1施工企業(yè)建立一體化管理體系的必要性和可行性

通過調(diào)查問卷的分析，施工企業(yè)對于管理體系一體化是認可和支持的。認為一體化有必要的，其必要性表現(xiàn)在:《規(guī)范》保證施工企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全和社會責(zé)任管理體系有機的統(tǒng)一的基礎(chǔ);建筑企業(yè)一體化，伴隨著企業(yè)管理水平的提高、也為應(yīng)對全球化和世界市場的需要;對消費者、顧客和相關(guān)方負責(zé)，更是對社會負責(zé);對于企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，管理體系一體化充分運用整體優(yōu)勢，使人員的安排和資源利用更加合理，優(yōu)化管理機構(gòu)組織的組織形式。通過持續(xù)有效運行，必然降低組織的管理成本，提高管理效率;可以降低交易成本、減少申請認證程序的次數(shù)，降低認證審核費用;為員工謀福利，提高凝聚力。其可行性表現(xiàn)在:因為運行模式相似，都要進行目標、方針和指標的制定，對組織結(jié)構(gòu)和職能分配及資源的利用;理論基礎(chǔ)是相似的，質(zhì)量管理體系是根本，其他三項管理體系都是以八項質(zhì)量管理原則為理論基礎(chǔ);指導(dǎo)思想相似，各管理體系的制定和實施，主要是防患于未然，是想將損失減少到最低;循環(huán)模式的相同，必然在編制各程序時，很多程序文件相似，如文件的控制程序、過程控制程序;格式和編制的內(nèi)容相似，環(huán)境、職業(yè)健康安全和社會責(zé)任管理體系它們的標準都是基于質(zhì)量管理體系標準編制的，都遵循“PDCA循環(huán)”模式。

2一體化管理體系文件的組成

一體化管理體系文件是施工企業(yè)方針政策和付諸于行動的指南，其組成主要包括管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書。

1)管理手冊。管理手冊是規(guī)定組織建立一體化管理體系的文件，管理手冊是對組織一體化管理體系作系統(tǒng)、完整和概要的描述，也是施工企業(yè)管理系統(tǒng)綱領(lǐng)性文件。管理手冊不僅僅是建立、維持及改進一體化管理體系，還能做第三方認證和第二方審核的依據(jù)，能作為顧客的評價考核依據(jù)。管理手冊作為一體化文件的頂層設(shè)計，簡潔而又高度概括了企業(yè)運行情況，以過程進行構(gòu)建，職責(zé)的管理、資源的管理、實施運行和測量、分析改進等內(nèi)容。

2)程序文件。程序文件是管理手冊的下一層次文件，即管理手冊的支持性文件，是施工企業(yè)組織部門為實施管理手冊內(nèi)容而制定的細則，施工企業(yè)為落實管理而制定的各項管理標準和規(guī)章制度也包含在程序文件中。程序文件的巨大作用在于規(guī)范性，它使各過程處在控制范圍內(nèi);它的預(yù)見性保證管理風(fēng)險和質(zhì)量風(fēng)險的產(chǎn)生，使整個體系秩序正確。程序文件的編制，其內(nèi)容包括:目的和范圍，“5W2H”，設(shè)備，資源，控制，記錄。

1地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀

1．1監(jiān)督機構(gòu)不明以南京為例，已建成的南京地鐵1、2號線工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，是在江蘇省建設(shè)廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省質(zhì)監(jiān)總站牽頭負責(zé)，南京市建筑工程質(zhì)監(jiān)站、南京市市政質(zhì)監(jiān)站、江蘇省鐵路質(zhì)監(jiān)站、江蘇省通信質(zhì)監(jiān)站、江蘇省電力質(zhì)監(jiān)站等5家專業(yè)質(zhì)監(jiān)站按專業(yè)分工成立的監(jiān)督辦公室具體負責(zé)日常監(jiān)督管理工作，安全監(jiān)督工作由南京市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站和南京市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負責(zé)。通過近年對上海、廣州、西安、太原、無錫、蘇州、武漢、寧波等城市的調(diào)研和學(xué)習(xí)交流發(fā)現(xiàn)，對于地鐵質(zhì)量的安全監(jiān)督，每個城市都不盡相同，有的放在房屋建筑工程監(jiān)督站，有的放在市政工程監(jiān)督站，還有的把土建和鋪軌專業(yè)放在市級監(jiān)督站、裝飾裝修等放在區(qū)縣監(jiān)督站，等等。

