論文關(guān)鍵詞：成人教育法制化對策研究

論文摘要：在推動成人教育理念和措施時，需要完成國家層面的成人教育立法工作，這是西方發(fā)達國家在成人教育方面的經(jīng)驗。成人教育活動的法律保障是開展成人教育活動的基礎(chǔ)，完善的法制建設(shè)是成人教育活動是否成熟化的標志。加強成人教育立法工作，對于全面推進我國成人教育事業(yè)有著重要的意義，它是成人教育法制化的必然結(jié)果。

一、成人教育法制化建設(shè)存在的問題

我國對成人教育的地位和作用有了一定的認識，并從理論和實踐上加強引導和指導，成人教育的法制化逐漸推進，但是，我國目前對成人教育的法制建設(shè)尚存在欠缺。

一重視程度不夠。

自1994年以來，國家通過頒布教育法令，對成人教育的地位和作用給予了肯定。尤其在終身化學習的今天，規(guī)范成人教育市場的秩序，使之沿著法制化道路發(fā)展是社會發(fā)展的必然要求；同時，自90年代以來，許多成人教育理論和實踐工作者就呼吁成人教育立法，指出成人教育法制化的必要性和迫切性。盡管如此，社會整體對成人教育的發(fā)展還缺少應(yīng)有的認識，成人教育立法遲遲不出臺，這與我國成人教育目前的發(fā)展極不相適應(yīng)，在一定程度上阻礙了成人教育的健康發(fā)展。

一、發(fā)表年度分布

從文獻的發(fā)表年度分布看，有關(guān)“檔案行政管理法制化”的33篇文獻，始于1991年，至2013年已有23年。平均每年發(fā)表文獻1.43篇。最高年份是5篇，最低是1篇。中位數(shù)為2.5篇，高于平均數(shù)。眾數(shù)為1篇（8個年份）。1991年到2003年是第一階段，2007年到2013年為第二階段。

二、研究層次分布

從文獻的研究層次分布看，有關(guān)“檔案行政管理法制化”的33篇文獻，基本上來自于社科領(lǐng)域，共14篇，占42.42%。自科1篇，占3.03%；大眾文化1篇，占3.03%；其他17篇，占51.51%。研究明顯屬于社會科學類研究的范疇。在具體研究的層面上，研究略為偏重于理論性研究，而實踐性的研究占比也非常大。

三、作者分布

從文獻的作者分布看，有關(guān)“檔案行政管理法制化”的33篇文獻，來自于35位作者，每位作者平均發(fā)表文獻數(shù)只有0.94篇。發(fā)表兩篇以上作者2人（李富英、楊愛東），占5.71%；發(fā)表文獻2篇，占6.06%。這些作者是高產(chǎn)作者，也是這一研究領(lǐng)域的核心作者。合著文獻5篇，占15.15%。其中3人合著的1篇，占3.03%；2人合著的4篇，占12.12%。合作率不高。

編者按：本論文從學風建設(shè)提高高校發(fā)展的有力措施。分析了轉(zhuǎn)變政府職能，加強高職院校規(guī)章制度建設(shè)，對高職院校師生加強法制宣傳教育，依法保障教師和學生的合法權(quán)益，建設(shè)和諧民主的高校校園環(huán)境等方面不斷提高高校的形象，推進高職院校工作制度化、規(guī)范化、科學化。

[論文關(guān)鍵詞]高校發(fā)展依法治校黨內(nèi)民主制度建設(shè)

[論文摘要]依法治校,建立健全高校制度是推進高職院校工作制度化、規(guī)范化、科學化的有力保障;充分利用黨內(nèi)民主建設(shè),切實加強高職院校黨內(nèi)民主制度建設(shè),是提高高職院校的管理水平,推動高職院校教育事業(yè)發(fā)展的有力措施。

