視還不高,采取的措施還不完善,導(dǎo)致我國(guó)水利水電施工管理工作效果不佳??梢?jiàn),加強(qiáng)對(duì)水利水電施工項(xiàng)目機(jī)電物資設(shè)備管理具有重要意義。
一、結(jié)合大崗山水電站施工項(xiàng)目實(shí)例概述
大崗山水電站,屬于大渡河水電基地干流規(guī)劃的3庫(kù)22級(jí)方案中第14梯級(jí)電站。該水電站上游目前正與硬梁包水電站(規(guī)劃階段)銜接,而下游則與龍頭石水電站(已建成)銜接。該水電站的其他數(shù)據(jù)信息如下表所示。
其中,大崗山水電站中的電站總裝機(jī)容量由四個(gè)650MW的電站裝機(jī)組成,額定水頭為160.0m,最大的水頭為178.0m,最小的水頭為156.8m。大崗山水電站整體主要由混凝土曲拱壩、二道壩、水墊塘、左岸引水發(fā)電建筑以及右岸泄洪洞組成。
二、水利水電施工項(xiàng)目的技術(shù)結(jié)構(gòu)安裝工程項(xiàng)目
在大崗山水電站的整個(gè)施工過(guò)程中,需要進(jìn)行機(jī)電設(shè)備安裝的工程項(xiàng)目包括進(jìn)水口、尾水、泄洪洞及其他等工程項(xiàng)目。具體如下圖所示。
在大崗山水電站的機(jī)電設(shè)備安裝工程中,其他需要安裝機(jī)電設(shè)備的工程還包括對(duì)一般的金屬結(jié)構(gòu)及其他項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)備的安裝。
三、水利水電施工項(xiàng)目機(jī)電物資設(shè)備合同管理目標(biāo)
為了加強(qiáng)合同管理的效果,實(shí)現(xiàn)合同中對(duì)于機(jī)電物資設(shè)備相關(guān)的條款,該水利水電工程在機(jī)電物資設(shè)備安裝工程中實(shí)行合同管理目標(biāo)制度。在整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)中,現(xiàn)場(chǎng)管理人員需要自覺(jué)地對(duì)委托方和承包方簽訂的《監(jiān)理委托合同》進(jìn)行貫徹和履行,而承包方應(yīng)該按照《施工承包合同》中的有關(guān)條款和承諾盡可能地全面履行,在履行的過(guò)程中要注意結(jié)合相關(guān)的法律、法規(guī)和政策,以合同條款和合同中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為中心,以公平、公正、公開(kāi)的手段做好工程項(xiàng)目的管理工作以及處理合同問(wèn)題,將雙方能夠在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中能夠受到合同的共同約束,以實(shí)現(xiàn)更加高質(zhì)、高效、安全、環(huán)保、低投入的水利水電工程項(xiàng)目施工。
四、水利水電施工項(xiàng)目機(jī)電物資設(shè)備管理成本創(chuàng)效
在大崗山水電站的主體工程中,主要由十四局曲靖分公司全程負(fù)責(zé),主體工程包括該工程中的尾水洞施工支洞、尾水調(diào)壓室、尾水管擴(kuò)散段、尾水連接洞、第一層和第三層排水廊道等地下工程項(xiàng)目。在這些主體項(xiàng)目的機(jī)電物資設(shè)備管理管理當(dāng)中,第一步就是要設(shè)計(jì)出有效、合理的施工方案和技術(shù)方案,主要是通過(guò)方案的優(yōu)化,將施工支洞、連接洞等洞口調(diào)整到可以直接進(jìn)行開(kāi)洞的位置,而且能夠避免進(jìn)行大面積、大規(guī)模的挖掘工程,這樣做除了可以有效縮短工期、減少人力物力的花費(fèi),還可以大大地降低了進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)挖時(shí)所造成附近高壓輸電線路的破壞。對(duì)于一直以來(lái)在水利水電工程項(xiàng)目施工中都是重點(diǎn)難點(diǎn)的洞口開(kāi)挖工程施工的防護(hù)工作安全性上,除了應(yīng)該對(duì)洞口開(kāi)挖爆破方案盡可能地優(yōu)化之外,還應(yīng)該采用安全防護(hù)棚等多種防護(hù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)從主動(dòng)和被動(dòng)兩方面同時(shí)防護(hù)的效果。
五、水利水電施工項(xiàng)目機(jī)電物資設(shè)備管理的關(guān)鍵流程
(一)建立水利水電施工項(xiàng)目機(jī)電物資設(shè)備的管理小組
要想做好水利水電施工項(xiàng)目機(jī)電物資設(shè)備管理工作,首先就要在施工現(xiàn)場(chǎng)建立起由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位中的管理人員所組成的機(jī)電物資設(shè)備的管理小組。除此之外,工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該對(duì)機(jī)電物資設(shè)備管理小組以及施工現(xiàn)場(chǎng)的日常工作進(jìn)行宏觀的指揮和控制。在水利水電工程項(xiàng)目的整個(gè)施工過(guò)程中,機(jī)電物資設(shè)備管理小組成員需要與工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)施工方案進(jìn)行階段性調(diào)整,而他們旗下的各個(gè)專(zhuān)業(yè)小組就肩負(fù)進(jìn)行具體的的日常施工檢查、施工隊(duì)年度考核細(xì)則、工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核大綱編寫(xiě)以及施工隊(duì)伍自檢報(bào)告的匯報(bào)等。
(二)做好工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核的安排和規(guī)劃