1．2監(jiān)督模式混亂由于地鐵工程劃屬的監(jiān)督站不同，其監(jiān)督的側(cè)重點和尺度把握也不同，監(jiān)督模式存在較大的差異。這種差異不僅存在于不同城市之間，也存在于一個城市不同的監(jiān)督站之間:有的城市地鐵工程全部交由房屋建筑監(jiān)督站監(jiān)管，有的則由市政工程監(jiān)督站監(jiān)管，還有的城市把一條線的站房工程交由房屋建筑監(jiān)督站監(jiān)管，將區(qū)間工程交由市政工程監(jiān)督站監(jiān)管。一個不容忽視的問題是，無論是房屋建筑還是市政工程，其在施工工藝、安全風(fēng)險、單位工程質(zhì)量驗收等方面都與地鐵工程有著顯著的不同，故地鐵工程不能簡單地套用房建工程模式或者是市政工程模式。此外，各個地市的專業(yè)監(jiān)督站有的質(zhì)量安全合為一體，有的分開設(shè)立，且不同的監(jiān)督站在工程報監(jiān)、行政事項辦事流程、監(jiān)督檢查模式、驗收程序、創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)機制等引用的制度辦法和規(guī)章有很大不同，造成一個工程標段甚至要接受多個監(jiān)督站的管理，令項目參建各方疲于應(yīng)付各類檢查又苦不堪言。

1．3質(zhì)量安全分割我國大多數(shù)城市的地鐵工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督是分散在不同的專業(yè)監(jiān)督站的，即便在一個監(jiān)督站，也分設(shè)了專門的質(zhì)量監(jiān)督科室和安全監(jiān)督科室，質(zhì)量、安全監(jiān)督工作相對獨立，相互之間缺少支撐和互動。當前，質(zhì)量監(jiān)督管理多側(cè)重于現(xiàn)場的永久結(jié)構(gòu)和實體，對臨時輔助結(jié)構(gòu)和設(shè)備安全對質(zhì)量的影響有所忽視;安全監(jiān)督管理則側(cè)重于現(xiàn)場人的行為和安全防護，對結(jié)構(gòu)質(zhì)量對安全的影響有所忽視。

1．4監(jiān)督人員匱乏地鐵工程涉及專業(yè)多、技術(shù)含量高、施工風(fēng)險大，各類新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等不斷涌現(xiàn)，且?guī)缀鹾w了房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道工程、電氣化安裝工程等大多數(shù)專業(yè)，但多數(shù)城市存在地鐵監(jiān)督專業(yè)人員相對缺乏、專業(yè)素質(zhì)相對薄弱、監(jiān)督經(jīng)驗相對不足等實際情況，有的監(jiān)督站將某一個監(jiān)督科室確定為負責(zé)地鐵監(jiān)督的責(zé)任科室，定編僅4～5人，有的監(jiān)督站直接將地鐵工程劃分到負責(zé)監(jiān)管重點工程的科室，落到具體監(jiān)督的人，數(shù)量更少。相對于地鐵工程繁多的專業(yè)，監(jiān)督機構(gòu)不僅配備的人員有限，且配備的專業(yè)人才遠不及工程實際需要(按照一個專業(yè)配備一個專業(yè)人才，至少需要幾十個，但實際很難達到)，這直接影響了工程監(jiān)督的實效。