一、依法治校和黨內(nèi)民主建設(shè)提出的背景

“依法治校就是要在依法理順政府與學校的關(guān)系、落實學校辦學自主權(quán)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)學校管理與運行機制的制度化、規(guī)范化,形成政府宏觀管理,學校依法按照章程自主辦學,依法接受監(jiān)督的新格局?！?003年7月17日,教育部頒發(fā)了《關(guān)于加強依法治校工作的若干意見》,指出:“實行依法治校,把教育管理和辦學活動納入法治軌道,是深化教育改革,推動教育發(fā)展的重要內(nèi)容,也是完成新時期教育工作歷史使命的重要保障。”依法治校因此進入人們的視野。

總書記在十七大報告中指出:“黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證?！备呗氃盒｜h內(nèi)民主建設(shè)關(guān)系到黨在高職院校的核心領(lǐng)導地位,關(guān)系到黨的教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。我們高職院校在新的歷史背景下要自覺地運用依法治校和黨內(nèi)民主建設(shè)兩大法寶,樹立以人為本的工作理念,堅持繼承與創(chuàng)新,促進了高職院校教育事業(yè)的科學發(fā)展,推動高職院校教育快速、平穩(wěn)地發(fā)展。

摘要：要研究我國高速公路運營管理體制，解決當前運營管理中存在的問題，首先應(yīng)對我國當前的高速公路運營管理現(xiàn)狀有所了解，加以分析，才能做到有的放本論文由整理提供矢，并使我們最終提出的運營管理模式更具有針對性適用性和可操作性文章主要對高速公路運營管理體制存在的問題進行了分析，并對機構(gòu)設(shè)置職能配置運行機制等問題提出了相應(yīng)措施

一當前我國高速公路運營管理體制存在的問題

現(xiàn)代管理學認為，組織管理體制由組織運作目標職能配置機構(gòu)設(shè)置運行機制四大要素構(gòu)成相應(yīng)地，高速公路管理體制也由此構(gòu)成從功能上講，高速公路管理體制是高速公路管理工作的載體，是高速公路持續(xù)快速健康發(fā)展的制度保證當前，高速公路管理體制過程中存在一些問題，究其根源很大程度上是由管理機構(gòu)設(shè)置不合理職能配置不健全運本論文由整理提供行機制不完善等體制因素造成的

（一）機構(gòu)設(shè)置不夠合理，交通政令難以暢通

確保交通政令暢通是高速公路管理健康高效運轉(zhuǎn)的前提與基礎(chǔ)但是，在個別高速公路上市公司獨資和合資的經(jīng)營企業(yè)以及一些高速公路集團公司中卻存在接受交通行業(yè)管理的意識淡漠，對行業(yè)法規(guī)和技術(shù)標準執(zhí)行不夠積極和主動，甚至損害交通可持續(xù)發(fā)展的情況

（二）職能配置不夠健全，公眾出行利益受損

各省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府，中央各部委，國家機關(guān)各部委黨組（黨委），各人民團體黨組，軍委總政治部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委：

為認真貫徹同志關(guān)于領(lǐng)導干部要努力學習法律知識的一系列指示精神，落實中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》和《全國人大常委會關(guān)于進一步開展法制宣傳教育的決議》精神，進一步培養(yǎng)和增強領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)，提高各級領(lǐng)導干部依法決策、依法行政、依法管理水平，加快推進依法治國進程，特制定本意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和同志“*”的重要思想為指針，緊緊圍繞黨和國家的中心工作，堅持學法用法相結(jié)合，努力提高領(lǐng)導干部隊伍的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理能力，為推進依法治國進程，促進我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)營造良好的法治環(huán)境。

二、基本目標

不斷增強領(lǐng)導干部依法治國、權(quán)利義務(wù)對等和依法履行職責等法治觀念。不斷提高各級領(lǐng)導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力，逐步實現(xiàn)注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。不斷提高領(lǐng)導干部學法的計劃性、系統(tǒng)性和針對性，推進領(lǐng)導干部學法用法的規(guī)范化、制度化建設(shè)，使領(lǐng)導干部學法用法工作深入健康發(fā)展。