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黨的十六屆三中全會提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。”這一科學發(fā)展觀是關于發(fā)展問題的重大創(chuàng)新，對中國特色社會主義現(xiàn)代化各項事業(yè)都具有重要的指導意義。樹立并落實科學發(fā)展觀，促進教育全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展，也是教育研究的重要課題。

（一）全面認識教育的作用和地位

科學發(fā)展觀包含豐富的教育意蘊。學者們普遍認為，科學發(fā)展觀極大地拓展和豐富了教育改革與發(fā)展的內涵，進一步說明了現(xiàn)代社會中教育的意義和價值，更加明確了教育與整個社會發(fā)展的緊密聯(lián)系，進而突出了教育在整個社會中的地位。以科學發(fā)展觀來重新認識教育的作用，會發(fā)現(xiàn)教育的職能已大為拓展。有學者指出，教育不僅僅是擴大生產(chǎn)資源的手段，而且是促進社會公平、和諧，提高人們解決環(huán)境與發(fā)展問題和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。人的發(fā)展是一切發(fā)展的核心和最終目的。教育是培育人的事業(yè)，是人才資源開發(fā)的基礎，用科學發(fā)展觀指導教育工作，就要求我們把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進各級各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展。

（二）樹立科學的教育發(fā)展觀

確立科學發(fā)展觀指導下的教育發(fā)展觀，是推動教育進一步發(fā)展的重要前提。有學者指出，在科學發(fā)展觀這一科學體系中，以人為本是其本質和核心，全面發(fā)展是其重要目的，協(xié)調發(fā)展是其基本原則，可持續(xù)發(fā)展是其重要體現(xiàn)?？茖W發(fā)展觀，特別是以人為本和五個統(tǒng)籌的要求，為教育改革與發(fā)展建立了一個新的參照系和評價標準?？茖W的教育發(fā)展觀的關鍵和核心是按照教育規(guī)律發(fā)展教育。

樹立以人為本的教育發(fā)展觀。有學者認為，堅持以人為本，就是要全面貫徹黨的教育方針，推進教育創(chuàng)新，深化教育改革，不斷強化素質教育，為全面建設小康社會提供強有力的智力支撐和人才保證。要在堅持“以人為本”的大原則下，深化與素質教育相關的體制改革和制度創(chuàng)新。⑥另有學者指出，堅持以人為本就是堅持以人民為本。教育發(fā)展必須不斷滿足人民群眾日益增長的文化教育需要，努力辦好讓人民滿意的教育。

樹立全面、協(xié)調的教育發(fā)展觀。有學者指出，教育全面、協(xié)調發(fā)展，必須處理好教育系統(tǒng)內部的各種關系，特別是處理好教育發(fā)展中規(guī)模、質量、結構和效益的關系，實現(xiàn)規(guī)模、質量、結構和效益的協(xié)調統(tǒng)一。⑧當前，要特別注意處理好四個重要的關系：一是教育的改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系；二是教育的區(qū)域發(fā)展與整體發(fā)展的關系；三是城市教育與農村教育發(fā)展的關系；四是教育與經(jīng)濟和社會的關系。

樹立可持續(xù)的教育發(fā)展觀。教育在促進經(jīng)濟、社會、人和自然的可持續(xù)發(fā)展的同時，其自身也要實行可持續(xù)發(fā)展。教育是可持續(xù)發(fā)展能力建設的關鍵領域。有學者指出，應堅持實施以學生發(fā)展為本的素質教育，這是教育自身實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎；應堅持全面推進教育改革與創(chuàng)新，這是教育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要動力。

（三）把握教育發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期

科學發(fā)展觀的提出是進一步深化教育改革的一個重要機遇，也是促進教育更加科學和協(xié)調發(fā)展的一個重要動力。要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，把教育的適度超前發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最為重要的支柱。與此同時，在教育發(fā)展中，要樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識，用發(fā)展的觀念來謀劃戰(zhàn)略、規(guī)劃未來；用發(fā)展的觀念來解決教育發(fā)展中出現(xiàn)的一些困難和問題。發(fā)展速度必須建立在優(yōu)化結構、提高質量和效益的基礎上，必須著力提高教育質量和效益。

（四）落實科學發(fā)展觀，關鍵在于政府轉變觀念和職能

發(fā)展觀作為指導發(fā)展的理念和原則，需要通過政策、制度和資源配置得以落實，政府無疑在其中起著不可替代的作用。有學者指出，決策和管理正是發(fā)展觀的反映。因此，科學發(fā)展觀的真正落實，政府將起關鍵性的作用。發(fā)展觀的偏差通常與政績觀的扭曲相關聯(lián)，轉變政府觀念的一個重要內容是轉變政績觀。轉變政府職能就是要建立公共行政和公共財政制度，更多地提供公共產(chǎn)品和公共服務。如何按照科學發(fā)展觀的要求，用更大的精力、更多的財力加快教育事業(yè)的發(fā)展，保證各級各類教育的協(xié)調發(fā)展，防范市場失靈，保證教育公平，是政府面臨的一個現(xiàn)實課題。

（五）以科學發(fā)展觀促進教育政策創(chuàng)新

堅持以人為本是科學發(fā)展觀的核心，是教育政策選擇的根本依據(jù)。有學者認為，堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，這為教育政策選擇奠定了價值基礎。科學發(fā)展觀還指明了我國教育政策選擇的目的和方法，即促進教育的全面發(fā)展；明確了我國教育政策選擇的基本原則，即協(xié)調發(fā)展。

還有學者認為，科學的教育政策作為教育踐行科學發(fā)展觀的支柱，其本質是通過教育資源、權利、責任的合理調配，促使教育的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的終極目的?？茖W的教育政策除其本身所具有的目的性、可操作性、規(guī)范性、理論性等一般特征外，還有前瞻性、相關性、權變性、人本性等特定的內涵。個人與社會、近期與長期、數(shù)量與質量、公平與效率，這四種關系不可分割、環(huán)環(huán)相扣，共同體現(xiàn)于教育踐行科學發(fā)展觀的過程之中。

（六）以科學發(fā)展觀指導教育科研

科學發(fā)展觀對于教育科研有重要的指導意義。學者們認為，在推進教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展中，教育科研具有不可替代的地位和作用。教育科研的可持續(xù)發(fā)展，內在動力因素很重要。要推進學術觀點創(chuàng)新、學科體系創(chuàng)新、科研管理體制創(chuàng)新，促進教育科研不斷發(fā)展和更加繁榮。樹立科學發(fā)展觀，要落實在尊重教育科研工作者的勞動和創(chuàng)造上，落實在遵循教育科研規(guī)律上。應把教育的問題放到社會發(fā)展這個大背景中來研究，用多元化的方法，多學科的視角思考教育問題。教育研究要大力倡導科學精神，重視學術規(guī)范和學術道德。