1．5報監(jiān)手續(xù)滯后工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)一般把保證安全施工的措施、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等作為安全報監(jiān)的必要條件，把巖土工程勘察文件審查報告、施工圖設(shè)計文件審查批準書作為質(zhì)量報監(jiān)的必要條件。不同的監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置的報監(jiān)條件不盡相同，一般安全報監(jiān)手續(xù)比較容易，報監(jiān)要件大多能夠及時提交，但由于對勘察、施工圖審查文件沒有要求，監(jiān)督過程中對白圖施工有所忽視;而質(zhì)量報監(jiān)相對繁瑣，對勘察、施工圖審查文件要求嚴格。由于地鐵工程受限于征地拆線和管線遷移，勘察、設(shè)計單位會根據(jù)實地情況分階段出勘察報告、設(shè)計圖紙，工程現(xiàn)場存在分段、分點開工建設(shè)的客觀情況，故施工前提供完整的勘察文件和施工圖審查文件在不少城市很難做到，有的工程甚至到竣工驗收時才辦理了正式的報監(jiān)手續(xù)。因此，經(jīng)常會出現(xiàn)一些工程辦理了齊全的安全監(jiān)督手續(xù)，安全監(jiān)督機構(gòu)已介入了正常的監(jiān)督，而質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)因勘察、施工圖審查意見書不完整而未辦理，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)未介入監(jiān)督或以下發(fā)停工通知代替監(jiān)督的現(xiàn)象。這既不符合質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)重點工程建設(shè)的客觀需要，又影響了建設(shè)行政主管部門的公信力。

一、一體化的通信工程項目管理組織模式的設(shè)計實施

在一體化項目管理中，各種管理制度均進行了調(diào)整優(yōu)化，從而使得整個一體化體系也得以科學(xué)的健全完善。在管理模式中，巡檢主要是指由工程總負責(zé)人組織安排人員進行工程巡檢，對其建設(shè)施工進度、投資成本、施工質(zhì)量等多方面工作進行巡檢管理，從而有效確保整個工程建設(shè)的順利進行，各工作的巡檢頻率為：工程進度巡檢每周一次；投資質(zhì)量巡檢每月一次。另外，在工程例會中，組織各管理區(qū)域負責(zé)人對各負責(zé)工程進度、存在問題具體狀況進行匯報，對其原因進行分研究，并制定出有針對性的解決辦法。

二、一體化的通信工程項目管理組織模式的應(yīng)用建議

2.1加強協(xié)調(diào)溝通，提升管理效率

在一體化管理模式的實施中，各個監(jiān)理部門需加強彼此之間的協(xié)調(diào)溝通。如果出現(xiàn)一些細微的矛盾沖突問題，則應(yīng)及時運用一個耐心、認真的態(tài)度予以解決。在傳統(tǒng)的監(jiān)理工作中，各單位之間存在問題的協(xié)調(diào)處理通常是交由建設(shè)管理人員解決。而當實施了一體化管理模式后，各個區(qū)域、項目的總控制人員便需承擔起監(jiān)理部門的協(xié)調(diào)責(zé)任。具體表現(xiàn)在于各區(qū)域、項目的無線設(shè)備管理負責(zé)人員需對自身負責(zé)范圍內(nèi)容的事務(wù)協(xié)調(diào)工作進行負責(zé)承擔。如果在一個區(qū)域中，存在多個監(jiān)理部門各自負責(zé)不同專業(yè)事務(wù)的情況，就需從其中選出一家建立單位進行總控，其它監(jiān)理部門對其予以幫助支持。