工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組必須發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)和指揮職能,做好工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核的安排和規(guī)劃工作。一個(gè)全面的工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核工作主要包括三方面:1.對(duì)水利水電工程中具有永久性的主體項(xiàng)目以及重要的臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格考核;2.必須保證水利水電工程中的所有參與主體項(xiàng)目的參建施工隊(duì)伍都能夠堅(jiān)持以“安全施工、經(jīng)濟(jì)合理、切合實(shí)際”為施工核心原則,并加大對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的監(jiān)督管理力度,全面提升工程項(xiàng)目的管理水平;3.重點(diǎn)對(duì)水利水電施工項(xiàng)目的機(jī)電物資設(shè)備采取有效的管理措施,尤其是對(duì)于與工程主要經(jīng)濟(jì)、安全、技術(shù)緊密相關(guān)的機(jī)電物資設(shè)備,均要嚴(yán)格檢測(cè)其是否同時(shí)滿足考核和合同上所規(guī)定的質(zhì)量和參數(shù)要求,嚴(yán)禁不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電物資設(shè)備進(jìn)場(chǎng)和投入使用,在施工過(guò)程中也要定期對(duì)機(jī)電物資設(shè)備進(jìn)行檢查和測(cè)試,確保不出現(xiàn)將故障和損壞的機(jī)電物資設(shè)備投入使用的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(三)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核的規(guī)范化和程序化
工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組在處理工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核工作的標(biāo)準(zhǔn)方式是采用竣工考核制度和年度考核制度相結(jié)合的方法,竣工考核制度是指能夠直接對(duì)本次工程項(xiàng)目的得分率以及歷年的考核得分率記錄進(jìn)行共同比較考核的制度方式,其中在比較考核的過(guò)程中本次工程項(xiàng)目得分率占總體的60%,而歷年的考核得分率記錄則應(yīng)該占40%;而年度考核制度則是純粹直接利用本次工程項(xiàng)目得分率作為本次工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核工作的主要計(jì)算數(shù)據(jù)。將兩者進(jìn)行結(jié)合可以有效提高工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核工作結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,從而使水利水電施工項(xiàng)目機(jī)電物資設(shè)備管理的效果得到更好的體現(xiàn)。
(四)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的工程項(xiàng)目招標(biāo)小組
為了更有效、高質(zhì)地解決各項(xiàng)機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目的招標(biāo)問(wèn)題,安排高質(zhì)素的機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目施工隊(duì)伍進(jìn)行項(xiàng)目的施工,提高整體水利水電施工項(xiàng)目質(zhì)量以及機(jī)電物資設(shè)備管理效果,承包方應(yīng)該在工程的正式動(dòng)工之前和項(xiàng)目施工初期建立起一個(gè)由工程的主管以及各專(zhuān)業(yè)部門(mén)中的管理人員組成的招標(biāo)小組。招標(biāo)小組在處理各項(xiàng)機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作時(shí),應(yīng)該對(duì)除了由工程委托方直接供應(yīng)的機(jī)電物資設(shè)備材料外,而且花費(fèi)金額達(dá)到十萬(wàn)元或以上的所有由施工方引進(jìn)的機(jī)電物資設(shè)備都采取由招標(biāo)小組全權(quán)負(fù)責(zé)招標(biāo)決策、商討、合同簽訂、采購(gòu)及其過(guò)程監(jiān)督等的方式。除此之外,要注意在招標(biāo)小組的工作過(guò)程中應(yīng)該保持公正、公開(kāi)的態(tài)度,歡迎各方的有關(guān)部門(mén)對(duì)自身的工作進(jìn)行監(jiān)督和提議,在提高在整個(gè)招標(biāo)過(guò)程中的公平性和透明度的同時(shí),也使招標(biāo)小組能夠聽(tīng)取不同的意見(jiàn)綜合考慮對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行有效的改進(jìn)。另外,保持各種必備的機(jī)電物資設(shè)備的采購(gòu)和供貨順暢也是確保招標(biāo)小組工作的一大重點(diǎn)。
(五)建立機(jī)電物資設(shè)備供應(yīng)商檔案
由于水利水電工程項(xiàng)目一般比較大型和復(fù)雜,包含著很多大大小小的工程項(xiàng)目,因此其中的機(jī)電物資設(shè)備也異常的反復(fù),所以要有條理地管理好機(jī)電物資設(shè)備,首先就要對(duì)所有機(jī)電物資設(shè)備的供應(yīng)做好記錄,最有效的方法就是由施工方的項(xiàng)目部門(mén)建立起機(jī)電物資設(shè)備供應(yīng)商檔案。第一步是通過(guò)書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)考察、尋訪調(diào)查以及由供應(yīng)方提供資料等多種的方式的結(jié)合,盡可能對(duì)所有機(jī)電物資設(shè)備供應(yīng)商資料都能全面地搜集和總結(jié),然后對(duì)《供應(yīng)方調(diào)查表》進(jìn)行填寫(xiě),并將順利經(jīng)過(guò)審查后合格的供應(yīng)商資料填入《合格供應(yīng)方名冊(cè)》,然后在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中按照《合格供應(yīng)方名冊(cè)》中的資料對(duì)供應(yīng)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,其中發(fā)現(xiàn)不合格的供應(yīng)商應(yīng)該立即取消其合格供應(yīng)商資格。
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