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1、統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心。10月12日，市委書記孔祥庚在全市黨政干部大會上提出了創(chuàng)建生態(tài)市的構想和具體措施?？梢哉f，孔書記的講話是我市開展生態(tài)市建設的動員令，吹響了我市向生態(tài)市目標邁進的號角，我們應該認真學習領會孔書記的講話精神，客觀分析我市創(chuàng)建生態(tài)市所具備的基礎、條件和優(yōu)勢。進一步統(tǒng)一思想，提高對創(chuàng)建生態(tài)市的認識。要認識創(chuàng)建生態(tài)市是玉溪社會經濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因為社會經濟的發(fā)展只有建立在環(huán)境得到保護、生態(tài)良性循環(huán)基礎上，才能談得上可持續(xù)發(fā)展；一個地區(qū)、一座城市只有實現了人與自然和諧，經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，這個地區(qū)才能稱得上是具有可持續(xù)發(fā)展能力的地區(qū)或城市；要認識建設生態(tài)市是順應時代要求，合乎人民愿望的舉措。它能夠改善人民群眾生活環(huán)境，提升人民群眾生活質量，給人民群眾帶來實惠；創(chuàng)建生態(tài)市能夠優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多的投資者和戰(zhàn)略合作伙伴；創(chuàng)建生態(tài)市能夠提升城市形象和品位，增添城市風采，釋放城市的活力與魅力。因此，我們要堅定創(chuàng)建生態(tài)市的信心。我們應該堅信，有市委市政府的高度重視和堅強領導，只要我們全市上下同心協(xié)力，我們就一定能夠把玉溪建成國家環(huán)保模范城市乃至生態(tài)市。當然，我們也必須充分認識生態(tài)市建設的長期性和艱巨性，生態(tài)市建設標準高、要求嚴，不可能一蹴而就，必須付出長期、艱苦的努力。

2、建立強有力的組織領導和保障機制。建立健全生態(tài)市建設組織領導機構和工作機構，切實加強組織領導和協(xié)調監(jiān)督。建立領導負責制、目標責任制、監(jiān)督考核制和責任追究制等有關制度。采取條塊結合，層層簽訂責任書并認真檢查、考評的方式，落實創(chuàng)建工作責任。形成黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，職能部門各負其責，各級層層落實責任的工作機制。建立并落實生態(tài)市建設保障機制。高起點編制生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，有步驟、分階段地在全市范圍內推進創(chuàng)建工作。將創(chuàng)建工作納入國民經濟與社會發(fā)展計劃中長期執(zhí)行，使之不因領導人的變更而中止，而是朝著建設目標，一屆接著一屆抓下去，一任接著一任干下去。

3、發(fā)展循環(huán)經濟，轉變經濟增長方式。合理開發(fā)和利用自然資源，控制高消耗、高污染、低效益產業(yè)發(fā)展；對現有冶煉、水泥、化工等污染嚴重、工藝落后的企業(yè)逐步實施關、停、并、轉；樹立循環(huán)經濟理念，積極推行清潔生產，改變物耗能耗高、環(huán)境污染重的粗放型的增長方式。探索建立“資源——產品——再生資源”的循環(huán)經濟發(fā)展模式。在生產源頭或工藝流程中消除污染，實現自然資源的低投入、高利用和污染物的低排放，最大限度地提高物質、能量利用率，實現廢物的減量化、資源化、無害化，將環(huán)境影響降低到最低限度；在企業(yè)內部、工業(yè)園區(qū)、縣城范圍乃至全市范圍各個層面上滲入循環(huán)經濟發(fā)展理念，促進各個層次發(fā)展循環(huán)經濟，搭建循環(huán)經濟平臺。從根本上消解環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾，促進環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展。

4、加大宣傳教育，營造全民關注環(huán)境、參與創(chuàng)建的氛圍。針對不同層次的人群，采取有效的措施加強生態(tài)環(huán)境宣傳教育，提高各級領導、企業(yè)法人、中小學生乃至全民生態(tài)環(huán)境意識，使創(chuàng)建活動成為全社會的共同行動。積極倡導綠色消費，倡導勤儉節(jié)約，努力構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

5、推進4大生態(tài)環(huán)保工程。

——推進“創(chuàng)模”達標工程。加快國家衛(wèi)生城市、城市污水處理廠、垃圾處理廠、醫(yī)療危險廢物處置廠建設等“創(chuàng)?！蔽催_標工程實施進度，盡快實現“創(chuàng)?！蹦繕?，為創(chuàng)建生態(tài)市奠定基礎；深化城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，整治噪聲污染和飲食行業(yè)油煙污染，清理整頓城周企業(yè)；加大近山面山綠化力度，完成“九大項目”，提升環(huán)境質量和人民生活質量。

——推進以“三湖一海一庫”水污染治理為重點的碧水工程。按時完成星云湖、撫仙湖綜合治理出流改道工程，實施入湖河流濕地建設和生物凈化、退田退塘還湖、農業(yè)農村面源污染控制、退耕還林生態(tài)建設等一批湖泊污染治理工程；實施東風水庫污染綜合治理和兩大過境河流的治理保護工程，調整徑流區(qū)產業(yè)結構，實施生活污水處理工程和水土保持工程，加大徑流區(qū)環(huán)境現場監(jiān)督管理、執(zhí)法力度和宣傳力度，遏制環(huán)保違法行為，發(fā)動群眾共同做好水污染防治工作。確保撫仙湖保持Ⅰ類、東風水庫保持Ⅲ類水質，其余水體通過治理達到功能區(qū)水質目標。

——推進以整治環(huán)境空氣污染源為重點的藍天工程。停止建設高能耗物耗、重污染項目，嚴格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”制，執(zhí)行“環(huán)評”、“三同時”和排污申報制度，實施總量控制下的環(huán)境空氣污染物排放許可證制度；繼續(xù)實施紅塔區(qū)禁止燃煤措施，逐步在8縣推行“禁煤”舉措；落實禁止焚燒秸稈舉措；開展機動車尾氣污染整治，控制尾氣污染；完善環(huán)境空氣管理體制，逐步實現法制化、程序化、定量化管理，提升全市環(huán)境空氣質量。

——推進生態(tài)環(huán)境建設工程。加快各縣（區(qū)）生態(tài)示范區(qū)建設進程，在示范區(qū)建設取得成功的基礎上，啟動創(chuàng)建生態(tài)縣的工作。繼續(xù)做好創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，探索開展生態(tài)村、生態(tài)戶的創(chuàng)建工作；實施林業(yè)生態(tài)建設工程，加強小流域和水土流失治理，加強森林資源保護和生物多樣性保護，加強礦山生態(tài)修復，加強自然保護區(qū)、生態(tài)公園建設；調整農業(yè)產品結構，發(fā)展有機食品和綠色食品，推廣新型肥料，開展“三配套”沼氣池、污水處理系統(tǒng)建設，防治畜禽養(yǎng)殖污染，解決農業(yè)、農村面源污染問題；建設布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美的農村住宅和小城鎮(zhèn)，改善農村人居環(huán)境。建立生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)和預警系統(tǒng)，加大對重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)的監(jiān)督管理力度和執(zhí)法力度，規(guī)范開發(fā)、建設行為，嚴肅查處破壞生態(tài)環(huán)境和危害生態(tài)環(huán)境的行為，確保生態(tài)環(huán)境安全。