2.2應(yīng)用設(shè)計支撐系統(tǒng)，健全完善管理體系

一、通信工程一體化概述

1.通信一體化管理的定義。一體化管理指的是運用項目總體控制的模式，將管理工作方面的專業(yè)壁壘打通，從而實施規(guī)范、科學(xué)以及高效的全方面的專業(yè)的管理制度與流程。把通信項目建設(shè)過程中的各個專業(yè)的工程計劃、進度和監(jiān)理工作進行有機地結(jié)合，使管理工作的高效性、前瞻性以及全局性提高。保證各專業(yè)的各個環(huán)節(jié)能夠緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣，使各個專業(yè)的資源利用率和協(xié)同作業(yè)的效率得到提高，使通信工程項目的整體實施速度加快，工程質(zhì)量提高。而對于通信一體化管理主要包括無線工程、交換工程、WLAN工程以及傳輸工程等的一體化。

2.通信項目中存在的問題。雖然我國在某些項目上曾經(jīng)使用過一些項目控制的方法，并且取得一定的成效，然而仍有很多事故項目屢見于報端，引起這些問題發(fā)生的主要原因是項目管理控制不足導(dǎo)致。主要體現(xiàn)為以下幾方面：第一，在項目執(zhí)行的過程中，項目管理者的項目管控觀念不強，導(dǎo)致工程項目無法按項目進度實施；第二，項目管理者雖然有一定的項目管控能力，但在面對繁雜的項目管理工作時，管理者的個人管理能力不足或企業(yè)制度不完善，導(dǎo)致無法有效的管控好項目的運行；第三，在對通信工程項目管控時，部分的項目管理者只關(guān)注經(jīng)濟收益；而忽略項目管理的生態(tài)效益以及社會效益，導(dǎo)致項目開展過程中遇到多種困難，無法按時完成項目。

3.一體化的作用。通信工程一體化對工程項目管理作用體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）對于項目管理內(nèi)部，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，精簡管理人員，提高管理人員的管理素質(zhì)水平。一體化后，各個專業(yè)不在獨立配置人員，而是統(tǒng)一配置，利于項目組織結(jié)構(gòu)扁平化，提高工作效率。

（2）統(tǒng)籌采購，降低成本，提高企業(yè)競爭力。一體化后，整體統(tǒng)籌分析材料需求量，做到物盡其用，避免浪費，節(jié)約成本。

摘要：近年來，我國交通事業(yè)的發(fā)展十分迅速，越來越多的先進技術(shù)也在交通工程中得到了逐漸的利用，機電一體化技術(shù)就是一種新時期先進的信息科技技術(shù)，其在交通工程設(shè)施中的應(yīng)用有效提高了交通工程施工和管理的水平。本文主要針對交通工程設(shè)施中機電一體化技術(shù)的應(yīng)用進行探究，并將其應(yīng)用于專業(yè)教學(xué)實踐中。

關(guān)鍵詞：交通事業(yè)；工程設(shè)施；機電一體化技術(shù)

機電一體化技術(shù)是一種新型的技術(shù)類型，隨著技術(shù)不斷的發(fā)展和成熟，在交通工程設(shè)施中得到廣泛應(yīng)用，對交通工程的建設(shè)、管理、轉(zhuǎn)型升級起到積極推動作用。

1機電一體化技術(shù)概述

機電一體化是一種綜合性應(yīng)用的技術(shù)，它將微電子、機械、自動控制以及信息等技術(shù)實現(xiàn)了有效的融合，在新時期環(huán)境下信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，將軟件編程和接口技術(shù)進行結(jié)合。機電一體化技術(shù)從其功能目的以及結(jié)構(gòu)目的進行分析，是由智力、動力、運動以及感知等方面組成的，各個組成要素之間通過信息完成處理，從而實現(xiàn)系統(tǒng)的結(jié)合和集成，進而通過程序系統(tǒng)與微電子的電路信息控制，形成物質(zhì)與能量具有規(guī)律性的運行，這種技術(shù)具有可靠性高、精度高、質(zhì)量高和低能耗等特點，是一類高水平工程系統(tǒng)的現(xiàn)代化技能[1]。

2交通工程設(shè)施中機電一體化技術(shù)的應(yīng)用