一、明確指導(dǎo)思想和原則

房屋使用安全管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容之一，是建設(shè)平安城市、創(chuàng)建和諧社會的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。年5月，《市城市房屋使用安全管理條例》頒布以來，我區(qū)的房屋使用安全管理和危房治理工作逐步進入了規(guī)范化、法制化軌道，全區(qū)的房屋使用安全管理工作取得了一定成績，但還存在著如下問題：一是個別鄉(xiāng)街和部門對房屋使用安全管理的重要性、緊迫性認識還不夠，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象依然存在；二是分工負責(zé)、協(xié)調(diào)共進的管理和運行體系還不健全，鄉(xiāng)街和大型企事業(yè)單位在管理中的重要作用還未充分發(fā)揮；三是房屋使用安全管理的長效機制尚未完善，影響房屋使用安全的現(xiàn)象依然不少，依靠突擊檢查整改的狀況沒有根本改變。急需通過簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，完善機制，建立職責(zé)明確、運行有序的房屋使用安全管理新體制。

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹落實《市城市房屋使用安全管理條例》，按照“合理使用、定期檢查、預(yù)防為主、確保安全”的要求，進一步強化房屋使用安全管理職責(zé)，積極落實房屋使用安全防范措施，大力開展房屋使用安全檢查，對房屋使用安全隱患實行有效地整治和監(jiān)控，及時處理房屋使用安全問題，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

（二）基本原則

1、屬地管理，分級負責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主的原則。城市房屋使用安全工作由房屋所在鄉(xiāng)街、園區(qū)管委會負總責(zé)，由房屋管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)具體負責(zé)。各鄉(xiāng)街通過區(qū)分單位自管、物業(yè)管理和非單位及非物業(yè)管理房屋情況，落實房屋使用安全管理的責(zé)任主體，真正把房屋使用安全管理責(zé)任落實到位。區(qū)政府各相關(guān)部門要結(jié)合各自分工切實履行職責(zé)，加強對各鄉(xiāng)街及相關(guān)單位實施房屋使用安全管理的監(jiān)督檢查。

第一章總則

第一條為了加強城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市城市(含建制鎮(zhèn))范圍內(nèi)已建成交付使用一年以上的各類房屋(含構(gòu)筑物，下同)。

房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法，協(xié)助有關(guān)行政主管部門共同做好房屋安全工作。

第三條本辦法所稱房屋安全管理是指為確保房屋安全正常使用，對建筑物及附屬物進行安全檢查、鑒定和對危險房屋進行綜合治理等的管理活動。

房屋安全檢查是指對房屋的主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進行查勘。

第一章總則

第一條為了加強城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市城市(含建制鎮(zhèn))范圍內(nèi)已建成交付使用一年以上的各類房屋(含構(gòu)筑物，下同)。

房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法，協(xié)助有關(guān)行政主管部門共同做好房屋安全工作。

第三條本辦法所稱房屋安全管理是指為確保房屋安全正常使用，對建筑物及附屬物進行安全檢查、鑒定和對危險房屋進行綜合治理等的管理活動。

房屋安全檢查是指對房屋的主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進行查勘。

1城市燃氣安全管理的主要原則

(1)嚴格遵守相關(guān)規(guī)定和原則

當前，我們可以看出，政府部門正在一點點的淡化對市場經(jīng)濟的過度干預(yù)，而是轉(zhuǎn)向行政管理方面的監(jiān)督。各燃氣企業(yè)在輸送燃氣過程中各個環(huán)節(jié)都要嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)或是行業(yè)的標準。要弄清楚各個條款的具體規(guī)定，不要以為司空見慣的做法就是合理合法的，一定按照行業(yè)標準規(guī)則來做。

(2)著眼核心問題原則

由于城市安全管理本身就是一個很復(fù)雜而龐大的體系，里面的安全管理工作包括很多方面，有大量的瑣碎復(fù)雜的事物需要處理。每個人各司其職，不同級別、不同部門、不同崗位的安全管理人員分別負責(zé)不同的工作。所以一定要縱觀全局，有一個整體的思路，主抓關(guān)鍵問題。比如，生產(chǎn)部門的安全管理人員就要主抓自己部門的核心問題并采取措施解決，而安全智能部門的安全管理人員就要引導(dǎo)各個部門協(xié)調(diào)配合，各個部門關(guān)注本部門的重大安全隱患，并及時解決。

(3)對存在安全隱患的企業(yè)下令限期整改原則

總則

第一條為了加強城市燃氣的安全管理，保護人身和財產(chǎn)安全，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱城市燃氣，是指供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣（煤制氣、重油制氣）等氣體燃料。

第三條城市燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用以及燃氣工程的設(shè)計、施工和燃氣用具的生產(chǎn)，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)部負責(zé)管理全國城市燃氣安全工作，勞動部負責(zé)全國城市燃氣的安全監(jiān)察，公安部負責(zé)全國城市燃氣的消防監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府城建、勞動（安全監(jiān)察）、公安（消防監(jiān)督）部門按照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，共同負責(zé)本行政區(qū)域的城市燃氣安全監(jiān)督管理工作。